一是严把条件资格关,把知情权交给群众。新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件,在干部推荐前,组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布,让干部群众提前知晓。
二是严把民主推荐关,把选择权交给群众。在推荐乡镇领导班子人选时,我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部,乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表,进行个别谈话,了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时,由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选,仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐,对多数人不拥护的,不能作为考察对象。
综观“三推三考两票决”全过程,我县始终坚持党管干部原则,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
二、坚持在继承中探索,不断创新“公推差选”举措
此次“公推差选”,我们继承了以往“公推差选”的成功做法,吸纳了外地一些成功经验,并结合实际,主要在以下四个方面进行了大胆创新:
一是实行县级领导署名推荐,强化了县级领导推荐干部的责任感。在第三轮推荐中,要求县级领导署名推荐,这在*选拔任用领导干部史上首开先河,既增加了推荐的公正性、严肃性,又减少了推荐的随意性,增强了推荐者的责任感,提高了领导干部选拔任用工作的公信度。大家本着对党、对群众、对组织、对竞职者高度负责的态度,客观公正、认真负责的行使自己的权利。
二是采用县级领导权重计分法,规范了县级领导的用人权。第三轮县级领导署名推荐中,竞职者每得一张同意票,县委书记、县长、组织部长和其他县领导依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加权计分,这既体现了推荐的民主,又体现了主要领导和分管领导的权重,有利于民主推荐过程中对全局和宏观的把握,做到了宏观与微观的有机结合。
三是在县委全委会上进行面试,提高了县委委员对竞职者的认知度。过去“公推差选”工作是将面试放在县委常委会票决之前,这次是在县委全委会上,每个职位2名人选在县委全委会进行竞职演说和面试,先由各职位人选分别发表竞职演说,然后现场回答主持人的即席提问。把面试和竞职演说结合在一起,由县委书记亲自主持,将面试这一程序作一改变,变以住主要由专家学者担任面试评委为县委委员担任面试评委,既有利于县委委员更全面了解竞职者的综合素质作出选择,又减少了工作环节,降低了行政成本。
四是干部任免由县委全委会差额票决,落实了县委全委会在人事任免上的决择权。在“二选一”的最后票决中,由县委全委会采取差额票决方法“一锤定音”,把最后的决定权由县委常委会转移到县委全委会,充分体现了县委全委会的职权。
三、坚持在探索中完善,不断巩固“公推差选”成果
要使“公推差选”科级领导干部,真正成为一种好的干部选拔任用工作机制,还必须从拟定“公推差选”工作方案入手,努力使“公推差选”工作走向规范化、科学化轨道。
一要认真拟定选拔职位。拟定选拔职位前要对参选人群进行调查分析,尽可能选择多数人能适应、愿意报名参与竞争人数多的职位进行选拔。若报名参与者少,选人用人视野窄,就难以达到竞争、择优的效果,也就失去了公开选拔工作的真正意义。
二要科学设置职位条件。针对职位性质和特点设置相应条件,可以使入选的同志较快进入角色,更好地开展工作。在这次“公推差选”工作中,我们针对不同岗位特点设置了相应的条件,如卫生局副局长职位的报考条件首先就是第一学历必须是医学类专业或者是卫生系统中级职称以上的;县社会治安综合治理办公室副主任职位的报考条件必须是政法口和县直单位或乡镇专职从事政法工作的。
2、建立干部教育培训协调会议制度。充分发挥县委组织部在干部教育培训工作中的牵头抓总、宏观指导和组织协调作用,定期召开县委、县政府有关部门及培训机构参加的干部培训协调会议,通报干部教育培训工作开展情况,协调、指导、安排各有关职能部门的干部教育培训工作,研究解决干部教育培训中存在的具体问题。
二、明确干部学习培训工作的有关要求
5、健全经常性的在职自学制度。各级党委(党组)在抓好自身学习的同时,要进一步加强对所在乡镇或部门领导干部在职学习的指导,对不同层次领导干部要提出履行岗位职责所必须具备的素质和能力要求,对领导干部需要掌握的现代管理基本知识,要列出必读书目,规定相应学习内容,加强督导考核,提高学习实效。
三、加强对干部教育培训工作的管理
7、实行培训班次跟踪管理制度。各级各类班次学员确定后,培训机构要将学员到位情况通报学员所在单位和培训主管部门。对各级各类干部培训班次,批准举办部门要审定教学计划,并对教学计划执行情况进行考察。同时,要健全完善相应的学员管理制度,严肃校规校纪。学员参加学习培训期间,所在单位不再安排工作、会议或外出考察任务。在校期间,要认真履行请销假手续,加强学员出勤管理。
8、建立干部培训绩效报告制度。经批准举办的各类干部培训班次,培训机构均须将培训情况向干部培训主管部门写出书面报告。县级各部门举办的科以上领导干部参加的培训班,须在培训结束后五日将培训情况向县委组织部写出书面报告。
9、加强对干部学历教育管理。党校系统学历教育要按照控制规模、保证质量的原则,加强教学管理,科学设置班次。学历证书的发放,要按照《陕西省党校系统学历证书管理办法》(陕干教办字[1998]1号),由省干教办验印,各校颁发。干部国民学历教育要按照国家教育部、省教育厅和市教育局有关规定加强管理。各培训机构不得擅自发放学历证书、资格证书或在招生简章中写明具有相当效力的证书,坚决制止乱办班、乱发证等不正之风。
四、强化对干部教育培训的激励和约束机制
11、坚持干部培训与使用相结合。正确处理培训与使用的关系,进一步把培训的成果运用到干部改造客观世界和主观世界的实践中去,运用到领导班子建设中去。各党委要按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求,把干部接受教育培训作为干部任职的一项重要条件。组织人事部门要按干部管理权限建立各级各类干部培训档案,撰写干部考察材料、填写干部任职呈报表必须要有干部接受教育培训的纪实情况。参加1个月以上培训的,要将培训情况装入本人档案。凡未按本《意见》第3条规定参加培训,或参加培训而未取得理论水平任职资格证书的,一般不予考察提拔。
0简介
1红十字会档案管理现状及存在问题
县级红十字会的档案管理处于手动整理、保存、归档、记录阶段,仅有部分红十字会建立了自己的网站,但内容仅限于内设机构的职责、办事流程及少量的业务工作介绍,县级红十字会档案信息化应用还处于初步阶段。这一现状与社会信息化发展大环境的要求不太适应。其主要问题集中表现在:
1.2红十字会的档案信息网络技术水平有待提高。红十字会的档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑,对于县级红十字会来说,其档案信息安全保障体系的建设距离地市级同行业部门或县级其他部门来还不够完善,其网络技术水平也有待提高。
1.3红十字会的档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案信息电子化,首先要有具备现代化电子信息知识的人,管理人员要有较高的网络信息专业知识层次和开展电子信息工作的技术水平,而不能仅仅满足于一般的日常的计算机操作。从目前看,许多档案部门尤其是县级红十字会缺乏现代高技术人才,大部分档案管理人员电子信息技术水平偏低。
2红十字会档案信息电子化数字化的作用
2.1充分利用和发挥现有微机的潜能,提高利用率。目前红十字会多数档案对计算机的应用单一,开发功能简单,仅用于著录或贮存,造成人力、物力的极大浪费,使现代化设备不能尽其用。
3加强红十字会档案管理信息化建设的措施
在完善的档案管理制度约束下,应配备专职的业务人员,加快红十字会人事档案的信息化建设,尽快规范红十字会系统人事档案信息化发展,开发档案的利用价值,为上级领导干部的选拔任用,提供数据的参考,同时使红十字会档案信息化建设驶入规范、有序的发展轨道。
3.1增强档案管理现代化意识。人事档案管理工作人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念,建立和时代合拍的档案意识,将封闭式服务转变为开放式服务,使档案工作更好适应经济社会发展的需要。
3.2对县级红十字会实施档案归档与电子文件管理。新型文件材料的归档势在必行,这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域,对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作进行指导,保护电子文件的原始信息,了解文件信息重新组合的来龙去脉,保证电子文件的可靠性,使之与纸质文件一样发挥社会效用。
3.4建立与县级红十字会相适应的网络档案系统。在红十字会系统内建设数字化综合应用平台,发挥网站的作用,促进档案现行文件信息化的标准建设,根据系统建设需求,采购必要的硬件设备,为系统提供硬件基础。提高档案管理软件的技术和应用水平,为保证档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。制定相应的策略、保障档案资源的原始性、安全性、可靠性。
3.5确保县级红十字会档案信息化建设的安全问题。
档案电子信息化应用可能会受到来自计算机病毒和网络黑客的攻击、盗取或破坏,因此妥善保管电子信息档案各种防病毒措施需要进一步完善,针对部分需要提供网络共享的档案信息资源,要提供有效的网络安全保障;在红十字会档案信息化的同时,也不可忽视纸质档案的保存,要实现电子档案与纸质档案并存,双管齐下。
二、竞争上岗职位的确定
从任职年限到期领导干部空出的职位中,按不多于60%的比例确定竞争上岗职位,其余空出职位用于向社会公开选拔或组织调配。
三、参加竞争的对象
2、由于各种原因被降职或免职达到一定年限的干部;
3、未满任职年限而自愿辞去现任领导职务的干部。
四、竞争上岗的形式、方法和程序
1、形式:
采用自愿报名、笔试、面试、民主测评、组织考察相结合的方式进行;
2、方法:
采用阶段淘汰与综合淘汰相结合的方法。竞争者全部参加统一的笔试、面试和民主测评,三者的分数比值为2:4:4,根据综合成绩确定考察对象。在考察的基础上,进行综合分析,确定拟任人选。
3、程序:
(1)公开报名。原则上每人报一个职位。根据需要,也可每人报两个职位,在笔试前再按报名情况进行调整,每人确定一个职位参加竞争,但报名人员不得参加其已任满5年职位的竞争。
(2)资格审查。按照规定的任职基本条件和资格条件以及回避事项,对参加竞争人员逐一进行审查,确定竞争候选人名单。如遇某个职位的报名人数不足2人的,则取消该职位的竞争,但允许报名该职位的对象改报。
(3)笔试。采用闭卷方式,内容主要是履行领导职责所必备的基本知识。
(4)面试。主要测试竞争者的基本素质和实际领导能力。
1县级医疗单位人事管理的现状
随着社会的发展,县级医疗单位对卫生人才的需求也日益增多。但由于医院的业绩主要体现在业务水平上,所以领导存在重此薄彼的观念,在管理制度、管理模式、管理手段、管理人员等方面尚存在许多问题。
1.1对人事档案管理的重要性认识不够
人事档案管理本身是一项繁琐的工作,其成效不如业务工作那样突出与明显,领导重视度不够。大多档案管理人员往往身兼数职,工作任务重、专业素质不够高,认为能应付外调、查档就行,未能从实质上认识到该项工作的重要性,导致人事档案工作长期处于被动状态。
1.2档案收集整理存在难度
县级医疗单位人员组成相对复杂,有从下级单位或平级单位借调而来、编制外人员、转业军人等,这部分人员的档案管理较分散,有些尚在原始单位,有些存放在人才交流中心,导致档案不能及时收集、补充、归档,违背了人事档案的真实性、动态性、权威性等特点。
1.3人事档案管理方式和手段相对落后
人事档案是一项机密性、专业性很强的工作,需专人管理、单独存放,但由于县级医疗单位条件有限,在人事档案保护方面设施陈旧落后,无严格标准的防火、防潮等措施,导致人事档案因外界条件而发生损坏。在档案管理手段上,因无单独的计算机和档案管理软件,管理人员还在手工编辑、检索,工作量大,信息得不到及时的补充、完善。
2人事档案管理在县级医院发展中的作用
3对县级医疗单位人事档案管理的设想
随着社会的进步,县级医疗单位的规模不断扩大与经济实力的增加,人事制度改革和人员模式的改变,医疗单位在人事档案管理中出现的各种问题,是社会发展到一定阶段的必然结果。因此建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理的整体水平。
3.1提高对人事档案管理的认识
首先领导应该予以重视,定期对档案管理工作进行检查、督促,及时发现问题解决问题。并建立人事档案达标考核机制,充分调动和发挥档案管理人员的积极性、主动性、创造性,进一步推进人事档案规范化建设。
3.2增强完善队伍建设
第二条本办法包括护林员应聘条件、资格审查、张榜公布、考察确定、审核批准、签订合同、使用管理、待遇奖惩等内容。
第二章护林员应聘条件
第三条凡具备以下条件的,均可报名应聘:
1、属辖区内农村居民,年龄在20-55周岁,具有初中以上文化程度,身体健康的男性公民;
2、热爱集体、热爱林业,热爱森林管护事业、遵纪守法,且在当地具有一定威信;
3、坚持原则、秉公办事、工作踏实、责任心强、能专心致志的搞好森林资源保护工作;
4、具备一定的组织协调和口语表达能力;
5、村级后备干部和复退军人、林业生产示范户可以优先应聘;
6、有破坏森林资源劣迹的及其他各类违法乱纪行为的不得应聘。
第四条报名应聘的,须出具以下材料:
1、户籍证明、学历证明、身体健康证明;
2、天保工程农村护林员申请审批表;
3、个人申请书,村委会推荐证明。
第三章资格审查
第五条报名应聘的护林员,经过天保工程管理站、乡镇天保工程领导小组初步审查,对于符合条件的,在群众中张榜公示,张榜公布期限为三日,接受群众监督。
第四章考察确定
第七条对于通过审核公布后符合护林员条件的,由天保工程管理站组织进行逐个考察。广泛征求村组干部和广大群众的意见,形成考察材料,交天保工程管理站集体研究审核把关,本着择优聘用的原则,提出本乡镇护林人员管护方案,提请乡镇天保工程领导小组研究通过后报县林业局。
第八条对乡村林场,原有管护机制不变,原林场人员可以法人身份在同等条件下优先聘用。对有条件的地方,鼓励恢复、兴办集体林场。
第九条对护林员的审核、考察、聘用必须坚持公开、公平、公正、任人唯贤原则,坚决杜绝优亲厚友、暗箱操作等做法。
第五章签订合同
第十二条县林业局对乡镇管理站报送的护林员考察材料进行审核,经审核批准的统一组织培训考试,考试合格的由县林业局发文,报县政府备案,由乡镇天保工程管理站与其签订森林资源管护合同。
第十三条对签订合同的人员,由县级人民政府颁发护林员证、配发护林常识读本、护林标志、巡山日志。
第六章使用管理
第十四条护林员实行一年一聘制,聘用的护林员,由乡镇天保站(林业站)负责管理,县林业局监督管理。
第十五条实行护林员工作汇报制。护林员每月应向乡镇天保站汇报工作一次。若有无法制止的毁林情况应及时向乡镇天保站汇报。
第十六条建立护林员工作检查、监督制。乡镇天保站每月应对各村护林员进行至少一次工作检查,县林业局督查人员每年至少督查各护林员一次,检查人、督查人与被检查、督查人互相签字。
第七章待遇奖惩
第十八条护林员实行一月一评比,半年一考核,一年一奖惩,奖优罚劣。
第十九条护林员工资根据管护面积和管护难度综合确定,实行上限控制,下不保底。
二、主要做法
4、重点推进招商项目进度。为进一步推进招商项目落户,召开了多次专题项目推进调度会,重点调度了落户在稀土新材料产业基地的三个在建项目和落户在黄坳工业小区的八个在建项目的进度,促进项目加快了进度。同时,对已经签约的项目开工前准备工作进行了调度,明确工程计划,促使其尽早开工建设。
三、下一步工作打算
1、积极筹备近期举办的招商推介活动。一是筹备好四月上旬我县在深圳举办的小型招商推介会,重点做好我县县情及重点招商项目的推介,并指定专人积极做好与深圳市有关行业协会的联络工作和对接工作。二是筹备好四月上旬在我县举办的旅游暨果业产业招商推介会,抓好筹备情况调度。三是筹备好我县参加2013年香港招商活动周的前期工作,落实好邀请客商、签约项目等。
一、关于*年挂职锻炼干部总结鉴定工作
1、各接收单位接此通知后,要及时通知挂职干部对本人挂职锻炼期间的学习、工作和个人思想作风等方面的表现进行全面总结,认真填写《挂职锻炼干部总结鉴定表》。各接收单位要认真负责地对挂职干部作出鉴定。各派出单位的组织(人事)部门要主动与挂职干部接收单位衔接,到接收单位对所派出的干部进行考察,全面了解挂职干部挂职锻炼期间的学习、工作和思想作风等方面的情况。总结鉴定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《挂职锻炼干部总结鉴定表》、挂职锻炼干部考察材料由派出单位统一收集整理,并于8月4日前报市委组织部(综合干部科)备案。市委组织部将采取一定的方式了解干部挂职锻炼和考察工作情况。
2、干部挂职锻炼期满后,由派出单位根据干部的德才表现情况统筹考虑,妥善安排,合理使用。要根据总结鉴定情况和他们在原单位的工作及任职情况,安排相应的工作岗位和职务,以便充分发挥他们的作用。对在挂职锻炼期间表现突出的,优先予以重用或提拔。
3、对挂职锻炼期间表现优秀、本人自愿留在挂职单位工作、接收单位同意留任的挂职锻炼干部,经派出单位和接收单位协商一致后,可以按有关规定办理调动手续。
二、关于*年挂职锻炼干部选派工作
按照全市干部挂职锻炼“八个一批”计划,今年主要围绕“再来一次思想大解放,再掀一轮发展新”学教活动、黄金山开发、招商引资、综治维稳、建设社会主义新农村等主题,开展干部挂职锻炼工作。
(一)选派对象和条件
选派对象主要是年龄在40周岁以下(*年6月以后出生)的正科级干部,或年龄在35周岁以下(1973年6月以后出生)的副科级干部。后备干部及发展潜力较大的优秀年轻干部、选调生优先选派。
(二)选派人数与名额分配
1、服务黄金山工业区建设一批。从市直单位和县(市)区选派10名干部到黄金山工业区挂职。
2、服务社会主义新农村建设一批。从大冶市、阳新县选派28名干部到市新农村建设示范点挂职。
3、服务综治维稳一批。从公开招考的副县级干部中选派5名干部到市局挂职(任督查员)。
4、服务综合部门一批。从县(市)区选派一批干部到市委总值班室、市政府总值班室等市直综合部门挂职。
5、服务基层乡镇一批。从市直部门和大专院校后备干部中选派一批干部到乡镇(街道)挂职。