山东平原：搭建营商环境"码上监督"智慧平台

监督是纪检监察机关的第一职责。山东省平原县纪委监委搭建“码上监督”智慧平台，形成了覆盖全过程的闭环链条，探索出一条简易高效、可复制、可推广的优化营商环境新路径。

“码上监督”智慧平台建立了两个数据库，实现政企全覆盖。一是干部数据库，将全县95个部门单位7371名干部职工，特别是政府购买服务人员基本信息全部纳入“码上监督”智慧平台，实现监督对象全覆盖。二是企业数据库，将全县120家规上企业、20家在建企业、397家中小企业纳入企业数据库，为企业发挥监督作用奠定了基础。

“码上监督”智慧平台，实行“一扫两问一评价”运行机制，“一扫”指干部进入企业时必须扫码;“两问”指干部自问“我是来为企业服务的吗”“我为企业服务好了吗”;“一评价”指服务完成后第二日，系统自动向企业负责人推送评价短信，负责人通过短信内的评价链接对干部的服务进行评价打分。通过实行“码上监督”，实现了数字赋能营商环境，党员干部服务企业好与坏，用数字来说话，让企业来评判，成为构建“亲”“清”政商关系的有力抓手，助推了经济高质量发展。

“一扫两问一评价”运行机制对外强调简单实用，对内强调对比分析。入企服务中，划分调研、服务和执法三种形态，对95个部门单位(含乡镇、街道)纵向对比分析，对全县公职人员走访服务企业数据排名分析，对部门单位“一把手”数据单独分析。

在以往政企关系中，执法部门往往对企业存在的问题一罚了之、一关了之，程序上合法合规，但站在构建“亲清”政商关系的角度，还远远不够。

“码上监督”推出后，公职人员不去企业不行了，去了不服务不行了，服务不好不行了。职能部门把企业满意作为第一标准，把解决问题作为终极目标，竭尽所能为企服务，企业对部门的信赖感更强了、工作支持力度更大了。今年以来，各职能部门累计帮助企业解决问题130余个，实现了节约增效，政商关系发生了由“清”到“亲”的转变。

干部扫码服务，企业评价打分，“码上监督”后台收集数据，形成全县公职人员进企服务次数和企业服务评价两大指标体系。通过大数据分析，为干部“精准画像”，使智慧平台既成为优秀干部主动服务、主动干事的广阔舞台，也成为映照出不作为、乱作为干部的一面镜子。