导语：如何才能写好一篇现实表现鉴定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
何怀文博士在其著作中提到，依照辉瑞案的推理，对照《商标法》第57条，如果判断被告构成商标侵权，被告对商标的使用应当符合第48条商标使用方式的规定，反之，如果被告的使用不符合第48条的规定，那么就不构成第57条的商标混淆侵权。也即是说，我国商标侵权判定分为两步走，第一步确定被诉标志构成商标性使用，如果被诉标志作为商标使用，则进一步把被诉标识同注册商标进行隔离比较，判断是否成立侵犯注册商标权。当然，依照这个推理也有两个问题:第一，如果商标侵权的先决条件是构成第48条所限定的商标使用，那么就相当于把商标正向使用和反向侵权使用统一为一种使用，把商标正向使用权和反向的排他权统一为类似于物权的两面一致，无疑削减了商标权的权利范围，损害了商标权人的权利。第二，如果放弃商标使用的侵权先决条件，只要构成混淆或者影响和干扰到商标的使用，甚至如国内很多学者所说的存在搭便车即构成侵权，那么显然过分扩张商标权，压缩了竞争者的生存空间，影响了正当的竞争秩序。
综合两个方面考虑，笔者认为找一个合适的平衡点才是解决侵权认定与商标使用关系的关键。寻找这一关键点的可能路径有两条:一是坚持使用是侵权认定的先决条件，但要建立与第57条相适应的侵权性使用制度;二是抛弃先决条件的假定，把所有的侵权判定和寻找平衡点的压力全部放到混淆可能性上。而这两条路径之争其实就是商标使用是否为商标侵权先决条件的问题之争。
二、商标使用为商标侵权先决条件的应然选择
(一)商标发展史的审视
商标使用是商标侵权的先决条件，虽然并没有清晰明确的条文如此要求，但自从20世纪混淆可能性占据了商标侵权分析的统治地位之后，商标使用就作为商标侵权的先决条件确立下来。商标使用不仅是商标法的基础理论，而且与商标法所实现的经济目标保持了高度一致。我国商标发展史并不长，商标使用问题也是近几年才提出，从中并不能提供可靠的分析资料。我们不妨以商标使用模式的典范美国商标法《兰哈姆法》为参考对象，探求商标使用的制度机理。在《兰哈姆法》制定以前，商标受普通法规范，依据所属为技术商标或者第二含义商标，而适用不同的规则。技术商标的原告必须证明被告贴附诉称混淆的商标于产品之上。技术商标侵权的先决条件为被告的贴附使用。随着使用方式的扩张，很多能够联系商标和商品的方式，也纳入到贴附的范围内，但非贴附方式并不被看作为使用商标。而取得第二含义的商标可以寻求反不正当竞争法的保护，一旦被竞争者混淆性使用，法院将根据欺诈性行为，予以禁止。
(二)商标制度的终极追求
1.维护正当竞争秩序的目的
2.假托消费者的立法一致性
(三)商标权属性的当然表达
三、商标使用的不确定性
克服商标使用的不确定性主要来自于三个方面:商标使用本身的模糊性;与混淆可能性界限不明;反不正当竞争中也牵涉商标符号的使用。既然以商标使用作为商标侵权的先决条件，那么就必须克服其不确定性，为司法适用提供明确的准用依据。
(一)模糊性
(2)心理认知的模糊性
(二)与混淆可能性的界分
四、代结论:商标使用的体系化侵权性
[关键词]交响乐定音鼓演奏方式表现形式
一、前言
（一）定音鼓简介
（二）定音鼓的发音特性
定音鼓在乐器家族中属于膜鸣乐器，鼓皮所用的膜：由一张薄且圆的薄膜（通常由小牛皮或合成材料制成），在四周施以同等压力而成。当鼓皮被击打时，便会振动产生音响。这种振动作用于鼓腔内的空气，同时，空气的振动又加强了鼓皮振动的振波形成共鸣。
（三）定音鼓分类
一般而言，从调音方式分，定音鼓可分为4类：（1）用调音螺栓来调音的；（2）用机械手柄来调音的；（3）通过旋转定音鼓来调音的；4、用机械踏板来调音的。第4类定音鼓现在是用得最为广泛，优点是调音容易、调音速度快。
从音调分，定音鼓有三种：（1）大型定音鼓可奏出大字组F～小字组c；（2）中型定音鼓多见大字组A～小字组e，也有大字组G～小字组d；（3）小型定音鼓可奏出大字组bB～小字组f。
二、定音鼓的演奏方式
定音鼓通常两个以上为一组，演奏时使用两支前头包着毛毡的木制鼓棒，常用基本奏法有：单奏和滚奏。此外，定音鼓还具有重奏和多人组合演奏的特性。本人旨在从定音鼓的演奏方式和与其他乐器配合演奏两方面论述其在交响乐中的表现力。
（一）以单奏形式表现
所谓单奏或独奏，即定音鼓独自演奏整首或交响乐曲中一小段的音乐，其通常是以伴奏的形式出现在人们面前，起到烘托乐曲气氛的作用，而作为独奏及主奏乐器出现在舞台上，则实属少见；少数有查韦斯的《定音鼓练习曲》，还有柏辽兹的《幻想交响曲》和《安魂曲》中有一小段独奏，演奏大胆而很有效果。虽然定音鼓绝少单独击奏，但却是现代乐团中不可或缺的乐器，是重要的色彩性伴奏乐器。
此外，亨德尔把定音鼓主要是作为节奏乐器使用，在作品中不改变鼓的音高。海顿本人曾是定音鼓演奏员，他在作品中尽量发挥定音鼓的作用，如在第107号交响乐中有定音鼓滚奏的独奏，在《创世纪》中七次改变定音鼓的音高。贝多芬只用两只定音鼓，他是最早把定音鼓的定音超出主、属音范围的人，在歌剧《费德利奥》中把两只鼓的关系定为减七度，在第七交响乐中定为小六度，在第八、第九交响乐中定为八度。柏辽兹在他的《安魂曲》中用了16支定音鼓，由十人演奏。可见定音鼓其单奏的表现力还是很强的，演奏家可以根据不同的实际需要改变定音鼓的音高，从而演奏出别具一格的乐曲，这也是定音鼓单奏的难点，所以以单奏演奏的交响乐例子十分少。
（二）以滚奏形式表现
滚奏是两根鼓槌运用各种敲击技术同样的力度连续快速交替的单奏组成。定音鼓能奏出极轻的pppp直到震耳欲聋的ffff等一系列巨大的力度变化。为了能奏出音符的准确时值，常用2、3、4指轻按鼓面来制住多余的声音，但是在演奏一系列短促的音时，无法使用这种手法，可在鼓面上放一小块毛毡来达到制音的效果。所以无论在一个或几个定音鼓上所奏的任何节奏型都是用单奏法奏出的。比如海顿的《第92“牛津”、第103“定音鼓滚奏”》交响曲。
在乐队中，定音鼓一般用三至四个，由一个人演奏，其滚奏可以造成各种不同的效果，从而大大丰富了交响乐队的表现力。单奏多用于节拍性伴奏，而滚奏则可以模仿雷声，且效果逼真，加强乐曲的气氛，其丰富的表现力远非普通打击乐器所能比拟。现代踏板控制的机械定音鼓，还能作滚雷似的滚奏和从一个音到另一个音的滑奏，而且其能被调到一个明确的音高，对一个具有踏板的定音鼓而言改变音高的方法在使用踏板使鼓面松弛或紧绑，所以通常被使用于营造紧张度和强调音乐中重要且壮观的部分。本文以小提琴协奏曲《梁山伯与祝英台》为例，从引子到收尾可知定音鼓在滚奏带给观众意想不到的效果。
1、在引子部分或主题引入
定音鼓常在乐曲的引子部分出现。不管是轻柔还是刚强，它的作用通常是渲染气氛或为主题进入作为铺垫的。小提琴协奏曲《梁山伯与祝英台》全曲的开始便以定音鼓轻柔的滚奏开始，虽然仅有四个小节，但也足可以把听众的想象带入到缥缈晨曦的情境中去。如谱1是其主题引入部分。
谱1
2、在主题进入之前
一样的道理，定音鼓也常常出现在主题进入前，以及展开部等结构的引入，这样就可以起到连接两个不同的乐段的作用。还是《梁山伯与祝英台》快板乐段与描写长亭惜别的慢板主题乐段间，同样是运用了定音鼓的滚奏，而且在速度及力度上作了渐出渐进的变化，十分自然的把两种截然不同的情绪连接起来。如谱2是其进入主题前的乐谱。
谱2
3、在展开部分
同理，在展开部分，定音鼓通常是与全乐队或是弦乐声部，管乐声部齐奏，用来强调新的乐段，明确性格。《梁山伯与祝英台》急板乐段，定音鼓与弦乐声部加上戏曲中常用民族乐器板鼓齐奏，给人们带来一种极为坚定的情绪。如谱3。
谱3
4、在尾声
字尾声段落中，定音鼓的出现也是最常见的，无论是全乐队的齐奏，与管乐、弦乐的合奏；或是宏大壮丽的结束，还是气若游丝的尾声，作曲家总忘不了加上定音鼓。因为定音鼓可以更好的营造出音乐的气氛。《梁山伯与祝英台》的尾声段落中，定音鼓十六分音符同音的持续重音加上上行渐强的滚奏，与铜管声部和弦乐声部的尾声主题相互呼应，展现出了对整部作品做出最后的总结，一幅华美壮丽的尾声画面尽现眼前。如谱4便是其尾声段落的表现。
谱4
（三）定音鼓的重奏和多人组合演奏特性
1、定音鼓的重奏性
虽然定音鼓是交响乐队中最庞大的乐器，但是它的音乐表现力可一点不差，尤其是在重奏性的室内乐作品中更是常常起到支撑音乐的作用，听觉上给人一种充实厚重的感觉，好像一个大型乐队在表演。不仅如此，其在表现旋律时也毫不逊色，在演奏家和作曲家的相互促进下，它可以运用多种演奏法及许多复杂的技巧来完美地表现音乐，这恐怕是先辈的作曲家和演奏家无法想象的。比如匈牙利著名作曲家贝拉巴托克的室内乐双钢琴与打击乐奏鸣曲。当然，对于打击乐专业领域来讲，定音鼓的音乐体裁很丰富，比如奏鸣曲、组曲、协奏曲，以定音鼓为主的多器乐组合等等。
2、多人组合
三、与其他交响乐器配合表现
交响乐队是由许多种不同音色的乐器组合而成的，它们各自具有自己独特的音色，同时，不同乐器一起演奏时又会产生各种各样新的音色。这可能正是交响乐自身最具吸引力的地方。定音鼓作为交响乐队中最具特殊音色的乐器，自然在与不同乐器组齐奏时会产生许多新鲜的音色，对于作曲家表现更为丰富的音乐提供了很多可能性。而作为定音鼓演奏者来说，了解定音鼓在与不同乐器合奏时会产生的效果，会对演奏者精准的把握作品的演奏风格有极大的帮助。
（一）与木管组
在定音鼓与木管组合奏时最好的音效多在演奏较轻松的乐段。分别来讲，双簧管，长笛与定音鼓的音色反差很大，会引起明显的对比效果。当与低音单簧管合奏时音色忧郁哀婉，但定音鼓同时也会吸收部分音色。定音鼓更多时候是与大管和低音大管合奏，音色融合且圆润。
（二）与弦乐组
弦乐声部的震弓与定音鼓的滚奏相配合，往往会产生极具戏剧性的效果。两者相加在表现力度变化时（渐强或渐弱）非常协调。在表现力度极强的乐段时，定音鼓滚奏与弦乐震弓一起产生振奋人心的效果。比如与大提琴、低音提琴及竖琴组合。
（三）与铜管组
1、与小号
定音鼓最初加入管弦乐队就在与小号为伴，这一点我们从定音鼓的历史发展篇已有所了解。当定音鼓与小号齐奏时，定音鼓坚定有力的低音更好地衬托出小号炫丽嘹亮的音响。在音色上两者并不能融合而是相互作用形成绝妙的效果。在古典时期的作品中，以主属音为固定形式的定音鼓，通常与上行一到两个八度的小号为伴，在乐曲的段落形成音响上坚实的支撑。
2、与圆号
圆号是管弦乐队中最易于与定音鼓音色融合的乐器。古典主义时期的乐曲中常常能听到圆号，小号和定音鼓的合奏。圆号声部演奏主三和弦或属三和弦的3音和5音。定音鼓演奏低八度的根音，而小号演奏在定音鼓的上行两个八度的同音。当然圆号与定音鼓的齐奏也很常见，第一圆号和定音鼓演奏同一个音，第二圆号演奏高八度音，听觉上非常融合；或圆号与定音鼓分奏高低八度音，这样一来圆号显得非常突出而定音鼓则给予很好的烘托。
结语
综上所述，可知定音鼓作为打击乐器的一种，其柔和、丰满的音色与可控性的音量可以演绎出各色不同的音乐类型，定音鼓具有超强的色彩性与表现力，这是其他打击乐器所无法比拟的，其在交响乐中不单表现形式多样性，而且与其他乐器搭配的表现力也强大，因此在交响乐团中定音鼓成为了不可或缺的打击乐器之一，在交响乐团演奏当中，定音鼓有着非常重要的作用，它的演奏效果可以将曲子带入，带给听众无限，并将不同的趣味性融入其中。
参考文献：
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关键词:技术界限;先导试验;蒸汽驱;齐40块
中图分类号:TK261文献标识码:A
辽河油田热采稠油油藏动用储量63242万吨,标定采收率为23.5%,目前累计产油11512.52万吨,采出程度达18.2%,剩余可采储量仅为3349.35万吨,储采比仅为4.9。基础井网平均吞吐已达14周期,地层压力将到不足2MPa,大部分主力区块已进入快速递减和低速开发阶段,稳产基础十分薄弱。稠油产量占油田年产量的60%以上,必须加快转换开发方式试验,提高稠油油藏采收率,实现稠油产量相对稳定,以保持油田产量规模基本稳定。
1998年10月在齐40块莲Ⅱ油层以反九点井网开展了4个井组70m井距的蒸汽驱先导试验,达到了方案设计指标,取得了较好效果。本文重点从注入与产出的关系以及地下“三场”变化特点,对蒸汽驱见效技术指标进行分析总结,为中深层稠油蒸汽驱工业化实施的动态分析调控提供借鉴。蒸汽驱先导试验区开发井位图如图1所示:
1先导试验区概况
欢喜岭油田齐40块位于辽河断陷西部凹陷西斜坡南端,开发目的层为沙三下莲花油层。蒸汽驱先导试验区位于齐40块中南部,试验层位为莲花油层Ⅱ油组,油层埋深935～1050m,油层有效厚度32.2m,含油面积0.129km2,石油地质储量86×104t。储层属高孔、高渗储层,平均有效孔隙度32.0%,平均有效渗透率2.1μm2。原油为普通稠油,20℃原油密度0.968g/cm3,50℃原油粘度3000mPa.s,原始地层压力9.9MPa,原始地层温度39.2℃。
1987年齐40块按200m正方形井网投入吞吐开发,1991年进行141m井网加密调整,1998年进行蒸汽驱试验70井网加密调整。1998年9月,试验区有各类井27口,其中观察井2口,油井开22口,日产液180t,日产油96t,综合含水46.6%,采油速度4.1%,采出程度35.9%,年油汽比0.8,累油汽比0.93,年采注比1.81,累积采注比1.72。地层压力4.1MPa,地层温度42℃。
2蒸汽驱先导试验效果分析
2.1试验实施情况
1998年10月,试验区转注汽井4口,有采油井21口,观察井2口,形成了反九点法蒸汽驱注采井网(如图1所示)。1998年10月～2003年12月,注汽井开4口,日注汽440～731t,井底蒸汽干度35%～45%,2003年12月至目前,注汽井开2口,日注汽198～262t,蒸汽干度45%～53%。2007年9月,注汽井2口,日注汽246t,采油井开22口,日产液485.2t,日产油80t,综合含水83.5%,采油速度3.4%,采出程度62.1%,年油汽比0.24,累积油汽比0.29,年采注比1.49,累积采注比1.1。蒸汽驱阶段累注汽148.5729×104t,阶段采油22.5543×104t,阶段油汽比0.15,阶段采出程度26.2%。
2.2效果分析
(1)试验效果达到方案设计指标。试验阶段采油量、汽驱采收率等均达到或超过方案设计指标,见表1:
表1汽驱试验阶段实际注采参数与方案设计对比
项目方案设计实际
年限(年)89
注汽量(×104t)116148.6
采油量(×104t)21.122.6
油汽比0.180.15
采油速度(%)3.12.9
汽驱采收率(%)27.7～34.626.2
最终采收率(%)51.7～58.662.8
(2)试验达到国外同类油藏的汽驱效果。与美国克恩河十井组蒸汽驱试验相比,齐40块莲花油层为中深层稠油油藏,汽驱前采出程度高,先导试验的油汽比和汽驱阶段采收率与KernRiver十井组试验效果相当,见表2:
表2先导试验与美国克恩河十井组效果对比
项目先导试验4井组KernRiver十井组
油藏深度m992220
有效厚度m32.230
孔隙度%3234
净总厚度比0.530.6
渗透率10-3m221004000
汽驱前含油饱和度%4852
50℃原油粘度mPas30004000
汽驱前采出程度%35.910
操作注汽量PV1.041.2
蒸汽干度%45～53>50
采注比0.960.81
油层压力MPa3.40.24
效果蒸汽驱采收率%26.234
油汽比0.150.17
蒸汽波及系数%52.564
(3)与吞吐对比能大幅度提高采收率。1998年转蒸汽驱,2000年蒸汽驱见效,3.0%以上的采油速度稳产3年,稳产期采出程度近12%;利用先导试验区注采特征曲线预测最终采收率62.8%,比继续吞吐采收率高21%。
3蒸汽驱见效技术界限的界定
先导试验蒸汽驱阶段可划分为热连通、蒸汽驱替、蒸汽突破三个阶段。由于不同的蒸汽驱开发阶段具有不同的技术指标,本文重点对确定蒸汽驱见效的技术指标进行初步分析。
3.1汽驱阶段的划分
齐40蒸汽驱先导试验经历了热连通、蒸汽驱替和蒸汽突破三个阶段,如图2所示:
热连通阶段:1998年10月～1999年12月为热连通阶段,该阶段日产液、含水、井口温度、压力上升,日产油先降后稳。阶段采出程度2.67%,阶段油汽比0.09,阶段采注比0.66。
蒸汽驱替阶段:2000年1月～2002年10月为蒸汽驱替阶段,该阶段压力下降,日产液稳定,含水先降后缓慢上升,井口温度仍呈上升趋势。阶段采出程度11.5%,阶段油汽比0.16,阶段采注比0.83。
蒸汽突破阶段:2002年11月至今为蒸汽突破阶段,该阶段表现为汽窜井增多,油井井口温度达到100℃以上。由于汽窜影响产量略有下降,含水上升,产量缓慢递减。阶段采出程度12.1%,阶段油汽比0.17,阶段采注比1.24。
3.2蒸汽驱见效指标的界定
(1)见效与温度的关系。先导试验从2000年见到明显的增油效果,油井井口温度从转驱前的26℃上升到60℃,井底温度从50℃上升到130℃;相距注汽井27m的观察井齐40-观24油层温度从40℃上升到210℃。
(2)见效与压力的关系。试验区在吞吐阶段地层压力一直呈下降趋势,在蒸汽驱试验阶段油层压力呈现出先升后降,热连通阶段由于温度较低,流动性较差,采注比低,油层压力从3.5MPa上升到4MPa,上升了0.5MPa;蒸汽驱替阶段油层温度达到130℃～220℃,流动性好,采注比高,油层压力从4MPa下降到2.7MPa。
(3)见效与注入量的关系。注入蒸汽达到一定量后,才能达到油层的流动温度,驱动原油向采油井方向流动。根据统计,先导试验注入倍数达到0.2时后(地层中的蒸汽按呈液态),油井开始见效,区块日产油从40t逐步上升到140t,注入倍数0.2～0.6时,试验区日产油在70～140t,这个阶段的开发效果较好,也是蒸汽驱替阶段。
(4)见效与汽腔大小的关系。在地层中油层压力一定时,温度达到一定值后,注入蒸汽才能呈汽态,随着注入量的
增大,汽腔体积逐渐增大,驱动原油向采油井方向流动。先导试验区油层压力是3.5～4MPa,油层温度大于200℃以上,注入蒸汽在地下呈汽态。根据齐40-观24井测温资
料分析,进入2000年油层温度上升到200℃以上,汽腔已到达观察井附近。按均质储层计算,汽腔体积是孔隙体积的0.15倍。
(5)见效与采注比的关系。转驱前累计采注比1.72,转驱初期月采注比0.38,随着采液量的增加月采注比逐渐上升,累计采注比逐渐下降。由于注入蒸汽量的增加,油层温度逐渐升高,当温度达到130℃时,原油流动能力变好,油井产量大幅度上升,平均单井日产油从2t上升到7t,此时月采注比达到0.93,汽驱阶段采注比0.66,累计采注比下降到1.30。
(6)见效与采出程度的关系。热连通阶段持续15个月阶段采出程度2.84%;驱替阶段持续26个月,阶段采出程度11.5%,阶段采出程度是热连通阶段的4倍。
(7)见效与产量、含水的关系。转驱后,随着压力的回升,油井产液能力增加,日产液量呈上升趋势,15个月内日产液从150t上升到521t,增加了1.5倍,随后产液量保持稳定。转驱初期含水迅速上升,4个月从46.6%上升到90%,平均月含水上升速度10.9%。随后11个月含水保持在90%左右,当液量平稳后,含水开始下降,持续26个月,含水从90%下降到69.4%,平均月含水下降速度0.86%。产油量从46t上升到150t,增加2.3倍。
4结语
齐40蒸汽驱先导试验表明:当油井井口达到60℃,井底温度达到130℃,注入倍数达到0.2,汽腔体积达到孔隙体积的0.4倍,阶段采注比达到0.66时,油井普遍见效,含水下降,进入驱替阶段。此阶段日产油量可增加2.3倍,阶段采出程度可达11.5%。
参考文献
[2]刘斌.辽河油田稠油采收率确定方法研究[J].石油勘探与开发,1996,23(1).
2008年，在商务部党组和各地政府的统一领导下，全国商务财务系统按照科学发展观要求，加大政策研究与协调力度，强化资金统筹配置与科学管理，积极创新体制与机制，认真转变工作作风，圆满完成了各项工作任务，为商务事业又好又快发展提供了有力保障。
（二）及时调整政策，商务促进体系更加完善。2008年，我国商务工作形势跌宕起伏，特别是下半年，美国金融危机造成连锁反应，国内外形势发生急剧变化，为积极应对危机影响，我们及时调整政策取向，加快完善商务促进政策，为保持外贸和国内消费的稳定增长，发挥了积极作用。
充分发挥进出口税收政策的促进作用。2007年12月以来，根据国际农产品价格和通货膨胀形势发展，我们取消了部分原粮及其制品、植物油的出口退税。2008年8月份以来，为积极应对金融危机的影响，我们及时调整出口退税政策，会同有关部门5次调整了部分产品的退税率，综合退税率上调了约2个百分点。同时，我们还会同国务院关税税则委员会，研究提出部分产品进出口关税调整方案，目前我国进口关税总体水平为9.8%。
果断调整完善金融外汇政策。2008年下半年人民币汇率基本稳定，人民币升值步伐明显放缓，为企业增强信心、扩大出口，创造了稳定汇率环境。为妥善应对异常外汇资金流入对我国经济的影响，2008年7月，我们配合外汇局、海关总署出台了《出口收结汇联网核查办法》。12月，根据国际资本流动变化情况，我们又会同外汇局将企业出口预收货款可收汇额和进口延期付汇基础比例，从10％提高到25％。
（三）统筹资金配置，资金管理水平不断提高。一年来，我们坚持用公共财政理论指导资金配置，用精细化管理手段加强财务管理，及时调整资金使用方向，继续完善资金管理制度，不断提高资金使用效益。
“四统一”管理取得初步成效。2007年底，我司提出加强基金归口管理、完善“四统一”的意见，要求各地商务财务主管部门牵头统一制定资金管理办法，统一组织业务部门协商同级财政部门，统一牵头报送资金使用情况，统一协调有关部门对资金使用情况进行监督检查。一年来，各地积极推进“四统一”工作，及时上报中央外贸发展基金使用情况季报。河南、安徽、宁夏、大连等地利用“四统一”工作，促进了资金管理与业务工作的和谐发展，理顺了商务部门与财政部门的协作关系；四川通过试行网上项目申报，增强资金统筹能力，提高项目管理的公开性与透明性。
资金管理制度继续完善。健全完善管理制度，是资金有序使用的重要保障。2008年，我们加快完善中央外贸发展基金和专项资金的具体管理办法，与财政部联合下发重点工作资金通知10个，修订出台资金管理办法4个，进一步完善了中央商务促进政策制度体系。各地也结合地方商务实际，陆续完善出台了一批管理办法。
重点项目资金得到有效保障。为适应商务形势发展变化，加强对突发事件的应急能力，提高资金使用效益，2008年我们及时调整完善了商务促进资金使用方向，加大对优化外贸结构、改善城乡流通环境、推动境外资源开发、促进商务协调发展等工作的支持力度。各地也积极调整完善商务促进资金使用方向，结合地方特点研究出台了一些扶持措施，对下一步我们完善政策提供了很好的思路。如江西、重庆等内陆省市对地方港口、码头和航线建设给予支持，降低了出口企业的物流成本；湖南加大承接产业转移的支持力度，对本省确定的10个重点县和10个试点县建设给予支持。
财务监管能力得到增强。2008年，我们按照部党组批准的年度内部审计工作计划和“以审计促规范，以规范保平安”的工作思路，认真履行内部审计监督职责，努力提高审计工作质量和水平，较好地完成了各项审计任务。我们加快建立健全内部监督审计机制，召开了2008年度商务部审计工作会议，建立了审计结果通报制度，加大对经常项目和专项资金的审计工作力度，全年共对33个单位和项目进行内部审计，督促被审计单位对有关问题限期进行整改，增强遵守财经纪律的自觉性，提高财务管理工作水平。
二、当前商务财务工作面临的新形势、新要求
2009年，全球金融危机的影响将继续向纵深发展，我国商务发展的外部环境进一步趋紧；金融危机对我国实体经济影响日益显现，国内市场特别是消费需求可能持续低迷调整，商务“保增长”任务将更为艰巨，商务工作将面临多年来形势最为严峻的一年。商务财务工作要进一步提高认识，切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到商务部党组的决策和部署上来，统一到保持商务事业科学发展的战略上来，在转变职能、转变机制和转变作风上下功夫。主要来看：
二是政策调整要更加注重落实与创新。切实有效的政策措施，是我们积极应对危机影响、保持商务工作稳定发展的重要保障。2009年商务事业面临的形势，近年来前所未有；商务政策的调整与完善，更不能因循守旧、亦步亦趋。要保证中央的各项促进政策，一竿子插到底，执行不打折扣，落实不讲条件。要充分地调动各方面参与的积极性，善于开拓视野，突破常规思维，加大政策力度，务求通过创新，取得工作实效。
三是资金管理要更加注重精细与效益。资金配置和管理是商务财务部门工作的主要内容。2009年，我们的责任很大，需要我们谨慎管理，在管理的精细化上下功夫，加快整合共享信息资源，继续优化业务流程，加强财务控制水平，将财务管理延伸到工作的每个细节与环节。同时，应当加大资金监管力度，保证项目资金使用的合规合法，坚决杜绝各种挪用、截流现象，切实将每一分资金用到实处，提高资金的使用效益。
四是机制建设要更加注重科学与长效。一个良好的体制机制，有利于促进事业的科学发展。长期以来，我们在财务管理制度、工作协作机制和人才培养体制等方面，积累了很多经验，下一步关键是要进一步加以完善，并在长效发展上多下功夫。一要全面分析现行的工作机制与办法，凡是不符合科学发展观要求的，要加快研究完善；凡是不利于当前保增长目标的，要加快清理整顿，确保各种工作机制的科学性和实效性。二要全面研究机制长效发展的保障措施，对一些实践证明行之有效的机制与办法，要长期坚持、持之以恒，避免走弯路、走岔路。
三、2009年商务系统财务工作的主要任务
2009年，商务财务部门要努力做好以下工作：
（一）紧紧围绕“保增长”目标，狠抓形势跟踪分析与政策落实。
一是加强调查研究，准确把握商务发展形势。加强对全球金融危机演化和影响的研究分析工作，重点是跟踪分析全球应对金融危机的政策措施的实施效果及对我国的影响；总结并借鉴主要经济体应对危机的成功经验。加强对外经贸运行形势的调查研究，继续完善重点联系企业财务信息统计调查制度，提高上报数据的质量与水平。及时了解和掌握我国出台的各项促进政策的实施效果，有针对性地提出加强行业或地区调控的意见建议。同时，根据商务形势的发展变化，继续研究出台保持对外贸易稳定增长和搞活流通扩大消费的政策措施，积极推动“保增长”目标实现。
三是抓紧政策落实，确保政策实施取得实效。国家对今年内贸流通工作进行了安排。我们将协调财政部安排农村物流服务体系发展专项资金、促进服务业发展专项资金和促进中小商贸企业发展专项资金，加快确定资金管理办法和分配方案。2009年，中央财政农村物流服务体系发展转向资金主要支持“万村千乡”、“农超对接”和“双百市场”建设，进一步推动农村和农产品流通体系建设；促进服务业发展专项资金主要支持“双进工程”、早餐工程、再生资源回收体系、“放心肉”服务体系、城乡市场信息服务体系、应急商品商业代储体系和二手车回收交易体系建设；促进中小商贸企业发展专项资金主要用于中小商贸企业贷款担保费用和国内贸易信用保险保费补助。
国家对今年外贸保增长工作进行了部署。商务财务部门将牵头做好以下7项工作：一要进一步完善出口退税政策。二要加大中央外贸发展基金调节力度。三要加大对进出口企业的信贷支持力度。四要改善出口企业融资担保条件。五要健全出口信用保险风险保障机制。六要加快推进货物贸易人民币结算。七要完善出口收结汇联网核查。上述7项工作，我们已经作出了具体工作安排，争取在今年一季度研究出台一批政策，在上半年取得重要的阶段性进展。
国家还批复同意了2009年促进服务外包产业发展的政策建议，决定将北京、天津、上海等20个城市列为中国服务外包示范城市，并将从税收优惠、培训费用、服务平台建设、品牌建设、外汇管理等方面给予支持，并提供更为便利的条件，促进服务外包产业的加快发展。
（二）突出保障重点，狠抓商务促进资金的科学配置。
2009年，商务财务部门要严格按照公共财政和商务发展的需要，加强对各项财政支持资金的科学配置。同时，要规范资金管理，加强追踪问效，提高资金使用效益。
（三）加强沟通交流，狠抓协作机制的建立完善。
继续保持部门协作的良好工作局面。充分发挥财务部门作为商务政策协调牵头单位的作用，重点加强与财政、税务、银行、海关、外汇等部门的工作联系沟通，进一步完善部门协作机制，研究和推动出台促进商务稳定发展的政策措施。
加快建立上下联动的良好工作机制。及时了解各地出台的商务促进政策，积极推广地方有效做法和成功经验。加强各地商务财务系统的协作与沟通，定期召开商务财务工作片会，沟通工作情况，交流经验体会，研究政策建议。继续办好《财务工作简报》，拓展简报功能，调动地方参与的积极性，建成商务财务工作上下交流的有效平台。充分利用中小企业开拓国际市场网站，增强网站信息交流功能。
（四）推进体制机制建设，狠抓资金管理的标准化、程序化和信息化建设。
2009年，我们将加快推进资金的科学化、精细化管理，建立和完善规范、系统、科学的财务管理平台，加强制度建设和财务分析，不断提高财务资金管理与服务水平。
提高财务系统信息化管理水平。进一步整合共享信息资源，形成预算管理、资产管理和会计核算等系统集成的财务管理平台。继续优化业务流程，加强财务控制水平，提高财务服务质量。加快建立全面完整的财务分析体系，定期跟踪分析财政资金使用和重点项目进展情况，充分发挥财务分析对领导决策的支持作用。
加快推进节约型机关建设。2009年，要按照“依法行政，科学管理，保障重点，勤俭节约”的要求，保障重点、兼顾一般，进一步优化支出结构，加强重点项目的资金集中度，优先保证日常刚性支出，重点支持商务重点工作及公共服务事业，避免无实效项目占用资金、浪费资源。同时，要加强政府采购管理，对列入政府采购的货物和服务项目，严格按规定的程序办理，提高集中采购效益。
（五）深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓干部队伍建设。
2009年，要继续深入学习贯彻落实科学发展观，加强系统内部建设，重点抓好干部队伍培养，努力构建和谐、健康、向上的工作环境。
继续深入学习实践科学发展观。全面总结深入学习实践科学发展观活动，进一步完善工作体制机制。努力做到学习实践活动与加强执政能力建设相结合，与促进各项工作相结合，与解决实际问题相结合，与经常性党建工作相结合。
【关键词】卵巢肿瘤
【Abstract】AIM:ToconstructthephagedisplaylibraryofantihumanovariancancersinglechainFvantibody.METHODS:TheScFvgenelibrarywasconstructedbyphagedisplaytechnology.TheaffinitytoantigenwasdetectedbyELISAafterpanning.RESULTS:Twentysixantigenbindingcloneswereidentifiedfrom94inpidualphagemidclones.CONCLUSION:Intheproductionofengineeringantibodiesagainsthumancancer，thisstrategymayprovideanalternativeapproach.
【Keywords】phagedisplay；singlechainantibodies;ovarianneoplasms
【摘要】目的：构建抗人卵巢癌全套单链抗体基因噬菌体表面呈现文库.方法：利用噬菌体表面呈现技术，构建基因文库，经过panning筛选富集后，用ELISA方法检验抗原结合活性.结果：从单个噬菌体克隆中筛选到26个具有抗原结合活性的阳性克隆.结论：噬菌体表面呈现技术为构建抗人卵巢癌全套单链抗体基因噬菌体表面呈现文库提供了一条更为有效的新途径.
【关键词】噬菌体表面呈现；单链抗体；卵巢肿瘤
0引言
噬菌体表面呈现技术［1］是构建基因工程抗体的重大突破.利用噬菌体表面呈现技术构建的表达性基因文库称为噬菌体呈现文库［2］（Phagedisplaylibrary），该文库利用其呈现的多肽可与特定配基亲和结合的性质而高效率地筛选目的基因，用于抗体基因文库和随机多肽基因文库的构建和筛选.单链抗体［35］（SvFc）是用基因工程方法将抗体重链可变区（VH）和轻链可变区（VL）通过一段连接肽（Linker）连接而成的重组蛋白，是保持了亲本抗体抗原亲和活性和特异性的最小功能性抗体片段.与完整IgG几Fab段相比，具有免疫原性低、血液清除快、肿瘤穿透力强等优点，因此是将药物、毒素、放射性毒素导向肿瘤的很有价值的分子，在肿瘤导向治疗和诊断试剂的发展上具有巨大的潜力.本实验就是利用噬菌体表面呈现技术，构建了抗人卵巢癌单连抗体基因噬菌体表面呈现文库，并从中筛选到了有抗原结合活性的抗体.
1材料和方法
1.1材料
1.1.1实验动物BALB/c小鼠，雌性，6wk，体质量16~18g，第四军医大学实验动物中心提供.
1.1.2菌种及载体E.coliTG1，pCANTAB5E，M13KO7helperphage，购自Pharmacia公司.
1.1.3主要试剂福氏完全佐剂购自Sigma公司；Trizal试剂购自Gibco公司；反转录系统购自Promega公司；PCR引物和HRP/羊抗M13噬菌体抗体、T4DNA连接酶、限制性内切酶购自Pharmacia公司；TaqDNA聚合酶购自Takara公司.
1.1.4试剂配置①SOBAG琼脂板蛋白胨20g，酵母提取物5g，氯化钠0.5g，琼脂15g，加水至900mL，高压灭菌后冷却至50℃-60℃，加入无菌的1molL-1氯化镁溶液10mL，2molL-1葡萄糖55.6mL，20gL1氨苄青霉素5mL，立即铺板.②2×YTAG2×YT培养液中含100mgL1氨苄青霉素和20gL1葡萄糖.③2×YTAK2×YT培养液中含100mgL1氨苄青霉素和50mgL1卡那霉素.④封闭液含100gL1牛奶的1×PBS.
1.2方法
1.2.1抗原制备取新鲜卵巢癌手术切除标本（取自西京医院妇产科，病理诊断为卵巢浆液性囊腺癌），按照高渗盐法［6］制备卵巢癌细胞抗原，饱和硫酸铵沉淀后，0.01molL-1PBS透析，冷冻干燥，－20℃保存备用.
1.2.2动物致敏初次免疫，以抗原加福氏完全佐剂行皮下多点注射；第2，3次免疫，抗原腹腔注射；第7周，ELISA法检验抗体滴度，测滴度为1106，进行第4次免疫，以抗原加福氏完全佐剂行皮下多点注射；第8周，抗原腹腔注射，连续免疫3d.
1.2.3从总RNA中纯化mRNA及反转录取致敏小鼠脾脏，按每100mg组织加Trizal1mL比例加入Trizal，充分匀浆，提取总RNA.参照Promega说明书纯化mRNA.采用Pharmacia公司的MouseScFvModule/RecombinantPhageAntibodySystem提供的反转录试剂合成CDNA第一链.
1.2.4VH，VL基因的扩增和鉴定分别以10种VH和VL混合物为引物，以cDNA第一链为模板，PCR扩增全套VH，VL基因，反应体积50μL，反应条件为：94℃1min，55℃2min，72℃2min.共30个循环.循环结束后，从各反应体系中取5μL进行琼脂糖凝胶电泳.胶回收并纯化VH，VL基因，用Pharmacia公司的MouseScFvModule中提供的VHmarker定量.
1.2.5VH，VL基因的拼接以纯化的VH，VL基因为模板，以与VH基因3′端和VL基因5′端序列互补的linkerPrimerMix为引物，进行重叠延伸反应，反应体积50μL，反应条件为94℃1min，63℃4min，共7个循环，将VH，VL随机拼接为ScFv.
1.2.6ScFv基因的扩增和鉴定在上述反应中，加入带有SfiⅠ酶切位点的VH5′端引物和带有NotⅠ酶切位点的VL3′端引物，以上述ScFv基因为模板，PCR扩增，反应条件为：94℃1min，55℃2min，72℃2min，共30个循环，循环结束后，取5μL进行琼脂糖凝胶电泳.回收并纯化ScFv基因扩增产物，用Pharmacia公司的MouseScFvModule中提供的ScFvMarker定量.
1.2.7ScFv基因的克窿和鉴定纯化定量后ScFv基因扩增产物，经SfiⅠ，Not1消化，与同种酶切开的pCANTAB5E噬菌粒连接，取连接产物转化感受态E.coliTG1，涂布于SOBAG琼脂板上，30℃过夜培养，筛选出转化菌落，随机挑选8个菌落，按小量碱裂解法提取噬菌粒DNA，以EcoRI，HindⅢ双酶切，琼脂糖凝胶电泳观察酶切结果，筛选出含ScFv基因片段的重组表达质粒，筛选得到的重组表达质粒再用PCR进行鉴定.
1.2.8ScFv基因噬菌体表面呈现文库的构建收集筛选出的全部转化菌落，用2×YAG稀释培养细菌悬液至A600nm=0.3，37℃，250rmin－1震荡培养1h，加入M13k07辅助噬菌体，37℃，250rmin-1震荡培养1h，1000g离心10min，并将细胞再悬浮于10mL2×YTAK培养液中，37℃震荡培养过夜，1000g离心20min，收集上清，即为抗人卵巢癌ScFv噬菌体表面呈现文库.
1.2.9重组噬菌体的PEG沉淀在10mL重组噬菌体上清中加入2mLPEG/NaCl，混匀后，置冰上30～60min，1×104g离心20min，弃去全部上清，重悬沉淀于16mL2×YT培养液中.
1.2.10噬菌体表面呈现文库的Panning筛选取提前配制好含0.1gL1叠氮钠的封闭液14mL稀释PEG沉淀的16mL重组噬菌体，室温下孵育10~15min后，取20mL加入卵巢癌细胞抗原包被的锥形培养瓶中，37℃孵育2h.PBS，PBST洗培养瓶，将10mL培养至对数生长期的TG1细胞加入上述免疫吸附后的培养瓶内，37℃孵育1h，让吸附的重组噬菌体感染TG1细胞，完成第一轮Panning筛选.将10mL感染了重组噬菌体的TG1细胞转移至50mL细菌培养管中，加氨苄青霉素至100mgL1、葡萄糖至终浓度20gL1，再加入4×1010pfuM13K07，37℃，250rmin－1震荡培养1h，同前述方法一样进行又一轮Panning筛选.用相同方法完成第3、第4轮Panning筛选，再感染TG1细胞，得到富集的噬菌体克隆.
1.2.11抗原结合性的鉴定经Panning筛选后，将再感染的TG1细胞作不同浓度的稀释，涂布于SOAGB琼脂板上，30℃培养过夜，随机挑选94个单菌落，分别接种于2×YTAG培养液中，30℃，250rmin-1培养过夜，次日按110加入含5×1011pfuL1M13KO7辅助噬菌体的2×YTAG，37℃，150rmin-1培养2h后离心，将沉淀用2×YTAK培养液重悬，37℃，250rmin-1培养过夜，离心后的上清，即为单个克隆重组噬菌体.取待测上清加入封闭液，室温下孵育10min.
按常规方法进行ELISA检测，94个孔均用卵巢癌细胞抗原包被，封闭液包被阴性对照孔，Pharmacia公司提供的阳性抗原包被阳性对照孔.封闭抗原板后，实验孔加待测上清与封闭液的混合物，对照孔加阳性对照噬菌体，二抗为HRP/AntiM13多克隆抗体，用H2O2ABTS显色，并测每孔的A410nm值.
2结果
21VH，VL的扩增和鉴定扩增产物在15gL1琼脂糖凝胶中电泳，扩增出的VH基因片段应为340bp，VL基因片段为325bp，实验结果与预期结果相符（Fig1）.
22ScFv基因的拼接、扩增和鉴定扩增产物在15gL1琼脂糖凝胶中电泳应得到一条约750bp的ScFv片段，实验结果与预期结果相符（Fig2）.
VL：AmplificationproductofVLgene;VH：AmplificationproductofVHgene；M:DL2000.
图1VH，VL基因的扩增（略）
Fig1PCRamplificationofVH，VLgene（略）
M:DL2000.
图2ScFv基因的扩增（略）
Fig2ScFvproductsbyPCR（略）
2．3ScFv基因的克隆和文库的构建随机挑选8个转化菌落，小量法提取噬菌粒DNA，以EcoRI，HindⅢ双酶切鉴定插入片段，含有重组噬菌粒者切出2164bp片段，不含插段者应切出1414bp，8个克隆均切出约2164bp片段（Fig3），将EcoRI，HindⅢ双酶切筛选出的含有ScFv基因插段的重组表达质粒，进行PCR鉴定，其中7个克隆PCR扩增出约750bp的片段（Fig4），由上述两步鉴定可证明此7个克隆均为正确插入ScFv基因的重组表达载体pCANTAB5E/ScFv，表明克隆成功.
M：λHindⅢ；18：RecombinantScFvphagemids.
图3重组SCFV噬菌粒的EcoRⅠ和HindⅢ双酶切（略）
Fig3DigestionofrecombinantScFvphagemidswithEcoRⅠandHindⅢ（略）
M：DL2000；18：RecombinantScFvphagemids.
图4PCR鉴定EcoRⅠ和HindⅢ双酶切筛选得到的重组表达质粒（略）
Fig4IdentificationofpositiverecombinantsbyPCR（略）
24Panning筛选及抗原结合活性鉴定加入H2O2ABTS后，阳性克隆孔中液体变为绿色，阴性孔中液体不变色.显色后，阴性对照孔A410nm值为0.01，阳性对照孔A410nm值为1.41，共有26个克隆呈现阳性反应（Fig5），其A410nm值分布于0.59~1.15之间，阳性克隆检出率约为27%.
图5单个克隆重组噬菌体抗原结合活性的ELISA检测结果（略）
Fig5ResultsoftheaffinitytoantigenofsingleclonerecombinatedphagedetectedbyELISA（略）
3讨论
肿瘤抗原种类繁多，免疫原性低，难于纯化，其抗体制备非常困难.用常规方法制备的单抗往往种类单一，亲和力较低，且抗原性强，限制了其在临床上的应用，利用噬菌体抗体库技术建立的抗肿瘤基因文库，可以绕过杂交瘤，甚至绕过免疫，很方便地得到针对多种肿瘤不同抗原，不同决定簇的功能抗体片段.经过几轮亲和结合―洗涤―洗脱―繁殖的Panning过程，就可富集到含特异性抗体片段的噬菌体，从中筛选筛到目的克隆，其方法简便，快速，效率高.
转贴于
ScFv是目前研制很多的具有完整抗原结合位点的最小抗体片段［7，8］.其分子结构简单，可在大肠杆菌中表达，易于基因操作和基因工程大量生产，可用基因工程的方法构建与其他效应分子连接的抗肿瘤融合蛋白，因此，在肿瘤显像和治疗中有潜在的优势［9，10］.本实验以人卵巢癌组织为抗原，采用噬菌体抗体库技术，从小鼠脾细胞中直接构建了抗人卵巢癌全套单链抗体基因文库，一次从94个克隆中筛选出26个具有抗原结合性的抗体片段.
目前，全套抗体库噬菌体表面呈现技术现已基本完善，可以预见由于噬菌体抗体库技术的应用，抗肿瘤抗体的制备将得到迅速的发展.本实验构建抗人卵巢癌全套单链抗体基因噬菌体表面呈现文库的目的也在于希望利用噬菌体表面呈现技术在抗体筛选上的优势，得到针对卵巢癌的有生物学活性的特异抗体，为卵巢癌的导向治疗和诊断试剂的发展做出贡献.
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一、报考条件
报考军队院校考生应符合下列条件：①截止报考当年8月31日，年龄不低于17周岁、不超过20周岁；②参加全国普通高等学校招生统一考试的应届、往届高中毕业生；③未婚；④参加全省统一组织的政治考核、面试和体格检查（含军人职业适应性心理测试，简称“心理测试”），且各项结论均为合格。⑤只招收英语语种考生。
二、报考流程
1.忽视了承保业务中关键的资信审查机制
2.放弃了至关重要的追偿机制
保险人在履行了对权利人（相当于普通商业保险中的被保险人）的赔付之后有权向义务人（相当于普通商业保险中的投保人）进行追偿，这是保证保险的一个基本特点（JeffreyS.Russell，2000）。在美国等保证保险制度成熟的国家里，法律一般都明确规定保险人可以取得这种补偿权利（何绍慰，2010）。追偿机制的关键意义就在于可以藉此将义务人违约的责任后果有效移转给义务人自身，进而从根本上遏制其任何主观违约企图。然而，我国现行的住宅质量保证保险协议中，恰好放弃了对开发商（即义务人）本身的追偿权。追偿权利的丧失，使得保险人不但完全承担了开发商的质量违约风险，更是丧失了彻底遏制开发商道德风险的关键手段。
经营住宅质量保证保险业务不仅需要对开发商进行严格而细致的资信调查，还需对投保项目进行跟踪和监督，以便及时发现不利因素，进而迅速采取补救措施。而资信调查和项目监督都需要经过专业训练的人才方能胜任。此外，由于住宅质量保证保险特殊的风险性质，在产品定价、保单条款的设计以及理赔核算等诸多环节都需要大量的高素质复合型人才。然而，我国目前整个保险界乃至全社会都普遍缺乏这类高端人才，成为制约我国住宅质量保证保险业务拓展的智力瓶颈。
当前，困扰我国住宅质量保证保险制度发展的外部环境因素主要有两个方面：
1.社会信用制度和信用文化缺失
信用制度和信用文化缺失现象在我国房地产领域早已成为一种常态，这不仅导致保险人在资信调查和承保审核中难以有效获取开发商及其主要负责人的历史和现实表现等体现开发商品质和能力等方面的关键信用信息，在财务作假盛行的现实背景下保险公司更难以确定开发商提供的各项财务报表等必要材料的真实性和可靠程度，这无疑会增大保险人的经营风险。另一方面，从投保人的角度看，由于缺乏有效的信用违约惩戒机制，我国开发商已习惯采取多种“有效措施”来规避法定赔偿责任，在住宅质量问题上的违约甚至违法成本极为低廉，进而抑制了其对住宅质量保证保险制度的有效需求。
2.缺乏配套的建筑质量鉴定机构
由于社会分工和专业化方面的原因，经营住宅质量保证保险有必要构建配套的建筑质量鉴定机构，这也是国际上尤其是法国的重要经验。建筑质量鉴定机构作为高度专业、高度独立的第三方介入质量鉴定和项目监控，不但可以为保险人承保复杂的住宅工程项目提供有力的业务支持和技术保障，还能在很大程度上避免保险当事人之间可能出现的意见分歧。然而，我国目前还缺乏类似的建筑质量鉴定机构，保险人在自身缺乏专业技术力量的条件下仅仅依托建设部门开展的A级住宅性能认证来作为承保依据，缺乏对项目本身不同阶段有效的动态监督，更难以准确有效的评估投保项目的风险状况。况且，由于一些历史遗留问题，我国建设部门与开发商之间的利益关系还错综复杂。近年来全国各地陆续发生的一些被建设部门评定为“优质样板工程”和获得各类嘉奖的住宅项目也出现严重质量问题的事件表明，在现行体制下由建设行政部门单方面主导的住宅性能认证还难以确保其公正性和权威性。
全面推进我国住宅质量保证保险制度的基本途径：
（一）完善风险控制体系
风险突出是影响当前保险人经营积极性的首要原因，因此，改进传统的风险控制模式，根据住宅质量保证保险本身的风险性质和经营要求，构建一套完善的风险控制体系将是全面推进我国住宅质量保证保险制度的当务之急。
1.需要构建完善的承保审核指标体系
科学承保是保险公司有效控制住宅质量保证保险业务经营风险的首要环节。保险人必须根据住宅质量保证保险本身的风险构成及其特点，探索构建适合现实国情的住宅质量保证保险承保审核指标体系，将品质、能力和资本等基本要素细化为具有可操作性的具体指标，作为承保审核和风险评估的基本依据。在具体操作上，可以充分借鉴国外保险公司承保审核业务实践中的成熟的指标体系，再结合现实国情及保险公司自身的承保经验进行修正。当然，在我国住宅质量保证保险承保审核指标体系的构建中尤其需要突出开发商的道德品质因素，对于道德指标必须给予足够的权数，这在社会信用普遍缺失的现实国情下尤为重要。
2.需要完善追偿制度
（二）加强人才队伍建设
保险人才的培养，一是靠引进，二是靠教育和培训。由于住宅质量保证保险特殊的人才需求，当前要求直接从社会引进大量合格人才尚存在困难，因此保险人应首先考虑选拔部分专业技术人员和一批优秀业务人员，邀请建筑和法律等行业的专家学者对其进行建筑工程基础知识和相应的行业法律法规知识等方面的教育培训，或者从建筑行业引进具有丰富实践经验的工程技术人才并进行保险专业知识培训，以尽快培养一批既精通保险原理又深谙建筑工程知识并具备良好的业务沟通技巧和交流能力的复合型高端人才。
（三）试行强制性保险
从国际经验看，凡是住宅质量保证保险开展比较成功的国家，如法国，西班牙和意大利等无一例外不是通过立法把住宅质量保证保险确定为强制性险种（陆荣华，2005）。试行强制性保险，不仅可以有效遏制开发商的短期思维和侥幸心理，激发其潜在的保险需求，保险人也可以藉此迅速扩大承保面，不仅使得保险经营中至关重要的大数法则能够更好的发挥作用，还可以通过规模经济效应和竞争机制的作用快速推动我国住宅质量保证保险业务的全面拓展。当然，试行强制性保险还有一个重要的理由，那就是可以充分保护消费者的合法权益，进而彻底解决因住宅质量缺陷问题所引发的各类矛盾和争议，促进社会和谐。
（四）优化住宅质量保证保险制度的经营环境
1.需要积极参与建筑市场信用建设，构建失信惩戒机制
干部实绩是干部德才的综合反映，是评价干部德才的客观依据。在干部选拔任用中，如何建立和运用科学的干部实绩考核方法，做到“用好的作风选人，选作风好的人”，这是干部工作中亟需研究和探索的新课题。
一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果
（一）、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为：合理确定谈话范围，谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。灵活运用谈话方式，根据谈话对象的年龄、性别和文化程度差异，采用提问、商讨、引导、鼓励等方式进行个别谈话，并把握好谈话氛围，使谈话对象畅所欲言。把握好谈话者的心理，通过分析谈话对象的神态和谈话的速度，判断谈话对象的心理状态，促使其提供的不同情况。同时，要及时完整地记录谈话内容，以供分析评价。个别谈话法方法简便，了解情况直接、具体，内容比较客观。但工作效率不高，概括性语言较多，考核结果不易量化。
关键词：高校绩效考核档案工作思路
一、开展建立高校绩效考核档案工作研究的意义
（一）绩效考核是高校实施绩效工资制度的难点之一。
根据国务院和国家人社部的安排，事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，从2009年10月1日起在基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，包括高等院校在内的其他事业单位实施绩效工资。当前，绩效工资改革的第一步和第二步已基本完成，全国各地正在落实绩效工资的第三步工作，其中高等院校是最主要的部分[1]。但是，第三步的推进速度并不令人满意，高校普遍表现出积极性不高、推进迟缓的现象。截止到2012年8月底，除海南及西部由中央财政转移支付的省份完成了绩效工资工作以外，全国半数以上的省份此项工作尚未完成。究其原因，除了高校绩效工资总量与水平难以平衡外，另一个重要原因就是绩效考核难度大、矛盾多，触及的范围广，不同利益群体的利益诉求难以均衡。
事实上，就某一所高校而言，能否成功实施绩效工资制度，一要看绩效工资的实施方案是否做到了程序规范、内容设计科学合理；二要看绩效考核工作能否做到客观、公正。由此可见，绩效考核对于高校平稳实施绩效工资制度意义重大。
（二）绩效考核档案的建立是高校绩效考核的重要环节。
二、高校绩效考核档案建设工作的基本思路
（二）明确责任主体。
可以依托高校现行人事档案的管理主体（各高校根据校情，不尽相同，可以是人事处、组织部、档案馆，也可以是校办综合档案室），这样可以充分发挥现有档案管理队伍专业化水平较高、对档案管理更加专业的优势，同时也挖掘了现有人力资源的潜力，避免“重起炉灶”造成人力资源方面的浪费。当然，在绩效考核档案的建设方面，主导考核的人员，应更多地参与其中。从已经实施了绩效工资制度的部分高校实践来看，从事绩效考核的牵头部门可以是人事部门，也可以另外组建隶属校长直管的独立机构。为了保证绩效考核档案的针对性和实效性，承担绩效考核的工作人员应当自动纳入到高校绩效考核档案建设的责任主体之中，从而保证绩效考核档案及时归档，为绩效考核结果确定及绩效工资的发放提供依据。
（三）明确归档范围。
高校绩效工资实施方案中涉及的有关考勤、教学科研业绩成果、社会服务业绩、文化传承工作成果、学校阶段性工作完成情况、保障教学科研情况等方面考核全过程中所形成的原始记录，都应归入绩效考核档案之中。
（四）合理进行分类。
根据事业单位岗位设置管理的有关规定，高校工作人员的岗位可分为专业技术、管理和工勤技能等三类岗位，专业技术岗位可细分为教学、科研、教学辅助岗位等三类。由于不同岗位的岗位职责不同，所以绩效考核的内容也不相同。针对不同的岗位，对照高校内部现行绩效工资实施细则中规定的考核要素，将绩效考核档案进行相应分类。比如对于教学人员的考核档案可分为四类。一是教学类：教学学时数、教学质量评价等次、参加教研活动考勤记录、获得的教学研究成果等；二是科研类：主持或参加科研课题情况、公开发表学术论文情况、科研获奖情况、举办学术报告情况、主编教材或出版专著情况等；三是社会服务类：参与产学研项目情况、从事技术服务与推广情况等；四是文化传承与创新类：参与文化传播与文化创新等方面的工作业绩等。其他岗位可根据工作性质和考核要素，作相应的分类。因各校有关绩效工资实施方案结合了各自校情，校际之间会存在一定差异，在制定具体分类标准时，可视需要进行调整。
（五）明确检查核对机构。
（六）明确查（借）阅办法。
（七）明确保管期限。
1.聘期内分年度形成的过程性材料。兼顾档案库房容量及聘期的规定，聘期内形成的过程性材料（如个人年度考勤资料等）以聘期作为保管期限。例如，某高校规定各类岗位人员的一个聘期为3年，则其保管期限就定为3年。
2.聘期届满形成的结论性材料。对于被考核对象聘期考核结果等档案材料，参照国家档案局2006年公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中关于《文书档案保管期限表》的规定，“人事考核、职称评审工作文件”的保管期限可定为“永久”。
（八）加强信息化建设。
由于高校在实施绩效考核过程中形成的所有原始记录，都要归入到绩效考核档案之中，其信息量之庞大是不言而喻的。及时开发绩效考核档案管理软件，积极建立绩效考核档案数据库以及电子档案目录等就显得尤为重要。这样，档案管理人员就可充分借助绩效考核数据库和软件系统，按要求对数据进行横向或纵向的比较与统计，为学校领导层决策和承担绩效考核的单位公正、公平地发放绩效工资提供重要依据[2]。
（九）建立保密制度。
绩效考核档案材料中也会有涉及个人隐私及参与企业带有商业秘密性质的技术研发等方面的信息，需要加以保护。各高校有必要根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，出台有关绩效考核档案方面的保密细则。
三、对高校绩效考核档案建设工作的展望
（一）研究与推广。
（二）规范与管理。
各地级以上市招生委员会办公室，各军分区(警备区)：
为高质量做好2019年军队院校招收普通高中毕业生政治考核工作，根据《中国院校招生工作条例》(政干〔2007〕389号)、《军队院校招收普通中学高中毕业生工作实施细则》(政干发〔2008〕19号)、《关于严格规范军队院校招收青年学生和普通高等学校招收国防生工作的通知》(政干〔2015〕64号)精神，结合我省实际，现将有关问题明确如下。
一、考核对象
政治考核对象为志愿报考军队院校的考生。基本条件：①考生为参加全国普通高等学校招生统一考试的普通中学高中应届、往届毕业生;②年龄不低于17周岁、不超过20周岁(截至2019年8月31日);③未婚。
二、考核依据
政治考核工作按照《关于军队院校招收普通中学高中毕业生和军队院校招收普通高等学校毕业生政治条件的规定》(〔2001〕政联字第1号)，参照《征兵政治考核工作规定》(政保〔2014〕5号)组织实施。
四、任务区分
(一)军分区(警备区)、市招生委员会办公室
军分区(警备区)负责指导县(市、区)人民武装部组织政治考核工作;印制《军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核表》(以下简称《政治考核表》，电子版在强军网网盘0711666233下载)，并发至县(市、区)人民武装部和县(市、区)招生委员会办公室。
(二)县(市、区)人民武装部、县(市、区)招生委员会办公室
县(市、区)人民武装部会同本级招生委员会办公室、公安部门组成政治考核组，由人民武装部1名领导担任考核组组长，负责具体组织实施辖区考生政治考核工作。考生户籍所在地与其就读的普通中学、教育机构或工作单位等不在同一区域的，政治考核工作由考生报考所在地的县(市、区)人民武装部负责，考生户籍所在地的县(市、区)人民武装部配合。
县(市、区)招生委员办公室配合本级人民武装部开展政治考核工作;负责向辖区各普通中学发放《政治考核表》，指导各普通中学按照规定要求完成有关考核。
(三)普通中学
普通中学要积极做好军队院校招生宣传工作，及时将军队院校招生政治考核事宜告知考生，推荐成绩优异、品行端正的考生报考军队院校;负责领取并向考生发放《政治考核表》，组织本校志愿报考军队院校的考生按要求填写个人信息;考核考生在校表现情况。
五、组织程序
1.志愿报考军队院校的考生，从广东省教育考试院官方网站下载或到所在中学、县(市、区)人民武装部领取《政治考核表》，完成个人信息栏目填写，报送所在中学。
2.考生所在中学组织对考生在校表现做出鉴定，在《政治考核表》相应栏目签署意见并加盖印章，报送至县(市、区)人民武装部。
3.县(市、区)人民武装部依托本级人民政府征兵办公室，参照征兵政治考核组织实施方法，将考生名单及时通报所属基层人民武装部。基层人民武装部会同辖区公安派出所，组织村(居)委会、学校、村(社区)警务室或者片区民警等有关人员组成若干走访调查组，采取走访、座谈等形式，对考生家庭情况、社会关系和现实表现等进行考查，并在《政治考核表》相应栏目签署意见。
4.考生户籍所在地派出所根据走访调查情况及掌握的其他有关情况，对考生本人、家庭情况和主要社会关系等作进一步考查后，在《政治考核表》相应栏目签署意见，并加盖单位印章。
5.政治考核组汇总考生所在中学鉴定意见、基层单位走访调查意见、户籍所在地派出所考查意见，客观公正地对考生做出考核结论，在《政治考核表》相应栏目签署意见，由考核组组长签字负责，并加盖县(市、区)人民政府征兵办公室印章。
7.军分区(警备区)汇总辖区所有参加政治考核考生名单和《政治考核表》,于6月24日前将原件报送省军区招生办公室。
六、有关要求
附件：《军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核表》
广东省招生委员会办公室广东省军区招生工作领导小组办公室