——人大代表辛喜玉履职15年里那些难忘的事儿
全国人大代表、湖北丹江口农民辛喜玉。易成晨摄
国际在线报道（记者易成晨）：今年64岁的全国人大代表辛喜玉，是来自湖北省丹江口市的一位村民。自第十届以来，他已经连任三届全国人大代表了。她的家乡位于南水北调中线工程的南端，多年来，围绕库区百姓的权益等问题，她提交了约200份建议，大多都得到了回应和落实。2012年两会期间，她因向李克强副总理献上一瓶来自库区的水而一度成为媒体焦点。3月12日，辛喜玉在接受国际在线记者专访时，畅谈了过去15年她的履职经历和履职感受。从不知所措到轻车熟路，她感受到作为一名人大代表责任之重大。
国际在线：作为一名普通村民，第一次当选全国人大代表来北京参会时是怎样的情况，有什么感受？
辛喜玉：我刚当代表那年50岁，第十届。刚开始是晕晕乎乎的，什么都不知道，那时候我就是个一直在家里默默做事的地道农民。当了代表之后才开始了解各行各业的政策，慢慢学吧。第一年开会时好紧张，听了什么也觉得好新鲜。当时十堰市市长马荣华跟我一个团，她跟我说，一个团都发言完了就我没发言，让我发言。我说，说什么呢，我也不知道说什么，也没人跟我交个底。市长跟我说，你是当地老百姓选出来的，你根据你们的实际情况再结合政府工作报告，怎么想的就怎么说。然后我就说我第一次当代表，建议土地税能不能减几个百分点。那时候国家刚开始对老百姓出台优惠政策，2003年嘛。后来政策就真的出台了。我就觉得，当代表还行，国家大事我们说话是算数的。
第二件事，那时不知道怎么写建议，我们档案处就给了我一个资料，包括丹江口市什么时候建大坝、淹了多少田地、搬了多少人等等，我就拿着这份资料写了个建议。但是写完不敢上交，就找了负责议案建议的一位干部，征求了一下他的意见，又请他帮我把语句顺序之类的修改了一下，然后才交上去。这份建议当时主要写的是库区的贫困情况，里面提到，作为贫困县市（注：丹江口是县级市）要增加扶贫款1500万元。1500万这个数字那时候对我来说都从没见过的。
第三件事是在人民大会堂，当时有记者采访问到“你为什么当代表”，我想了半天，说“农民选我当代表，我当代表为农民”，他说“OK”。我当时都不知道“OK”是啥意思，然后他说我说得好。
这三件事让我感觉，一个代表有这么大的能量，能参与国家大事，所以我就觉得我有责任、有义务把代表当好，有责任、有义务把老百姓的心声带上来，在下面也有义务、有责任把自己的事情做好，带动老百姓。
国际在线：后来怎么样，在调研和写议案、建议上有什么进步和成效？
辛喜玉：主要还是建议。之后每年我都下去调研，跟农业局、林业局等等各个政府部门联系，所有牵涉到老百姓的事我都去做。慢慢的一年写10个建议、15个建议，最多的一年写了25个建议。15年来我写的建议最起码有200份左右，解决了的起码有60%。前期主要是合作医疗、养老保险、农业减税等等。那时候这方面工作刚启动，我们都没有合作医疗，我就一直提一直提。
到了第十一届的时候，合作医疗就增加了，各方面政策都加大了扶持力度。我就说，农民的日子现在好过了，自己还总结了个顺口溜：“种地免税、教育免费、合作医疗加了倍、农民老了还有养老费。”
我觉得上头的政策一年比一年好，对我们代表提的建议和问题解决得也一年比一年多。所以作为一个人大代表，最深的感受还是我们有责任、有义务把代言代好，因为好多人选我们一个。
国际在线：有没有哪个议案或建议是你印象比较深刻的？
辛喜玉：关于库区百姓搬迁补偿的问题。
2012年，随着丹江口水库大坝加高，172米水位线以下的老百姓要全部搬走，他们受到的损失都由国家赔偿。而172米以上也要搬迁的移民，这个钱是要丹江口自己出的，要解决这部分移民搬迁大概需要7个多亿，但当时政府拿不出钱。
2013年我又当了代表了，征求意见的时候我就跟书记市长说，172米以上的搬迁补偿问题，能不能写个建议我去提一下。领导都说不能提：“国家没赔偿你，你怎么能找国家要？”我就说大会期间代表说错了话是免责的，如果要负责任，我一概担当，他们都说不行，所以也不提供数据和资料。
不过我都当了那么多年的代表了，已经有些经验，所以就自己慢慢查，最后做出来了。
三月份开完会回去，四月二十几号这个建议的回复就来了，上面出台了一个湖北河南两省的移民条例，就解决这一部分赔偿款问题。怎么解决的呢？公积金。这个钱本来是不能动的，但我们政府其他途径实在拿不出钱，所以最后就是动的这个钱，先用了以后再补上。书记得知后就赞叹说：“辛代表功不可没，你给丹江人民做了大事。”所以这件事我也算是“胆大包天”了。
国际在线：当代表印象最深刻的事情是什么？
辛喜玉：2012年我给总理送了一瓶水。
当时是第十一届的最后一年，我认为我已经当了两届，可能不会再当了，所以当时就有个想法，为库区人民发一点呼声。从上个世纪南水北调计划提出以来，为了配合工程，丹江口的发展和建设都是受到限制或者停顿的，和其他县市相比我们差得很远了。后来移民搬走了，大坝加高了，开始送水了，我就觉得库区人民的付出奉献已经成功，所以我也是想“炒作”一下，能不能替库区人民和湖北省发一点呼声，我就想给总理送一瓶水。
当时那个情况下，安检好严，也不知道能不能进去。不过我想，要是送进去了，应该是件好事，至少不是坏事。但是假设送进去了，别人说我是在北京买的矿泉水怎么办，那我跟谁都说不清。所以我当时就想能不能找个人做个见证，后来就去找了湖北媒体。当时是二月份，我们找了条船，在离大坝50米左右的地方打了一瓶水，就带来北京了。
头一天我看到一个代表带了个打火机都检查出来了，我就吓得不得了，一直就想，明天怎么把这瓶水送进去。第二天就特别愁，到了安检那儿都浑身发抖，如果检出来了，可是说不清的。结果我一个大踏步过去，居然没响，当时心里是又吓又喜。到了第二道安检时都要沉不住气了，我就跟我自己说，老辛你一定要完成任务，这是你自己的理想，一定要达到。到了那儿的时候我的腿都在抖，不过还好进去了。
开会以后看到李克强副总理来了心里就更紧张了，我都忘了那天有哪些人发言、说了什么。只是一直在打草稿，一会如果见到总理，应该说什么。
国际在线：履职以来对人民代表大会制度有啥想法？
辛喜玉：当然是很赞成的。今年关于第十三届代表的名额和选举决定也已经下来了，提到一线的工人、农民、妇女等基层代表要增加，我觉得这很有必要。基层代表和老百姓经常在一起，身边的事大大小小都知道，听得见、摸得着。现在国家政策在下面“最后一公里”的落实上还是存在一些问题的，基层代表的增加将能说更多实话，有助于让政策落实得更好。
国际在线：这么多年来，觉得两会有没有什么变化？
辛喜玉：第十届的时候，吃饭都是几个人一桌，各种酒水饮料。到十一届的时候就慢慢减少了，慢慢就没有酒了，吃饭也改成自助餐了，越来越节俭，会风越来越好了。我们也确实觉得这样很好，很赞成很拥护。
国际在线：如果给自己这15年的履职打个分的话，能打多少？
辛喜玉：打个85分应该没问题吧，哈哈！
国际在线：有没有想法再连任第十三届全国人大代表？
辛喜玉：当了这么多年代表，为老百姓做了很多事，政策上的东西也学了很多，在示范引导带头上也还是做了很多的。假如有机会的话，还是希望能为老百姓多做事，而且把我在农村的示范引导这一块做大做强。扶贫不能光输血不造血嘛，所以还是希望更多地带动周围的老百姓一起干，真正的脱贫致富。