简述海外电子政府的发展现状及启示电子政务CIO时代网

二十世纪九十年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政府的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。89%的国家都在不同程度上着手推动电子政府的发展,并将其列为国家级的重要事项。创新和领先的国家分别是:加拿大、新加坡、美国。

新加坡的电子政府在亚洲位于前列,以满足广大公众的意愿、需要和使用便利为中心作为开展电子政府的重要原则。经过几十年的发展,新加坡的电子政府取得了很大的成就。

美国是电子政府的主要倡导者和提出者,自从1993年开始发展电子政务以来,美国凭借其强大的经济实力、科技实力,一直处于全球电子政府建设的领导者行列。美国以一个高效、电子化运作的政府本身,加速提高政府与公众之间交互的工作效率,为公众提供高效的电子化服务。

二、国外电子政府发展的共同点

1、以公民需求为中心发展电子政府

电子政府的核心价值之一,就是要从根本上改善政府的公共服务。改变以技术为中心的思想,按照“以人为本”的服务理念推进政府信息化建设,是国外政府普遍遵循的发展原则。他们认为,在电子化政府战略中,如果没有为公民服务以及运行效率衡量的目标,电子政府的发展就将是失败的。为此,西方国家在推动电子政府的发展中,把改善政府传统的公共服务放在了十分重要的地位。

美国在政府信息化建设中坚持“以公众需求为导向”的理念,口号是:让人们点击鼠标三次就能够办事。澳大利亚的电子政府战略中更加强调以公众需求为导向。此外,加拿大、英国政府的“以公民为中心的政府”;德国政府的“让数据而不是公民跑路”;韩国政府的“面向公众、清廉”等都充分体现了“以人为本”的服务理念。

2、制定统一发展战略规划

电子政府发达国家为促进电子政府发展,制定相应的电子政务规划,各国在立法和相应管理机构设置上采取了高度一致的作法。

新加坡政府的“行政服务计算机程序化”项目启动了政府服务信息化进程。并制定了电子政府发展的进程:国家计算机规划、国家信息技术规划、信息技术2000规划、信息通信21世纪规划几个阶段。

美国联邦政府专门设立了信息基础结构特别工作小组,统一负责政府信息化的组织实施工作,加强对政策法规的制定、技术的推广、绩效的评估以及改善服务等。他们明确建设目标、构建基础框架还制定了循序渐进的实施步骤。

3、重视政府机构门户网站建设

在国外政府信息化建设中,都十分重视政府门户网站的建设,并把它们作为电子政府与公众进行沟通、提供公共服务的最主要渠道,如美国的“第一政府网站”、新加坡的“电子公民中心”、加拿大的“政府网站”等等。鉴于门户网站的重要性,许多国家都已经设立专门的门户网站管理部门,全面地管理门户网站在技术上的规划、设计和实现。同时,投入大量的人力、财力和物力保障门户网站的建设、运营、管理和发展。

4、法制化和标准化确保电子政府安全发展

各国政府对网络信息安全的重要性已经达成共识,强化信息安全法制管理,完善信息安全标准规范,建立健全信息安全组织管理制度,明确负责安全管理的主要领导、主管部门、技术支持部门,取得了显着成效。

美国颁布《联邦信息管理安全法》、《计算机安全法》、《电子通信隐私法》、《个人隐私权保护》等多部法律,从法律上保护信息安全和隐私;加拿大政府发布《利用新技术更新政府服务规划》;法国政府发布《信息社会政府行动计划》;荷兰、意大利政府提出《电子政府行动计划》;日本政府出台《促进政府广泛应用信息技术纲要》等。各国政府都出台了相应的网络安全与信息安全政策。[page]三、国外电子政府发展经验对我国电子政府发展的启示

1、以“客户为中心”,强化政府服务理念,实现资源共享

在电子政府建设领域,要始终坚持“寓管理于服务之中”的发展理念,把为社会公众提供更高质量的服务放在优先位置,促进政府职能实现由管理型向服务型转变。以人为本的重要举措是建立健全对政府的外部评价与监督机制,促使政府主动为民众服务。突出服务就要提高电子服务的成熟度,电子政府在增加服务的数量时,更要注重所提供的每种在线服务的完善程度。我们应致力于建立透明、高效、公正和具有服务意识的政府,达到满足公众意愿和需要的结果。

2、统一规划,加强领导

3、加强信息基础设施建没,整合政务信息资源

我国在基础设施建设方面,应加强信息资源的开发和利用。确立技术标准,统一规划;注重培育骨干企业,重视应用开发与软件产业,加快重大信息项目的建设;加强数据库建设,整合现有信息资源,提高信息资源的开发利用水平。在整个信息基础设施建设中考虑电子政务系统运行要求,为我国电子政务提供高效运行平台。

4、加强法制和安全保障体系建设

我国应该借鉴发达国家立法经验,在调查研究基础上,依我国国情,加快制定推进电子政务建设和技术效力保障的法律法规,包括:制定我国电子政务发展整体规划,使电子政务规划更具有整体性和权威性;制定政府信息公开、信息发布法律法规,保证政策透明度;制定数据保护、执行标准法律法规,确定数据电文效力;制定信息监管、信息采集的程序性法律法规等。

5、加强人员培训和信息技术知识普及工作

必要的信息技术培训是有效推行电子政务的前提。因此有针对性地进行电子政务的应用性培训,普及计算机和网络知识,提高政府工作人员的操作能力,使政府工作人员适应网络时代“电子政府”的要求就显得尤为重要。通过培训,一方面使他们具备新技术革命的意识、观念,另一方面使他们掌握一定程度的信息知识和应用技术,提高其计算机应用水平,做到能够在日常工作中实现无纸化办公和网上互动式操作。同时,广泛开展信息技术和信息能力教育,建立健全信息化教育培训体系,普及信息化知识,提高应用能力,以此来推动电子政务的发展。

尽管我国电子政务建设起步较晚,与西方发达国家相比有较大差距,但只要我们开拓视野、广泛交流,了解他国电子政务应用动态,不断汲取发达国家的经验,立足国情地推进我国电子政务建设。我国电子政务的建设与发展一定会去取得丰硕成果。

参考文献:

1、金江军、潘懋,《电子政务导论》,北京大学出版社,2003年

2、苏新宁、吴鹏,《电子政务案例分析》,国防工业出版社,2005年

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3.国外电子政务:发展沿革研究趋势及对中国的启示.docx这包括如何在政策制定、技术应用、公民参与等方面进行创新,以提高中国政府服务的效率和质量,推动政府治理现代化。本文将从发展沿革、研究趋势和对中国的启示三个方面,全面探讨国外电子政务的发展情况,为中国的电子政务建设提供理论支持和实践指导。二、国外电子政务的发展沿革电子政务在国外的发展经历了几个重要阶段,每个https://www.renrendoc.com/paper/323925837.html
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