2024河北林草年度盘点丨河北省天然林保护中心:多措并举厚植绿色发展底色天然林保护工作再上新台阶新华网河北频道

??河北省共有重点公益林3277万亩(国家级公益林2817万亩、省级公益林460万亩),停止天然林商业性采伐保护任务818万亩,纳入全国生态护林员联动管理系统生态护林员6.7万名。河北省自2001年纳入中央森林生态效益补偿试点,2015年纳入天然商品林停伐试点,2021年生态护林员实施信息化、规范化管理以来,通过成立机构、健全组织、学习调研、建章立制、试点先行、动员培训、全面推进等措施和行动,厚植高质量绿色发展底色,实现了公益林、天然林和生态护林员等天然林保护工作再上新台阶。

??平山县驼梁公益林。河北省天然林保护中心供图

??“绿水青山”发挥多重效益

??——生态效益显著。近年来,重点公益林和天然商品林的林分质量、生态功能不断提高,有效增加了植被覆盖度,生物多样性得到有效恢复,生态状况明显好转。改善了林种结构,动植物种群数量不断增加,林区内水土流失得到了有效治理,森林涵养水源、固碳增氧、净化空气等功能逐年提高。

??——社会效益突出。重点公益林和天然商品林保护资金的投入,极大改善了林区和国有经营单位的基础设施建设。

??——巩固拓展了脱贫攻坚成果。河北省重点公益林、停止天然林商业性采伐项目涉及全省29个脱贫县,国家2023年向这些脱贫地区拨付集体和个人国家公益林、天然商品林管护补助资金达3亿元,达全部资金的75%。河北省林草局、省财政厅等部门制定了《河北省生态护林员管理实施细则》,自2021年以来,每年选(续)聘脱贫人口生态护林员规模稳定在5万人左右,带动近5万个家庭实现家门口稳定就业。

??——助力乡村振兴。截至目前,全省国家级公益林、省级公益林累计投入资金60多亿元,停止天然林商业性采伐补助累计投入33亿元,与此同时,河北省积极探索“两山”转化之路,努力把公益林、天然林保护的生态优势转变为经济发展优势。塞罕坝机械林场利用良好的生态环境带动了周边区域乡村游、农家乐、土特产品加工等产业迅速发展,年社会总收入达6亿多元,有力推动了周边乡村致富增收。隆化县利用森林、地热等资源优势,发展文旅康养产业,2020年接待游客70万人次,旅游收入2.2亿元。围场满族蒙古族自治县以“林木+旅游”融合发展助推生态富民,年接待国内外游客50多万人次,旅游收入2亿多元,让“绿水青山”变成“金山银山”成为现实。

??兴隆县国家级公益林。河北省天然林保护中心供图

??多措并举推动天然林保护工作再上新台阶

??——精准完成落界核定。在充分调研的基础上,历时2年完成了以国土“三调”为底版的国家级公益林优化工作,落实了天然林保护与公益林管理并轨的要求,同步完成了国土“三调”林地范围内天然商品林和省级公益林优化工作。2024年1月完善了重点公益林数据库,2月对国家级公益林权属进行了确认,并将完善后的数据库上报国家林草局。全省重点公益林、天然商品林数据库统一纳入林草湿综合监测体系和森林资源管理“一张图”,实现了天然林、公益林与林草湿一体化监测、数据库一体化建设。

??——加强管护能力建设。一是建立管护体系。经初步统计,截至2024年5月底,全省共建设围栏281万米、界桩24.7万个、碑牌15627块,其中2024年新建设围栏1.8万米、界桩587个、碑牌302块。二是加强护林员管理。依规选聘管护人员、明确管护职责、签订管护协议,指导各地在生态护林员联动管理中录入护林员基本信息,划定护林员管护范围,使用巡护APP进行巡护。三是创新管护机制。鼓励各地积极创新天然林、公益林管护机制,提升管护成效。2024年丰宁规定林长制责任网格内兼顾护水任务的护林员,可从光伏奖补资金中领取1000元/人的补贴,有效提高了1800名护林员保护天然林、公益林的积极性和效率;2024年围场整合天然林、公益林和建档立卡生态护林员队伍,建立了县级管护总队、区域管护大队、乡级管护中队、村级管护小队四级“金字塔式”管护组织体系;平山县通过政府购买服务聘请第三方公司巡护森林资源,并将巡护人员纳入智慧林长管护平台统一管理,实现了护林管护的规范化、智能化、高效化。

??——严格管理资金使用。根据《河北省林业草原生态保护恢复资金管理实施办法》《河北省林业改革发展补助资金使用管理办法》,规范重点公益林、天然商品林和生态护林员资金使用,明确集体重点公益林和天然商品林经济补偿部分使用范围。2024年,将重点公益林、天然商品林和生态护林员资金作为资金管理重点内容,开展省级督导,加快资金支付进度,并纳入县级自查、省级核查范围,确保了重点公益林、天然商品林和生态护林员资金安全运行。

??——完成天然林保护修复验收。下发《河北省林业和草原局关于做好国家林业和草原局2024年天然林保护修复验收有关工作的通知》,部署全省开展2024年天然林保护修复县级自查工作。组织有关市县填报2024年天然林保护修复自查情况统计表。指导各地完成了县级自查,实地对重点地区开展了省级抽查,配合国家林草局验收组完成了对井陉县和河北小五台山国家级自然保护区天然林保护修复年度验收工作。

??——广泛开展宣传培训。2024年,河北省天然林保护中心组织专业技术人员撰写了《河北省天然林主要树种》一书,将在年底前出版。2024年6月,举办了公益林、天然林和生态护林员培训班;10月举办生态护林员联动管理系统应用线上培训班。(陈玉新、王子康、马玉洁、孔英剑河北省林业和草原局供稿)

??承德滦平国有林场公益林天然林碑牌。河北省天然林保护中心供图

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