摘要：数字素养培育是全球教育数字化战略的核心议题，也是塑造中小学生数字知识结构和能力不可或缺的一环。新加坡作为全球教育领先国家，自20世纪90年代以来便致力于推动中小学生数字素养培育进程，对教育数字化战略内容进行适应时代要求的更新，明确基础教育阶段师生应具备的数字素养。在实施策略上，新加坡主要通过以下四种途径来推动中小学生数字素养的持续发展：将数字素养深度融入学生学习过程、营造高端的数字化教学环境、投入资金支持数字基础设施建设、重视培养教师的数字素养。分析上述经验对我国教育改革提出四点启示：一是优化先导性数字素养教育框架，强化顶层设计;二是将数字素养融入学校教育体系，丰富教学方式;三是加快新型数字基础设施建设，提供硬件支持;四是培训教师的数字教学能力，提升其数字素养水平。
关键词：新加坡；中小学生；数字素养；数字素养教育；教育数字化
中图分类号：G434;G629.3/.7
文献标志码：A
作者简介：滕志妍，西北师范大学教育科学学院副教授，博士(甘肃兰州730070);马亚杰，西北师范大学教育科学学院硕士研究生(甘肃兰州730070)
我国学界一直致力于探索切实可行的教育策略，以便在基础教育阶段有效融入并强化数字素养教育，但目前仍存在数字素养教育体系不完善、实施途径单一等问题。新加坡作为数字素养教育起步较早的国家，已形成了一套全方位、具有高度实证性的中小学生数字素养培养体系，提供具有指导意义的政策借鉴和实践范本，为我国构建数字时代的教育新形态，塑造数字教育新格局提供了参考和借鉴。
一、新加坡中小学生数字素养培育的历史背景
(一)全方位的国家数字化战略
(二)教育与数字技术的深度融合
面对数字化转型的挑战，以及“人才强国”战略的要求，新加坡教育界需要进行深度变革。新加坡是最早提出全面整合技术与教育“总体规划”的国家之一，从1997年推出第一版《教育信息化发展规划》(ICT-in-EducationMasterplan)[4]起，截至目前已陆续出台六个阶段性文件，前四个分别为MP1—MP4。2019年，新加坡教育部将《教育信息化发展规划》正式更名为《教育技术计划》(EducationalTechnologyPlan)。2023年，新加坡教育部又推出“以技术变革教育”(TransformingEducationthroughTechnology)为主题的《2030年教育科技总体规划》(EdTechMasterplan2030)。
(三)教育理念保持与时俱进的态势
在全球化、人口结构变化、技术革新等多重因素的驱动下，新加坡教育部于2010年首次提出《新加坡学生21世纪技能和目标框架》，之后在2014和2023年陆续更新了《21世纪能力和学生成果框架》，致力于培养具有核心价值观和关键能力的公民，例如责任、批判性和创造性思维、信息技能等。期间出台的MP3、MP4也秉承这一理念，旨在培养有辨别力、负责任的未来技术学习者，并要求开展高质量教学，提升学生的关键能力。
简而言之，新加坡的数字素养教育是在全方位国家数字化战略的推动、教育与数字技术深度融合、教育理念的与时俱进中逐步发展起来的。新加坡通过采用先进的数字技术，创新的学习方式、优化学校环境等方式，持续促进教育创新和进步，以应对数字时代的挑战和需求。
二、新加坡中小学生数字素养框架及目标
数字素养通常描述一个人使用、理解和评估数字技术的能力，包括但不限于数据分析、数字通信和在线工具的运用。在教育领域，数字素养作为一项重要能力，可以协助学生更深入地理解和应用技术，并将数字技能运用到自主学习中，使其拥有创新能力、批判思维、主动学习等品质，以便在数字化的世界中取得成功。面向此目标，新加坡不仅发布了全民数字素养框架，以确保每个新加坡公民能够在数字时代蓬勃发展，抓住数字技术带来的机遇;还专门推出中小学生数字素养框架，使学生能够得到个性化培养，着力提升其数字素养水平。
(一)新加坡数字素养框架及目标
新加坡2018年6月发布的《数字化就绪蓝图》指出，做好数字化准备的关键成果之一是数字素养——拥有安全、有意义和负责任地使用技术的知识、理解和态度[5]。在此背景下，2019年新加坡推出首个全国性的信息素养框架《数字媒介与信息素养框架》(DigitalMediaandInformationLiteracyFramework，DMIL)旨在提供一个总体框架，指导现有的公共教育工作，以使新加坡公民能够成为有辨别力的信息消费者，充分理解和欣赏技术带来的可能性、问题和前景。
该框架主要包含新加坡公民数字素养发展的三个方面：一是基本理解技术可以带来的好处、风险和可能性，以及在线平台和数字技术的运作方式;二是基本理解如何负责任地使用信息;三是知道如何安全、负责任地使用数字技术。[6]
其设定了五个关键的学习目标：理解技术可以带来的好处、风险和可能性;理解在线平台和数字技术的运作方式;理解如何负责任地使用信息;理解如何在互联网上保护自己;理解如何安全、负责任地使用数字技术。这些关键的学习目标内容广泛，既包括技能类的学习也包括品质类的学习，涵盖了新加坡公民应具备的数字素养。新加坡中小学生数字素养内容以此为参照，进一步细化形成具体、详细的中小学生数字素养框架。
(二)新加坡中小学生数字素养框架及目标
新加坡教育部于2020年启动“国家数字素养计划”(NationalDigitalLiteracyProgramme，NDLP)，将提升学生信息素养能力纳入计划目标。新加坡还专门为中小学生设立了数字素养框架。该框架强调四个关键组成部分：发现、思考、应用和创造。[7]同时，根据《2030年教育科技总体规划》的要求，该框架进一步分解为9项数字能力，以支持深化学校的数字素养，[8]具体如表1所示。
表1新加坡中小学生数字素养框架内容
1.发现
2.思考
强调解释和分析数据并解决问题。这意味着学生需要学会如何使用数据来解决问题，包括如何解读数据、如何从数据中找到问题的答案，以及如何使用数据来支持他们的决策。此部分包括数据能力和计算思维。
3.应用
强调使用软件和设备，并且要跟上技术发展的步伐。这意味着学生需要学会如何使用各种数字工具和技术，包括软件和设备，以便在新的环境中应用他们的知识和技能。同时，也需要学会如何跟上技术的发展，以便适应不断变化的数字环境。此部分与设备和软件操作、数字通用知识相对应，侧重于学生的数字技能层面。
4.创造
总的来说，这一框架包括知识、技能和态度三个维度，符合新加坡《21世纪能力和学生成果框架》所涉及的核心价值观，如尊重、批判思维、创造能力、问题解决能力，从而使学生真正成为学习的主体，从“他塑”转变成“自塑”。此外，该框架涵盖内容广泛并且对应不同的能力域或具体能力，学生需要达到的学习结果水平是不同的。与能力域“发现”相比，能力域“创造”对学生的整体要求更高;并且每个能力域或每种具体能力都包括一种或多种目标表述，这说明学生要想掌握某种数字能力，可能需要实现的学习结果水平也不止一项。例如，在该框架内，每个教育层次的实施重点各不相同。对于小学阶段，重点是网络健康和编码，对于中学阶段，旨在提高计算技能，明确目标是“创建更强大的计算人才管道”。
三、新加坡中小学生数字素养培育的实施策略
新加坡在中小学教育体系中，已将数字素养教育视作关键的教育目标。在《2030年教育科技总体规划》中也强调，要加强学生数字素养的发展。而该目标的达成依赖于新加坡政府、学校所采取的多元化、个性化的策略，这些策略在不同的领域得以实施，致力于提升学生的数字素养。其主要体现在以下几个方面：
(一)将数字素养深度融入学生学习过程
1.将数字素养融入课程设计
课程是实施教育教学的重要载体，课程设计则是教育教学的核心问题，关系着教育教学质量和学生学习体验，是教与学过程的关键一环，是学科发展的重要抓手。在课程设计中融入数字素养教育，意味着将其纳入正式课程，数字素养教育系统化被提上日程。
首先，新加坡开设独立的《信息技术》课程，专门用来培养学生的数字能力。该国在2002年之前就要求所有的中小学校开设《信息技术》课程。在小学阶段，该课程名为《信息通信技术》课程，侧重于要求学生掌握最新的信息通信技术技能和知识，使他们能够独立、协作地学习;在中学阶段，该课程名为《设计与技术》，侧重于学生对信息通信技术的应用与创造，旨在通过设计和制作产品，培养学生21世纪的批判性、创造性思维能力。
其次，在新加坡其他课程设计中也强调数字素养教育，旨在将数字素养以潜移默化的方式呈现。在各个学科中，尤其是数学和科学学科，计算机技术等的应用被广泛融入课程设计中。这种设计理念使学生在学习过程中能够实际应用数字技能，从而提高他们的数字素养。新加坡在中学数学课程中加强了对学生计算思维发展的支持，在2020年实施的新中学数学教学大纲中，鼓励有编码背景的学生编写程序以实现算法或解决数学问题，并要求教师在课程中寻找机会，促进学生计算思维的发展。[9]在2021年推出的修订后的初中科学教学大纲中，涉及科学技术及其伦理问题，能够帮助学生更好地了解包括人工智能等新兴技术在内的数字技术进展，以及学会从价值观角度来看待当今的科学技术。[10]
2.将数字素养置于教材和资源建设中
数字教材是指电子媒介上的电子内容或互联网上显示的用于教育和自主学习的内容。将数字技术融入教科书，并通过适当的教学方式进行呈现，可克服教育中的“无体验式”教学，通过虚拟情境的设置使学生融入学习并分析解决问题情境，采用浸入式的技术手段能够极大地提升学生的参与性，也可提高学生的批判性思维和问题解决能力，从而支持学生学习新体验。新加坡教科书中的工具主要用于计算、确认、联想和直观化，[11]尤其是中小学数学数字化教材。这些教材将现实生活例子与应用程序相结合，通过虚拟环境增强学生的学习体验，使数学学习变得更具有互动性。
3.将数字素养嵌入实践活动中
总的来说，沉浸式数字课程和教材是为“数字原住民”的学习风格量身定制的，以帮助他们克服通常与非沉浸式环境和传统被动语言教学风格有关的语言学习障碍。[14]而新加坡积极采用科技和计算机技术，推广数字化教材和资源，以及强调切身体验和实践性学习，为学生提供了一个全面、实践和自主的学习环境。这些策略对于培养学生的数字素养具有十分重要的作用，也为其他国家和地区的数字素养培育提供了参考。
(二)营造高端的数字化教学环境
MP4文件强调要提供基础设施，从而支持学生随时随地学习，这也呼应了泛在连接的特点。其包括提供高速、稳定的网络连接服务，使教师和学生无论何时何地都可以完成教学活动。
1.创建尖端的数字设备和网络环境
数字设备和网络环境构成新加坡教育数字化转型的基础，是教育信息化发展的重要前提。新加坡学校均配备一流的数字设备和网络环境，为学生的数字素养教育提供了必要的硬件支持。比如，新加坡的“未来学校”计划，调整和重制了应用学习计划目标，使在基础教育阶段的学生都可以配备个人学习设备(PersonalLearningDevices)。[15]这些设备在推动学校及应用学习成果的实现方面扮演着至关重要的角色。
新加坡的新月女子学校也不例外，该校每一位学生都配备了个人学习设备。这些设备预装了最新的多媒体编辑应用程序，以及各种教育应用程序，如MathVR等。[16]利用这些设备，学生能够有效地使用技术来增强他们的学习经验。同时，全校范围内实现无线联网，无论教职员工还是学生都可以进行无线交流、协作和共享。学校甚至设立现场服务台，用于快速排除设备故障并进行维修，汇集储存设备的个人仓库以便确保学生的设备安全。
2.定期更新数字设备
定期更新数字设备和确保其正常运行是教育数字化转型过程中的重要环节，这不仅能确保教学手段最优化，便于提供最新的教学资源，还能保证学生的学习体验和学校的教学质量不断提升。设备的更新进度与先进的技术相匹配，也为数字创新创造了更广阔的空间。新加坡各学校定期进行设备更新，保证学生能够接触和应用最新的教学技术。例如，从2017年8月至2018年12月，新加坡教育部逐步将所有360所学校的设备环境转移到改进的学校标准ICT操作环境(TheSchoolsStandardICTOperatingEnvironment)。[17]该操作环境提供了更强大的ICT基础设施，倾力满足未来ICT格局的挑战需求，能够执行更可靠和更高效的ICT基础设施和服务，加强了教学、学习和评估的进程。
随着学习环境感知、校园移动互联、物联网等技术的兴起和运用，新加坡的数字化环境建设正在从基础设施建设走向泛在连接和有效利用。这标志着新加坡正在追求与最新科技同步，努力实现其在教育领域的应用。新加坡通过提供尖端设备和优质网络环境以及定期更新设备，确保了数字化环境的高质量和现代化，为学生的数字素养教育营造了良好的环境，充分体现了新加坡在中小学数字素养教育发展方面具有的前瞻性和创新性。
(三)投入资金支持数字基础设施建设
新加坡政府为数字素养教育的推广和实施提供了充足的资金。这些资金主要用于购买和更新学校的数字设备，尽可能地保障每个学生都能够接触到最新数字技术。自从1997年MP1颁布之后，该国投资约1亿新加坡元用于配备计算机，学生与计算机的比例为8∶l，并连接所有教室以接入互联网，开展教师使用技术培训，之后更是陆续为数字设备投入大量资金，保障了基础设施建设。
(四)重视培养教师的数字化能力
数字技术已经成为现代教育的重要工具。但是教育技术很少被吹捧为教育工作者的替代品。相反，教育技术被用来补充和增强学习，并作为一种使能者，为教育者提供新的能力。然而，技术本身并不能保证教育效果，关键在于教师如何有效地利用这些工具。如果教师没有掌握如何有效使用这些技术，那么技术的潜力就无法得到充分发挥，甚至可能对教育产生负面影响。在《教育信息化发展规划》中，也强调了教师信息技术与课程整合的能力。为了帮助教师更好地利用技术工具，专门对中小学教师进行了数字技术培训。
为了提升教师的数字教学能力，新加坡提供了大量的教师培训和专业发展机会。这些培训和发展机会不仅提高了教师的数字教学能力，而且也使教师能够更好地指导学生学习，从而提高学生的数字素养。例如，新加坡教师学院在2023年6月举行了一次名为“丰富的人工智能之旅：赋能教育、促进创新”的活动。[22]在这次活动中，教师有机会学习人工智能的知识，探索新的技术工具，深入研究计算机视觉技术，挖掘人工智能数据源，以及学习如何利用人工智能资源。这次活动的目标是培养教师的21世纪技能，如创造性和批判性思维，并深化他们对如何利用人工智能进行教学的理解。
此外，为了提高教师的能力并鼓励教师终身学习，新加坡教育部推出了“教育工作者的未来技能”(SkillsFutureforEducators，SFEd)计划。该计划指出，教师应专注于加强在评估素养、探究式学习、差异化教学、特殊教育支持、电子教学法、品格与公民教育等六个领域的实践。[23]其中，电子教学法被列为六个优先领域之一。鼓励教师利用数字技术创造新的学习机会，从而加速和深化学习，使学习更加主动和个性化。这些培训和发展机会使教师能够掌握数字教育的技能，从而利用数字技术提供“个性化和自适应”教学，为学生创造新的学习可能性，提高学生的数字素养水平。
四、对我国中小学生数字素养教育的启示
(一)优化先导性数字素养教育框架，强化顶层设计
新加坡教育部制定了详细、可操作化的中小学生数字素养框架，并且该框架内容要求难易程度呈逐级递增态势，致力于满足数字时代的教育要求，值得学习借鉴。
首先，要从理论层面厘清“什么是中小学生数字素养”以及“为什么要培养中小学生的数字素养”等问题。其次，要组织各行业专家学者、中小学校长、教师及学生代表，共同商讨数字素养具体构成，并进行差异化细分，涵盖不同学段、不同水平学生的数字知识、能力和态度，满足学习者的个性化需求，加快高质量数字素养教育进程，进而提高中小学生的数字素养水平。最后，应通过定期开展规模化测评，掌握不同地区、不同学段的学生数字素养发展情况。在此基础上，不断优化数字素养框架，使其更加符合当下中小学生数字素养发展水平。
(二)将数字素养融入学校教育体系，丰富教学方式
新加坡每个中小学校都有信息技术课程，同时也将信息技术融入各个学科的教学大纲中。另外，还通过学校俱乐部或应用学习计划，鼓励学生利用数字技术解决现实问题。该国以独立课程、跨学科课程、项目活动等方式，将数字素养融入学校教育中，以优化教学方式，扩展教学资源。
首先，要明确规定信息技术课程的课时，进行不定期检查，防止出现占课甚至取消课程的现象。其次，要提高教师和学生对信息技术课程的重视程度，将它视为必修课程，是中小学生课程中不可或缺的一部分。一方面，需要在教育教学上深入推进线上线下混合式教学模式;另一方面，需要将人工智能、大数据、元宇宙、大数据等新型技术融入教育教学资源中，打造具备沉浸式体验的虚拟教育教学资源，提高教育教学效果。[27]最后，还需将数字技术的运用以及数字思维的逻辑穿插于课程设计之中，如将网络道德、数字伦理、数据隐私保护等内容纳入道法课程，将数据处理、电子文件整理与管理等内容纳入劳动课程，将图像处理、智能绘画等内容纳入艺术课程，从思维模式及知识结构的角度出发，全面提升学生的数字素养。
(三)加快新型数字基础设施建设，提供硬件支持
作为教育数字化转型的重要支柱，数字基础设施建设是提升学生数字素养的关键要素。新加坡中小学校拥有先进的数字设备，以及最新的多媒体编辑应用程序、各种教育应用程序等，这都是提升学生数字素养的助推器。
我国的数字基础设施日趋完备，各级各类学校互联网接入率达到100%，超过3/4的学校实现了无线网络覆盖，99.5%的学校拥有多媒体教室。可见，我国在数字基础设施建设方面取得显著成效，但数字教学设备的智能化和数字化水平仍需进一步提高。
首先，应设独立的数字素养教育资金，专门用于中小学生数字设备建设。如可与互联网公司或科技公司进行公益合作，利用社会力量集资，协同推进数字硬件设施建设。其次，要重视数字基础设施进校园。一是可在中小学校引入虚拟仿真、3D等新型设备，实现教学空间的改变，营造物理空间与虚拟空间融于一体的数字化教学环境;二是可为中小学生提供个人学习设备，促进各类数字教育资源和工具软件的应用;三是可提供高速宽带，保证网络的畅通，便于快速访问并及时精准地获取数字信息。上述途径都致力于加快数字信息基础设施建设，进而筑牢数字学校关键底座。
(四)培训教师的数字教学能力，提升数字素养水平
新加坡为教师提供了丰富多样的大型教师培训和专业发展机会，并且在教师培训课程中增加了数字技术内容，以确保教师在传授数字技术的过程中，能将其有效融入教学之中。
未来，我国应设置专门的教师数字素养培训体系，从职前、职中到职后，按阶段提供持续的专业发展机会。如职前要加强师范生数字素养培训，提高数字化教师的准入门槛;职中可开展网络研讨会、在线同侪辅导等活动，教师之间互帮互助，及时解决教育教学问题;职后可开展教师数字技能大赛等竞赛活动，检验教师培训成果，加强专业教师培训质量。通过不断更新和提升教师的数字技术知识和教学能力，使其适应数字技术不断发展的现代教育环境，进而在数字素养教育中发挥更大的作用。
参考文献：
[1]郑彩华.数字化时代中国学生数字素养的培育及提升[J].青年学报,2021(4):64-70.
[2]高欣峰,朱慧敏,庞丹书.教育者数字素养与技能提升策略的国际镜鉴[J].中国教育信息化,2023,29(7):38-45.
[3]HANSC.Digitalegeletterdheidinhetvoortgezetonderwijs:Vaardighedenenattitudesvoorde21steeeuw[M].Amsterdam:KNAW,2012.
[11]JADRANKOTP,LJERKAL.Information-communicationsignificanceofdigitalteachingmaterialsineducation[A].In13thannualInternationalConferenceofEducation,ResearchandInnovation[C].Seville:EuropeanCommission,2020:6291-6297.
[24]荆鹏,吕立杰.弥合数字鸿沟：教育数字化转型的国际镜鉴与本土应对[J].国家教育行政学院学报,2023(12):46-56.
[26]李晓静,刘祎宁,冯紫薇.我国青少年数字素养教育的现状问题与提升路径——基于东中西部中学生深度访谈的NVivo分析[J].中国电化教育,2023(4):32-41.
[27]白现萍,刘亚娟.国际教育数字化转型研究的热点与发展趋势[J].中国教育信息化,2024,30(4):32-40.
[28]散国伟,余丽芹,梁伟维,等.中学生信息素养的多层影响因素及提升策略研究[J].中国电化教育,2018(8):86-93.
[29]赵芳.荷兰中小学数字素养教育实践与启示[J].新世纪图书馆,2023(4):75-81.
ExperienceandInspirationofCultivatingDigitalLiteracyamongPrimary
andSecondarySchoolStudentsinSingapore
ZhiyanTENG,YajieMA
(SchoolofEducationScience,NorthwestNormalUniversity,Lanzhou730070,Gansu)
Keywords:Singapore;Primaryandsecondaryschoolstudents;Digitalliteracy;Digitalliteracyeducation;Educationdigitalization