2021年3月15日，国家市场监督管理总局发布了《网络交易监督管理办法》（以下简称“《监管办法》”），该办法将于2021年5月1日起正式施行，而于7年前颁布的《网络交易管理办法》将于同日废止。本文拟以问答形式，对《监管办法》的核心内容进行梳理，以期给电商从业人员提供有益参考。
1.哪些行为归《监管办法》管？谁来管？
在中华人民共和国境内，通过网络（含互联网等信息网络）销售商品或者提供服务的行为（包括在网络社交、网络直播等信息网络活动中销售商品或者提供服务）均归《监管办法》管。市场监督管理部门负责对该等行为进行监管。
2.《监管办法》可以监管哪些“人”？
《监管办法》可以监管的“人”（含自然人、法人和非法人组织）包括网络交易平台经营者、平台内经营者、自建网站经营者以及通过其他网络服务开展网络交易活动的网络交易经营者。上述网络交易平台包括网络社交、网络直播平台。
3.《监管办法》监管的“人”都要有“照”吗？
网络交易经营者不得违法违规从事无证无照经营，除《电子商务法》第十条规定的不需要进行登记的情形外，网络交易经营者应当依法办理市场主体登记。
前述无需登记的情形包括：个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家电家具修理修配等依法无须取得许可的便民劳务活动，以及个人从事年交易额累计不超过10万元的网络交易活动。
4.《监管办法》如何保护消费者的个人信息？
5.《监管办法》如何保护消费者的选择权？
网络交易经营者未经消费者同意或者请求，不得向其发送商业性信息。发送时，应向消费者提供显著、简便、免费的拒绝继续接收的方式。消费者拒绝的，应当立即停止发送，不得更换名义后再次发送。
网络交易经营者以直接捆绑或者提供多种可选项方式向消费者搭售商品或者服务的，应当以显著方式提醒消费者注意。提供多种可选项方式的，不得将任何选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择。
网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。
6.《监管办法》禁止的虚假宣传具体包括哪些情形？
网络交易经营者不得作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者，禁止行为具体包括：虚构交易、编造用户评价；采用误导性展示等方式，将好评前置、差评后置，或者不显著区分不同商品或者服务的评价等；采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销；虚构流量数据或交易互动数据；实施混淆行为，引人误认为是他人商品、服务或者与他人存在特定联系；编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
7.《监管办法》对网络交易数据资料的保存期限有哪些要求？
网络交易平台经营者修改平台服务协议和交易规则的，应当完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部历史版本，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。
8.网络交易平台对平台内经营者违法行为的处置措施有哪些？
9.网络交易平台能强迫平台内经营者“二选一”吗？
网络交易平台经营者不得对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉平台内经营者的自主经营。具体包括：通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式，禁止或者限制平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限制其仅在特定平台开展经营活动；禁止或者限制平台内经营者自主选择快递物流等交易辅助服务提供者；其他干涉平台内经营者自主经营的行为。
10.对涉嫌违反《监管办法》的行为，监管部门怎么管？
作者简介
杨春宝律师
一级律师。大成（上海）律师事务所高级合伙人、TMT业务组牵头人，大成中国区科技文化休闲娱乐专业委员会副主任。国际律师协会会员、上海涉外法律人才库成员。执业26年，连续入选国际知名法律媒体ChinaBusinessLawJournal“100位中国业务优秀律师”，多次荣获LawyerMonthly及FinanceMonthly“中国TMT律师大奖"和“中国并购律师大奖"等大奖，系AsiaPacificLegal500和AsiaLawProfiles多年推荐律师。具有上市公司独立董事任职资格，系华东理工大学法学院兼职教授、复旦大学法学院兼职导师、华东政法大学兼职研究生导师、上海交通大学私募总裁班讲师、上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。杨律师出版《企业全程法律风险防控实务操作与案例评析》《私募股权投资基金风险防控操作实务》《完胜资本2：公司投融资模式流程完全操作指南》等15本专著。杨律师执业领域为：公司、投资、并购和基金，资本市场，TMT，房地产和建筑工程，以及上述领域的争议解决。电邮：chambers.yang@dentons.cn
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