国内外电子政务现况及启发

英国政府于1994年制定了《政府资讯服务计划》,1996年制定了《直接政府计划》。1999年以后,英国政府根据有关法律法规要求,又先后拟定并了《政府现代化》白皮书、《21世纪政府电子政务》和《电子政务协同框架》,提出:到2008年政府所有服务项目都要上网,建立起“虚拟政府”,实现24小时在线服务。英国随后又宣布要力争在2005年提前实现上述目标。2000年9月英国政府推出了“英国线上计划(UK-Online)”,目标是在使用互联网方面英国要把自己打造成为世界第一的国家。同时向居民和企业提供电子化服务,必要时整合不同部门的服务,建立虚拟“公共办公室”,依靠电子政府建设使公共行政服务迈向千家万户。英国文化委员会、英国教育与技能部门分别制定了本部门的有关规章制度。如:英国文化委员会制定了机关工作人员“设备和系统使用标准”等有关规定,颁布了三十多条禁令,主要包括:不准使用别人的ID或个人账号,不准把个人密码写在任何地方(只能记在自己脑子里),不准安装其他软件(只能使用机关统一安装的软件),不准使用互联网处理个人事务等。

英国1994年开始建设电子政务,经过十多年的发展已经取得了长足进步。英国电子政务建设的主导思想是:建立“以公众为中心”的政府;加强跨部门合作,以更好地满足公众需求;通过实施电子政务,提高政府工作效率并改进服务方式。英国电子政务建设的目标为:提供更多服务方式供民众选择;获取公众信任;提供全天候快捷服务;提高行政效率并快速回应公众的需求;使政府资源配置合理化,减少政府支出并简化系统;使信息公开制度化,提高国家竞争力与政府开放性;维护电子政务的安全性和可靠性。为此,英国政府建立了电子政务评估体系。政府内阁办公室下设电子专员办公室,电子专员每月向首相汇报电子政务的整体发展情况;电子专员办公室每年向国家递交电子政务进展年度报告。

二、电子政务在欧盟的现状

欧洲电子政府发展趋势表明,电子政府在公共服务方面是以质量和效率为重点的,以更多的知识为基础,以用户为中心,采用分布式和网络化技术方式。信息和通信技术的小型化和便携性等技术的实现,使电子政府能更好地为公民、客户和专业人士服务。欧盟电子政府在未来十年的远景定义是:政府将成为更好的在最广泛意义上的政府信息和通信技术工具。它是以公众为核心的电子政府管理的现代化建设和改革,其中技术作为一种战略工具使用,以现代化结构、流程、规管架构、人力资源和提供更好的公共管理部门的文化为手段,最终提高政府和公众的价值。

2010年,欧洲公共行政通过利用信息和通信技术的创新,通过提高公众的信任,提高电子政务效益的认识并通过提高技能和对所有用户的支持等手段使民众更容易获取到公共信息和服务。根据“欧盟i2010电子政务行动计划”,该计划目标为:加快电子政务建设,致力于包容性的电子政府的目标,以确保到2010年的所有公民,包括社会弱势群体,成为电子政府及欧洲公共部门的主要受益者;电子政府通过公共信息和服务,利用信息和通信技术的创新,提供更方便的服务和获得越来越多的公共信任,提高认识电子政府的效益及提高所有支持用户的技能。电子政务涉及整个行政行为的范围和相连的政治进程,因为ICT是一个有利的力量来提高公共行动的效益,质量和效率。地方电子政府的核心目标是公共管理现代化,提高公众的价值。在民主、社会、经济、环境和管理角色等方面创造公共价值。

在电子政府中,合作和知识,这两个互补的角度都具有同等的重要性。以计算机为媒介,通过视频技术和改进使用多媒体工具,可以进行在线会议等活动。在需求方面,在电子政府知识管理的前景显著:几乎所有的管理任务,在本质上是信息,决策是一个公共的任务,任何机构和其特定领域的知识都是至关重要的资产。电子政府的目的是提高公众参与决策。欧盟多个国家设立了全球电子政府网站的品种,提供服务和不同层次的信息。

三、电子政务在韩国的现状

韩国政府于2003年建立了“31蓝图议程”,其目的是实现三大目标,包括提供世界一流的电子政府服务,即加强后台操作的效率和透明度。通过完成31个任务,实现三大目标。“31议程”分为四个对应的类别:以14议程改善公共服务,精简的行政处理和工作程序,建立电子政府的基础设施以及“1更新”的法律。具体来说,首先,韩国政府在2004年进行了BPR和ISP,然后于2005年投入建设,最终在2006年完成现有政府网络系统整合,通过全国宽带互联网电缆连接,实现了电子政府服务面向公众的功能。目前政府的各项服务平稳运行。现在,越来越多的韩国人已经能够习惯使用网上政府服务。例如,在2003年,通过网上政府所处理的事务只有380,000宗,而去年已攀升至1200万例。这些努力为韩国赢得了国际社会的尊重。联合国审查了191个会员国的筹备工作,韩国在2004年和2005年排名第五。根据联合国评估,韩国的一体化水平2005年达到80%,仅次于新加坡(83%)。

韩国的法律综合信息服务和综合管理信息服务,与其他国家推行的电子政务系统方式不同。法律综合信息服务,起初面临警方,检方和法院三方的阻力。三方有不同的目标,容易产生利益冲突。尽管如此,政府还是成功地拿出了方案。同样在编制综合管理信息服务的过程中,政府克服了各种障碍,优化工作流程,为市民提供更优质的服务———提供给公众重大利益的行政信息共享,政府当局已更新了有关法律,成立了部级筹备委员会。此外,工作监测机构已全力投入,不断监测和升级系统。政府构思和执行了一系列措施,为用户提供友好服务。同时设置了联网政府的三个主要议题,即以知识为基础的政府和政府的参与、管理,努力创建具有开放性的电子政府。

四、电子政务在中国的发展

我国电子公共服务体系从无到有,到目前已经具有一定规模。中央和省级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99%,区县一级政府网站普及率也达到了90%以上,成为信息公开和网上办事、政民沟通的重要渠道。电子政务信息系统已经支撑到县级以上各级政府公共服务大厅。全国县级以上各级政府公共服务大厅已经发展到4500多个。金农工程和农村党员远程教育信息系统对我国农村信息服务体系建设起到了很大作用。目前我国农村信息服务站覆盖率已经超过了70%。

通过对比我们发现,我国电子政务投资结构尚需调整优化,尤其是前期规划设计、需求分析和后期绩效管理方面需要强化。另外,还要发展第三方服务产业来保障政府部门的电子政务,如运维服务等。总体上讲,电子政务在过去十年是我国信息化推进中的一大亮点。但面临新形势,要正视矛盾,使电子政务更加健康、有效地发展。在支撑政府向服务型政府、问责型政府、法制型政府转型方面作出贡献。

THE END
1.英国和瑞典电子政务及政府网站建设的特点与启示英国、瑞典电子政务和政府网站建设特点及启示 浙江省政府办公厅 冯波声 陈新忠 潘朝红 在世界各国的电子政务建设中,英国虽然起步晚于美国,却大有后来居上之势,目前已成为世界上公认的走在前列的国家,其最为突出的特点是通过互联网为公众提供各种服务。瑞典则是目前世界上信息技术(IT)社会化程度最高的国家,在信息基础https://www.gov.cn/zfjs/2007-02/06/content_519360.htm
2.理论丨中外数字政府建设比较及启示职能政府部门理论丨中外数字政府建设比较及启示 大数据、区块链、人工智能等新兴技术在短短十多年间,经历了从科技创新到广泛扩散的深度转型,深刻影响人类经济社会发展和全球治理。 世界各国加快数字化治理向纵深推进,数字政府正在成为全球公认的新型电子政务形态。 与发达国家相比,我国数字政府发展还存在较大差距。https://www.163.com/dy/article/HT53E3AU0518KCLG.html
3.国外电子政务:发展沿革研究趋势及对中国的启示.docx这包括如何在政策制定、技术应用、公民参与等方面进行创新,以提高中国政府服务的效率和质量,推动政府治理现代化。本文将从发展沿革、研究趋势和对中国的启示三个方面,全面探讨国外电子政务的发展情况,为中国的电子政务建设提供理论支持和实践指导。二、国外电子政务的发展沿革电子政务在国外的发展经历了几个重要阶段,每个https://www.renrendoc.com/paper/323925837.html
4.国外政府门户网站的发展特点与对我国的启示国外政府门户网站的发展特点与对我国的启示在国外电子政务的建设中,国外(电子政务先进的国家)通常都十分重视政府门户的建设,并把它们作为“电子政府”与公众进行沟通、提供公共服务的最主要渠道,并投入大量的人力、财务和物力保障门户网站的建设、管理 运营和发展。以美、英、澳大利亚等英语国家为例,目前国外门户网站(电https://wenku.baidu.com/view/d6514f051db91a37f111f18583d049649b660e2d.html
5.美国电子政务发展及对我国的启示因此,笔者在这样的大环境下分析研究美国的电子政务发展历程和经验教训。电子政务建设已纳入我国“十二五规划”纲要中,我国对电子政务的重视程度已经提升到国家未来的发展战略中来了。 论文开头简单介绍下了选该课题的背景、目的和意义。在对电子政务和电子政府的内涵和特点进行阐述后,两者之间做了比较分析。论文首先对https://wap.cnki.net/touch/web/Dissertation/Article/-1012006230.html
6.全球电子政务发展现状与趋势——《2018年联合国电子政务调查报告三、全球电子政务对中国电子政务发展的启示 随着互联网、大数据、人工智能等信息技术的发展,群众的生活方式、获取公共服务需求的方式都发生了重大的变化,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视网信事业的发展,在全国网络安全和信息化工作会议上,习近平总书记作出了一系列重要指示,为推进新时代我国电子政务发展https://www.echinagov.com/info/256794
7.国际电子政务发展及对我国“互联网+政务服务”发展策略的启示中国期刊全文数据库前30条 1崔颖;王晶;国际电子政务发展及对我国“互联网+政务服务”发展策略的启示[J];世界电信;2017年01期 2王舵;周美娟;浅谈如何加快推进河北省“互联网+政务服务”平台建设[J];统计与管理;2017年02期 3张文霞;宋微;基于“互联网+”的教学模式实践与探索[J];产业与科技论坛;2016年01期 https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-SIDX201701001.htm