地属国家绿洲现代农业试验示范区核心区和x2万亩高原夏菜基地核心区,区位优势明显。20xx年全村经济总收入达5500万元,人均纯收入达到1.6万元以上。20xx年xx月被农业农村部评为“全国乡村治理”示范村。
一、“治理”为先,营造和谐稳定发展环境
二、“产业”为基,加快现代农业提质升级
三、“环境”为要,建设幸福美丽宜居乡村
四、“文化”为魂,树立乡村文明和润新风
城乡治理标准化工作是全面落实省委“三高四新”战略,大力推进市委“三强一化”、县委“五兴六强”,建设“五聚六新”现代化新一项重要任务。20xx年上半年以来,xx乡深入贯彻落实县委县政府决策部署,抓早动快,全力以赴推进城乡治理标准化工作,走出城乡治理新路子,推动治理成效更上一层楼。现将工作总结如下:
一、主要做法及成效
(一)推进乡村绿化、美化,全面掀起“造林热”,打造“花海世界”。G240路段,一棵棵新栽种的罗汉松、红叶石楠等植被整齐地排列在道路两侧,迎风挺立;格桑花、向日葵花道色彩艳丽,展现蓬勃生机。今年xx月,我乡提早布局,在绿化的同时对主干道进行美化,将通道绿化、美化建设融入到城乡治理标准化工作。一方面,坚持“以绿造景,以花点缀”为原则,要求G240沿线5个村(社区)在国道两侧栽种至少500米长花道,其他村(社区)在入村主干道两侧栽种至少100米长花道,组织乡村干部补植种花。另一方面,大力宣传“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念,号召党员群众义务参与,为我乡道路添绿添彩。目前G240路段共栽种红叶石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30万株;野莓谷村绿化通道,灯山、朝圣村部沿线通道,xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造“花海世界”打造初显成效。在做好补绿增彩工作的同时,xx乡还组织专人成立花圃培育专班,培育苗圃2亩,种植格桑花、百日草、月见草、向日葵、凤仙花、硫华菊、小丽花等10余种花卉,定期进行日常养护,进一步巩固绿化美化成效。
二、存在问题
上半年,xx乡城乡治理标准化工作抓得严、抓得实、有亮点、有特色,乡村面貌令人眼前一亮,但是在实际推进过程中也存在以下问题:一是群众参与度与既定目标存在差距,部分商户与村民的环保意识有待加强,经常需要乡村两级干部推动才重视环境卫生,没有将爱护环境、规范经营形成一种自我意识和习惯;二是部分乡村干部在推进城乡治理标准化工作过程中存在懈怠心理,城乡治理标准化工作是一项长久的工作,需要乡村干部长期投入治理与管理,当乡村干部同时面对其它工作时,城乡治理标准化工作容易被忽视。
三、下一步打算
开展城乡治理标准化是落实《国家标准化发展纲要》的具体实践,是市委市政府、县委县政府作出的重要决定,是加快推进治理体系和治理能力现代化的战略之举,不能一蹴而就,需要久久为功。下一步,我们将认真对照上级有关规定,立足我乡实际,具体做好以下几个方面:
(一)进一步深化认识。树牢“不比投入比管理”的导向,做到因地制宜、分类施策、注重实效,努力在城乡治理标准化中创特色、树样板,提升群众的幸福感、获得感、安全感。
(二)进一步加强宣传引导。充分发挥党员干部榜样引领作用和乡贤会、村务监督会、村民议事会、“屋场恳谈会”“湾村明白人”作用,发动更多的乡贤能人、争取更多的资金推动城乡治理标准化工作,形成人人支持,个个参与的良好氛围。
(四)进一步完善城乡标准化治理考核制度。充分发挥考核的导向作用和激励作用,形成全乡上下携手共管共治的良好格局。
为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村治理工作部署,xx镇立足本区域特色,整合区域资源优势,围绕”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〃的工作方针要求,以实现“农业美、农村美、农村富”为发展宗旨。现将我镇20xx年乡村治理试点创建工作总结汇报如下:
一、基本情况
xx镇地处xx县西北部。与xx市的xx县、xx市xx市毗邻,西南临菜子湖,东北倚岱鳌山,是典型的丘陵岗区。省道228贯穿集镇,省道335已建成通车。全镇7个行政村,共有427个村民小组,11495户,总人口44882人,镇域面积91。57平方公里。
二、乡村治理工作推进情况
(二)明确试点内容。坚持党建引领,充分发动群众;坚持问题导向,解决新时代人民群众新需求;坚持自治、德治、法治“三治”融合,推进基层行政功能同社会自治功能互补,基层服务同社会资源互动共治。
1、抓班子强队伍,建强战斗堡垒。充分发挥党员干部的先锋模范作用,不断提升党员干部履职能力和服务水平。
2、抓阵地建设,强化基层基础保障。按照“五规范三满意”的标准。一方面做好党组织活动场所硬件建设,铸牢服务阵地;另一方面抓好网络阵地建设,为党员学习管理、五务公开,社区协商议题等提供活动载体。
3、抓机制建设,促民风转变。健全“一约五会”机构,完善村规民约、居民公约、道德评议、社区协商、四议两公开等机制。
4、抓平安创建,健全网格化管理体系。充分整合社会资源力量,实行“三长合一”,实现群防群治。深化“法律进乡村”活动,教育村民遵纪守法,远离“黄赌毒”,构建和谐稳定。
5、抓双基建设,不断提升村民的幸福指数。务实基础补齐短板,改善村民生产生活条件,加大村庄环境治理力度,集中治理脏乱差现象,建设美丽庭院,加大文化公共活动阵地建设投入,丰富村民文化活动。
(三)强化工作推进。
1、召开镇村全体干部代表大会,加大示范试点工作宣传。
2、压实工作责任,形成部门联动,实行定人定责,联系负责制,在党组织的领导下。发挥宣传、议事、协同、监督、管理、评议等作用。
3、加强规范项目管理,资金保障。遵循“科学规范、突出重点、公开透明”的原则,做好项目实施论证及资金保障制度。
4、动员社会力量发挥村级主动带动作用,引导和支持村民共建共治共享,激发村民参与乡村治理示范创建的积极性和主动性。
三、试点示范工作取得初步成效
(一)乡村环境整治
三是解决“难点”,改水改厕普惠民生。小康不小康,厕所算一桩。厕所虽小,关乎民生。我镇党委、政府将农户改厕作为人居环境整治工作的重点,与实施乡村振兴战略、建设生态宜居美丽乡村等工作相结合,把农村改厕工作作为一项重要指标任务,列入镇党委政府的重要议事日程,把改厕作为农村人居环境综合整治的重要内容列入全镇人居环境整治要求,以改厕为突破口,完善各村基础设施,做实改厕小事,努力补齐影响群众生活品质的短板。20xx年xx村、石婆村共改厕890户,20xx年xx村、阳和村改厕共700户,20xx年改厕1070户,几乎旱厕全封。对于生态旅游发展较好的岱鳌村,重点建设有利于后期发展的农家乐、民宿、饮食便利店等高标准卫生厕所。“改厕”改的不仅是群众的如厕条件,更是改变大家的卫生习惯,让农村的人居环境好起来,我镇把改厕知识宣传作为“农民精神文明健康促进行动”的重要内容,宣传教育进村进户,通过示范带动、组织志愿者现身说法等方式,让广大农民切实转变观念,提高素质,促进生活质量的改善。水更绿了,树更多了,环境更美了,群众的幸福感也更强了。
(二)乡村自治建设
1、村民自治制度不断完善,尊重群众意愿,严格按照《村民委员会组织法》规定,坚持依法办事,民主决策的良好局面。建立健全民间配套组织,明确自治范畴职责分工,在推进村民自治的基础上,做到工作开展有领导、有组织的实施,成效明显。
2、进一步完善村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性、可行性。通过深入调研、会前座谈、会上讨论的方式,进一步修订村规民约,利用公开栏、发放明白纸等方式加大宣传力度,做到家喻户晓,明确村民行为规范。
3、加强村组干部管理。一方面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,积极主动吸收农村优秀人才,壮大村党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,积极探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。四是一方面进一步规范村务公开,保障群众的知情权和监督权。利用公开栏,千村网页、五务公开等平台定时对村级重大事项、民生保障、党务、村务等及时公布。形式规范、内容全面、程序合法。另一方面充分利用社区协商文化园等议事平台,开展线上线下多元协商,打通居民诉求与两委决策最后“一米”。一年来,我镇在乡村治理创建工作中,坚持示范引领,打造出了“大道至简、乐享阳和”“大师故里、福地岱鳌”“水泊人家、荷塘秀色”“梅开五福、花漫四季”等反映特色的示范村,为我镇进一步提升乡村治理起到了示范引领作用。xx镇也先后获得“国家级生态镇”“安徽省级特色景观旅游名镇”“安徽省文明村镇”等荣誉称号,有效推进了乡村治理体系和治理能力现代化,全面提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)乡村法治建设
1、以人为本,铸牢乡村法治思维。不断提升镇村党员干部法治理念和提升群众法治意识。定期组织镇村干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。
2、依法治镇,规范乡村法治行为。一是规范村级组织运行管理,确保村级党组织运行规范化、制度化;二是严格执行“四民主三公开”,进一步强化村干部工作实绩、民主评议制度,促进村干部依法办事的执行力。
3、普治共举,优化乡村法治环境。一方面创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。另一方面深化普法教育,建设乡村法治超市,满足时代需求。
4、完善机制,强化矛盾纠纷排查。一方面加强调处组织网格化建设,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。另一方面实行排查工作制度化,排查方式网格化,排查处理初始化,真正做到矛盾隐患早发现、早研判、早化解。
(四)乡村德治建设
四、存在的问题
1、基础设施薄弱问题。我镇受地理位置、自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。
2、资金制约问题。
3、群众卫生、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。
五、下步工作方向
1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。
2、着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。
3着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好农村移风易俗,坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,树立文明新风。
20xx年,xx镇认真落实上级关于乡村治理体系建设试点工作的部署要求,以党建为引领,从当前农村乡村治理薄弱环节入手,以治理体系和治理能力建设为主攻方向,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,“三治合一”共建乡村善治格局逐步形成,农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升,为乡村振兴奠定了坚实基础。
一、20xx年工作成效
(一)坚持党建引领,乡村治理合力凝聚紧密
5、完善村级小微权力运行监督制约机制。推行清单小微权力管理,让小微权力运行更加规范、有效,切实保障群众知情权、监督权和各项合法权益。20xx年镇纪委继续延续“小微权力”运行监督制约工作领导小组制度。每季度对小微权力档案资料、万村网页及村务公开栏的公开内容进行督查,检查结果在全镇通报,对问题下达整改督办单,限期整改并督促整改落实情况。20xx年镇纪委开展“小微权力”专项监督检查4次,下发小微权力监督检查通报4期,组织小微权力监督检查“回头看”6次。
(二)加强自治建设,乡村治理根基稳固扎实
1、梳理编制乡村自治清单。从20xx年开始,我镇在上级主管部门的指导下,依法确定了镇村的权责边界,编制了公共服务清单和镇、村权力和责任清单,促进了镇政府与基层群众自治组织的有效衔接、良性互动。建立了村级工作事项准入机制,理出了基层群众自治组织依法履行职责事项和基层群众自治组织协助政府工作事项清单,将各村需要依法履行的事项进行了精简,不断扩大了村民自治工作覆盖面,将工作由之前的经济事务向社会事务延伸。
2、完善修订村级自治制度。近年来,我们在完善建立“一约四会”的基础上,强化群众参与村级事务的决策、管理和监督的覆盖面。建立健全以村党组织为领导核心,村民会议、村民代表会议决策,村民委员会执行,村务监督委员会监督,群团组织、集体经济组织、农民合作经济组织等“一核多元、合作共治”的村级治理体系,在脱贫攻坚、项目建设、美丽乡村等各个方面发挥了村民自我管理、自我监督、自我服务的作用。我镇近年来共培育茶叶、毛竹、养猪、养鸡种植养殖合作社、家庭农场等325家,村级创福公司6家,行业协会3家,有力推动了行业自律自治。林长制、河长制、田长制、路长制工作常态运行,效果明显。
4、规范健全自治议事程序。在镇党委的指导下,各村规范完善了“四议两公开”制度,健全了村党组织领导下的村级事务议事决策机制、监督机制,提高了党员和农民群众参与村级事务的积极性、主动性,提升了村党组织领导下的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力和水平。
5、健全体系激发自治活力。我镇积极完善乡村自治体系框架,发挥自治镇贤和志愿者作用,发挥社会力量协同作用,进一步开展扫黑除恶,净化自治环境,持续推进服务重心下移,实施乡村自治水平提升工程,村级公益性设施共管共享提升工程,“三留守”人员关爱工程,推行群众自治网格化服务,促进自治成果共享。
(三)狠抓法治建设,乡村治理保障规范给力
(四)强化德治建设,乡村治理活力强劲迸发
目前我镇乡村治理体系和治理能力虽取得一定成绩,但离上级要求和现代化水平还有很大距离,主要表现在以下三个方面。
1、社会组织发展受阻,发挥作用不强。经济合作组织在发展过程中受经济大环境和资金等问题影响,导致效益低下,另社会组织程度不高,大部分参与乡村治理热情不高,其助推乡村经济发展和乡村治理作用越来越弱。
2、村民缺乏治理主体意识,参与积极性不高。村民主体意识不强以及受传统乡村治理模式的影响,村级事务的决策者往往都是少数主要村干部,民意未能为科学决策提供可靠保证。
3、乡村治理缺乏专业人才,治理成效不理想。乡村人才的流失,影响着乡村治理的效果。尤其是农村能人的流失,导致农民致富缺少带头人,也带走了乡村建设的社会资金,影响着农村的经济社会发展。
三、20xx年工作计划
(一)坚持“支部带村”,增强乡村社会治理凝聚力
一是坚持党的领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导,充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置,以“强村带弱村、村企联合”等形式,探索推进农村新社区党建工作。二是巩固基层堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度,持续深化党建工作规范提升。三是壮大党员队伍。深入实施“头雁领航计划”,培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人。
(二)坚持“发展富村”,增添乡村社会治理动力
一是大力发展村级集体经济。坚持“输血”与“造血”相结合,因地制宜,有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产,促进村级集体经济健康可持续发展。积极推进“人才回归”“凤还巢”工程,为村级集体经济发展强化要素保障。20xx年,全镇村集体经营性收入达200万元,村均集体经营性收入达30万元以上。二是推进农村产业高质量发展。延长农产品产业链,发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力发展美丽乡村全域旅游,提升“龙井十里溪”景点,打造“康养特色小镇”,做优做精特色产业,促进农村电商稳步增长。20xx年,完成1个省级特色农业强镇建设,提升茶、竹、菜、药四条示范性农业生产链产值2亿元以上。三是提升农民生活质量。探索建立农民利益联结机制,鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股,与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系,加大农村常住居民社会保险参保扩面。
(三)坚持“民主管村”,激发乡村社会治理活力
一是强化村级自治。发挥村规民约效能,以法律法规为依据制定修订村规民约,善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力,发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。二是丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则,依托“一约四会”,不断丰富基层民主协商实现形式。三是鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。
(四)坚持“依法治村”,保持乡村社会治理定力
(五)坚持“文化活村”,提升乡村社会治理内力
一是加强农村精神文明建设。弘扬崇德向善、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用,着力推进移风易俗,常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动,营造健康向上的文化环境。二是提升农村思想道德建设。加大志愿服务组织和引导力度,深入开展“最美家庭”“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”评选活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,实现治理效能与道德提升相互促进。三是推动农村文化建设升级。以农村农民文化乐园为主阵地,充分挖掘农村民俗文化,整合农村宣传、体育健身等公共服务资源,推进农村基层文化阵地建设。组建基层文艺团队,丰富农民业余文化生活,提升农民文化素养。
根据《中共xx县委城乡基层治理委员会办公室关于印发的通知>(x委基治办发〔20xx〕x号)文件要求,今年以来,xx镇党委积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系,夯实基层基础,打造新时代基层治理新格局。现结合xx镇工作开展情况,将全年特色亮点工作汇报如下:
一、主要做法
(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建乡镇多元治理平台,实现自治共治有机融合。一是广泛开展志愿服务活动。动员全镇广大党员群众积极参与自治的模式,构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式,撬动党员群众更多的志愿服务热情,储蓄爱心、传递善行。二是搭建协商议事平台。针对群众反映的村道卫生差、畜禽养殖污染、工业园区环境污染等问题,通过“实地协商”模式,现场看、现场议、现场定、现场改;对村民公约制定、公共服务设施改造等事关群众整体利益的事项,通过“党群议事会”,召集多方参与、集体解决。目前,先后解决了城乡垃圾统一运输处理全覆盖;xx村、xx村、xx村畜禽养殖污染整治;工业园区“三散”治理等问题。三是构建区域化党建格局。坚持和完善村级党建联席会议制度,积极吸纳发展优秀的社会工作者和社会组织负责人担任党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全镇7个村均已建立党组织,协调解决问题30余项。
(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动基层治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“xx镇大调解指挥中心”,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷18件,化解办结案件18件,矛盾调处化解率达100%。二是持续推进“雪亮工程”建设。持续对全镇视频监控中心的数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造,实现社会法治治理智能化。三是稳步开展“四官服务进村组”。组建3支四官服务队,深入村组开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共开展调解、法律咨询、普法宣传等20余次,化解诉前重大隐患32余件。四是稳步实施“多网合一”优化行动。以xx村为试点,编制xx镇网格员职责清单,明确网格员工作职责,健全网格员队伍准入和退出机制,科学划分我镇网格,推进“五联共建”,推动资源统一调配,形成共建共治共享的良好局面。
(五)坚持群众为本,彰显基层治理温度。坚持从服务切入,不断创新工作载体,切实打通服务群众“最后一公里”,开展连心群众活动。创新开展以“领导干部下基层破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动,建立三级联系群众工作机制,促进党心民心交融。截至目前,全镇已有200余名党员结对联系群众400余名,解决问题20余件。
二、亮点工作
(一)坚持底线思维,做好“五防”工作
2、坚持以人为本,常抓不懈,做好森林防灭火工作。组建50人半专业扑火队,成立镇级森林防火巡回宣讲队7个,村级森林防灭火宣传队7个;森林防火巡山护林5级“网格化”管理,层层管控,责任到人到点;实施群防群治末端发力终端见效工作制,镇班子成员包村,村干部包组,组干部包户,户与户实行“十户联保”工作机制。
5、坚持方向不变,力度不减,做好环境保护污染防治工作。持续推进“三散”治理、工业企业深度治理等,大气环境质量持续好转。一是严格落实园区企业排放出口监督报告责任人制度,实现废气、废水排放出口24小时不间断监督。二是加大环境监管力度,定时开展环境巡查,出动检查人员120余人次,检查128家次,下发整改通知55份,拆除违规管道230余米,新接粪水还田管道300余米。整改违规养殖户10家,由生态环境局立案调查3家,在中央环保督察期间实现零信访。三是开展好村庄清洁行动,持续推进城乡环卫一体化建设,实现城乡垃圾统一运输处理全覆盖,有效提升了环境卫生管理水平。
(三)高效服务,全力保障园区发展
1、在建项目服务保障有力。组建工业园区工作办公室,全面做好金炉科技有限公司等6家企业的改扩建项目,全力协调“6。30”边坡治理项目、xx县新材料有限公司等在建企业项目的用地,20xx年共计完成企业落地建设征地400余亩。截至目前,已完成金炉科技有限公司(二期)等项目征地拆迁补偿工作、万里工业园区“6。30”污水管网灾后重建升级改造项目14km征地拆迁补偿工作和万里工业园区影响区红线范围内实物调查工作。
2、企地矛盾协调化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗项目用工工伤矛盾,督促园区企业落实安全生产、生态环境保护、森林防火、防汛减灾主体主责,规范企业安全生产行为,切实履行企业生产主体责任和社会责任,积极协调处理园区工业企业发展需求与当地群众生产、生活需求关系,确保园区企业正常生产。
3、搬迁遗留问题有序推进。累计开展搬迁信访解释回复70余项。主动开展园区卫生防护距离红线范围内,胡守荣、李勇等5户问题化解,上门解释答疑20余次,全县范围选择安置地5次,宣讲政策2次。完成园区国有土地非耕化处置,彻底切除未搬迁户占种、抢种利益关联。
(四)推动产业提档升级,加快现代农业发展
1、农民收入持续增加。已争取15万元农业补助资金,率先在xx村、xx村选择3个集中连片区域开展黄果柑高枝改良换头试点,试点改良品种为甘平、明日见等高糖低酸等优质品种,目前已纳入试点换头农户68户,改良试点面积100余亩。通过试点打造,带动周边农户积极开展柑橘产业品种改良和提质增效。
2、乡村振兴高质量发展。持续推进五大振兴,找准脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的产业支撑点,持续抓好防止返贫动态监测,做好脱贫攻坚成果“回头看”工作。全面完成7个村共150余户“厕所革命”整村推进,实施产业道路提升、人居环境改造等项目50个以上,完成黄果柑高接改良试点200余亩,以“壹玖捌”等9个村集体经济公司为引领、商贸综合体项目为载体,全面吹响村集体经济发展冲锋号。现xx村正在积极增创为全市乡村振兴工作示范村。
3、项目建设有序推进。20xx年全镇计划项目总计7个,现xx镇xx村4组通组路硬化工程、xx镇xx村公共厕所修建项目已完工;xx镇xx村生产便道硬化项目、xx村1组机耕道硬化项目、xx镇xx村人饮供水工程、xx镇xx村综合服务体项目、xx镇xx村6组路基工程改道加宽项目均在正常建设。
三、存在的主要问题
一是治理工作力量不足。目前我镇基层治理队伍仍然存在工作任务繁重,要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性事务,且检查评比多、会议台账多、不合理证明多等,无法专业化、精细化地开展治理工作。
二是群众参与自治不够。目前,群众参与民主自治活力仍然不足,具体表现在参与群体单一,以老党员、离退休职工为主,年轻群体明显参与不足;参与渠道单一,多集中于村民的文体娱乐活动,对于涉及公共事务治理的民主协商议事等作用发挥有限。
三是服务供给能力不足。主要是基础设施不完善,服务内容单一,精细化、专业化水平不高;服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。
四、下一步工作计划
(一)进一步强化党建引领。20xx年,xx镇将持续深入推进党建引领基层治理工作,不断提升基层治理能力,实现基层党建全面进步、全面过硬。一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至各村,引导驻镇单位与村党组织签订共建协议。二是大力推进党员连心群众活动。20xx年,各级党员领导干部联系群众制度建立健全。到20xx年,包社联村常态长效。三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、“三征三议三公开”工作法,积极吸纳发展优秀的驻镇单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题,凝聚基层治理强大合力。20xx年,初步形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的基层党建新格局。四是加强党组织书记队伍建设。抓好党组织书记“选、育、管、用、储”5个关键环节,建强“头雁”队伍,充实后备力量。目前,全镇7个村书记55岁以下6个,占比85。7%,大专以上学历1个,占比14。28%。建立村书记绩效考核管理办法,推动能上能下。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式,持续推进党群服务中心、“邻里中心”和养老服务中心建设,引导村民自治管理、委托社会组织运营。
认真落实中央、省、市委部署要求,抓住经济发展,抓住社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快市区社会管理现代化,以平安稳定的社会环境,为抢夺疫情预防管理和经济社会发展双胜利,全面建设小康社会提供强有力的保障。现将进展情况报告如下:
一、坚持以党的领导为中心,统一推进市域社会管理的现代化。
将社会管理工作纳入重要议事日程,加入年度工作重点的统一结合,重视国家管理的大政方针、制度安排、决策配置和市域社会管理的结合,重视社会管理工作与安全建设、文明建设、正确扶贫、放管服改革、民生工程建设等中心工作的结合。系统配置市域社会管理现代化各项工作,推进社会管理理理念构想、体制机制、方法创新。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会管理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多样化解决体系,建立各种矛盾纠纷解决机制。推进社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,有效预防大量社会稳定风险,解决大量矛盾纠纷。健全多主体参与平台,为大众提供一站式调整服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、解决矛盾纠纷中发挥重要作用。创造健康的社会心理氛围,从源头预防和解决矛盾纠纷,防止治安风险。
三、坚持以大数据应用为线索,加快政法综合工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。根据综合治理组织统一协调的功能优势、网格化平台等各种政法综合治理稳定专业数据资源,加快建设立体信息化社会治安管理体系。推进公共安全视频监控数据网络应用,利用监控探针,基本实现交通要道、重点地区、复杂场所、居民居住区和重要基础设施的全权复盖,有效预防公共安全事件的发生。
四、坚持重心下降和资源整合,健全完善基础社会管理体系。
目前推进综合治理中心国标化建设。根据国家《社会治安综合管理综合管理中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综合管理中心,访问接待中心实施一体化运营,建立网格巡逻、报告、解决、审计闭环运行体系。完善矛盾纠纷联合调整、社会治安联合防卫、重点工作联动、问题联合治理、平安建设联合创造等工作机制,使基层综合治理中心成为政府管理社会、服务大众的第一窗口。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基础管理体系。基于自治,把基层事务的.决策权交给大众。以法治为保障,基础法律服务人员的作用,以德治为领导,促进形成文明和谐的社会风格。以智治为支持,不断在线公共服务领域和内容,使大众随时随地享受便利高效的公共法律服务。
一、学习贯彻区动员会精神。自区动员会召开后,我镇党委、政府高度重视,于20xx年xx月xx日召开党委扩大会进行学习传达,参会人员有镇班子成员、各村(社区)书记,各机关单位负责人。20xx年xx月xx日,召开全镇干部、职工、村(社区)书记、机关单位负责人参加的全镇大会,会上,分管政法的副书记官新彪进行解读学习。
二、开展交通整治。派出所负责在市场周边和重要路段设卡,对无证驾驶、无牌、超载等现象进行有效整治,交通劝导员、志愿者上路发挥重要作用。交通秩序大为好转。
三、加强禁毒工作。分组分批对社区戒毒人员进行走访抓紧进行毛发检测,共走访12户(人),毛发检测3人。
五、加大打击电诈力度。在镇村干部、公安干警和社会有生力量的共同作用下,这几天我镇陆续有滞留缅北人员和回流拦截人员回派出所报到,反诈APP安装工作持续稳步推进。
六、加强对严重精神障碍者的排查。通过镇村干部和充分发动群众。加大对严重精神障碍者的排查力度,做到全员救治救助,并分批次对在册的对象进行走访,目前情况稳定。
接下来,我镇将按区的要求,对未成年人保护,对刑满释放人员和矫正对象的管控,扫黑除恶等方面进行整治。
一、组织领导情况
医院高度重视社会治安综合治理工作,由院长总负责,各领导分工负责,各科室层层落实责任制,将综治工作纳入科室质量考核内容,积极开展安全隐患排查治理活动,重点排查和治理医院重要部门、重要环节和薄弱环节。
二、具体治理工作
进行消防培训1次。对警卫室,监控室技能培训4次加强了安全保卫人员的业务技能。并对安全保卫人员进行了考核,对考核不合格人员按照持续改进方案进行了处理。
三、治安消防等工作
实行保安24小时值班制,加强夜间巡查,防范医院重大治安事件发生。通过定期行政综合检查,严查各科室用水用电管理情况,做到安全、节约。同时,重点检查消防设施、门窗锁具、上半年共处理酒闹治安案件12起。消防报警20起,消防安全故障24起。组织员工消防培训5次、治安防盗培训1次。协助公安派出所处理犯罪嫌疑人4人,妥善处理纠纷6起。
上半年,医院综治工作进展顺利,各方面工作均无重大事件发生。在此基础上,下半年主要是围绕创建“平安医院”活动开展工作,在抓好常规安全工作的`同时,科学抓好突发公共卫生事件、公共安全事件的应急处置工作,始终绷紧提高紧急医疗救治能力这根弦,促进社会的平安、和谐。
随着达日县经济社会快速发展,开放不断深入,基层社会治理中各种新旧矛盾相互交织,治理的复杂性和艰巨性更加凸显,基层社会治理短板弱项较多。为切实提高牧区社会治理科学化、规范化、精细化水平,实现对片区内全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,达日县提档升级“牧长制”,呈现出党建引领、牧民为主、数据支撑的自治集群效应,为全县和谐发展、牧民安居乐业提供了有力保障。
以党建为引领,构建牧长制治理体系。
划分片区,科学合理划分484个牧业片区,将村、社区、寺院、学校等全部纳入片区。较之前增加了227个,管理更加精细。健全队伍,实行党员领导干部带头进片区,将乡镇政法委员、村“两委”班子成员、离退休党员、人民调解员、寺院指导员、草原管护员等全部纳入牧长队伍,领导干部、优秀党员担任片区组长,推动党员在基层社会治理中指导帮带、组织协调、示范引领。截止目前,共有牧长1310个,较之前牧长增加609人,党员占总人数的41%。完善机制,深入推行“县—乡—村—社—片区”五级牧长管理机制,制定“牧长十大员”职责和“牧长十三条”纪律,实行“一年一聘”制,严格落实片区牧长招聘考核程序和片区牧长准入退出机制,对片区内事项定人、定岗、定责,规范事件采集办理流程。
以统筹治理要素为抓手,构建三级综治中心互联体系。配强设施。
县乡村三级共44个综治中心已挂牌,工作人员由各级牧长兼任,牧长制领导小组办公室发挥牵头抓总协调作用,推动综治中心规范化运行。统筹要素,将乡村级综治中心与基层党员活动室、派出所、基层司法所有机融合,发挥基层党政的主体作用,实现对基层社会治理工作集中统一领导,统一指挥调度,抓实综治中心职能建设,赋予党组织“总开关”作用。建设大数据平台。结合综治“9+X”模式,以搭建大数据平台为出发点,以建立数字化社会服务管理体系为落脚点,打造了集应急指挥中心、综合治理中心、牧区社会治理大数据管理中心为一体的达日县综治中心,形成综治中心最强“大脑”。
以科技应用为支撑,延伸牧长治理服务触角。
近年来,在基层党组织和党员的模范带头下,组建了一批为地方治安防控、矛盾化解、宣传教育、便民服务、慈善救助等做出积极贡献的人民队伍,大大降低了基层治理成本。两年来,基层牧长采集录入上报各类数据300余万条,解决了牧区长期以来家底不清的问题。“随手调”各类矛盾纠纷1000余件,调处历史遗留、跨区域、疑难复杂重大矛盾纠纷42件,调解成功率100%,为社会稳定奠定了坚实基础。通过这两年的努力,党组织的凝聚力越来越强了,为基层服务越来越周到了,群众的心气儿越来越顺畅了,牧民群众参与社会治理的积极性也越来越高了。虽然牧长制提档升级工作取得了显著成效,但仍然存在一些不足。一是思想认识还需再提高。二是牧长职责培训还需再加强。三是乡、村级综治中心等阵地建设还需强化。四是数据应用方面还需再提升。
经过这几年的探索,我们深刻感到,基层党组织是社会治理的核心,只有覆盖到底,才能确保基层_坚强有力;群众是社会治理的主体,只有发挥群众作用,才能切实提高基层公共服务精细化水平;服务是最好的治理,只有全心全意为群众服务,才能夯实牧区社会治理基础;智治是实现资源共享的有效途径,只有加强科技的运用水平,才能实现社会治理体系和治理能力现代化。
按照会议安排,我就抓基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置,在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度,今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制,把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系,与全县23个党(工)委签订了目标责任书,传导压力、跟踪督办,有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个,实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织,下派90个基层党建常务书记,集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长,抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动,带头学习教育,带头听取意见,带头查摆问题,带头建章立制,带头整改落实,废改立制度规定28项,列出整改任务21项,完成整改16项。
(二)抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,带着倾向性问题,随机选择路线,带头深入乡镇、村(社区)、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研,强化督促整改、问责问效,督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如,今年1月我在随机调研中,发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题,及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究,并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报,对乡镇党委书记停职检查,并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实,年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研,详细摸清底数,逐个制定措施,督促整改,全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织对15乡镇、142个村(社区)、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查,清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本,清退公职人员家属违规吃低保6户。
在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的基础上,今年又投入资金900余万元,新建村级组织活动场所16个(全县村级组织活动场所建设任务完成93%)。五是加大内外宣传力度。投入资金65万元,在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。整合资源,充实精干力量办好《永善党建》和永善党建网宣传平台,注重党建典型特色的塑造和推介,在党员群众中营造良好舆论氛围,凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”,今年被中央12371手机报采用稿件7条,被《中国组织人事报》采用2条,形成了良好的对外宣传氛围。
二、存在的主要问题
(一)责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不完全到位,一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓党建的思想,有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的成绩,加之大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上,抓党建工作有松劲情绪,没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不懈。从大面看,各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡,少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不清、办法不多,缺乏载体,存在网底不牢的情况。比如,我县自然村和村民小组基本上没有党员活动场所,村级集体经济基本为“空壳村”、薄弱村,对存在的这些薄弱环节,也没有花功夫研究办法措施解决,责任担当还有缺失。
(二)指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多,深入实际推动落实的少,对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深,思路办法不多,工作成效不明显。比如,我县尚有30个后进基层党组织,对这些后进基层党组织,有针对性地研究办法措施做得不够,深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究,组织一线调研指导少、督促落实少,导致一些地方党建工作常规老套,缺乏创新创造,一些基层党建工作制度挂在墙上的多,落实在行动上的少,对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如,这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务,特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害,但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举,抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。
(三)抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管,干部违纪违法的情况还偶有发生,比如,今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污案件,以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为,负面影响不小,教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够,对流动党员管理措施落实还不到位,一些长期外出的党员还处于管理真空。比如,我县1389名流动党员中,尚有极少数党员至今没有联络方式,对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管,但更多的还是自己重视不够、调研不深,工作不具体、跟踪不到位的问题。
(四)抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况,环境脏乱差现象没有得到有效整治,个别村级组织活动场所乱堆放杂物,没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束,对基层干部作风查纠力度还不大,发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够,缺乏“钉钉子”精神,在调动班子成员齐抓共管上做得不好。
三、下步工作思路和主要措施
在下步工作中,我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,严格按照从严治党的要求,认真履行党建工作第一责任人职责,进一步明晰思路、找准载体,突出重点、狠抓落实,不断提升党建工作科学化水平。
(一)层层压实党建工作责任。全面落实关于从严治党的“八点要求”,进一步增强主业意识和责任意识,完善基层党建工作责任制,制定基层党组织书记抓党建工作考核办法,认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,加大督查考核结果运用权重,促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前,全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议,明年全面推行机关、村(社区)党组织书记党建工作述职评议制度,层层传导、压实工作责任,并形成常态。
(三)着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制,继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度,20xx年对机关党员干部、村(社区)干部轮训一遍,不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制,狠抓村(社区)干部队伍建设,特别是抓好村(社区)党组织书记队伍建设;着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理,继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村(社区)挂职锻炼,不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果,一手抓“四风”整治,认真解决信访突出问题,一手抓经常性教育,重点强化农村基层干部教育监管,促进干部作风持续好转。
(四)全力保障基层基础投入。进一步健全完善财政投入稳定增长机制,多渠道、多方面整合资源投入,有效保障基层阵地建设、党员教育培训、综合服务平台建设、村干部报酬待遇和基本养老保险等党建工作经费。20xx年全面完成剩余10个村级组织活动场所新建任务,启动10个村民小组活动场所建设试点,并抓好管理使用,确保村级党组织活动场所真正成为党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐的中心。
20xx年,我乡的社会治安综合治理工作紧紧围绕全乡工作大局,认真贯彻落实全县政法、综治工作会议精神和县综治委的工作指示,在上级领导和关心和指导下,进一步落实社会治安综合治理的各项措施,严厉打击各种刑事犯罪活动,加大普法、依法治乡工作力度,坚持“打防结合、预防为主”的方针,积极探索乡村联动、覆盖全乡的社会治安防控体系建设,进一步推进“平安乡镇”建设工作进程和综合治理基层基础工作,为实现我乡全年工作目标和经济发展提供了稳定的、良好的社会环境。现就一年来的综治工作总结如下:
一、加强领导,强化责任
社会稳定是一切工作得以正常开展的基础,乡党委、政府始终将综治工作列入重要议事日程,主要领导亲自过问,分管领导亲自抓,坚持每季度至少召开一次专题
另外,在加强领导的同时,我乡还进一步强化责任,严格按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书,并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度,强化“综治”工作意识,力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层,确保辖区一方平安。
二、加强法制宣传,促进依法治理。
(一)丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。根据县综治委要求,今年×月份,我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动,主要做法有:
1、以各综治成员单位、村委会为主体,发挥自身优势,丰富宣传形式,营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅,派出所悬挂横幅一条,广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》,各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。
2、以学校为阵地,面对学生开展法制教育活动,为深入推进“综治宣传月”活动,乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课,通过列举大量案例,针对青少年犯罪的心理和特点进行分析,教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时,还要加强法律基本知识的学习,学会用法律武器维护自己的权利,减少青少年违法犯罪行为的发生。
三、努力健全乡村治安防控体系建设和综治工作基层组织建设
乡党委、政府先后根据上级文件精神,分别开展了全乡综治信息员重新登记和组建专职治安巡逻队工作。并要求各村成立义务治安巡逻队并开展季节性巡逻工作。形成了集镇由乡治安巡逻队开展24小时巡逻,单位建立内部治安保卫工作机制,村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外,乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室,并配备警力到位,完善了警务室工作制度,实行民警和群众“零距离”接融,有效地维护了全乡社会稳定。
四、加强矛盾纠纷排查调处工作制度,及时完成信息统计上报工作
20xx年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利,程序规范,效果明显。我乡始终坚持每月XX日前召开综治工作例会,要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加,以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况,分析出现的新问题,研究解决问题的方法,从而更加准确、及时地收集信息,做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷,同时以会代训,指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处,对未及时调处的矛盾纠纷,实行领导包案制,将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办,全年共上报矛盾纠纷报表XX次,制作综治简报份,综治例会纪要XX次。
大学城社区在过去的半年里,全面开展了综合治理工作,其中爱卫会的工作作为我大学城社区的综合治理的工作核心,社区积极响应市爱卫会灭蝇灭蟑螂灭鼠等的工作号召,认真贯彻落实上级精神,灭四害工作取得了显著的成果。
一、爱卫会工作总结
灭蚊蝇灭蟑螂工作:我社区此次灭蚊蝇灭蟑螂投药数量在5千克,社区内部3人参加物业公司10人参加了此次活动。在这次灭蚊蝇灭蟑螂活动中共检查并进行投药了的`各种类型的蚊蝇蟑螂聚集地30多处,餐饮场所排泄处6处,公共垃圾堆放处2处,小型垃圾箱50多处,下水道排水口30多处,污水积聚处2处,同时对我社区内的动物粪便进行了集中整治清理。投药面积在200平方米左右。从检查并投药结果来看,我社区今年灭蚊蝇工作成效显著。
灭老鼠工作:在这次灭鼠工作之前,利用张贴宣传单进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知。整个社区共216个单元,每个单元门都张贴了通知,保证了灭鼠工作的顺利进行。社区内在固定地点投药,保证了园区内宠物及婴幼儿的安全,园区内在灭鼠前后分别布4箱鼠药,投放地点为鼠道边鼠洞口处等。
同时我们在社区的大门处宣传了灭蚊蝇灭鼠的重要性,加强了健康知识的宣传,不断巩固发展教育阵地,采取多种形式,积极开展健康教育工作,不断提高健康意识,为我们建设教育型社区打下坚实的基础。
二、社区其他工作
社区内有盖违章建筑的情况,我社区联合物业负责对业主进行劝说,并对容易引起纠纷的违建设施进行拆毁,基本做到园区内业主满意,没有纠纷。加强与物业之间的沟通,共同做好对违建的监管工作。
加强法制建设,做好教育宣传工作。面对社区内车辆多的特点,我社区举办了“交通安全周”的活动,加强对于车辆的安全意识教育,同时使社区居民学习交通安全知识。
我社区在这半年以来,对于综合治理工作高度重视,积极落实综合治理各项措施,但是我们也有一些不足,我们会在以后得工作中加强并改正。
一、高度重视,及时部署。
县上会议后,我们按照县治理办的要求,成立了此次环境治理进社区领导小组,召集各社区书记、主任以及驻社区领导、干部召开了环境治理进社区工作会,进行安排部署,会上指出了目前各社区在环境治理方面存在的问题,明确了整治重点。办事处会后,各社区立即行动,召集社区干部、居民小组长、网格管理员、公益性岗位人员进行安排。
二、强化宣传,全民参与。
各社区根据各自的实际情况,采取板报、标语、宣传单、广播等形式对环境治理进小区、进楼院、进家庭进行宣传,让广大居民共同参与。共办板报专栏8块,标语2条,社区利用广播每天早、中、晚进行广播宣传。各社区还通过“六联机制”中的卫生联洁,每月评选先进卫生文明户,带动居民广泛参与。
三、明确任务,落实责任。
为使此次环境治理进社区落到实处,办事处采取领导、工作干部包社区;社区书记、主任为第一责任人,各社区采取社区干部包大网格,居民小组长包小组,网格管理员包小网格,公益性岗位人员包街、小巷和小区,使社区内环境卫生的治理有人督促、有人清扫保洁。
四、突出重点,全面整治。
五、加大投入,强化保障。
为了使此次环境治理进社区顺利开展,办事处在有限的经费中向各社区下拨了5000元整治经费,主要用于购买整治中所需的物品,如涂料、银粉、香焦水、灰刀、毛刷、桶等工具。
六、加强督查,逗硬考核。
为了搞好此次环境治理进社区工作,办事处治理办专门抽出2人坚持定期不定期到社区办公区域、小区等责任区进行明查暗访,对检查出的问题在网上进行通报,并限期整改。并将此次进社区活动纳入年度目标考核,对做得好的进行加分,做得差的进行通报批评并扣减年度目标分。
存在问题及下步打牌:
一是居民参与环境治理的热情不高,表现在乱丢、乱扔、乱吐、乱停、乱放等现象时有发生;
二是“牛皮癣”整治仍然不彻底,今天刚整完,明天又贴起了,况且现在越贴越高;
三是个别保洁员的责任心还不强,有时保洁还不及时。以前还可以考核,现在钱直接打卡上,不好考核。
环境治理是个长期过程,下步我们按照环境治理要求,把环境治理作为一项常规工作来抓,长抓不懈。一是继续加强宣传力度。二是做好平时清扫保洁。三是加强小区内“牛皮癣”治理力度。四是坚持好每周五的卫生大扫除。五是做好“元旦、春节”期间的环境卫生。六是加强巡查和考核。
根据xx办社会治安综合办理工作安排的关照,为做好社区治安综合办理工作,联合辖区实际环境,我社区综治带领班子在党支部的带领下探讨订定了20xx年综合办理工作筹划,美满了各项构造机会商各项规章轨制,责任分工明了,做到了工作有筹划、有落实、结束了上级安排的各项工作任务,现比较本年综合办理工作目标责任状,将20xx年工作总结以下:
1、齐抓共管把社区治安作为社区构筑的包管:
1、当真落实“巩固压服一切”的目标,加强社区治安防备办法的落实,加强在保护社会治安中的效用,切当落实“属地办理”的原则,自动鞭策社区构筑综合办理工作。
2、进一步加大建立温和社会活动的宣扬力度,进步全民参加意识,策动全社会自动参加治安自愿者的活动中。社区策动辖区内的企奇迹单位干部职工和居民大众,进行宣扬教诲,在紧张街道、居民室第区吊挂、张贴宣扬横幅、标语和黑板报,使我们的建立温和社会活动宣扬教诲到达了预期的结果。
3、美满构造收集和规章轨制,自动展开群防群治工作。社区群防群治工作构造健康,本年全年,我社区共出动任务巡查队7000多人次,社区工作人员每天佩带任务巡查袖章下户巡查已构成轨制化。社区还给任务巡查队配备了小喇叭,经过议定播放喊话灌音提醒居民加强防备,社区居民大众防备意识明显进步,防备气力构筑明显加强,刑事案件发案率获得有效禁止,社区居民大众安定感明显进步,社会秩序精良,人民立足立命。
4、20xx年度xx区社会治安综合办理目标办理责任书法则本年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我社区为了更好地做好社会治安综合办理工作,竭力低落发案率,包管居民生命财产安定,想方设法对辖区内居民小区履行封闭式办理,对异国围墙的小区要构筑围墙,异国安置防盗门的单位楼要做好住户的思维工作,篡夺在单位楼的楼梯口联合安置防盗门。一区启用任务巡查队员在小区门口值守,制止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象裁减,午时歇息时候也异国收废旧的噪音呈现,居民反应很好。6月份起,我社区任务巡查队员入手下手在巡查进程中应用小喇叭播放喊话灌音,并在各居民楼张贴倡导书,号召居民们举动起来,篡夺联合在单位楼楼梯口安置防盗门,齐心合力建立温和社会、温和社区。这一倡导渐渐深切到居民傍边,起到了很好的宣扬发举动用。至本年11月为止,我社区已有49个单位楼安置了防盗门,占辖区单位总数的28%。
5、本年10月,我社区在xx街道办事处的带领下,全民策动,在辖区范畴内广泛展开“压案”专项举动。我们将社区原本的两队低保巡查队做出安排,要求他们分辨别片当真治安巡查,并策动居民小组长带领本组居民也互助参加。我们还为参加巡查的巡查队员配备了红袖章、叫子、棍子和小喇叭。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每天禀班分组地根据预按时候、班次、巡查门路进行巡查,包管24小时都有人值班,24小时都有人巡查,并做好巡查记录。同时与派出所加强关联,打防联合,保一方温和。自展开“压案”举动以来,我社区治安、刑事案件的发案率别离比客岁同期下降了60%和75%,获得了明显的结果。
2、以滚动人口、房屋租赁典范化办理为冲破确保小区发案率的下降:
1、加强滚动人口、房屋租赁典范化办理,严抓人口办理工作。社区按期或不按期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行查看、挂号。如今我辖区内挂号在册的滚动人口为787人,共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每个月对出租房屋进行治安查验起码1次以上,滚动人口挂号率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣扬教诲,以谁出租、谁受益谁当真为原则,办理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员凡是利用歇息时候进行各项普法宣扬教诲,发放各种宣扬资料1600余份,依法保卫外来务工人员的合法权柄。
3、鞭策辖区周边单位坚定“谁用工、谁办理、谁当真”,“谁出租、谁受益、谁当真”的原则,严把滚动人口“流入”关,做到来路明、根本清、管得住,确保外来人员不失控。
3、环绕普法依法办理工作、抓好两劳帮教、展开人民内部矛盾的防备调整工作:
1、社区居委会以板报、讲座、宣扬栏等式样,构造辖区居民周全展开“法律进社区”宣扬活动,自动展开各项普法宣扬工作,营建辖区浓厚的法制舆论氛围,展开法制进修12次,进修《信访条例》、“四五普法读本”等,构造普法测验1次,参考率100%,优秀率100%。我社区本年吊挂各种法制宣扬横幅及海报12条,出各项普法宣扬板报5期,发放各种普法宣扬单700余份,参加法律局法制培训3次,经过议定展开法律进社区活动,加强了社区居民的法律知识,使居民明白了学法、知法、守法、用法的紧张性,进步了居民依法办事的法律意识。
2、中断至今,我社区共有刑释解教人员10人(已过帮教年限的除外),此中:刑满释放人员9人;清除劳教人员1人。社区联合每人的实际环境进行了建档挂号,社区帮教小组按期访问,明白两劳人员的思维动态,展开凡是性的帮教工作,现有3人待业在家;
2人到外埠打工;2人在市内打工;1人自谋职业;1人嫁到珠海假寓;1人至今去处不明。有2人因家庭坚苦申请并领取都会最低保险金。
3、自动排查和化解人民内部矛盾,根据“防备为主,教诲疏导,依法处理,防备各种矛盾激化”的原则,把各种矛盾化解在抽芽状况,保护社会巩固。本年,调委会共接纳调整胶葛41起,排查率100%,调成率95%。
社区还按期构造工作人员进修交易知识,自动展开岗亭练兵活动。4月份,社区综治工作人员到武警二支队进行一周封闭式体能练习及综治交易培训,对每一名综治干部进行了体能及交易知识、应变本领的考核,使综治干部人员的交易程度连续进步,对本身辖区内的根本环境做到洞若观火,遭到居民的好评和区带领的表扬。
经过议定一年的综合办理工作运行,工作中获得了一些成绩,但另有很多不敷,在今后的工作中我们将在街道综治办的带领下,联合我们社区的实际,扎结壮实的展开好各项巩固工作,改正存在不敷的地方,竭力为居民营建一个巩固、繁华、平和的环境。
3月份以来,为了进一步深化“平安高台”创建活动,在全社会掀起创建和谐社会的热潮,高台县紧紧围绕“建设平安高台,构建和谐社会”这一主题,按照市政法委[20__]13号文件精神,在各级领导关心重视和各乡镇、各单位的积极配合下,结合我县的实际情况,采取形式多样、群众喜闻乐见的方式,大张旗鼓地开展社会治安综合治理宣传月活动,取得了明显成效,现将我县社会治安综合治理宣传月活动的开展情况总结如下:
一、领导重视,精心部署
接到市活动安排意见后,县综治委领导非常重视,立即进行安排部署,制定下发了《关于认真开展政法工作集中宣传和社会治安综合治理宣传月活动的安排意见》,对全县综治宣传月活动进行了具体安排。3月10日县综治委组织召开了各乡镇、综治委成员单位负责人参加的综治宣传月活动动员会议,明确了宣传的形式和采取的措施,并要求各单位要确定专人负责。会后各乡镇党委、政府也高度重视此次宣传月活动,召开专门会议进行安排部署,建立了组织领导机构,研究制订工作计划,并按照计划组织实施。
二、集中宣传,声势浩大
三、突出主题,效果明显
四、结合实际,形式多样
这次宣传月活动中,紧紧围绕贯彻党__大精神和省、市政法工作会议精神,紧密联系综治工作实际,运用广播、电视、宣传车等多种宣传工具,采取设立法律宣传台、广播讲话、印发宣传材料、出专栏、橱窗、板报、悬挂横幅标语、编排文艺节目、举办法制讲座等多种形式进行宣传。在活动期间,教体局充分利用中小学春季开学有利时机,在全县各中小学开展了以“法在我心中,德伴我成长”为主题的法德宣传教育活动。组织综治、公安、司法、教育、团县委等部门组成宣讲组,到学校开展针对青少年的法制巡回宣讲和法律咨询;聘请法制副校长或法制辅导员为在校学生上一堂法制课。开展了举办一次德育礼仪教育专题讲座,一次有奖征文活动,一次弘扬美德演讲比赛,一次“关爱老人”活动,一次“一帮一”的“五个一”为载体的法德实践活动,进一步拓展了法制教育活动的深度和广度。
五、乡镇、部门联动,覆盖全县
各乡镇组织派出所、司法所、法律服务所、法庭等单位在当地街头开展各类形式的法律宣传活动。南华镇、骆驼城乡、新坝乡结合铁路线经过的实际,开展了铁路护路宣传,重点宣传《铁路法》和安全通过铁路知识和要求,避免了阻碍运输安全事故的发生。宣化镇、黑泉乡等乡镇利用各中小学校开学的有利时机,要求各学校的法制副校长举办法制教育课17场次,合黎乡根据春季干燥多风,容易引发火灾的实际,开展了防火宣传活动,以提高群众的防火意识,以预防火灾事故的发生。城关镇以人民群众关心的热点、难点问题为切入点,坚持面向基层,深入开展城市居民法制宣传教育工作。通过举办法律学习班、法律知识竞赛、社区法律小广播、社区法制学校等有效载体来宣传法律知识,组织秧歌队、老年艺术团等群众喜欢的业余艺术团体来宣传法律知识,产生了良好的社会反响。各乡镇组织派出所、司法所、法律服务所、法庭等单位也结合实际在当地街头开展了形式多样的法律宣传活动。据不完全统计,宣传活动期间,各乡镇共出动宣传车14辆、悬挂横幅38幅,设立咨询台13个,制宣传板168块,散发宣传资料10000余份,受教育群众达8000多人次。
通过广泛开展宣传活动,在全县上下掀起了“社会治安社会治,综合治理综合抓”的高潮,提高了全县广大群众对建设平安高台活动的认识,增强了主动参与积极性,为开展平安建设和安全稳定创建活动奠定了良好的舆论氛围。
为深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神,根据《xx县市域社会治理现代化试点工作实施方案》〔20xx〕5号文件要求,现就我局开展市域社会治理现代化试点工作总结如下。
(一)高度重视,明确责任。
局党组多次研究市域社会治理现代化试点工作,认真对标对表,将工作任务分解到各个股室,拿出切实可行的措施,由分管领导牵头,各股室负责人抓好工作落实,确保工作取得实效。
(二)深入推进基层群众自治。
1、扎实推进村务公开工作。建立村委会及时更新各项政策以及财务、项目、各项救助等情况,自觉接受群众监督,让群众心里敞亮,把推进村务公开工作作为推动乡村振兴的一件大事来抓。
2、进一步完善村规民约。指导各村修订完善村(居)规民约,将社会主义核心价值观、人居环境整治、扫黑除恶、保护环境、开展生态环境自治管理、移风易俗、厚养薄葬、节地生态安葬、厉行节约等写入村(居)规民约。用村规民约贯彻乡村振兴战略实施,为推进社会治理现代化提供有力保障。指导调整红白理事会、村民议事会成员,并切实履行职责,健全村(居)民自治制度,拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道。
3、深化“一事一办”改革,提升公共服务水平。配合县委组织在全县200个村(居)建立村级“一门式”公共服务平台,制定村级服务事项清单,对村级操作员开展培训,打通联系服务对象“最后一公里”,推进“最多跑一次”改革。
(三)完成村(社区)委会换届选举工作。
1、自村(社区)“两委”换届选举工作启动以来,我县严格按照中央和省委、市委的部署要求,坚持党的领导,超前谋划,精心组织,严格资格审查,依法规范操作,全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序、风清气正、高质高效。全县村(社区)199个,共选举产生村(居)委会委员846名,其中村委会委员760名、居委会委员86名。新一届村(居)委会班子结构大幅优化,整体素质大幅提高,其中村(居)委会主任199名、副主任46名,女性委员252名(村委会202名、居委会50名),35岁及以下人数224人,大专以上学历310人,村(社区)党组织、村(居)委会主任“一肩挑”100%,全面实现了年龄、学历“一降一升”目标和组织意图。
2、加大教育培训力度,提升基层干部基层治理能力和综合素质。组织全县新当选村(社区)干部参加县委组织部和县民政局共同举办的村(社区)“两委”成员集中培训,进一步提升新任村(社区)“两委”干部综合能力,全面加强党组织和基层建设。
(四)积极开展平安边界工作。
1、高标准、高质量完成20xx年度全县乡镇级行政区域界线联合检查工作任务。一是制定《xx县20xx年度乡镇级行政区域界线联合检查工作实施方案》。二是启动20xx年度乡镇边界线联检,牛(田)招(携)线、万(崇)湖(坪)线、招(携)金(竹)线、增(田)南(村)线、龚(坊)湖(溪)线,5条乡镇级行政区域界线、9个界线三交点(起止点)
界桩及11个双面界桩进行联合检查,及时上报了联检工作报告等成果材料。三是配合做好了抚州市赣州市宜(黄)宁(都)行政区域界线的联合检查工作。
2、积极做好《江西省民政厅关于开展区划地名深化研究年活动的'通知》(x民电[20xx]23号)要求部署,我局立即邀请党史办、地方志办、博物馆、文化馆等单位精干力量和老专家组织讨论、选题、调研,最后选定中央红军大湖坪整编旧址、红三军团驻地——xx县湖坪乡湖坪村国宝公祠,全省首家以红军标语为主题的博物馆。进行历史学、古建筑学和艺术史的价值和红色革命斗争史的遗存、地名文化保护研究等各方面进行调研。经过一个月的调研,高质量完成了《红旗红标映古村——xx县湖坪乡湖坪村地名调研》报告。
(五)加大力度,进一步保障和改善民生。
一是完成了农村低保、农村特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”提标提补工作;二是按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童生活保障资金;三是按时足额发放高龄(80-99岁)补贴及百岁老人长寿补贴;四是实现特困供养人员有意愿集中供养的已全部入住龙源老年公寓;五是推进低收入家庭救助帮扶试点工作。
(六)加大社工人才队伍及志愿服务机制建设。
目前,我县有专业社工人才28人,开展社区活动110多场,服务人次7800余人,为各乡镇的矛盾纠纷化解起到了一定的作用。同时,建立健全志愿服务激励保障机制,充分支持志愿服务组织发展,每个乡镇都设有志愿服务站。今年开展的主要志愿服务活动有:防溺水巡河保安全志愿服务活动、文明创建志愿服务活动等,为我县的社会稳定和安全起到了促进和巩固作用。
(七)推动儿童关爱保护工作。
1、我县于20xx年成立xx县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组,20xx年7月更名为县未成年人保护工作委员会。建立了县、乡(镇)、村(居)三级关爱保护队伍,确保每个乡镇有一名以上儿童督导员,每个行政村(居委会)有一名儿童主任。目前,我县乡镇有儿童督导员22人,村(居)儿童主任216人。在县民政局事务服务中心增挂“xx县未成年人保护中心”,新建了xx县未成年人保护中心,建筑面积2157,现主体工程已全部竣工,内部装修基本完成。
2、全面落实基本生活保障。一是保障了孤儿基本生活。20xx年起将符合孤儿保障条件的儿童全部纳入孤儿保障,20xx年1月起,将事实无人抚养儿童也纳入了孤儿保障。目前全县孤儿19人,事实无人抚养儿童125人,20xx年1月起,为15名残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童落实了照料护理补贴每人每月1200元。二是助力了孤儿教育。20xx年开始实施“福彩圆梦。孤儿助学工程”将全日制在校大中专生孤儿纳入救助范围,现有7人享受了“福彩圆梦。孤儿助学工程”,每年补助1万元。三是加强困难儿童生活保障工作。及时将符合条件的儿童纳入低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴政策保障范围,确保符合条件的儿童全部纳入保障和救助范围。目前全县儿童享受城市低保289人,农村低保2324人,临时救助12人,特别救助3人,城市特困2人、农村特困5人、残疾人生活补贴327人,护理补贴279人。
20xx年虽然取得一定成绩,但与县委、县的要求存在差距,我局将紧紧围绕中心工作,加大对市域社会治理现代化试点工作推进力度,为试点工作贡献民政的`力量。