解读2024年浙江电力市场化交易政策调整②

12月12日,浙江发布了《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》《浙江省电力零售市场管理办法》。各领域专家也对这些文件的变化进行了解读,一起来看看~

稳健快速推动浙江现货市场

龙厚印

福州大学经贸系系主任

近日《2024年浙江电力中长期规则》已发布,与2023年相比发生以下变化:一是批发市场的交易标的物从月度的尖峰、高峰、低谷三段电量总量,统一为月度总电量;二是零售市场的零售套餐,从按“尖峰、高峰、低谷”三段签约,统一为按总时段签约。

虽然不同主体对其有不同的解读,但市场改革的主要目标是让用户用上成本更低、价格更透明的电力。为实现上述目的,中长期市场的建设必须与现货市场、电价政策调整等协同并进,满足现阶段浙江电力市场稳健运行的需求。

从浙江颁布的规则、方案和通知来看,体现了以下三个特点:

一是有利于加快与现货市场的稳定衔接。

2024年模式更便于与现货市场衔接。2023年模式的“三分时交易”仅是现货未运行期间的一种过渡模式,是“3×3”与“曲线交易”模式“1440×1”衔接,“3×3”有计划模式在里面。而2024年模式是“1×1”与“1440×1”衔接,让市场自身形成价格,更便于与现货市场对接。无论哪种模式都是以推动现货交易稳健运行为目标。

二是有助于减少市场不平衡资金。

2023年模式下,直接参与市场用户(包括批发用户和零售用户)的分时电价通过市场交易形成,不再产生不平衡资金剩余。但代理购电用户、居民用户等仍执行分时电价政策,产生不平衡资金剩余。从浙江实际运行情况来看,不平衡资金需求在不断扩大,最终由全体工商业用户承担,形成“补贴”倒挂,无形中增加中小微企业成本。

三是有利于工商业用户参与市场。

2023年模式下,批发市场的大工业用户和零售市场的一般工商业用户参与市场方式不同,峰谷时段及价格浮动比例不同,价格形成机制不同,产生电力价格信息不对称。一般工商业用户无法与大工业用户进行价格比较,限定市场自由流动,导致市场活力不足。

电力市场建设是一项系统性工程,是以全体用户企业利益为目标,以电力现货市场稳健快速推动为目标,加快建成“中长期+现货”电能量市场是浙江改革主要目标。故适合浙江的电力市场,才是浙江电力市场。

改革方向更趋“绿保稳”

李知艺

浙江大学电气工程学院博士生导师

《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》已经正式印发,可以看到,本次修订版主要有三方面的变化。

二是完善交易模式促进市场良性竞争。借鉴其他省份经验,浙江中长期交易模式由三分时改单一,可解决分时模式下规则复杂、用户比价议价难、结构性供需失衡等问题。通过市场化手段引导电价随煤价有效联动,同时调整规则中发电超发价格,有利于激励发电、售电充分竞争。

三是加强中长期市场与现货市场衔接。9月,国家印发电力现货市场基本规则。为做好中长期与现货衔接,浙江优化中长期交易模式。一方面,将原先批发和零售市场按照尖峰、高峰、低谷价格和电度电价四种价格的模式,修改为批发和零售交易价格按单一价格形成,更有利于与现货市场衔接。另一方面,年度批发交易市场主体将约定分时交易曲线,若未约定则按照典型曲线方式分解,保证与现货市场衔接,有利于现货平稳起步。

这些变化反映出四个重要意义。

一是衔接国家顶层设计。落实国家第三监管周期输配电价调整要求,及时调整批发市场用户、电网企业代理购电用户、零售用户的电价构成,使用户电费账单更加清晰,便于用户理解。

二是促进与电力现货市场衔接。市场交易价格按单一价格形成,用户结算价格按照分时电价政策执行。调整后市场价格更为直观清晰,降低用户入市门槛;提前在批发市场年度交易中约定电力曲线,有利于现货市场平稳起步。

三是符合浙江电力市场实际。通过交易模式优化、煤电价格联动等机制,保障电力市场的稳定供应,提供更加公平、公正的市场竞争环境,实现电力市场的健康发展。

四是有效支撑新型电力系统建设。将绿电交易纳入中长期交易范畴,持续扩大市场规模,推进新能源行业发展,提高电力系统的可再生能源比重,助力新型电力系统建设和能源转型。

风险预警机制,一个善意提醒

华北电力大学教授

周明

风险预警机制如何运作?

设置风险预警机制的初衷为何?

一是及时提醒用户潜在的交易风险。推动批发市场价格通过零售合同向终端用户传导,是国家政策导向。封顶条款让用户真实感受批发市场交易价格变化,是响应国家批零传导要求的重要举措。若选择了未勾选封顶选项的套餐将触发预警,让用户充分了解潜在的交易风险,避免个别售电公司利用信息不对称误导用户签订不合理的合同。

二是保障用户的知情权。《风险告知书》明确阐述市场风险以及后续操作流程,通过签章手段保障告知书到达用户,促进用户深入了解关键条款含义,保证用户的知情权,维护合法权益。

三是给予用户更多选择权。零售交易价格关系用户切身利益,设置24小时冷静期有助于用户“思虑再三”,避免一时冲动或信息不对称。预警机制不干预用户与售电公司的交易行为,只是一个善意提醒。

THE END
1.关于对《湖南省实施〈电力设施保护条例〉办法(征求意见稿)》公开为进一步统筹电力设施发展和安全,加快推进电网项目建设,全力做好电力设施保护工作,我委牵头研究起草了《湖南省实施〈电力设施保护条例〉办法(征求意见稿)》,并于2024年10月10日至2024年11月10日向社会公开征求意见,截至11月10日,未收到反馈意见。下一步,我委将根据国家和省有关要求,进一步完善《湖南省实施〈电力设http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/hdjl_70930/dczj/jgfk/202412/t20241220_33532477.html
2.电力市场化改革电力用户参与电力市场的准入门槛条件,快来看看电力市场化改革浪潮已至,随着政策的不断推进,相信电力市场化改革的进程很快会由过渡期进阶至工商业用户全面入市期。 湖南,目前已明确出台工商业用户入市时间,并规定10千伏及以上的存量大工业用户要在2023年1月1日前直接参与市场交易。~ 2021年具体的准入门槛为:除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户https://lvlin.baidu.com/question/370977637262610012.html
3.年度重磅我国电力发展与改革报告(2024)行业新闻电网投运总规模平稳增长,跨区、跨省输送电量较快增长。电力行业碳减排成效显著。全国统一电力市场建设取得积极成果,全年市场化交易电量占全社会用电量的61.4%。本报告结合近十年电力运行情况,从多角度解析我国电力供需态势、运行特点、改革进展、发展方向等,供参考。https://www.znghjt.com/xingyexinwen/315.html
4.全国已成立30家电力交易中心(附名单)2016年3月16日,贵州电力交易中心明确按照有限责任公司的形式进行组建,并于4月21日在贵阳举行成立仪式。新成立的贵州电力交易中心有限责任公司是贵州省唯一的电力市场化交易机构,是贵州电力市场中不可或缺的服务平台和纽带。 贵州电力交易中心有限责任公司不以营利为目的,仅向市场主体合理收费,用以支付办公、人工等运行https://power.in-en.com/html/power-2262988.shtml
5.湖南出台电力市场燃煤火电交易价格浮动机制2021年10月起实施根据《国家发展和改革委员会关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》(发改价格规(2019]1658号)、《国家发展改革委国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(发改运行(2018)1027号)等文件精神,湖南实施燃煤火电交易价格浮动机制,旨在为更加有效反映电力市场供求变化、电力企业成本变化,发挥市https://m.cls.cn/detail/844405
6.新能源进电力市场告别“躺赚”?专家热议得与失据她介绍,为了应对全球各地常态化出现“负电价”现象,目前欧美主要国家新能源均通过“市场+政策”的模式进入电力市场参与市场交易。例如,德国、西班牙、丹麦等基于固定溢价补贴政策,推动新能源参与中长期、现货等各类市场;美国基于可再生能源配额制,对新能源项目给予一定的生产税收和投资税收减免,推动新能源参与市场。 https://finance.eastmoney.com/a/202302172639922869.html
7.北京理工大学能源与环境政策研究中心《方案》还要求,高新区、经开区、度假区、各县(市)区、园区电力市场化交易工作小组要在4月10日前召开电力市场化交易工作宣讲大会;昆明供电局要制作通俗易懂、便于理解的电力市场化交易政策宣讲方案,并负责安排专业人员就电力市场化交易涉及的准入条件、交易政策、申报方式、电费结算、预付费收取标准等逐条进行宣讲培训http://inems1.bit.edu.cn/News/19.html
8.储能政策复盘加强智能电网调峰和调度能力2024年2月份国家及地方共发布储能相关政策53条!其中国家出台政策7条,地方出台政策46条。根据储能政策的具体指向,地方政策中,储能补贴政策6条、储能规划布局的政策6条、新能源配储政策4条、储能参与电力市场化相关政策9条、充换电及新能源汽车相关政策4条、其他相关政策17条。 http://m.hnyfenergy.com/nd.jsp?id=65&id=65
9.中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司行业资讯速看!5省总体来看,光伏上网电价的波动性越来越大,当前的政策一方面保量保价的比例大幅降低,另一方面,随着光伏电力进入市场交易的比例增加,收益率测算愈发困难。 随着新能源进入电力市场交易进度的加快,无论是新能源投资决策还是运营生产部门,都需要高度关注年度电力交易相关政策,以支撑项目投资与收益。 http://www.hepdi.ceec.net.cn/art/2024/2/29/art_6393_2521518.html