为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
全面贯彻中央环保督查的重要指示以及集安市生态环境保护委员会的工作部署，全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，严格执行环境保护有关法律法规，扎实开展自查自纠，加快问题整改，杜绝问题反弹。
信访案件“回头看”工作交办单xx中反映的xx市xx镇xx村有人开饭店、旅店、无证经营、私搭乱建、生活垃圾、污水排放xx江影响水质的问题。
1.局党委组织召开信访案件“回头看”工作会议，并制定了实施方案以及详细计划。
2.确定信访案件的负责单位；
3.明确要求现场调查内容必须有文字和影像资料记载做到准确无误；
4.现场发现问题依据执法单位检查标准当场作出整改要求（具体整改要求落实到书面并由负责人签字）并下达《责令改正通知书》，明确告知当事人整改期限和整改要求，当事人现场签字备案；
5.整改期限届满由执法单位组织人员现场勘查整改效果是否达到整改标准，留影像资料备案。
xx单位受理该案后，立即赶赴现场处理并对当事人在xx江边私搭乱建的构筑物下达《限期拆除通知书》。三天后，该处私搭乱建已全部拆除。2018年7月4日，xx单位对环保督查案件回头看，现场拍摄拆除图片，该案目前已办结，无反弹现象。
经验，最重要的是写见解。需要&ldquo像在薄冰上行走一样直面深渊&rdquo这种态度既有广阔的宏观视野，又有必要仔细研究。以下是为大家整理的关于党建工作心得
党的建设简称党的建设。党的建设是马克思主义建党理论与建党实践的统一，是马克思主义政党理论的运用。以下是为大家整理的关于乡镇党委班子成员领办基层党建重点项目的文
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为全面贯彻落实_、_关于生态环境保护督察的决策部署，切实加大生态文明建设和生态环境保护工作力度，根据中央第三生态环境保护督察组反馈意见，制定如下整改方案。
高举_新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻_生态文明思想，全面落实省委、省政府决策部署，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，坚持综合治理、系统治理、源头治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，全力打好生态环境巩固提升持久战，持续深化“五美”新温州建设，精准绘好生态环境最优、生活品质最好、幸福程度最高的“生态宜居幸福城市”蓝图，为打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板奠定坚实的生态文明基础。
（一）压实政治责任。各级党委、政府要把深入学习贯彻落实_生态文明思想作为重要政治任务，通过党委（党组）理论学习中心组等形式深入学习，做到学懂弄通做实。严格落实党政同责、一岗双责，坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。
（三）注重举一反三。坚持以生态环境保护督察问题整改为契机，标本兼治、正本清源，全方位深化生态环境治理，让温州天更蓝、水更清、地更净、空气更清新、城市更有序、全域更美丽。既解决好督察反馈意见指出的问题，又注重解决其他关联性问题。在抓好集中整改的同时，着眼常态长效，认真排摸梳理饮用水水源地、污水及垃圾处置设施、废弃矿山、毁林垦地、区域性行业性污染等面上问题，对易发生问题的关键领域和重点环节，开展专项督查，确保整改到位；将行之有效的整改措施和工作机制，巩固形成制度规范加以落实，切实提升工作成效。
（四）强化统筹兼顾。把督察反馈意见整改落实工作与深入贯彻_、_关于生态文明建设和环境保护的重大决策结合起来，与省委、省政府关于持续打好污染防治攻坚战，拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化通道等工作结合起来，把督察整改落实转化为改进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为推动环境质量持续改善的实际成效。
（二）推动生态环境质量持续改善。到2023年，环境空气质量优良率保持全省前列，细颗粒物和臭氧浓度实现“双控双减”；“污水零直排”全面建成，市控以上地表水v类及以下水质断面力争全部消除，水环境质量持续提升，河湖水生态健康初步恢复；受污染耕地安全利用率达到92%以上、污染地块安全利用率达到95%以上，全域“无废城市”全面建成；近岸海域和重点海湾优良水质比例稳步提升，海洋生态环境质量有效改善；入海河流总氮、总磷排海总量得到有效控制，近岸海域水质稳中趋好，海洋生态系统逐步健康；森林覆盖率维持在以上，人均公园绿地面积达13平方米，湿地面积总量维持在万公顷以上，自然生态系统稳定性有效提升，生态保护红线得以严守，提质扩面加快生态文明建设示范创建步伐。高质量打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，生态产品价值实现路径进一步拓宽，绿色低碳循环发展经济体系基本形成，绿色生活方式广泛推行。
（三）健全生态环境保护长效机制。实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，开展污染物总量管理与排污权交易改革，严格规范项目准入，推动生态环境管理的科学一体管理。实行“重点领域＋重点行业＋治理标准”治理模式，建立精准化治理新格局。实行“属地责任＋执法监管＋管家服务”监管服务模式，建立优质化服务新格局。到2023年，现代环境治理体系基本建立，全市城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，城乡生活垃圾资源化利用率达100%，工业固体废物综合利用率达97%以上。
（四）提升环境污染问题发现水平。结合督察反馈问题整改，由点及面，举一反三，深挖问题背后深层次原因。深化问题发现处置机制，构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现机制，建成全市环境污染问题风险预警图，推动形成全流程、闭环式、智能化问题“发现＋研判＋处置”体系，实现环境污染问题及时、精准、科学、有效管控。通过补齐基础设施处理能力缺口，打造适度超前、适度竞争的环保基础设施基本格局。
（一）提高站位，坚决扛起生态文明建设的政治责任
1．一以贯之高度重视生态文明建设。各级党委、政府要认真贯彻_生态文明思想及__在浙江考察时的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把深入学习贯彻落实_生态文明思想作为重要政治任务，通过党委常委会会议、政府常务会议、党委（党组）理论中心组学习等形式，始终做到把学习领会_生态文明思想和贯彻落实__重要批示指示精神放在心上、抓在手上、落在行动上。坚定扛起“重要窗口”建设者、维护者、展示者的使命担当，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，作为践行“两个维护”的重要检验标准、“十四五”开好局起好步的关键举措和满足人民群众优美生态环境需要的民生工程，高标准制定实施生态环境保护“十四五”规划，推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理，全景展示山清水秀、岸绿景美、诗画风光、整体智美的“五美”新温州。
2．严格落实生态环境保护责任。坚持各级党委、政府对本辖区生态环境保护及环境质量负总责，党政主要负责人对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任，带头抓部署、抓协调、抓整改、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。制定《温州市市直有关单位生态环境保护责任清单》，党委常委会会议或政府常务会议至少每季度研究1次生态环境保护工作。市、县、乡镇（街道）三级政府每年向本级人大或其常委会（乡镇人大主席团、街道人大工委）报告生态环境状况和环境保护目标完成情况，自觉履行生态环境保护责任，主动接受人大监督。按照“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的要求，将环保责任清晰明了地落实到单位、岗位和个人，形成各司其职、齐抓共管的“大环保”工作格局。
3．健全完善生态环保督察考核机制。不断完善生态环保目标考核和责任追究制度，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为各级政府的环保责任红线。结合党政领导班子绩效考核，加大生态环保指标考核权重，提升生态环保实绩在领导干部晋升提拔中的考察比重，凸显绿色政绩观与用人导向。完善绿色导向的领导责任体系和绩效考核机制，全面落实环境保护约谈制度，深入实施领导干部自然资源离任审计制度，建立党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、轮岗、提拔或者退休，都严格追责、终身追责。
（二）减污降碳，全力打好环境质量提升持久战
1．着力打好碧水澄清战。坚持“控源”和“扩容”两手发力，推动水环境、水生态、水资源、水安全“四水一体”，实施分流域、分区域、分阶段的科学治水、精准保护，推动水环境质量持续改善，水生态健康逐步恢复。加强饮用水安全保障，健全应急预警和安全保障体系，到2022年，力争县级以上集中式饮用水水源地全面完成安全保障达标建设。以美丽河湖建设为重要抓手，加强河湖水生态保护与修复，推进生态缓冲带划定与生态修复试点建设，构建健康“水下森林”，营造多样性生物生存环境，提高水体自净能力，提升水环境质量。到2023年，力争地表水交接断面功能区达标率达100%，地表水省控以上断面ⅰ－ⅲ类水质比例达93%，逐步实现水体由“净”到“清”，由“清”到“美”的提升。
2．着力打好蓝天保卫战。坚持综合治理和重点突破，强化多污染物协同控制和区域协同治理，以“清新空气示范区”建设为载体，深化固定源、移动源、面源治理。紧盯、aqi优良天数比率、pm10等监测指标，制定新一轮大气污染防治行动方案，深入推进能源、产业、交通运输、用地等四大领域结构性调整，协同推进与臭氧（o3）控制，力争浓度基本保持稳定，遏制o3污染势头。深化巩固新修订的《温州市扬尘防治管理办法》，落实“1＋4”扬尘防治工作体系，严控扬尘污染。强化工业源污染综合治理，着力加强包装印刷、制鞋、工业涂装等涉vocs行业监管能力建设，提高执法监管水平，探索开展低vocs涂料绿色替代，实现vocs集中高效处理、回收利用。到2023年，力争基本实现颗粒物与臭氧“双控双减”，区域大气环境质量持续改善。
3．着力打好净土开拓战。加强土壤污染源头管控，推进农用地土壤分类精细化管理，加强建设用地风险管控和治理修复，强化地下水污染防治，保障全市土壤环境安全，实现土壤环境质量稳中向好，到2023年，力争受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率分别达92%以上和95%以上。加快构建场地调查，形成污染地块“一张图”，加强详查数据应用和共享，推动涉土源头精准防治。继续实施一批重点地块污染修复和管控。深化重金属污染综合防治，推进全市重点行业重点重金属污染物镉、铬、砷、铅、汞减排工作。全面整治历史遗留尾矿库，因地制宜完善压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。推进地下水污染防治，加快开展地下水环境状况调查，开展地下水污染防治试点示范，完成全市地下水污染防治分区划分，执行分区管控措施。
4．着力打好清废规范战。以“1＋5＋12”建设体系为框架，围绕38项指标，对照101项任务，聚焦472个无废细胞，全力推进全域“无废城市”建设工作。打好一般工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农村废弃物等5大治理硬战，完成龙港新城围垦区垃圾临时堆放点清理整治、苍南炎亭镇崇家岙垃圾临时堆放点封场工程及瑞安阁巷固废堆放点整治，推进塑料等白色污染治理，加快构建固体废物多元处置体系，实现固体废物全过程闭环管理。力争2022年温州市及所有县（市、区）创成省级无废城市。加快推进小微产废企业及实验室等固体废物集中统一收运体系建设，努力解决小微产废企业危险废物清运难题。全面推广垃圾分类，强化综合利用，到2022年，全市城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，建成省级高标准生活垃圾分类示范小区270个以上、示范村100个以上。
5．着力提升海洋生态环境。以改善近岸海域生态环境质量为核心，以构建美丽健康海洋为目标，按照“贯通陆海污染防治和生态保护”总体要求，坚持陆海统筹，重点推进入海河流氮磷减排、排海污染源规范整治、沿岸生态修复扩容等行动，改善河口、湾区等重要自然空间水质生态，全面实施“湾（滩）长制”，打造湾（滩）系统管理综合治理平台，加快推进“一湾（滩）一策”精准治理，确保近岸海域水质稳中趋好，沿海生态系统持续恢复。优先实施瓯江、飞云江、鳌江3条主要入海河流总氮、总磷浓度控制，2022年前全面实施其他主要入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划。到2023年，在龙湾省级海洋特别保护区、霓屿、沿浦湾、鳌江口等区域扩（补）种红树林面积200公顷以上，形成3个以上成林成规模的红树林生长区，打造全国最北红树林生长基地。
6．提前启动碳达峰行动。高质量编制全市应对气候变化“十四五”规划，提前启动《温州市二氧化碳排放达峰行动方案》编制。严控高耗能、高排放项目，推动减污降碳协同治理。积极参与碳市场建设，完成温室气体清单编制和企业碳排放报告核查。清洁高效使用化石能源，大力发展非化石能源，坚持和完善能源“双控”制度，推进工业节能降碳。强化建筑低碳管理，加大绿色低碳建筑推广力度。构建低碳交通体系，推进交通运输结构调整。增加林业碳汇，持续推进国土绿化美化，增强国土绿化系统碳汇能力。
（三）补齐短板，着力筑牢环境设施建设基础桩
在会上，有关部门通报了情况，有关区县介绍了近期治理的进展，尤其是有部分企业，相对来讲是环境保护任务比较重的企业也作了很好的发言，我都仔细听了，大家都有一个非常明确、坚决的态度，都是要为环保、为形象尽自己的力量，做自己的贡献。等一会爱明同志还要作重要讲话，我先讲几点意见：
一、认清形势，树立信心
二、突出重点，狠抓治理
有针对性地解决我们目前存在的一些问题，第一是要抓工业污染源的治理。抓工业污染源的治理，一方面要对现有的污染源，按照科学的方法和统一的标准进行整治，该关的关，该停的停，该转的转。同时我们要在工业结构调整上下功夫，从根本上解决问题。刚才环保局刘富中同志讲到，现在国家已经决定用环境容量来控制工业布局，我们的容量是一定的，例如刚才我们说的几个数据：二氧化硫的排放量、pm10的排放量都有容量，其实容量是一种资源，这个容量用在什么地方谁来用我们要以这种方式来调整我们的产业结构，来鼓励大家走新型工业化道路，鼓励清洁生产，鼓励发展循环经济。同时对新上的项目一定要严格执行环境评价制度，要把环保作为我们一个很重要的衡量指标来控制，环境容量是一定的，同一个容量下，不同的发展模式对经济的贡献是不同的，我们应该找一个对经济贡献大的模式。当然这个工作不光是环保部门的工作，需要许多部门，也需要企业和政府共同来研究、来配合，寻找一条真正的、符合科学发展观的新型工业化发展道路。
第二个方面是抓城市环境综合整治。要大力实施禁燃、禁噪、抛洒整治、尾气防治和油烟治理等五大污染整治措施。虽然工业污染最大，占了超过90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如扬尘污染。随着建设规模的扩大，基建工程多了，工地的污染就比较突出。我们看到机场路沿线很多工地，汽车带了很多泥土出来，车来车往也带起很多灰尘。还有就是燃煤污染、汽车尾气污染都要治理，应该多管齐下。现在还全是燃油汽车，那么我们就应该考虑发展清洁能源的汽车。lpg(液化石油气燃料)、cng(压缩天然气燃料)这些都可以考虑，我们有大量这方面的资源，当然也要因地制宜，因为是山地城市，对动力的要求很高，但是也应该研究。现在有些同志很感兴趣，我们可不可以把1400辆出租车改成清洁能源，能不能把我们的公交车也逐步地改成清洁能源，把我们道路上所有车辆的黑烟消灭掉，这些工作都需要做。我们一手要抓工业污染的治理，另一手要全面开花，把各种污染源都全面消灭，包括燃煤锅炉。
2018年7月10日至7月25日，省生态环境保护第一督察组进驻我市开展生态环境保护督察工作，10月18日向我市正式反馈了督察意见，市委、市政府高度重视，精心组织，周密部署，以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实。截至2019年11月末，46项整改任务已全面启动，34项任务已完成或基本完成，其他任务正在有序推进，督察问题工作取得阶段性成果，全市生态环境质量稳中向好。现将整改情况报告如下。
（一）提高政治站位，狠抓反馈问题整改
一是坚持高位推进，把督察整改作为“第一任务”。市委、市政府深入贯彻落实_、_关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，由书记和市长为双组长的环保督察反馈问题整改工作领导小组全面统筹推进整改，多次召开市委常委会、市政府常务会、生态环境保护领导小组专题会和全市整改动员部署会、推进会、调度会，对督察问题整改工作进行全面部署。福春书记和灵计市长亲自部署、亲自调度，对整改工作中的难点问题，深入一线调研督导，全力推进问题整改。市委、市政府建立了市委常委包保各县（市）区，市政府领导包保各行业部门的包保制度，定期对整改工作调研督办，推动解决重点难点问题。市人大、市政协领导同志也积极参与和协助推进生态环保工作。各地各部门成立了相应的整改工作领导小组，党政主要领导亲自上阵，全市上下形成了党政同责、齐力整改的良好氛围，为整改工作提供了坚强有力的组织保障。
三是盯紧两个责任，把落实责任作为“第一目标”。市委、市政府结合机构改革情况，及时对市生态环境保护工作领导小组成员单位进行调整，并建立联席会议制度，严格落实环境保护党政同责、一岗双责，进一步明确各级党委、政府以及有关部门的生态环境保护责任。先后出台了《四平市综合考评实施办法》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《〈四平市河长制市级会议制度〉等七项河长制配套制度的通知》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《深入推进辽河流域治理工作实施方案》等多项规范性文件，将生态文明建设纳入日常考核。强化党政领导干部的生态环境和资源保护职责，印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，推行领导干部自然资源资产离任审计制度，开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。我市还编制印发任务清单、问题清单和项目清单，进一步明确工作任务和工作要求，强力推进整改工作。
（二）强化督导检查，确保整改取得实效
一是严格落实市领导包保制度。为确保市领导包保制度有效落实，市生态环境局印发了《四平市生态环境局贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改工作局领导包保方案》，由市生态环境局各局领导牵头，生态环境作风调研指导组组织精干力量成立五个工作组，配合做好工作对接、资料收集、综合协调等工作，确保市领导“双包保”制度落实落地，取得实效。
二是加强督察整改人员配备。经四平市委研究决定，由市委组织部在全市范围内择优抽调十名后备干部和硕博研究生借调到市生态环境局工作两年，组成市生态环境作风调研指导组，专职从事督察整改工作，大幅提升了对我市各项整改任务的实地检查频次和覆盖范围，对我市督察整改工作的跟踪问效起到有力的推动作用。
（三）强化考核，严肃追责问责
四平市着力加强督察整改工作的制度建设，将各级环保督察整改完成情况纳入全市督查考评体系，充分发挥考核指挥棒作用。为切实推进整改工作，实施提示、预警、督办、约谈、问责“五步工作机制”，建立了切实可行、行之有效的定期调度、督导工作机制，推动督察整改工作落实、责任落地。2019年已下发提示函、预警函和督办函105份，并对整改推进不力的县区领导进行了约谈，督促整改问题加快落实。中央环保督察以来，全市共追责问责252人次，特别是对省级督察反馈问题，已追责问责38人，树立起了求真务实、履职尽责、主动作为的督察整改工作导向，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改和拖延整改。
（四）聚焦重点难点问题，生态环境持续改善
全市上下坚持以_生态文明思想为指导，坚定不移贯彻落实_、_关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，以项目建设为抓手，以标志性战役为载体，聚焦水、气、生态等重点难点问题，狠抓环保督察整改落实。
近年以来，按照县委、县政府关于环保工作的部署要求，我镇认真贯彻落实中省市县环保工作会议精神，切实加强宣传教育力度，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，不断增强全民环保意识，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高和环境卫生的改善，推动了全镇经济社会健康快速协调发展。现将我镇环境环保工作报告如下：
一、加强领导，健全机构
镇党委、政府高度重视环保工作，成立了环保工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员由农业综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站、党政办、国土所、派出所、卫生院、学校等单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇公用事业服务站，确定专人负责具体办公。大力实施、巩固城乡清洁工程工作，并成立了由党委书记任组长，人大主席、镇长、分管副镇长任副组长，全镇所有科级领导和所有站所负责人为成员的城乡清洁工程领导小组，有效提高了群众的环保意识，改善了民居环境。
二、突出重点，狠抓落实
(一)城乡清洁工作。我镇投入了大量的人力物力，先后印发倡议书6500份，横幅40余条，宣传喷绘50多条。同时为全镇22个村配备了60名保洁员，60余台人力三轮车，148个垃圾箱和3台垃圾清运车，确保日常的垃圾清运工作，还动用大型机械多次对镇上的垃圾填埋场进行清理、整理。镇公共事业服务站坚持每月对全镇22个村环境卫生状况进行一次实地检查并评比通报，检查结果纳入年终考核。
(二)环境连片整治工作。修建垃圾填埋场一座，污水处理生态湿地二座，饮用水源保护地一处。其中垃圾填埋场计划库容120万立方米，用于全镇所有行政村的日常生活垃圾的填埋，计划使用年限十年，十年后进行复耕处理;生态湿地用于解决陕南移民搬迁集中安置点群众的生活污水的处理，确保生活污水达标排放;饮用水源共解决包括集镇所在地的20xx多人的饮水问题。
(三)丹江流域污染防治工作。为了提高群众的环境保护意识，增进环保工作，我镇加大了对于宣传力度，并结合城乡清洁工作，扎实开展工作。在全镇范围开展了大量的环保知识宣传，印发了6500份环保倡议书，制作了40条宣传横幅，悬挂50余条宣传喷绘，与全镇所有群众签订了门前三包协议。为了解决河道垃圾问题，我镇出资8万多元，动用大型机械3台，深挖、填埋了大量的河道堆积的垃圾。
(四)大气污染防治工作。按照“属地管理、分级负责，谁污染、谁治理，谁主管、谁负责”的原则，对施工现场主要负责人采取下达目标责任书与对方主动递交承诺书相结合的办法，认真落实施工现场围挡、渣土物料覆盖、物料运输密闭等环节的粉尘治理工作，确保洒水降尘措施到位，从源头上控制扬尘污染问题。近几个月来，共深入3处工地、10余家企业进行巡查，检查施工工地、“三堆”12处次，责令整改12处，清理堆物8余处，检查车辆20余辆次。同时，深入田间地头，加强巡查督查，严把死守，鼓励秸秆回收加工，有效地减轻了我镇秸秆焚烧压力。
三、加大管理力度，严格执法检查
一是认真做好饮用水源地划定工作，明确一名科级领导负责，抽调专人开展工作。划定结束后，我镇采取保护措施，设立保护标志和界桩，要求村上安排一名工作人员负责监督保护工作。
二是加大对养殖场污染物的处置和排放进行监督检查力度，全部能按照环保标准进行污染物排放。
三是为巩固和发展创卫成果，确保环境卫生整治工作取得实效，我们将镇村环境卫生整治纳入重要议事日程。实施“一把手”负责制，成立了以镇长为组长，以公用事业服务站、派出所、农业综合服务站、学校、卫生院、各村负责人等为成员的环境卫生整治领导小组，定期开展环保专项检查活动，对镇单位、村进行卫生评比，并将其纳入各村年终目标管理考核，与评先评优挂钩，使环境卫生整治工作实现了层层有人抓，事事有人管，人人有责任。对发现的隐患及时消除，有效落实整改措施，使环境保护工作做到了目标明确，分工具体，措施到位，为广大群众创造一个良好的居住生活环境。
在环保工作中，我镇虽然落实了责任和举措，取得了明显成效，全镇环境卫生有了较大改观。但还存在一些问题，一是一些群众文化素质还不高，环保意识还不强，乱扔垃圾的情况依然存在;二是个别村群众焚烧秸秆、垃圾的现象还存在。今后我们将继续对照本次环保督查软、硬件标准，逐项查漏补缺，落实措施，突出重点，加大整改力度，强化环保宣传，营造浓厚氛围，创建山青水秀和谐文明**镇。
为认真贯彻落实_和省委关于全面从严治党的决策部署，进一步优化全市政治生态，结合实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入推进“以案促改”、坚决消除各类违纪违法案件的危害和影响，放大不敢腐不能腐不想腐的协同效应，全力构建风清气正良好政治生态。
二、工作重点
(一)开展一次政治生态专题研究部署。
各级党组织要认真贯彻落实_中央《关于加强党的政治建设的意见》，以党的政治建设为统领推进全面从严治党。要把政治标准和政治要求贯穿党的建设全过程、各个方面，着力解决政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。要把党的政治建设融入重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。各级各部门要从贯彻落实党的路线方针政策情况、经济社会各项事业及本职工作情况、选人用人情况、政治生活和政治文化情况等方面入手，对本部门政治生态状况进行一次专题分析研究，从根本上查找深层次问题，剖析问题背后的机理，研究有针对性的对策措施，持续推进本本部门政治生态建设。纪检监察机关要对各自监督联系单位进行“政治画像”，准确掌握各单位的政治生态和“关键少数”情况，实施精准监督。
(二)开展一次严明党的政治纪律和政治规矩的监督检查。
各级党组织要以《中国_章程》为根本遵循，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同_唱反调，搞自由主义。要严格执行《中国_纪律处分条例》，坚决做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。各级党组织要围绕贯彻落实__重要指示批示精神特别加强党的政治建设、严格执行党的政治纪律、严肃党内政治生活、严格落实组织生活制度、整治选人用人上的不正之风、是否做到“五个必须”、是否存在“七个有之”、是否存在形式主义官僚主义突出问题，制定问题清单、责任清单、销号清单，限时整改。纪检监察机关要进行常态化、近距离、可视化监督检查，切实解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。
(三)开展一次党内政治生活不严肃不认真集中整治行动。
各级党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。坚持上级党组织对下级党组织民主生活会全覆盖督导，坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。严格执行党的组织生活制度，认真召开组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。年内，各级党组织要按照隶属关系，以党委(党组)为单位，深入开展党内政治生活不严肃、不认真集中整治行动，切实严肃党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(四)持续开展选人用人工作专项检查。
旗帜鲜明树立正确的选人用人导向。各级党组织要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在选人用人的第一位，突出政治监督，从严查处违规用人问题和选人用人上的不正之风。以“实在、实干、实绩”为导向和标尺，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，不断激励广大干部新时代新担当新作为。进一步匡正选人用人风气，开展政治攀附、造谣诬告等破坏党内政治文化突出问题专项整治，确保选人用人的风气持久清明、清朗、清新，以良好的选人用人环境促成风清气正的政治生态。各级党组织要结合巡察工作认真开展选人用人工作专项检查，深入查找整改选人用人中存在问题，提高选人用人的质量和水平，促进干部担当作为，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
(五)查处一批严重影响政治生态的典型案件。
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就北部矿山扬尘治理工作作以安排部署。后面，拓县长还有作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。
近几年，全县上下围绕矿山整治和环境保护，努力探索，主动作为。特别是去年11月中央环保督察组进驻陕西以来，我们通过“关、堵、拆、查、退、拍”等措施，全面掀起了新一轮矿山整治暨环境治理风暴，共拆除57个采石点，有效控制了矿山扬尘的产生。客观地讲，这个成绩着实来之不易，全县各级各部门和广大干部群众都为之付出了艰辛努力。县委、县政府肯定大家的工作，但也请同志们保持清醒头脑，我们的工作仅仅才开了头、起了步，还存在不少的问题，离环保的要求还有不小的差距。一是之前我们矿山工作的重心是拆除清运，接下来要将精力更多的向治理扬尘转移，再打一场铁腕治霾攻坚战。二是个别持证矿山企业，绿色发展意识仍不够强，无论是生产，还是运输的过程中，都不同程度存在防尘措施落实不到位的问题，对空气质量造成影响。三是前期我们对矿山的拆除还不够彻底，走进原来的矿区，还有很大一部分石料堆积在那里，上面没有任何的遮盖，刮大风时就会扬起灰土，严重影响空气质量。四是市上将组织新闻媒体对各县市区铁腕治霾行动开展情况进行暗访，我县北部矿区是重点区域，一旦工作开展不力，就会被市上通报，影响全县大局。
在去年12月召开的矿山整治大会上我说过：“严峻的形势，迫使我们必须下定决心整治矿山;做人的良知，要求我们必须坚定不移整治矿山;群众的期盼，促使我们必须毫不留情整治矿山;铁的纪律，中省市的支持以及群众的理解，保证我们能够彻底全面整治矿山”。扬尘治理是矿山整治的重要环节，扬尘治理抓好了，才能为全面、彻底整治好矿山奠定基础。
二要强化问题整治。当前有三项重点工作，需要大家抓紧抓好。第一，县矿管办、国土资源局要尽快拿出方案，妥善对原有矿区遗留石料进行环保处理，坚决杜绝风吹引发的扬尘污染;第二，要督促矿山企业对出入厂区道路进行不间断洒水降尘，避免因道路碾压产生扬尘;第三，要紧盯冀东、声威两家企业，在通过皮带长廊运输石料的过程中，及时进行洒水处理，确保运输的过程中无扬尘污染。
三要加快修复治理。在扩大口镇吊庄试验段建设规模的同时，县发改局、国土资源局要积极争取、整合各类资金，逐步开始对北部沿山原有的碎石加工场区、堆料厂、进矿道路等统一进行平整治理，不断改善北部矿区环境面貌，早日还沿山群众一片青山绿水。
下面，我再就建筑工地扬尘治理工作简单强调一下。
同志们，当前扬尘治理任务十分繁重，形势非常严峻。希望大家认真履行职责，全力抓好任务落实，确保尽快见到实实在在的成效，为我县治污降霾工作做出应有的贡献。
根据区_会20xx年工作安排，4月上旬，在常委会副主任许国安的带领下，城建环保工委对我区城市管理工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、我区城市管理工作取得的主要成效
近年来，区政府把加强城市管理工作做为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能的重要任务来抓，加大资金投入，以“抓环境、促提升”为重点，以迎全运为契机，坚持基础建设、综合整治和管理提升并举，扎实开展“迎全运、创一流”工作，圆满完成了新一轮硬环境建设等各项工作任务，城市管理水平和城区整体形象有了明显提升。
(一)环境建设亮点迭出，城区面貌明显改观
(二)切实加大市政投入，基础设施逐渐改善
以加强市政设施建设、完善基础设施服务功能为重点，充分利用市、区财政拨付的7000余万元改造款项，精心制定道路整修计划，切实加强市政设施的高标准维护和绿地园林景观建设。全年修补道路坑槽万平方米，调补方砖万平方米，清扫管线12万延长米，修补井盖1500个。栽植树木2400株，栽植绿篱模纹植物万株，铺设草坪11万平方米。栽植花卉27万株，安装白色围栅9200延长米，铺设方砖2800平方米，圆满完成16条重点街路绿化提升工程，高质量完成了20条道路的整修。还投资550万元，安装新式果皮箱400个，新建25座智能环保公厕，公厕建设管理工作在全市取得了排名第一的好成绩，市政设施完好率有了明显提高。
(三)强化监督管理考核，提升全员工作效率
城管部门加强内部监督，健全量化考核机制，制定实施了千分制考核，以明检、暗检、互检相结合的方式，对全区城管工作实施月检查、季通报、年终考核评比制度。与局属基层单位签订目标责任书，加强城管工作的日常监督检查。强化责任追究，做到抓督查，强管理、严考核，促落实。针对存在的问题，及时下发整改督办单，不定时组织召开城管工作调度会，研究解决城市管理中的群众反映强烈的热点难点问题，重视代表建议办理工作，尽量把问题解决于萌芽状态。通过实施岗位考核责任制，充分调动了干部职工的工作热情，极大地提升了全员工作效率。
二、我区城市管理工作存在的主要问题
我区的城市管理工作虽取得了一定的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩大，城市管理工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：
(一)城市基础设施建设有待加强
虽然区政府对城市管理的投入每年都按一定比例有所增加，但由于历史欠帐较多，仍存在基础设施老化、硬件设施维护不够、市政道路破损严重等问题。随着城市扩容，管理运行成本也有所提高，而城市维护费却没有同步增加，既增加了城市管理难度，又加大了管理压力。
(二)城市管理部门间协调配合有待完善
(三)环境卫生状况不容乐观
三、对城市管理工作的几点建议
城市管理是社会管理的重要内容，事关民生和社会和谐，且工作量大涉及面广，任务十分艰巨。区政府及有关部门要把加强城市管理作为重要工作来抓，不断提高城市管理水平，扎实推进实力大东、文化大东、生态大东、和谐大东建设。
(一)政府要加强对大城管的领导、协调与监管，高度重视城市管理工作，尤其在全运会的紧张准备阶段，要把城市管理工作摆在重要的议事日程抓细抓实。
(二)政府要量力继续加大对城管的投入，着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决基础设施建设相对滞后、硬件设施维护不够等问题。
一要加强组织领导。各县(市、区)、开发区是改善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导。主要负责同志是大气污染防治的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在重要位置。全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，各成员单位，要依据职责分工，制定符合实际、详尽具体的年度推进方案，严格措施，强化督导，狠抓落实。
三要严格督查落实。冬防期间，市大气污染防治工作领导组将根据工作推进情况，组织成员单位开展不定期强化督查。督查重点是清洁取暖(煤改气、煤改电)、“散乱污”企业综合整治、燃煤锅炉取缔、扬尘污染治理、错峰生产、重污染天气应对六个方面。对工作整体推进不力，存在问题较多，环境质量持续恶化的报请市委、市政府予以通报，同时由市委、市政府督查室进行解剖式督查。
同志们，打好污染防治攻坚战是一项政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，提振精神，坚定信心，攻坚克难，持续发力，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，为“走进新时代，建设大_”作出更大的贡献。
（一）坚持党建引领，强化作风建设。始终坚持将党的建设摆在首要位置，注重发挥党建在生态文明建设中的引领作用，以提升组织力为重点，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，以坚持从严治党促进生态环境保护各项中心工作，以政治生态改变促进自然生态改变。将_生态文明思想列入2021年市委和全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容，同时市委党校和各区县（市）党校将_生态文明思想纳入2021年春季学期处级干部和科级干部进修班的教学日程，以_生态文明思想引领美丽益阳建设。
（四）坚持问题导向，强化常督严考。建立“4+x”督察机制，季度督查和专项督查相结合，市委督查室、市政府督查室、市“洞庭清波”办和市突出环境问题整改办，开展了高密度的督查，基本上实行一月一督查，一月一通报。对突出环境问题整改缓慢的，及时进行督办，并将工作情况纳入绩效评估体系，有序推进难点、热点、焦点问题整改到位，提升群众的获得感、幸福感。
通过持续推进环保督察反馈问题整改，我市在水污染防治、大气污染防治、土污染防治取得一定成效，解决了一批突出环境问题。
（一）空气环境质量明显改善。截至目前，市中心城区环境空气质量综合指数，在全省排名第6位，改善排名在全省排第1位。市中心城区环境空气质量平均优良天数比例、、pm10平均浓度分别为、35微克/立方米、51微克/立方米，其中和pm10平均浓度改善排名在全省排第1位。
（二）水环境质量稳步提升。1－11月，益阳市33个国省控断面ⅰ－ⅲ类水质断面占比88%，其中资江流域水质总体为优，均达到或优于ⅲ类水质标准。2021年1－11月，南嘴、万子湖、胭脂湖断面均达国省控断面考核要求（因目前“十四五”国省控断面的水质目标暂未正式下达，按最新的生态环境部和省生态环境厅“十四五”国省控断面水质目标征求意见稿）。大通湖断面总磷浓度持续下降，达到ⅳ类水质，较2020年同期值下降。全国第一批流域水环境综合治理和可持续发展试点总结工作现场会在益阳召开，大通湖获得全省“美丽河湖优秀案例”称号。城市建成区14个黑臭水体消除比例达100%。
（三）土壤环境质量稳中向好。严格管控，因地制宜，推进受污染耕地安全利用，推广“六改”等农艺技术措施万亩；全市万亩严格管控区耕地，已全面退出水稻种植，已完成省定任务。桃江县受污染耕地安全利用项目作为典型在全国培训会上做了先进经验交流。益阳市受污染地块安全利用率100%。全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％。益阳市无新增涉镉等重金属污染企业。我市45家土壤污染重点监管单位，2家关闭，43家企业已全部完成隐患排查报告编制任务。
（四）突出环境问题整改成效明显。成立了以书记、市长为双组长的全市突出环境问题整改工作领导小组，全面实行“书记抓、抓书记”“市长抓、抓区县（市）长”工作机制，高位推进突出环境问题整改。2021年湖南省生态环境警示片评价我市突出环境问题整改实现了“凤凰涅”，我市突出环境问题整改经验《铁腕整治下塞湖非法矮围把洞庭湖变成大美湖区》被中央生态环境保护督察办公室作为典型案例予以推介。把人民群众的需求从“纸面上”落到“心坎上”。
（五）生活垃圾处置亮点纷呈。中心城区生活垃圾分类体系已基本形成，公共机构实现生活垃圾分类全覆盖；37个社区创建垃圾分类示范片区任务基本完成。益阳市垃圾焚烧发电项目二期扩建工程投产运行，新增处理能力600吨/日，城乡生活垃圾实现“一体化”治理。中心城区生活垃圾清洁焚烧占比达到100%，全市生活垃圾清洁焚烧处理占比达60%以上。益阳市生活垃圾焚烧发电ppp项目成为湖南省唯一入选国家发展改革委“绿色政府和社会资本合作（ppp）项目典型案例”，供全国各地学习借鉴。
（六）生活污水治理经验广受推广。城市生活污水集中收集率较2018年提高了个百分点，城市建成区污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度较2018年提高了个百分点，提升率分别位居全省地级城市第一、第四位。《沅江高位推动科学决策实现全市乡镇污水处理设施全覆盖》被湖南日报（新湖南）、湖南住建公众号报道，“沅江模式”在全省乡镇污水处理设施建设推进现场会上被推广介绍；资阳区乡镇污水治理经验被湖南日报刊文报道推介；《安化县高位推动乡镇污水处理设施全覆盖》经验被“中国建设报”刊文报道推介。
（七）生态环境损害赔偿落实落地。2021年，全市生态环境损害赔偿磋商案件已启动68起，已办结43起，终止索赔2起，已达成磋商协议的涉案金额共计270万余元。沅江市3家企业污染大气生态环境损害赔偿案被湖南省生态环境厅选送为2021年度生态环境部生态环境损害赔偿磋商十大案例（2021年度生态环境部生态环境损害赔偿磋商十大案例）。
（一）存在的主要问题
益阳在省环保督察“回头看”及南洞庭湖生态环境保护专项督察整改工作中，下了很大的决心，付出了艰辛的努力，取得了一定成效，但离省委、省政府的要求还有较大差距。主要体现在：
一是环境质量治理艰巨。大气环境质量方面，虽然我市空气环境质量指标达到省定考核要求，但受内源污染与外部输入性污染（我市处于北方污染物传输通道）叠加影响，加大了我市大气污染治理难度。水环境质量方面，洞庭湖、大通湖总磷浓度持续下降难度大，难以达到高质量发展ⅲ类水质目标要求，治理任务相当艰巨。土壤环境质量方面，我市是有色金属之乡，涉重金属污染还存在一定的风险。
二是一些重点问题推进难度大。农村生活污水治理和农业面源污染治理等重点问题治理点多、面广，治理难度大。船舶污染物岸上收集点设施建设还要进一步完善。因水上交通运输行业点多线长面广，船舶运输流动性大等原因，船舶污染治理及执法监管难度大。港口码头污染治理基础薄弱。矿山、尾矿库等历史遗留问题还存在，如：石煤矿山、锑污染防治、受污染耕地保护仍然任重道远。
（二）下一步打算
我市将深入贯彻_生态文明思想，牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立市、绿色发展，坚决打赢污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。
1．坚持排查交办，压实整改责任。将排查、交办、核实、约谈、问责（执法）全流程做实，建立“4+x”督查工作机制，开展4次全面督查、多项专项督查，加大督办和现场检查核查、形成准确的督察报告，确保整改问题得到及时解决。
2．坚持主动作为，着力解决突出环境问题。在市委、市政府统一领导和部署下，全市各级各部门各单位要坚决扛起生态文明建设的政治责任，紧紧围绕环保督察组反馈意见整改落实并开展督查督办，把问题整改与深入推进污染防治攻坚战更好地结合起来，确保完成各项目标任务。
3．坚持对标对表，全力推进问题整改。严格对照整改方案明确的目标、措施和时限要求，狠抓问题持续整改和推进落实，推进“边督边改立查立改”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感和铁的决心、铁的手段，全力推进问题整改。
4．健全长效机制，推进绿色发展。加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。完善生态补偿激励机制，全面落实排污许可证和排污权有偿使用交易制度。严格源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。严格环境影响评价制度，加大对重点项目建设的环境质量评估和社会稳定风险评估。健全环境信息公开制度，提高公众在环境决策、环境监督及环境影响评价等重点领域的参与力度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，健全财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。
今天召开全省水污染防治工作会议，主要是贯彻落实刚刚召开的全国县级集中式饮用水水源地环境问题整治专项行动视频会议精神，总结前三季度水污染防治工作开展情况，安排部署下一步工作。刚才，省厅水环境管理处xx处长通报了前三季度水污染防治工作情况，希望部分工作推动缓慢的地方抓紧研究，采取有力措施迎头赶上。经研究，省厅决定召开这次会议，
下面，我讲四点意见。
一、进一步提高站位，增强水污染防治工作的紧迫感和责任感
“给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江”是_人对长江流域经济社会发展的时代认识和庄严承诺，“共抓大保护、不搞大开发”是关于长江经济带建设思想的高度凝练，实现长江流域天蓝水清、环境优美、生态优良是建设美丽中国的具体要求。_作出了全面加快推进长江经济带大保护的战略部署，明确提出对重点支流实施综合治理。今年5月召开的全国生态环境保护大会提出，要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，尽快还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。今年6月，_、_印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对打好碧水保卫战，推动水污染防工作向纵深发展作了全面部署。这些重大部署和具体要求，为新时期加强水污染防治工作提供了强大的动力。
我省位于长江和黄河流域，森林广袤、物种富集，是长江和黄河上游的重要水源涵养地和最为重要的生态屏障。加强生态文明建设和生态环境保护，既关系到巴山蜀水的秀美风光和多彩人文，更关系到国家生态安全和中华民族的永续发展。省委省政府高度重视水污染防治工作，今年以来，省委常委会、省政府常务会多次研究生态环境保护工作，清华书记、尹力省长率先垂范，深入一线调研解决问题。6月25日，省委省政府隆重召开全省生态环境保护大会作出安排部署。6月底，省委十一届三次全会确定了生态建设和污染防治“八大战役”。9月26日，省委又召开了全省河(湖)长工作推进会，清华书记明确提出坚持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流为重点，加快工业、农业、生活污水和水生态系统治理，大力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放，努力实现全省水生态功能进一步提升，水环境根本性好转，更好满足人民群众日益增长的生态环境需要。我们一定要深刻领会中央和省委加强水污染防治的战略部署，以更坚定的信心，更深厚的情怀、更有力的举措、更务实的作风，积极推动水污染防治攻坚取得更大成效。
二、清醒认识当前面临的形势和挑战
三、突出水环境治理和改善重点，全力打好水污染防治攻坚战
现在距离年终仅剩80多天，转眼就到年末岁尾，今年的年度工作任务能否全面完成，关键就看这80天。各地要进一步增强紧迫感，全面梳理工作任务完成情况，找准短板，采取有效措施加快突破，确保各项目标任务圆满完成。
第二，扎实落实各类方案。近年来，省里先后印发出台了《沱江流域水污染防治规划》《岷江流域水污染防治规划》《沱江流域水质达标三年行动方案》和7个跨界流域的达标方案、十条河流的“一河一策”，以及污水、垃圾处理2个“三推方案”，8条河流的水污染防治规划正在征求意见，年底前也要印发。这些方案是按照省委省政府要求提出了目标、指明了路线，是今后3年全省水污染防治工作“路线图”。“如何根据“路线图”绘好“施工图”，交出让省委、省政府和人民群众满意的答卷，各市(州)要认真研究、细化、落实，抓紧制定具体实施方案，分解任务、明确目标、落实责任人、定期追踪落实。
第三，推进小流域综合治理。要以河长制为抓手，以流域为单位，按照山水林田湖草系统治理的理念，坚持问题导向、规划先行，着力实施沱江流域石亭江、鸭子河、青白江、毗河、九曲河、阳化河、绛溪河、球溪河、釜溪河、濑溪河，岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪江流域琼江、郪江、凯江，渠江流域州河等23条污染小流域综合整治，统筹运用控源截污、清淤疏竣、调水引流、生态修复、景观绿化等措施，提升河流自净能力，稳步改善小流域水质，实现“小水净则大河清”。
第五，强化总磷污染防治。各级环保部门，尤其是沱江流域、岷江流域环保部门要对工业循环用水大户和涉磷企业进行全面排查，建立健全总磷污染源数据库，督促企业实施循环水非磷配方药品替代改造，强化工业循环用水监管和总磷排放控制;沱江、岷江等总磷超标地区严格执行总磷排放减量置换。德阳市加快推进完成剩余5个磷石堆场整治，进一步加强磷石膏综合利用，实现磷石膏渣产销平衡。
第六，狠抓污水处理能力建设。在9月30日召开的沱江流域水环境治理工作会议上，小刚副书记、洪波副省长明确提出要以狠抓污水处理能力建设为抓手，加快推进水污染防治工作。各市(州)要以保证乡镇一级污水处理设施正常稳定运行为重点，杜绝污水处理设施“晒太阳”问题，全力推动乡镇级的污水处理设施正常运行。同时，要加大乡村人口密集区生活污水处理，一些生活污水排放大，对断面水质影响严重的地方，要采用一体化污水处理设施集中收集处理，尽快解决生活污水直排的问题。要以城镇污水处理设施建设三年推进方案工程项目实施为核心，抓紧补齐生活污水处理设施“短板”，着重加快重点小流域重点乡镇污水处理设施建设。
第七，加快推进做好中央环保督察“回头看”迎检。本月底中央环保督察组将进驻我省开展督察“回头看”，水环境问题将是此次“回头看”的重中之重，据目前了解到情况，督察组将结合“回头看”开展水污染防治专项督察，希望各地高度重视，对本辖区涉水问题逐一分析研判，采取有效措施尽快解决。这里强调一下，督察问题整改一定要实事求是，老老实实，对照问题清单一个问题一个问题地查，对照整改措施一条一条落实，不能随意降低标准，更不能有缺漏项。尤其是不能弄虚作假，瞒报虚报。问题整改最怕的就是弄虚作假，瞒报虚报，整改任务没有完成最多是工作上面有缺陷，但是虚报瞒报性质就不一样，处理起来也不一样。
此外，年底省上要对各市(州)水环境质量总量约束性指标和“水十条”重点工作完成情况进行考核。初步考虑是对目标未完成地区全覆盖，目标完成地区视情况进行抽查。督察“回头看”结束后，各地就要立即开展此项工作，提前谋划、抓紧准备迎检资料。
四、加快推进县级集中式饮用水水源地问题整治，确保完成目标任务
按照《xx市_会对市人民政府优化经济发展环境工作开展评议的工作方案》要求，结合我局工作实际和目标任务，对照评议内容及标准，我局在全市环保系统组织开展了自查自纠，现将有关情况报告如下：
一、所做的主要工作
1、及时部署研究。市_会评议市人民政府优化经济发展环境工作动员会召开后，我局迅速组织学习和传达了会议精神，并将评议优化经济发展环境工作列入了重要议事日程，局党政联席会议先后4次研究了有关优化经济发展环境工作，把优化经济发展环境工作作为一大攻坚战来对待，将干部职工思想和行动统一到十九大的精神上来，统一到供给侧结构改革上来，统一到法治政府建设上来，统一到党风廉政建设要求上来，统一到市委市政府开放强市产业立市的战略决策上来。
2、强化组织领导。局成立了局优化经济发展环境工作领导小组，由局长呙滨辰同志任组长，其他局领导任成员，领导小组下设综合办公室，局属各单位负责人和区县市环保局(分局)一把手为办公室成员，负责日常工作。成立优化经济发展环境问题查处组，重点查处优化经济发展环境过程中发现的违纪违法行为。成立优化经济发展环境信息宣传组，重点加大优化经济发展环境工作的宣传力度。加强上下联动，全市一盘期，全面推进我市环保系统优化经济发展环境工作有序开展。
二、存在的主要问题
1、依法履职方面。一是创新环境管理机制、健全环保责任体系不够，推进生态文明和环境保护机制体制改革进展不快的问题。二是对区县环保部门重业务指导，轻行政执法监管，与即将实施的环境监测监察执法垂直改革要求还不相适应的问题。三是《xx市饮用水水源环境保护条例》《xx市城市河湖环境保护条例》学习宣传不够，法规实践运用不好，打击水污染环境违法犯罪力度还不够的问题。
2、优质服务方面。一是对中介监管力度和手段还不够，存在环评报告质量不高、环境咨询市场秩序需进一步规范的问题。二是简政放权不彻底、程序优化还不够的问题。三是权责清单公开不及时，接受社会监督主动性还不够的问题。四是争先创优氛围不浓、优质高效服务挖潜不够的问题。
3、文明执法方面。一是落实“双随机”监管制度还不到位的问题。基层环保部门人员力量不足、监督管理不到位，还不同程度存在随机抽查人员难落实、信息公开不及时的问题。二是推进文明执法力度不够的问题。文明执法建章立制不够，对行政执法行为监管不全面，还不同程度存在行政执法欠规范的问题。三是环境案件审查合理性有待提高的问题。四是投诉举报办理措施强化不够，对部分调处难度大的投诉举报还存在解决不及时、化解不力、回访不及时等问题。
4、监督管理方面。一是行政执法监督管理制度不健全、严肃性不够的问题。二是对影响经济发展环境行为责任追究还不到位的问题。三是对涉企检查行为的日常监督机制不健全的问题。
三、整改措施
2、分解明晰责任，依法全面履职。一是全面分解责任。根
据优化经济发展环境及评议工作要求，结合环境保护重点工作任务，制订《xx市环境保护局xx年优化经济发展环境任务分解表》，细化工作责任，明晰责任分工，依法全面履职。对自查出来的问题，按照“一事一对策、一病一药方”要求，精准施策，加强整改。二是强化责任落实。区县市环保局(分局)、局属各单位向局优化经济发展环境领导小组签订责任书;根据责任书要求，结合优化经济发展环境评议任务，对本单位任务再次进行分解，确保任务上肩。三是加强研判调度。每月组织一次优化经济发展环境工作研究和调度会议，研究下步工作重点，加强工作调度，对未按方案要求如期完成工作任务或未按调度要求落实的，要求责任单位写出情况说明，并视情节轻重和影响，提出通报批评或实施组织处理意见。
4、推进文明执法，优化法制环境
上海市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，根据中央第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）进驻上海现场督察情况和反馈意见，制订《上海市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。市委、市政府主要领导多次听取汇报，并就做好整改工作提出明确要求，全市上下狠抓整改落实，成效明显。现将有关情况报告如下：
市委、市政府坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_生态文明思想，认真落实__考察上海重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持把落实中央生态环境保护督察整改作为重大政治任务、重要民生工程和重点工作抓手，全力推进整改工作。有序推进24项整改任务落实，其中13项已完成整改。生态环境质量持续改善，2020年全市年均浓度为32微克/立方米，同比下降；主要河流断面水环境功能区达标率为，同比上升，无劣ⅴ类断面。绿色转型发展加快推进，2020年全市生产总值同比增长，单位生产总值碳排放总量同比下降约，发展质量和效益持续提升。2020年全市生态环境信访投诉同比下降30%以上，公众对生态环境满意度大幅提升。
（一）加强组织领导。成立由市委主要领导任组长、市政府主要领导任常务副组长的市生态文明建设领导小组，承担市生态环境保护督察工作领导小组职能。市委、市政府主要领导多次就中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片突出问题整改深入一线调研，指导推动污染防治攻坚和绿色转型发展。
（二）狠抓责任落实。逐一细化责任分工、整改目标和完成时限，落实闭环管理，强化督导督办。2020年以来，对中央生态环境保护督察反馈意见的全部整改任务开展现场核查，对发现问题立行立改。成立崇明区生态环境局长兴分局，驻地盯办、帮扶指导，推进振华重工长兴基地整改工作。每月梳理环境信访投诉问题，抽取10%以上突出问题进行重点督办。
（三）依法依规整改。突出科学治污、精准治污、依法治污，坚决做到整改程序合规、处理合法。完成中央生态环境保护督察移交问题问责工作。按照要求公开督察组向上海市反馈督察情况和《整改方案》。
（一）提高站位，坚决扛起生态环境保护政治责任。严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，修订《上海市生态环境保护工作责任清单》。启动污染防治攻坚战成效考核，印发《上海市各区污染防治攻坚战成效考核实施方案》《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》《上海市生态环境保护督察工作规定》。在2019年实现市级生态环境保护督察全覆盖基础上，2020、2021年开展市级督察“回头看”。
（三）源头防控，全面推动高质量发展。实施空间分类管控，印发《关于本市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》。完成生态保护红线评估调整并上报，全面完成121个长江干流岸线利用项目清理整治工作。坚持以亩产、效益、能耗、环境论英雄，加快桃浦、南大、吴泾、吴淞等重点地区产业转型升级，实施市级产业结构调整项目820项、重点区域（专项）8个。优化调整能源结构，全市煤炭消费总量占一次能源比重降至31%左右，非化石能源占比增至，风电、光伏、生物质发电装机总量达260万千瓦。
（四）以人为本，切实解决群众身边突出环境问题。督察组进驻期间交办的2481件信访件中，已办结2015件，阶段性办结430件，36件正在有序推进办理。对已办结的交办件，开展现场核查，对个别整改不彻底的实施督办。市、区两级联合开展道路交通噪声专项治理行动，逐步解决交通噪声污染问题。通过卫星遥感、日常巡查等手段，完成20处非正规垃圾堆点整治。
（五）改革创新，持续提升环境治理能力和水平。创新环保执法方式，全面推行“非现场监管”，探索包容审慎监管，印发《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》。扩大环评豁免、告知承诺、规划环评与项目环评联动实施范围，在全国率先探索环评审批与排污许可“两证合一”。制定生态环境损害赔偿调查、磋商、修复评估和信息公开等规范性文件。探索开展走航监测和无人机监测，持续完善重点产业园区空气特征污染物监测体系。制定全国首个《第三方环保服务规范》，组织开展第三方环保服务试点示范。出台长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案，落实长三角船舶排放控制区第二阶段控制措施，完成秋冬季大气和夏季臭氧污染综合治理攻坚。编制《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境保护专项规划》，率先推进实施生态环境标准、监测和执法“三统一”制度。
下一步，上海市将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_生态文明思想，坚决打赢打好污染防治攻坚战，全面落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作。一是坚持更高站位、更强担当、更实举措，确保完成整改任务。二是全力推进生态文明建设，统筹推进应对气候变化和深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。三是持续完善长效机制，进一步夯实各级党委和政府生态环境保护责任，持续开展市级生态环境保护督察“回头看”。四是进一步动员全社会力量强化生态环境治理工作，开展“永不停歇的环保大督察”，打造“永不落幕的环保大整改”。
都市休闲农业是集农业生产和生态建设于一体，承载生物技术、工程技术和信息技术，具有市场化、集约化、科技化、信息化、产业化和人文化特征的新型农业。为更好的推进我市都市生态休闲农业发展，助推我市由农业大市向农业强市转型，我们对全市都市生态休闲农业发展情况进行了调研，现将调研情况汇报如下。
一、我市都市生态休闲农业发展现状
近年来，在市委、市政府的大力支持下，我市现代都市生态休闲农业蓬勃发展，以城市郊区、县城周边为重点，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，拓展农业多种功能，大力发展都市生态休闲观光农业。目前共建成都市生态农业园区53个，面积达万亩，其中集高效、生态、观光、休闲、旅游等为一体的多功能综合性现代农业园区21个，集设施生产、体验参与、特色精品于一体的现代农业园区32个，初步建成了以*区*生态游乐园、*生态园、*区建业绿色基地、*舒兰家庭农场休闲采摘基地、*厚德生态农业园、*新陆春天农业观光园等为代表的生态观光园集群，每个县(市、区)至少规划或已建成一个500亩以上的都市生态农业观光园，初步形成了我市都市生态休闲农业发展格局，极大地带动了当地经济发展，也为市民周末或假期生活娱乐提供了更多选择。
二、都市生态休闲农业发展中存在的问题
(一)规划引导不足。
我市尚未就都市生态休闲农业发展出台专门指导意见或发展规划，对都市生态休闲农业的经济、社会、生态功能认识不足，现有农业园区数量较少且散漫杂乱，处于单打独斗和小打小闹的阶段，没有形成层次分明的功能分区和品牌休闲观光线路。个别休闲农业项目周围水、电、路配套设施不健全，交通通达性不强，市民知晓率、认可度和出游意愿不高，盈利状况不如人意。部分生态休闲农业企业发展目标和方向不明确，规划理念滞后，建设有随意性，不利于企业长期发展。
(二)规模偏小，特色不鲜明。
由于配套设施在土地使用、项目贷款融资等方面难度较大，导致我市部分都市生态休闲农业项目规模较小、建设标准低，与省内外其他地市相比，规模和数量都有不小差距。如全市1000亩以上的现代生态农业示范园区仅有6个，与我市全省农业大市的地位不相符。农庄、农业园、采摘园内种植养殖项目雷同，水果等农产品品种单一，产品质量不优不特，科技含量低，品牌农产品少，市场竞争力不强。部分农庄、生态园建设没有突出地方特色，一味求洋求新，地方民俗文化特色不明显。
(三)管理滞后，服务水平低。
个别生态园管理不规范，管理理念滞后，设施老旧损坏未得到及时更换，工作人员服务意识不强。如*生态园人工湖水面和岸边垃圾清理不及时，吊桥、木制栏杆变形受损，存在安全隐患。生态园和农庄淡旺季明显，营销不足，举办农业旅游节庆活动较少且新意不足，旅游体验项目少，都市生态休闲农业的科普教育等功能发挥不充分，主题活动缺乏创意，对于在传统农业区成长的市民游客来说吸引力不足。一些农庄节庆活动接待服务保障能力不足，游客出游体验差。
三、对都市生态休闲农业发展的几点建议
(一)出台加快发展都市生态休闲农业指导意见。
建议将都市生态休闲农业纳入城市建设发展战略和发展规划，结合《*市城市总体规划(2014-2030)》和美丽乡村建设，明确都市生态休闲农业近期、中长期发展目标，以特色种植养殖、休闲农业、科技示范、农产品流通加工、生态保护等为重点，打造“一圈一带四大板块”总体布局，“一圈”指半小时都市生态农业圈，以苗木花卉、特色水果采摘、观赏和农事体验为主要内容，建设环城半小时都市休闲农业观光圈;“一带”指沙颍河特色农业开发带，依托沙颍河公园、史滩湿地公园等节点，突出抓好2-3个重点都市休闲农业园区，规划设计垂钓园、时尚休闲庄园、农耕体验园、农业创意园等特色田园项目，建设集体验、游憩、文化创意等多功能为一体的休闲观光农业区;“四大板块”指以生态观光和农业会展为主题的西部生态农业示范区、以现代科技农业和农业产业园为主题的北部科技农业示范区、以农产品物流为主题的南部农产品物流配送区、以休闲度假和文化节庆活动为特色的东部休闲农业示范区。
(二)高标准推进都市生态休闲农业建设。
(三)提升都市生态休闲农业项目管理服务水平。
尊敬的老师，亲爱的同学们：
我们的中国原本是个树木茂盛、百花齐放、动物繁多的美丽国家。但随着人类的社会进步、经济发展，人们就大量砍伐森林，树木造房子，花草做香料，动物皮毛缝衣裳，五腹六脏当食品，然而，随着人类的破坏，天不再蓝、水不再清、土地不再纯静，人类的灾难也就越多：地震、海啸、泥石流……也就逐渐向地球袭来。
今天，就让我们来呼吁：拯救中国、拯救人类、拯救地球。
我们要做到以下条款：
1、种植新树木，不再大规模砍伐。
2、节约纸张，水等不可再生能源。
3、废物利用，让废弃之物重新起到全新的作用。
4、遇到垃圾弯弯腰，手中垃圾扔进桶。
环保地球、拯救人类，要从我们做起，从身边点滴做起，珍惜生活的一点一滴，珍惜一滴水、爱惜一张纸、疼爱一棵草、保护一片土，让世界充满全新的光彩，让我们行动起来，是世界换个新的面貌吧，让我们成为改变世界的小卫士。
我亲爱的妈妈，就用她的实际行动给我做了最好的榜样。星期天妈妈在家搞卫生，洗衣服，她很少用洗衣机，妈妈说：“用洗衣机洗衣服太浪费水，现在北方年年大旱，我们身在福中的南方人，要懂得珍惜资源，节约用水”。妈妈每次都进行水的循环利用，洗衣服用过的水，她都用水桶一桶桶的接起来，用做后面的拖地板，擦楼梯。妈妈的话和行动深深地感动并影响着我。小小的铅笔头我舍不得扔，小小的纸片我反复利用，小小的一颗心爱着我们的祖国，我们的地球。
纪检组：
近年来，*始终把全面净化党内政治生态作为纵深推进全面从严治党的重要内容，列入重要议事日程，持续强化思想政治建设，不断严明政治纪律和政治规矩，树立了鲜明选人用人导向，党内政治生活进一步严肃规范，全局政治生态持续向好向善，群众的幸福感、获得感和满意度持续增强。现将*政治生态情况评估报告如下：
一、基本情况
二、自评内容
(一)政治纪律和政治规矩执行情况。*始终把党的政治建设摆在首位，牢牢把握绝对忠诚根本要求，将抓好干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手，通过党组中心组学习、单位集中学习、开展主题党课、理论宣讲、研讨交流等形式，深入学习_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中、五中、六中全会精神及_“七一”重要讲话精神和_视察*重要讲话和指示精神，坚持原原本本学、全面系统学、带着思考学，联系实际学，吃透精神实质，把握核心重点，坚持不懈用_新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化党员对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习，时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以_同志为核心的_保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制，把落实意识形态工作责任纳入党组履行党建责任制的重要内容，按期召开意识形态分析研判会议，进一步加强意识形态阵地管控，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)党内政治生活情况。始终把学习贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。带头落实党的民主集中制原则，带头落实重大事项请示报告等制度，带头发扬党内民主，严格按程序办事，严格执行党内政治生活制度，坚决贯彻以理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活基本规范，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态，始终做到果断而不武断、用权而不专权、到位而不越位。
(三)党内政治文化情况。班子成员能够树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，尽心尽力把工作做好。领导班子率先认真落实领导干部廉政自律各项规定，严格禁止利用职务上的便利谋取各类不正当利益的违规违纪行为，自觉接受监督，全力推进党务政务公开，坚持民主集中，强化集体领导责任意识，率先严格遵守党纪党规，时刻把纪律和规矩挺在前面，真正做到规定责任行使权力、不逃避约束，努力构建起良好的政治生态
(四)选人用人情况。在选人用人方面，我局切实遵守《干部任免条例》，严格按照《条例》规定的程序和纪律办理，在提名、讨论各个环节上，认真听取各方意见，切实落实职工对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权，紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节，不搞形式，不走过场，公正公开。
(六)权力运行监督制约情况。带头落实党的民主集中制原则，带头落实重大事项请示报告等制度，带头发扬党内民主，严格按程序办事，严格执行党内政治生活制度，坚决贯彻以理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活基本规范，严格执行“三重一大”议事制度和主要负责人末位表态等制度，有效避免了“一言堂”和决策的随意性，促进了班子成员在重大问题上形成共识，为决策落到实处提供了基础保证。在强化班子成员学习的同时，我们还善于听取各方面的意见和建议，认真贯彻民主集中制的组织原则，充分发挥班子成员的特长，合理分工、明确职责、团结协作，使班子成员在政府的统一领导下，既分工又协作，既履行自己的职责，又积极参与集体领导，发挥了班子的最大合力。
三、存在的不足
一是学用结合不够紧密。二是履行主体责任不够到位。三是作风建设不够严谨扎实。
四、下一步工作打算
(一)进一步强化理论武装。充分利用党组理论中心组学习、单位集中学习、党课和“学习强国”“甘肃党建”等微平台，多渠道、多层次，一以贯之地把深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中、五中、六中全会精神及_“七一”重要讲话精神和对甘肃重要讲话和指示精神作为做好本职工作的主线，进一步强化党员对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习，树立在党言党、在党忧党、在党为党意识和担当奉献精神、做到学而信、学而行、学以致用、知行合一。
(二)充分发挥党的核心作用。坚持问题导向，层层压实主体责任，切实扛起全面从严治党主体责任，对标制度落实、对表目标要求，落实好“一岗双责”,不断提高党的建设质量和水平。时刻牢记“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”，全面落实_和省、市县委关于维护政治安全的各项部署要求，坚决有力防范化解生态环保等领域重大风险。高度重视政治风险隐患，全面落实意识形态工作责任制，把落实意识形态工作责任纳入党组履行党建责任制的重要内容，按期召开意识形态联席会议、分析研判会议，进一步加强新媒体、民族宗教等领域意识形态阵地管控，发扬斗争精神，增强斗争本领，对违反政治纪律、危害政治安全的言行及时依纪依规问责追责，坚决做到了守土有责、守土负责、守土尽责。
(三)扎实推进党的政治建设。紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚决扛起政治责任，把抓好党建作为最大政绩，以党组织建设标准化工作为抓手，坚持问题导向，层层压实主体责任，切实扛起全面从严治党主体责任，对标制度落实、对表目标要求，从严从实贯彻管党治党要求，严格落实“一岗双责”,靠实压紧党建工作主体责任，持续开展党风廉政宣传教育，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义问题，着力整治作风顽疾，驰而不息纠治“四风”，持续推行“红黄蓝”三级预警机制，推动党支部思想政治建设、组织制度建设和作风纪律建设迈上一个新台阶。