破解综合素质评价的实践难题，需要用科学的评价理念予以引领。国务院颁布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出：探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。从本质上看，推进多元录取机制，就是希望通过招生录取制度改革倒逼评价制度改革，引领高中学校推进素质教育，注重高中学生综合素质培养，这是在推进高考改革背景下看待综合素质评价的一个重要视角。因此，实施综合素质评价，不应当只看重评价结果，甚至只是为了升学而追求一个好的评价结果，而应更加看重过程，注重评价的反馈和激励功能，让学生真正从评价中体验成长的快乐，获得不断进步的动力和源泉。
从保证客观性角度看，由于综合素质评价的很多内容难以量化，容易掺杂一些主观因素，操作弹性较大，导致评价结果的说服力不强;由于综合素质评价主要由学校组织实施，因顾及综合素质评价对学生升学可能带来的影响，难免会出现媒体所报道的那样学校尽量给学生打高分。这样的做法，既偏离了实施综合素质评价的初衷，也难以实现与高校招生录取挂钩的改革目标，对此需要进一步完善机制、加强监督，做到防患于未然。从深层次改革看，要着力增强综合素质评价的客观性，强化事实性材料和写实性描述在评价中的作用，避免简单化地打个分数、给个等级。
充分认识综合素质评价的重要意义，积极探索综合素质评价的实施办法，使高校招生录取参考综合素质评价的改革得以顺利推进，这是深化考试招生制度改革和推动高中教育改革发展的核心所在。虽然破解综合素质评价的实践难题还会面临诸多挑战，探索的过程也不会一帆风顺，但改革的方向应当坚持，推动改革的决心不能动摇。
[关键词]成绩浮动学风建设思想特点
1.调查对象及方法。本次调查对象是黑龙江东方学院计算机学部2007级和2008级本科学生。该年级共有学生436人，男生351人，女生85人。共分三个专业方向，分别为电气工程及其自动化专业、电子信息工程专业、计算机科学与技术专业。
本次调查方式为统计调查和抽样调查相结合。发出有效调查问卷13份，收回有效调查问卷13分，回收率100％~调查问卷涵盖大二、大三13个班级，专业覆盖率100％。并结合、应用学院的学生管理系统进行学生高考分数和考生类别信息查询和统计。调查问卷内容包括班级男生数、女生数，本年度学习成绩绩点等问题。其中将分为三个层面进行统计：①城市考生，指高考报名地在区级以上(含区级)范围的考生；③县城考生，指高考报名地在县级、乡级、镇级范围的考生；③农村考生，指高考报名资料为农村应届和农村往届的考生。
2.调查统计结果及分析。通过调查及对数据进行统计显示调查对象入学后学习成绩进步及落后分布情况示意图及原因如下：其中城市考生138人中高考分数在400--450之间的学生占66％，其中成绩绩点在1.6～2.5之间占68％，多数显示学习成绩有所下降；县城考生103人中入学后成绩绩点在2.5～3.5之间占84％，农村考生195人中入学后成绩绩点在3.5～4.0之间的占51％，显示学习成绩有所进步趋势，县城考生多数显示学习成绩进步较大。在分开调查的351名男生和85名女生中比较，女生入学后成绩上升较快，在得奖学金的学生中有85％左右都是女生。
综上，分析如下：
2.1共性原因。当代大学生多是80后、90后学生，他们思想活跃，视野开阔，志向远大，对获取新信息的渠道和媒体非常敏感，对新知识、新技术的了解和掌握异常迅速。然而，正像这些学生的特征突出鲜明一样，较多学生学业失败现象、学习成绩落后现象已经使我们感到忧虑。
2.1.1诸如学习目标缺失、学习动力不足，学习纪律松懈、学习精力旁移等原因都是导致学生入学后学习成绩下降的主要原因。但是，这部分学生的学风问题也呈现出许多新的特点：这些学生都是三表学生，入学成绩总体偏低是不可忽视的原因。作为理科生的学习，有些课程基础知识还是十分重要，比如这三个专业都要学习的大学物理、高等数学、线性代数等课程，其中有55％的学生都反映由于高中基础不好学习这几门课程比较困难，甚至有些跟不上、听不懂的情况。
2.1.2在高考的应试性基础教育使部分学生进入大学后表现出学习动机水平低。他们从小到大，考上大学就是奋斗目标，目标一旦实现，便在理想的真空中迷失了自己，由于成长的每一个阶梯都是由老师或家长为他们做选择，因此缺乏自我设计能力、自我规划能力，大学学习失去了新的动力。
2.1.3学习方式不适应，自控能力弱。被调查的很多大学生无论生活上还是学习上都是“抱大的”。进入大学后，不仅生活上有个适应过程，教学上以往老师“嚼烂了喂”到现在“师傅领进门，修行在个人”，不少同学不适应，有的甚至十分困难。中小学教育中“他律”重于“自律”，学生的自制能力没有得到很好的发展，在大学宽松的教育模式下，不少同学明知不好好学习不行，但管不住自己，自我约束能力较弱，结果嬉戏无度，荒废了学业。
2.2个性原因分析。
2.2.1城市考生高考分数偏高，部分城市考生入学后放松对自己的要求，学习不够努力，多数显示学习成绩下滑。这部分大学生在成长过程中，大都开的是顺风船，他们或很少遭遇失败，经历挫折时形成了不良的心理习惯，高考成绩不理想来到三表学校，由于自己的心理素质较差，产生一些逃避心理，如推诿、自弃等，有的甚至在巨大的升学压力下已经有一些心理畸形，如封闭、抑郁、睡眠障碍等，因此一旦学习上受挫有时甚至是很小的挫折，也会一蹶不振，自暴自弃。
2.2.2县城及农村考生入学后学习成绩多数显示进步趋势。这部分考生一般家庭条件比较贫困，有的甚至家中只有几亩薄田却要供几个孩子上学。学生入学后，虽然高考分数不是最高学习有些压力，但多数还是比较珍惜上学机会，能够严格要求自己，竖立明确的学习目标，紧跟老师完成学习任务，并且还能主动参加社会实践锻炼自己的能力，学习成绩进步较大。
2.2.3高考分数偏高的学生多数在大学的学习成绩仍是靠前的，因为对于理科知识的学习，英语、数学、物理等科目的基础还是很重要，在高中已经养成良好的学习习惯，并能在大学完成较好的环境过渡和学习方法适时调整的同学，学习成绩仍是靠前，显示比较平稳的保持状态。
2.2.4农村考生入学后51％显示成绩有所上升，没有县城考生成绩上升的比例大，分析原因有农村考生的学习环境以及学校、家长对电脑、学习书籍等学习的硬件设施投入少，学生学习的条件差一些，基础不好，但这些学生天资并不差，且学习努力刻苦，这样提高就更快了。
2.2.5部分高考分数偏高的学生出现学习成绩落后幅度较大的情况，原因有：①入学后，到城市中来，受城市环境、大学环境及社会就业压力的影响，产生的厌学情绪。②在参加高考的过程中刻苦努力学习，到大学，有“喘口气、歇歇脚”的思想，放松学习。③在高考时勤奋刻苦但却未收到很好的效果，对高考成绩失望，产生抵触学习的心理。④被调查对象80％都以专业学习为借口配备了电脑，社会上的不良风气在学生中也有扩散和影响，有个别学生由于对网络游戏上瘾、沾染赌障碍行为导致荒废学业的情况。
3。从以上调查结果分析学生的思想特点。
3.1学习动机端正，成才意识和求知欲望强烈。主
任教授反映，我学部本科生普遍表现出积极的进取意识和强烈的求知欲望。他们学习动机和目标明确。能够注意专业学习与实践技能的全面提高，注意通过丰富的校园文化生活培养和提高综合文化素质。在学习上，他们对所学专业充满兴趣，有着较高的满意度，并且对专业的学习及未来前景信心十足。他们能够充分认识社会需求与个人成长之间的关系，既注重专业知识的学习，也注重知识含量的积累，更注重实践技能的培养。他们能注意有效学习手段获取知识，表现出了对知识获得途径和人生经验增长渠道的强烈渴望。由于他们心里没有依靠，务实，所以他们能够理智对待就业形势和社会需求，很少有依赖心理，自信心强，勇于拼搏，勇于向其它院校的毕业生挑战，注重个人努力，参加工作进步快，能克服困难，认同实践能力的重要。从他们“世界上没有所谓的失败，只要你不断的尝试”、“努力拼搏”、“大学是一个加油站，不是终点”的表述，积极进取的学习和成才意识就足见一斑。
3.2部分学生政治意识淡薄，政治思想观念多元化明显。调查显示，我部的20％学生的政治敏感度不强，政治意识淡薄，他们在政治思想和政治观念上也存在着一些矛盾和困惑。例如，关于两种制度前途的认识问题仍有少数学生还没有得到根本解决，有20％的学生对社会主-义终究战胜资本主义持“说不清”的态度；部分学生面对我国全面改革开放和国内经济体制转轨以及与国际市场接轨中所存在的一些问题不能正确理解，感到困惑和迷茫；我们必须加强这方面的教育和引导。
3.3部分学生表现出道德价值选择矛盾化、道德价值知行分离化。调查表明，我部部分学生人生观、价值观出现了一些不可忽视的摇摆和犹豫，拜金主义、功利思想对学生的传统道德教育形成了强大冲击，并在现实的道德现实中形成不良影响。表现为，他们在道德价值选择上倾向以自我为中心，偏重于个人利益和个人发展，社会只是作为其发展的现实条件存在，行为趋向实用主义；他们在道德价值认知上认可社会主义、爱国主义和集体主义的价值观念，但并不一定内化为自己的具体行动，在观念与行为之间有一个调适过程。通过调查我们看到，一方面他们希望自己能在事业上有所建树，工作中能充分地发挥自已的专长。另一方面在职业选择时，约有42％的学生考虑的首要因素是经济收入，其次才选择发挥专长和对社会的贡献。一方面他们普遍认为财富的增长意味着美德和幸福的增长，意味着价值的实现，另一方面又十分明显地表明对“金钱万能”这一信条的厌恶，赞成个人利益同集体利益的有机结合。这说明，市场经济的不完善性对学生的思想道德建设具有较大的负面影响，容易在大学生中助长拜金主义、享乐主义、个人主义等思想，我们在这方面的思想政治教育工作肩负重任。
3.4部分学生缺乏科学正确的学习观、成才观。教授们指出，我部部分学生表现出科学正确学习观和成才观的缺失。部分学生学习目标和能力培养方向模糊，不能很好地把社会需要、学校培养与个人努力有机结合起来，并缺乏给自己形成科学定位的自觉意识；部分学生学习缺乏动力，没有建立正确的学习动机、没有找到有效的学习方式，没有寻求科学的学习载体来实现提高综合素质的目标。韩式鹏教授说，部分学生表现为学习积极性、主动性不够，思考能力弱，课堂上不会在思考中提问题，下课也不善于思考，这正是不善于自学所造成的严重缺陷。杨春惠教授说大多数同学没有阅读写作习惯。
[关键词]民办高校生源危机高等教育体制改革内涵式发展诚信办学
[作者简介]范莹莹（1982-），女，安徽砀山人，安徽三联学院工商管理系，讲师，硕士，研究方向为高等教育管理；王中华（1978-），男，安徽岳西人，安徽大学社会与政治学院，副教授，博士，研究方向为公共管理与公共政策。（安徽合肥230601）
[课题项目]本文系安徽省教育厅人文社会科学研究项目“民办高校生源危机及其应对措施研究”的阶段性成果。（项目编号：SK2012B178）
一、民办高校生源危机的表现形式
从招生政策制定、录取指标投放、高考考生报名、高校招生宣传、录取批次安排、大学新生报到、高校学生管理、高校学生就业等诸多环节来看，近年来高考考生放弃报名、考试、填报志愿、入学以及超低分录取、中途退学的现象越来越普遍，高校特别是民办高校生源危机越来越突出。
1.高考报考人数持续减少，民办高校生源呈萎缩态势。据有关部门统计，2008年、2009年、2010年、2011年、2012年全国高考报考人数分别为1050万人、1020万人、957万人、933万人、915万人，①与2008年最高峰时的报考人数相比，2012年已经减少约140万人，但录取人数仍然连续增长，从2008年的近600万增长到2012年的近685万。高考录取比例也大幅度上升，从2008年的57%跃升至2012年的75%以上。2011年，全国实际录取比例超过85%的地区已经达到10个，两个省超过92%，分别是海南和吉林。除北京、上海外，历史上考大学比较难的山东等省市的实际录取比例也超过了85%。②由此可见，随着高考录取率的不断提升，高校对生源的需求量也越来越大。然而，近五年我国报名参加高考的考生人数却呈现“不升反降”的态势，已经无法满足高校特别是民办高校的需求。当前高校生源市场的供求矛盾十分突出，特别是随着不少地方的录取率逼近100%，生源市场几乎被开发殆尽，现有的生源数量已经无法满足民办高校的招生需求。随着今后高考考生人数进一步减少，高招录取计划人数进一步上升，可能会出现“招生计划人数大于高考报考人数”的奇特倒挂现象。
二、民办高校生源危机的形成原因
三、民办高校生源危机的多重影响
从教育、经济、社会、政治等多重角度来看，面对生源危机，利益受损的不仅仅是民办高校，其放大的负面影响还会波及高考考生和在校学生及其家长、公办高校、教育主管部门、社会公众等更多主体。
四、民办高校生源危机的应对措施
[注释]
①参见青年人高考网2012年6月7日的“全国历年高考报名人数及录取率统计”一文。
②参见中国教育在线2012年5月30日的“4年下降140万，高校生存危机迫在眉睫”一文。
③安徽省教育招生考试院.高招录取工作圆满结束，录取率首次超过80%[EB/OL].，2013-06-27.
⑨参见中国教育在线2012年5月30日的“教育国际化是化解生源危机的机会”一文。
⑩贺涵甫.高考“三放弃”现象日益突出[N].广州日报，2012-06-15.
11参见中南大学继续教育学院网站2012年11月9日的“2013湖南高考报名人数，湖南复读生报名人数增加”一文。
12刘超.新生报到率仅3成，生源危机逼近云南民办二专[N].春城晚报，2012-10-24.
13胡立丰，彭梅桂.生源紧张还会持续，招生乱象如何遏制[N].潇湘晨报，2012-07-11.
14臧旭平，于小阳.民办高校调查：教师身兼9门课程，临时抱佛脚[N].青岛早报，2011-07-27.
15种昂.民办高校生死劫[N].经济观察报，2012-09-14.
[关键词]新加坡大学招生考试制度；我国大学招生考试制改革；启示
自从1977年恢复高考后，我国的高考改革一直都在进行。今年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010――2020年）》，再次将“完善高等学校考试招生制度”作为重要改革内容之一，并强调要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。由此可见，我国政府对于高考改革的高度重视，但也从另一个侧面反映出我国高考改革已成为当前迫切需要解决的问题。
一、新加坡大学招生考试制度概况
新加坡的教育制度是在原英国教育体系的基础上逐步发展与完善的，没有专设大学入学考试，而是以GCE“A”成绩作为大学入学的主要条件。GCE“A”是由新加坡教育部和英国剑桥大学考试局共同主办的统一考试，也是新加坡的高中学生在2年或3年高中教育结束后参加的统一考试。其功能一是资格认定，凡通过考试均为合格高中毕业生；二是大学招生考试(相当于我国的高考)。GCE“A”的考试课程分A级、AO级和选择课程三级，每门课程成绩分若干等，按等级和比例转换成大学入学分数。
从1975年起，报考者都必须通过GCE“A”水平考试，然后再参加由各院校举行的入学测试，通过测试后方可被所申请的院校录取。由此，新加坡初步形成了以GCE等级考试成绩为基础，高校按不同类型结合自主招生的特点，并兼顾申请人的志愿和招生限额择优录取的大学入学考试制度。
二、新加坡大学招生考试改革及特点
新加坡十分重视高考在选拔人才中的作用，一直不断致力于高考制度的改革，以期探索出符合本国国情的、科学合理的高考制度。下面从新加坡GCE“A”水平课程改革和大学招生制度改革两个方面进行介绍。
（一）新加坡GCE“A”水平课程改革
新加坡按照从人的发展需要出发，以最大限度地促进学生潜能的发挥；为学科发展考虑，确保大学招收到最适合在某一领域学习的优秀人才；以社会需要为导向，使学生具有宽泛的知识基础和一定的社会交际能力的三原则，对GCE“A”水平课程进行了改革，并于2006年开始实施。
随着新课程的实施，GCE“A”水平考试科目随之变化。相应今后的考试将出现如下变化:
1．考试内容多样化。随着新课程的实施，原来的三级课程A级、AO级和选择课程，将由新的三级课程:H1(Higher)级、H2级、H3级来代替。H1级课程重点检测学生掌握的基础知识和技能；H2级课程与原来的A级课程难度相当；H3级课程则是考查学生的潜能和兴趣。
根据学生能力的不同发展水平，学校提供了灵活而富有弹性的课程标准，必修课、选修课和活动课程相互配合。依据考试课程与学生所修课程相一致原则，三类课程都要进行考试，必修课程有三门：综合课程、母语和专项研究；另外从学校所提供的多门课程中选修三门H2级课程和一门H1级课程，并要求这四门课程中有一门是相对专业的。即GCE“A”水平考试成绩主要由综合课程、专项研究、三门H2级课程和一门H1级课程构成。
（二）新加坡招生制度改革
新加坡政府从1998年2月，开始对大学招生制度进行改革，当年成立了由国立大学副校长施春风教授领导的“大学入学标准检讨委员会”，并于1999年6月公布了委员会的修订案――《让毕业生为知识经济做好准备――新加坡大学招生制度》。2003年4月，新加坡教育部成立了由新加坡国立大学副校长丛奇泰教授担任主席的大学入学委员会，再次对大学招生制度进行改革。经过二次改革后，新加坡大学入学考试制度基本趋于成熟，并呈现出以下特点：按高校类型将入学考试分类、入学考试评价标准多元化、拥有大学招生自和考试组织形式多样化。
1.扩大招生自。从2004学年起，NUS(国立大学)和NTU(南洋理工大学)可以组织自己的入学考试(以前是联合招生)，并用10%的名额进行自主招生。因此，大学可以通过考试分数以外的其他标准来自主选拔优秀学生，真正做到不拘一格降人才。如参加国际奥林匹克竞赛者，国家科学天才奖的优胜者，积极参与社区服务项目者，体育、艺术方面的天才等，凭资格证书都可以向大学申请。这种灵活性将是今后大学入学标准迈向完全自治的第一步。
3．考试组织形式的多样化。在满足最低入学要求后，委员会建议实行大学统一考试和各院系单独设考的双层入学体系，即在大学分数之上，每一院系都可以确定院系分数（占综合分数的1/3）和制定补充入学准则，作为院系附加的招生标准。这些准则可包括以下的一项或几项:面试；学习的某些专门领域(包括新的新加坡――剑桥“A”级课程、研究体系下的H3学科)；作业公事包表现；性向测验；在非学术领域的优异表现。
录取分数由大学分数和院系分数共同组成。大学分数的作用在于保证对申请者的选择基于同一标准，保持公平性；而院系分数则给予院系在候选人的录取中更大的灵活性，保证了对有特定专业发展潜力学生的择优录取；并且可以弥补考生在前一次考试中的不足和失误，使考生的入学标准更加宽泛。
4．入学申请标准评价的个性化。在新加坡除了参加GCE“A”水平考试的学生外，大学还有着广泛的生源：理工学院毕业生、超龄申请者（超龄申请者是指年龄在25周岁以上，工作满4年的人）以及国外申请者。不同类别的生源因为自身能力发展的不同取向，大学入学申请标准就各有差异：
理工学院的考生的评价标准是：“O”水准考试成绩占60%，推理测验成绩占25%,理工学院成绩占15%，另外还有课外活动作为额外积分。
超龄申请者取得A资格证书或理工学院学位证书的也具有申请资格，其评价标准主要由三部分成绩构成：推理能力占50%；内容掌握能力占25%；工作经验和自发性占25%。这里的推理能力将通过推理测验来衡量；内容掌握能力主要包括申请者以前的学术资格和其他合适的入学测验；而工作经验和自发性评价将主要通过面试、雇主评价和工作成绩的综合评定。
海外申请者的评价标准是：由学生在他们国内的考试成绩和推理测验或其他入学测验成绩决定。如果申请人第一语言不是英语，就需要证明自己的英语水平，或者参加大学举行的考试，或凭证书如托福成绩或其他的英语资格证书。
对于不同类型的申请者制定不同的入学标准，提出不同的要求，充分体现了新加坡人才选拔标准的多样化。同时，广泛的生源，也满足了大学对人才多样化的需求。
三、新加坡招生考试制度对我国的启示
我国的高考制度已实行了几十年，虽然符合我国的国情，有利于全国高等学校共同发展、确保考生质量，但随着社会经济的发展、高等教育大众化和国际化的推进，我国高等教育市场将加速形成。为适应市场的多样化需要，我国的高等教育必然会出现多种形式并存的局面，因此，我国应形成一种更富弹性和开放性的招生考试机制，这主要体现在以下几个方面：
1.评价标准多样化，录取方式多元化。我国的高考评价体系除了文理科有明显的区别以外，学校与学校之间在录取标准上就只有分数上的要求不同，对考生素质和能力的要求并不明显。虽然在高考报名时，考生也必须有会考成绩和平时活动成绩的记录，但在高考的综合分数中没有任何体现，在大学招生中也基本不起作用。新加坡则必修课程、选修课程和活动课程并重，文理科目兼修，尤其把共同课程活动纳入大学入学分数，凸显了学生平时课程表现的重要性，体现全面发展的人才观。
在教育日益以人为本的今天，也要求考试能对考生综合素质、个人特长进行选拔，因此，我国要不断完善保送生、特长生及自主招生等选拔录取方式，并在此基础上将综合评价引入高校的选拔中来，探索建立在文化考试基础上高等学校多元化评价和择优录取制度。
2.课程设置科学化，考试内容多样化。我国高中课程虽然有选修和必修之分，但各高中实质上并没有开设特色的选修课程，而是按照高考的考试科目设置“必修”课程，学生没有选修课。另外，学生又过早地划分文理科，对非本专业的课程置于不顾。这不仅有悖于通识人才培养的目标，更不利于大学的学习与深造。新加坡新A级课程拓宽了课程内容，使学生更灵活地选择适合自己能力和兴趣的学习内容；相应新的GCE考试在单纯依赖GCE水准考试的基础上，引进推理测验、专题作业以及课外活动的额外积分等评价指标，考试内容由单一走向多元。
我国高中应创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面而有个性的发展；并积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，加强学生的探究能力、实践能力。同时，要逐步完善“3+X”高考科目设置方案，如拓宽“X”的范围，扩大考生选择考试科目的权力，不同层次的考生根据自己的实际选择考试科目，不但真正体现了考生的个性，而且可以使高校选拔更具有针对性，同时也减轻了考生的负担。
3.考试组织形式多样化。“一考定终身的一次性评价”是我国现行高考的严重弊端，新加坡形成了大学分数和院系分数的双层评价标准。大学院系通过第二次考试，既可以挑选自己满意的考生，又给予在统一考试中发挥不好的学生第二次机会，使严肃公正的考试更加人性化。鉴于此，我国可采取全国统考与各高校特定院系的自主考试相配合进行的方式，以有效解决考生机会过少的问题，使高考更具人性化、合理化、科学性。
新加坡高等教育入学考试制度最大的特色就是按学校类别举行分类考，按新加坡大学和理工学院分开收生的做法，我国可将本科和高职高专分开考试，本科实行全国统考，专科的高考下放到省里进行。高职高专院校和大学培养的目标不一样，其选拔性考试也应有层次性。把具有不同能力和特长的学生分流到适合其发展的学校进行学习，为各种能力和天赋的学生提供适合的课程，并提出恰当的要求，充分体现了因材施教的特征，更为全体学生真正学有所成提供了可能。
4.扩大大学招生自。健全的招生自既包括拥有决定本校各专业（院系）招生名额的权利，也包括拥有自行设计实施入学考试的权利。新加坡下放大学招生自，并提倡大学自行设计实施入学考试，给了学校很大的招生自。招生自的扩大有利于学校根据自身专业设置和硬、软件资源等情况招收到有特殊才能的学生，从长远看它还有利于学校自身的发展和社会人力资源的开发。
这种形式在我国，可以主要面向目前的全国重点名牌高校，这些学校担负着培养我国各行各业精英的重任，也是我国政府目前重点发展的对象。为了招收最优秀的人才，这类大学应在全国统考的基础上，自主组织必要的考核，进一步考察报考者的综合素质和能力。
中新两国大学招生考试制度存在着一定的非兼容性。因此，我们不去照抄照搬其模式，但其科学而弹性化的评价标准、多元化的理念对我国大学招生考试制度改革可以说具有较高的借鉴价值和普遍的启迪意义。
[参考文献]
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[2]秦素芬.多元化取向的新加坡大学招生制度[J].湖北招生考试（理论研究），2005,(12).
[3]陈国平.浅谈新加坡大学入学考试与招生制度[J].武汉市教育科学研究院学报，2007,(2).
[4]王建梁，皇甫晓宇.新加坡大学入学考试最新改革述[J].湖北招生考试(理论研究)，2004,(4).
[5]徐永.新加坡大学招生制度改革[J].外国教育资料，1999,(6).
[6]徐艳平，张宝昆.新加坡高等教育入学考试制度及其启示[J].教育与考试，2007,(2).
TheuniversityadmissionandexaminationsystemofSingaporeanditsImplications
LuFei-fei
(GeneralEducationDepartment,Qingdao,Qingdao,Shandong266023，China)
关键词：电子注册；成人学籍管理；存档
一、提升管理手段，打造内部数字化学籍管理平台
二、衔接招生源头，夯实基础数据
三、注重平时积累，时刻维护变动学籍
四、连接中间环节，掌握多方状态
五、留存过程材料，造册存档
六、结语
随着国家对高等教育新生入学和毕业学历证书要求进行电子注册的深入，促进高校继续教育部门内部的学籍管理数字化的进程，一方面，高校继续教育部门应严格学籍管理的流程规范化、细致化，严肃成人学籍管理；另一方面，要促进与管理相适应的网络数字化学籍管理的建设，做到学籍管理可监控、快捷。以电子注册为主轴，探究成人学籍管理新思路、新手段，打造与教育部《学籍学历信息管理》平台相衔接的内部数字化管理手段势在必行。
参考文献：
一、以实施义务教育学校现代化标准建设工程为重点，开展以下几方面工作
2.根据《关于教育局机关科室、直属单位进一步做好义务教育学校现代化建设标准工作的意见》（津丽教[]8号）文件精神的要求，中教科主要从以下几方面开展工作：
一是加强课程管理，严格执行课程计划，不随意增减课程和课时，落实文体活动和社会实践，保证活动课程的课时和质量。学期初，根据课程要求逐一核对学校上交课表，及时反馈给各学校，并指导学校在师资允许的情况下，按课程计划要求调整学校课程，开足开齐课程。
二是制定了《区初中毕业生综合素质评价实施细则》，指导学校充分利用初中学生综合素质评价系统，建立以促进学生全面发展为目标的教育评价体系，发挥新课程改革中评价促进学生发展的功能评价从道德素养、文化素养、健康素养、艺术素养、社会适应能力五个维度，18个要素，54个关键表现，通过学生自评、互评、家长评、教师评等多种评价方式，学生达到相互学习、相互鼓励，促进学生自我认知的目的，使评价与学业考试有机结合，与“指标到校推荐”有机结合，促进学生全面发展。
三是针对初中校巩固率提高难的问题，实行学校月报制度，学校每月12日汇报在校生情况；学校制定防辍控辍的措施，制定目标责任制；召开防辍控辍工作交流会；表彰义务教育完成率高的先进单位钢中和中学。现在学校高度重视此项工作，从学业考查报名情况看报考率达99.4%。
四是为提高高中阶段入学率，召开由十五所初中学校一把校长参加的专题研讨会，会上表彰了支持职业教育发展，高中阶段入学率较高的三个先进单位，通过树立典型激发了各学校之间相互学习，相互竞争的意识。
五是落实市教委《年市初中招生指导意见》精神，正在制定我区初招具体实施意见。推进就近入学，对小学毕业学生进行全面摸底统计，规范招生行为。
二、以深化实验教学改革，提高学生实践能力为重点，开展以下几方面工作
（一）提高初中校理科实验教学水平工程
1.制定并下发了《关于进一步加强初中理科实验教学工作指导意见》，并召开初中学校教务主任会议，进行培训指导，联合教研室下校指导。
2.完善区级理化生实验考查工作，促进学生全面发展。各学校制定并上交理化生实验考核方案，完成了八年级学生生物实验考核，九年级学生物理、化学实验考核。
3.中教科制定并下发《初中学生理化生实验竞赛方案》，现各学校正在积极报名，中教科和教研室正在积极筹备5月16日的学生实验竞赛。
（二）加强高中通用技术课程基础设施建设工程
1.召开高中学校通用技术教师座谈会，了解学校开设课程情况以及上课情况，并深入学校进行实地考察，调研。
2.根据考察、调研情况和现实存在问题，按照课程标准建设，为国办高中配备通用技术设施。（方案已交财务科、教学装备站）。
3.制定并下发了《高中通用技术教师培训方案》，5月中旬进行全员培训。
三、按照市考试院中招处的工作部署，做好初中市级学业考查、学业考查准备工作
1.改革招生制度，促进初中学校的均衡发展。实行优质高中招生指标定向分配的改革。前期经过大量的调研，制定了《区年市重点高中指标定向分配工作实施方案（试行）》，促进高中招生向多元评价、多元录取方向发展，转变以中考成绩简单相加为高中录取唯一依据的做法。
2.按照市中招处的部署，先后召开教务主任会进行培训，完成艺体类招生报名、体检工作，完成并上报了区级学业考查、理化生实验考查成绩，完成了八、九年级学业考查信息采集和报名工作，完成了学业考查考点安排、考场编排上报工作，现正在进行学业考试报名、加分工作审核报送等工作。
四、加强日常管理工作
1.加强毕业班工作，努力提高升学率
坚持下校对毕业班工作进行指导，督促学校及时召开毕业班教学分析会，全面提高毕业班教育教学水平。
2.加强学生学籍管理，进一步稳定教学秩序
一是及时转发市教委《关于蓝印户口学生在我是入学就读及参加普通高考报名资格的通知》（津教委中[]6号），并及时召开高中主管教学校长会，进行解读。
二是针对普通高中学籍管理工作中面临的新情况新问题，制定并下发《区普通高中接收转学学生实施办法（试行）》（津丽教中[]13号）今年5月1日实行。
三是针对初中学籍管理中存在的现实问题，召开初中教务主任会议，对有双学籍的学生逐一落实，及时清理。
3.继续做好教学质量监控评价工作，促进教学管理的科学化
加强质量分析，在进一步完善《初中教学质量评价方案》的基础上，今年重点加强高中教学质量评价，制定并下发《市区普通高中教学质量综合评价方案》（津丽教中[]2号），为学校提高教学质量提供科学指导，引导各校把提高教育教学质量作为工作目标，全面提高我区整体教学水平。
4.以课堂教学管理为抓手，积极开展有效教学研究
一是指导南孙庄中学、军二中、小东庄中学、民族中学成功的开展教育教学开放日，深入探讨有效教学的策略，深入课程改革。
二是为促进青年教师专业成长，促进教师在学习中提升，在实践中磨练，制定并下发了《市区中学青年教师教学技能大比武实施方案》。
三是开展高中研究性学习成果展示活动，钢管公司中学学习课题获“市首届中学生研究性学习成果展评”活动二等奖。
四是加强校本教研，参加市教委召开的新课改总结推动会，推选鉴开中学代表我区作《创新机制提高校本教研的时效性》典型发言，受到与会领导和教师的广泛好评。
5.加强民办学校管理，规范民办校办学行为
一是全面实行民办学校风险保证金制度，建立风险保证机制。现已开户，五月份收取。
二是依法对年年检不合格的观璎戏校、年检为基本合格的水浒文武学校进行复检，进一步规范学校办学行为。
三是深入新越中学进行前期调研，解决停止招生后的学生安置管理问题。
四是深入翔东高中，解决光华学校毕业班师生的安置及稳定工作。
6.加强成人教育工作，积极促进乡成校上台阶
［关键词］高职院校；单招生；教学管理；现状；对策
一、单招生的源起
二、单招生的特点
为了准确摸清单招生的特点以及单招生日常教学管理中存在的问题，课题组对河北省10所高职院校（其中国家示范性高职院校2所、省级示范性高职院校5所、其他高职院校3所）2015级和2016级的高职生进行了调研，共发放问卷1800份，回收有效问卷1633份（其中单招生有效问卷877份，统招生有效问卷756份）。运用Spss17.0进行统计分析，分别从自我认知、社会适应、学习能力、创新意识、人际交往能力五个维度进行了调研。通过数据整理和分析，结合大量辅导员座谈、课程成绩抽查、一线教师反馈等，发现单招生呈现“三弱三强”的特点。
1.理论基础知识薄弱，动手实践能力较强。学生的学习成绩是对知识掌握程度的检验。为此，课题组从调研的某高职院校中，随机调取了600名单招生和600名统招生的课程成绩，并计算出平均分（见表1）。经过比较发现，单招生无论是公共基础课还是专业基础课，平均分都明显低于统招生；与此相反的是，实践课的平均分高于统招生。可见，单招生基础理论知识掌握相对薄弱，动手操作和实践能力相对较强。通过和一线教师深入座谈发现，单招生基础理论知识薄弱给后续专业核心课程的开展带来了困扰，尤其理工科专业课涉及大量高数知识的计算和应用，基础理论知识薄弱往往导致学习兴趣和学习信心的丧失。但是单招生对各类社团活动和技能比赛有着浓厚的兴趣，参与度相对较高。
2.自主学习能力较弱，社会适应能力较强。通过表2可以看出，单招生在学习能力和社会适应能力维度上与统招生存在显著差异（P＜0.01）。经LSD事后检验发现，单招生的学习能力明显低于统招生，而社会适应能力却明显高于统招生。日常的课程成绩是学习能力的体现。课题组进一步调研发现，单招生在自主性学习、选择性学习等良好学习方法和学习习惯上与统招生存在差异，从而影响了学习效果，而单招生的社会适应能力更多体现在社会兼职和利用“互联网+”平台小项目创业上。被调研的877名单招生中，曾经拥有或现在拥有社会兼职身份的有356名，占总数的40.6%，曾经创业或现在创业的有145名，占总数的16.5%；被调研的756名统招生中，曾经拥有或现在拥有社会兼职身份的有188名，占总数的24.9%，曾经创业或现在创业的有79名，占总数的10.4%。数据表明，单招生从事社会兼职和创业的人数明显高于统招生。
三、单招生教学管理现状
1.授课方式上：混合编班、大班授课、相互影响。在调研的10所高职院校中，单招生和统招生基本全部混合编制班级，在公共课和专业基础课授课方式上也都是采取大班授课。由于单招生的学习主动性、学习态度、学习目的等相对统招生较弱，学生良莠不齐，加上混合编班和大班授课，必然给教学进度和教学质量带来困扰。大部分单招生为了凑考勤，成了被动上课的“三无人员”（无教材、无纸笔、无笔记），把手机作为课堂唯一的精神寄托，上课玩手机、睡觉等现象普遍存在。
4.师资队伍上：侧重教学、缺乏研究、创新不足。招生考试的途径不同、基础不同等呈现出了单招生和统招生的差别。而任课教师由于缺乏对单招生和统招生的对比和了解，因此和辅导员队伍相似，他们普遍对单招生这一新学情的分析和研究不足。通过查询知网，从2013年开始，关于高职院校单招生的学术论文，平均每年只有20篇左右。除此之外，调研发现，教师把精力重点放在了教学任务的完成与否上，而对于教学方法、教学内容是否适合单招生缺乏改革和创新，尤其是公共基础课，上课的境遇更加尴尬。
四、单招生教学管理对策
3.校企深度融合，推进“双导师制”。高职院校能否根据当前生源实际，持续不断地推进人才培养模式创新，满足经济社会发展对技术技能型人才的需求，是高职院校实现创新发展的关键。调研的2所国家性示范职业院校和5所省级示范性高职院校，纷纷通过不同形式的校企合作，建立了现代学徒制试点，进行了“双导师制”探索。具体来说，给每位学生配备校内和企业两位导师。校内导师一般由辅导员或专职教师担任。辅导员担任校内导师侧重于“四自”教育，即自主学习、自我约束、自我管理、自我提升；专职教师担任校内导师侧重于专业教育和职业指导教育。企业导师通常由企业一线技术人员担任，主要负责实践技术指导、职业素养教育。这对自主学习能力相对较弱、喜欢动手操作的单招生来说，可以帮助他们更清晰地树立学习目标和未来的职业发展目标。
［参考文献］
崔联合，彭桂枝，张军，庞敬礼.关于高职院校实行双导师制的思考［J］.
论文关键词：大学生结婚法律认定权利认可管理机制
一、大学生结婚的现象产生及现状
从法律上来界定，什么事结婚。结婚是指男女双方在双方自愿的前提下。依照法律所规定的条件以及程序，确立夫妻关系的一种民事法律行为。不难开出，缔结夫妻关系的双方将由此产生权利、义务以及相对责任婚姻法第五条至第十条作出了如下规定“结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉”、“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励”、“有下列情形之一的，禁止结婚：（一）直系血亲和三代以内的旁系血亲；（二）患有医学上认为不应当结婚的疾病。”“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记”、“登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员”“有下列情形之一的，婚姻无效：（一）重婚的；（二）有禁止结婚的亲属关系的；（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。”
就民众对于大学生结婚之态度而言，其依旧普遍采取不予支持的态度。这也可以说明，民众认为大学生结婚双方在结婚时候是一种有欠妥当的行为，同时，民众也比较理性地看到，大学生结婚，对于自身学业，还是家庭来说，都必将是沉重的负担。在校大学生只有在社会实践经验的积累以及来自社会各界压力的加大，他们的心理、生理、观念才会趋于成熟，对自己的身份以及能力有较为清醒的认识。
二、大学生结婚的社会影响
如上文已经论述，从法律角度上来说，大学本科生结婚是具有可行性的。但是从现实来说，大学本科生是否应该、能够成为负担结婚义务的主体就需要进一步的探讨。事实上，在校大学生结婚问题，更多的是一种法律上的界定和权力上的认可，而并非现实的迫切需要。即真正想结婚的大学生并不多，他们在乎的只是结婚的权利——结不结婚是一回事，能不能结婚是另一回事。也正是因为这种思想上或者能力上的无准备，酿就了很多大学生结婚后婚姻生活的不幸福乃至造成离婚的惨剧。毋庸置疑，在校大学生结婚，存在着诸多弊端。
其次，在校大学生结婚，受经济条件的限制。不管是爱情还是婚姻、家庭，都需要一定的物质条件作基础。在校大学生经济未独立，结婚首先面临巨大的经济压力。例如婚后解决夫妻住宿问题要增加开支；若婚后生育后代则产生子女抚养问题等，更需要物质基础作保证。由此引起一系列的婚后生活矛盾，从而导致婚姻关系破裂。这就是经济基础决定上层建筑的最好证明。我们知道，大多数大学生完成学业，学习费用是需要家庭承担的，即使有的学生在不断地学着自立，边打工边上学，用来补贴学习费用，但也难以完全自理，能够自已解决学费问题的学生，是极少数的。本来，供一个大学生上学，对于许多普通家庭来说，高额的费用就是难以承受的，更有许多学生是凭借贷款完成学业的，如果再要承担恋爱、婚姻、家庭的费用，对于家庭来说就是更大的经济负担，可以说大多数家庭是根本无法承受的，所以，在校大学生结婚，会受经济条件的限制，因而大学生不易在校结婚。
再次，在校大学生结婚，给学校的管理带来了不利的影响。在校大学生结婚，要经过恋爱，然后走向婚姻，组成家庭以后，会有许多需要做的事，要承担家庭的义务和责任，学生能不能严格按照学校的规章制度的要求来完成学习任务，就成了一个大的疑问，这给学校对学生的管理带来了极大的不便。当然，自2001年高考报名取消年龄25周岁的限制和2003年新婚姻法颁布结婚登记不需要单位证明以后，许多高校已取消了对学生结婚的限制，学校不干预和不禁止，但并不等于教育部门提倡在校学生结婚。更为现实的是，学校是学习的场所，学校没有义务给大学生提供完成婚姻以及实现家庭的一些诸如住房之类的物质保证，因此许多结婚大学生势必在校外租房生活，这与教育部“原则上不允许大学生在外租房居住”的管理规定相矛盾。即使允许大学生在校外租房生活，随之会带来一些社会治安问题。