2023年0225安徽公务员《申论》试卷（C）
【给定资料】
1.“我真没想到，平时将电动自行车推进电梯，或通过‘飞线’充电居然涉嫌违法，多亏了社区网格员张月，她在巡查中发现后提醒了我，并邀请我参加每月15日在社区‘网格服务驿站’开展的法律大讲堂活动，感觉学到了很多。”家住N市和谐社区的居民陆女士说。
“有个老板做生意做大了，把主意打到要交的税上面来了，想尽一切办法偷税、漏税，结果呢？当然是因违法被查处了！”这是周通给N市江桥村村民作法治讲座时的一幕。周通是N市一名退休教师，也是江桥村的网格员。如今，他又有了新的身份：网格普法员。在N市，像周通这样承担普法职能的网格长、网格员已达7万多名，活跃在城乡社区的10076个基础网格以及4487个专属网格。
“多亏倪伯调解工作室的帮忙，不然我这日子真没法过了！”N市大基村村民老胡感叹道。老胡年老体衰，女儿病故，女婿再婚，儿子患脑溢血中风，而孙子女都互相推卸赡养责任，老人的赡养成为难题。无奈之下，老胡找到网格内的调解员倪伯帮忙。倪伯通过讲法律、释情理，使老胡的孙子女意识到拒绝赡养老人的行为已经触犯了法律，最终老人的赡养问题得到解决。
“像倪伯这样参与网格普法的人还有许多。我们培育了一批以村干部、人民调解员为重点的‘法治带头人’和‘法律明白人’，他们就在老百姓的身边。推动普法职责下沉，普法力量下沉、普法资源下沉，让老百姓在家门口、田间地头就能学习法律、解决法律问题。”N市司法局马局长介绍说，“我们还依托法治人才优势，不断优化资源配置,将全市政法机关干部、律师、法学会会员等编入基础网格，建强网格员队伍。”
“大妈，这个预防养老诈骗的小册子您拿着,有空看一看，帮您提高反诈骗意识。”临近岁末，针对易受骗的老年群体，网格民警小林在N市花园社区开展反诈骗知识宣传和隐患排查工作，遇到视力不太好或识字不多的大爷大妈，他还通过“拉家常”的方式，把一个个“小案例”以故事的形式，通俗易懂地讲解给他们听，避免他们上当受骗。编写这本防诈手册时，小林很用心，为了方便老年人，专门把字体调大了，还加入了漫画。“老年人在茶余饭后就像看报纸一样，拿着防诈手册看一看。如果哪天真遇到类似的骗局，他们就能多点防范意识，就能识别出来。”小林说。
“不同地区、部门、行业、人群在不同阶段，均有不同的法律需求。实施网格化普法，不仅要解决‘谁来普’的问题，更要解决‘普得准’的问题。”马局长介绍说，“全市已为网格员配发‘网格通’手机终端一万多部，成为法律信息收集、法律需求研判的重要载体。结合网格员收集汇总的社情民意，我们会定期分析群众的思想动态和现实法律需求，明确不同网格类型的普法任务、服务重点和服务方式。”
2.“菜单式”服务，智慧化监管，企业通过手机APP，就能享受到“一站式”服务。桃花县这项市场监管工作中的智慧监管新模式，获得了企业点赞。
王梅所在的个体私营经济促进科是整个“菜单式”集成服务事项清单“点单”和“接单”的处理中枢。接到企业的“点单”后,王梅按照“菜单”上的事项权属部门来进行分配。
福多多购物广场总经理林旭还清楚地记得,第一次面对“菜单”时,虽然有很多业务需要“点单”,但还是选择了观望。在县市场监管局朱局长的耐心指导下,林旭抱着试试看的态度，在去年6月份点了第一单，这第一单就让林旭有了意想不到的收获。“以前我们举办食品安全培训，需要花钱找外边的第三方公司,没想到第一次‘点单’，就让市场监管局免费对我们进行了培训。”
“去年3月到企业调研完，我们就一直琢磨着要搭建一个平台，为企业真正解决一些问题，而不是走马观花。去年5月推出这个‘菜单式’集成服务以来，县市场监管局先后接受企业‘点单’836件，一次办结率100%。”朱局长说。
3.长年在外经商的老陈,老家在S县高山镇小楼村。一年前，老陈和家人商量后,向村里提出了建房申请。“我今年68岁了,在外打拼大半辈子，最大的心愿就是回家乡将危旧老屋翻盖成新房子。”老陈说。
旧房新建进入实质性操作,村里的土地协管员谢珍上门和老陈仔细沟通起了建房流程。“近几年农村建房出了新规定,面积不能超过120平方米,总高度不能超过14米。此外手续要全,审批要过,建设过程中也不能出半点岔子。”谢珍对老陈说。
以前在S县，只要邻居没意见,农村的房子几乎是想怎么建就怎么建,因此,农村自建房“两违”(违法违规占用破坏自然资源和违法违规建设行为)问题不少。2021年起,S县开展农村自建房“两违”问题集中整治,由县主要领导挂帅,并建立五级网格员巡查机制,对建房的前、中、后期实施全程监管。
谢珍将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔细核查建房是否符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里召开村“两委”会议审议，四周邻居无异议后签字按手印，审议结果要在村里公示15个工作日。之后，所有材料提交镇政府审批。经过一个多月的等待，老陈终于盼来了他的施工公示牌。半米见方的施工公示牌上，房屋建设人、建筑红线图、乡村建设规划许可证、建筑平面图等信息一一在列。把牌子往门前一立，老陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开始动工了。
早年，老陈也干过房屋建设工作,可这次他毫不犹豫地请了个专业的建筑工匠。“建房是大事，不能马虎。”建新房,老陈做足了功课:“现在的乡村工匠都得经过培训,持证上岗。找他们建房，安全和质量都有保障!”曾师傅是老工匠出身,从事房屋建设30多年,在村里口碑不错，半年前又重新走进课堂,参加了县里组织的乡村工匠培训。学完培训班的课程,曾师傅领到了工匠培训证，证书上“安全规范”四个字格外醒目。老陈这次找了他负责施工,两人就建房细节和设计图纸前后沟通了四次。图纸一出,双方签订施工合同、安全质量承诺书。“往后,在房子建造的安全和规范方面,我就是第一责任人。”曾师傅说。
隔三差五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部和村镇规划建设执法管理人员。一打听才知道，县里对新建房的监管有新规定，明确相应干部必须在建房过程中“四到场”——宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场,施工关键节点巡查到场,竣工验收到场。村党支部书记老林来的次数最多,对本村建房中的问题,老林要发现在第一线,解决在第一线,不能解决的，要及时上报镇“两违”办处理。在现场,老林一看安全是否达标,二看建房每一步是否符合规定。“建房要审批,施工要挂牌,无牌必停工。”写在村里墙上的这句标语,人人都知晓,老陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家,就因为建房不规范,公示牌被收走，整改后才重新开工，一拖就是几个月。
一阵鞭炮后,老陈房屋主体结构终于大功告成。随后,质量验收机构对照着原先的施工红线图、平面设计图,开展竣工验收。拿着尺子和测绘仪,测绘人员丈量房屋面积……全部指标合格后,带着验收报告的老陈,到县里的行政服务大厅办手续。捧着刚刚到手的新房产权证，老陈激动又感慨:“房子顺利竣工不容易,今年可以搬进新房过年了,全家都高兴!”质量、安全各方面达标后,老陈的新建房被纳入S县房屋结构安全监管范围。“经过标准化改造,危房变新房,老陈建房的故事,就是S县自建房建设走向规范的一个生动缩影。”县住建局负责人说。
4.夏日骄阳下，阳春县李家村中心公园的圆形生态塘里，一汪池水澄碧透亮，塘中喷头喷洒而下的细碎水雾在阳光下泛出七彩华光。这一景色和池塘边古色凉亭、不远处一片绿油油的人工湿地，构成了一幅美丽的生态画卷，众多前来“打卡”的市民，正举着手机，对公园里的各色美景、古琴表演拍照，非常热闹。
李家村是阳春县农村黑臭水体治理的示范点。三年前，李家村污水处理设施不够完善，部分村民生活污水通过沟渠直接排入涝池形成黑臭水体。在征求专家和群众意见后，阳春县委、县政府决定通过建设污水处理厂开展治理。
李家村生活污水处理厂项目涉及周围3个自然村547户2145口人外排的生活污水及雨水处理。项目立项后,由阳春县生态环境分局面向社会公开招标,聘请有建设和环保工程资质的公司对污水处理厂进行建设。2022年5月底,污水处理厂建成投入使用。令村民们意想不到的是，这个污水处理厂运转时,周边闻不到一丝臭味,污水经过处理哗哗流进尾水池,尾水池里的尾水清澈透明,肉眼看上去跟自来水没有分别。“由于污水处理厂采取‘格栅调节池+生物接触氧化反应器+紫外线消毒’处理工艺,尾水可以直接用来种花养鱼。”污水处理厂工作人员小王介绍道，“我们将经过处理达标后的尾水用于农田灌溉,全年可节省用水约3.6万吨。此外,村民们还用尾水浇树、抑尘、清洗道路……”
依托这些植物和水环境，阳春县又在这里配套彩虹桥、亲水平台、健身休闲廊道等设施，并栽种了不同品种的花草树木，进一步提升公园的“颜值”，吸引了周边村民前来休闲健身,这里逐步成为了“打卡”胜地。
从“黑脏臭”到“清净美”，阳春县对农村黑臭水体的治理，不仅治出了环境优美、人居和谐的新成效，还收获了老百姓的好口碑,让美不胜收的美丽乡村新画卷徐徐展开。
【作答要求】(17042)
一、根据“给定资料1”，请谈谈N市采取了哪些措施推进基层普法工作。（20分）
要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）不超过300字。
【参考答案】
1.实施网格化普法。将网格打造成普法工作平台，开展法律大讲堂活动，为居民提供法律服务。
2.培育普法队伍。培训一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”和“法律明白人”，推动普法职责、力量、资源下沉；将全市政法机关干部、律师等编入基础网格。
3.优化普法方式。通过“拉家常”的方式，以故事的形式，通俗易懂地讲解法律知识；用心编写宣传资料，方便老年人阅读。
4.进行精准普法。为网格员配发“网格通”手机终端，收集法律信息、研判法律需求；分析群众的思想动态和现实法律需求，明确不同类型的普法任务、服务重点和服务方式。
【作答要求】(17043)
二、“给定资料2”中介绍了桃花县市场监管局亲商助企、开展“菜单式”服务的做法，请概括其主要经验。(20分）
要求：(1）紧扣资料，内容全面；(2）分条列出，简洁明了；(3）不超过300字。
2.耐心指导企业参与“点单”。面对企业的观望态度，要积极耐心引导，并为企业提供实际帮助，让其获得实惠。
【作答要求】(17045)
三、S县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求,请根据“给定资料3”,以县住建局的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》。(25分)
要求:(1)紧扣资料,针对性强；(2)条理清晰,语言流畅；(3)格式规范,文体性强；(4)不超过500字。
农村自建房建设规范告知书
广大村民朋友：
一、各建房户应按照新规定要求，房屋面积不超过120平米，总高度不超过14米，手续要齐全,审批要通过。
二、建房前，需提交户口本、建房申请等材料，核查建房是否符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，召开村“两委”会议审议，邻居无异议公示15个工作日。最后将材料上交镇政府，审批通过后将颁发的公示牌立于门前，方可动工。
三、建房过程中，参建的建筑工匠需持证上岗，签订施工合同及安全质量承诺书，明确施工负责人是工程质量安全的第一责任人。坚持干部“四到场”，房屋施工中安全要达标，要符合规定。
县住建局
xxxx年xx月xx日
【作答要求】(17048)
四、阳春县农村黑臭水体治理工作入选全省生态环境治理典型案例汇编。请根据“给定资料4”，为阳春县拟写一份案例介绍材料。（35分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）特色鲜明，亮点突出；（3）条理清晰，语言流畅；（4）不少于800字。
治理黑臭水体，绘就美丽乡村
过去，蚊蝇乱飞、恶臭千里；今日，碧波荡漾、美景宜人。阳春县用时三年，开展农村黑臭水体专项治理，打造了美丽乡村新样本。
成立工作小组，开展专项治理。阳春县委、县政府成立农村污水治理工作领导小组。在乡（镇）村（社区）初步排查的基础上，组织工作人员对全县黑臭水体进行实地摸排。对于人工无法踏勘的区域，就利用无人机技术地毯式巡查。对于难以直接判断的坑池,就请专家到现场做水体溶解氧、氧化还原电位监测。最后，邀请专家召开多场讨论会，逐一分析每一个黑臭水体形成的原因，并结合周边地理位置、水体性质等因素，分类制定治理方案。借这场黑臭水体专项治理的东风，全县十多个乡镇的村庄成为美丽乡村建设的受益者。
完善基础设施，实现节能环保。针对污水处理设施不够完善问题，阳春县委、县政府在征求专家和群众意见后，决定建设污水处理厂开展治理。项目立项后,由阳春县生态环境分局面向社会公开招标,聘请有建设和环保工程资质的公司对污水处理厂进行建设。污水处理厂采取“格栅调节池+生物接触氧化反应器+紫外线消毒”处理工艺,尾水可用来种花养鱼、农田灌溉、道路清洗等，实现节能环保。
从“黑脏臭”到“清净美”，阳春县对农村黑臭水体的治理，不仅治出了环境优美、人居和谐的新成效，还收获了老百姓的好口碑，让美不胜收的美丽乡村新画卷徐徐展开。