企业全生命周期平台,是集成企业准入、准营、发展经营、变更、注销的阶段性场景服务平台,是将职能部门办理的“单项办事服务”集成为企业和群众视角的“一件事”主题服务,实现“一网办、一窗办、一次办”,方便群众办事,为市场主体提供更好营商环境的系统平台。
(二)建设意义
通过企业全生命周期平台中的“一件事一次办”主题服务事项和“一照通办”证照联办模式,整合形成多部门多事项的主题服务模式,进行事项办理标准的统一,将原来需分别去多个区域、多个层级、多个部门窗口申报的方式转变为线上进“一网”、线下到“一窗”的无差别受理模式,实现企业全生命周期阶段性场景事项办理“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”的政务服务模式,使数据深度共享、电子证照普遍应用、线上线下深度融合,服务能力和水平大幅提升。
(三)总体架构及主要功能介绍
企业全生命周期平台总体框架分为:基础层、资源层、支撑层、应用层、用户层,以及运维体系、安全体系、标准体系三个体系
图1.总体架构图
图2.平台首页
企业、群众通过企业全生命周期平台首页选择需要办理的一件事一次办业务,进行智能问答选择。
图3.智能问答界面
完成智能问答后一次性告知群众、企业办理该业务涉及的事项及办理事项的受理条件、设定依据、办理材料、结果样本、常见问题,达到一单告知的目的。
图4.一单告知界面
图5.一表填报界面
图6.一键提交界面
二、主要做法
(一)政务数据利用和共享情况
企业全生命周期平台通过有效整合行政审批局、市监局等15个部门涉及的54项许可、备案事项,对接省市15个业务系统,构建40个办理量大、办理频率高的企业“一件事一次办”场景,提高办事效率,降低办事成本。
(二)制度机制建设
我省制定出台了《关于加快推进“一件事一次办”“异地通办”提升政务服务效能实施方案》明确各地、各部门要高度重视“一事通办”改革工作,要整合资源力量,加强人员、经费保障,建立分工明确、权责清晰、统筹高效的跨部门、跨层级协调机制。
(三)项目创新性
一是业务办理方式的创新。通过企业开办“一件事一次办”服务将企业和群众原来需要分别办理的多个事项,经业务流程再造,将业务“打包”成为群众眼中的“一件事”,实现只填一张表、只提供一套材料,一次办好多件事的政务服务模式,解决以前办事在多个部门来回跑动问题。
二是数据共享、事项联办的创新。基于企业开办“一照通办”服务,实现“一网通办6+X证照联办”模式,将营业执照、刻章备案、银行基本户开户、税务初领发票、公积金单位开户登记、社保缴费登记险种核定6个企业开办必办事项和“X”个后续准营许可、备案事项进行数据共享、事项联办,实现“一网通办、一键提交”。
三是企业全生命周期服务模式的创新。服务模式创新主要是优化服务方式,通过再造服务流程,运用大数据、互联网技术全新的服务模式,实现企业通过平台中的准入、准营、发展经营、变更、注销等主题服务、证照联办服务,使企业省时、省心、省力的办好从准入到退出各阶段需办理的“一件事”。
四是首位产业链一件事的创新。围绕县(市、区)首位产业,建设首位产业“一件事”专区,将全产业链涉及的事项逐一梳理,产业链配套集群化发展,以龙头项目为牵引,推进延链补链强链,带动上下游产业链发展,为企业提供“一站式”服务。
(四)可推广性
在全市范围内都可使用企业全生命周期平台,做到了事项申请材料统一、电子表单统一、审批流程统一、结果输出统一,以及跨部门、跨层级、跨区域协同办的效果,为群众办事提供了便利。
三、取得成效
(一)成果实效性
(二)应用规模
企业全生命周期平台现已上线全市范围政务服务网、赣服通各分厅,在全市全面铺开为群众提供办事入口,支撑“一件事一次办”的办理及应用。
(三)社会效益
通过建设企业全生命周期平台,整合涉企服务事项统一办理入口,使涉企服务内容精准化、服务方式多元化,为市场主体提供更优越的营商环境,节约企业成本转化为经济效益提升,促进企业高质量发展,有利于提高公共服务水平、构建服务型政府。