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记者日前从全国深化集体林权制度改革现场推进会上获悉,国家林草局将抓好六项重点工作,深入推进集体林权制度改革。
集体林是提升碳汇能力的重要载体,是维护生态安全的重要基础,是实现乡村振兴的重要资源。我国有集体林地25.68亿亩,占林地总面积的60%,分布在2600多个县,涉及1亿多农户。2008年以来,我国全面推进集体林改,取得了阶段性成效。林改得民心合民意,改出了满目青山,促进了农民增收致富。完成了“明晰产权、承包到户”,全国发放林权证1亿多本,初步实现了“山定权、树定根、人定心”。森林质量显著提升,集体林森林蓄积比林改前增加了近39亿立方米,增幅近85%。培育家庭林场、专业大户、林业合作社等林业新型经营主体近30万个,林农收入水平明显提升。
为进一步巩固和拓展改革成果,会议提出,将认真落实中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,着力抓好六项重点工作,推动中央决策部署落地见效。一是做好林权登记工作。自然资源部门和林草部门密切协作、共同发力,妥善解决林权登记历史遗留问题,鼓励各地探索高效便民的林权登记办证方式,推动林权类不动产登记与林业管理有机衔接。
二是推动集体林科学高效经营。有序扩大集体林森林可持续经营试点范围,以点带面提高集体林经营水平。优化林木采伐管理,进一步放活人工商品林采伐。完善公益林管理制度,优化集体林中公益林比例。
三是发挥国有林场龙头带动作用。鼓励国有林场与村集体开展场村合作,发展适度规模经营,实现强村富民与搞活林场的双赢。
四是科学合理利用森林资源。大力发展林下经济、森林食品、生态旅游、森林康养等生态富民产业,扩大优质林产品供给,推动绿水青山源源不断转化为金山银山。
五是创新林业金融服务体系。建立林权收储担保机制,鼓励金融机构推广林权抵押贷款等涉林信贷业务,探索多元化林业贷款融资模式。
六是支持先行先试。指导福建、江西、重庆加快建设深化集体林改先行区,扎实推进全国林业改革发展综合试点工作,精耕细作“试验田”,及时总结推广好经验好做法。