作者:翁海廖(JessicaOngHaiLiaw),黄伟龙(WongWaiLoong),努尔·苏拉雅·莫德·沙特(NurSurayyaMohdSaudi),尹德吉·辛格(InderjitSingh),沙育迪·阿布·加尼(SayutiAbGhani),马来西亚国防大学国防研究与管理学院;默罕默德·费尔道斯·宾·萨阿德(MuhammadFirdausbinSa’ad),马来西亚武装部队。
摘要:技术进步现已影响到国际关系,外交已经转变为面向工业革命4.0的数字外交。这种外交形式利用社交媒体平台在世界各国之间开展合作以及解决冲突。技术的发展改变了外交接触,现在外交接触不再局限于双边会谈和讨论,还包括在社交媒体平台上进行谈判或其他方面的尝试。本研究旨在证明社交媒体作为维护国际外交关系平台的重要性和有效性。这一发现有助于强化国家领导人和外交官的外交方法,并证实社交媒体作为向公民和其他国家传递信息的渠道的利弊。使用社交媒体的利弊权衡可能会验证这一渠道在使用社交媒体作为外交工具的国家领导人和外交官中的实用性,从而就解决全球问题提出各种决策。然而,社交媒体在国际背景下建立外交关系的效果如何,仍有待研究。
要词:数字外交;科技;社交媒体;外交关系;国际关系
文源:JessicaOngHaiLiaw,MuhammadFirdausbinSa’ad,WongWaiLoong,NurSurayyaMohdSaudi,InderjitSingh&SayutiAbGhani,“DigitalDiplomacy:TheRoleOfSocialMedia”,SolidStateTechnology,Vol.63,No.6,2020,pp.7511-7522.
收录:《大译编参》2023年第52期,总第328期,大外交智库(GDYT)外文编译评议组创办。
编译:姚力丹,《大译编参》编辑部外文编译评议员,就读于广东外语外贸大学高级翻译学院;
审校:武建文,《大译编参》编辑部外文编译评议员,就读于辽宁大学国际经济政治学院;
终审:邓敏祺,《大译编参》编辑部外文编译评议员,就读于广东外语外贸大学国际关系学院。
一、引言
外交在传统意义上用于讨论有关战争、和平和冲突的问题,而这些问题的现状已经发生很大变化,并为国家之间的沟通奠定了基础。传统的公共外交形式在当今的数字革命时代发生了重大变化,外交关系强化了国家间的沟通方式。互联网的全球化创造了无国界国家,世界各国人民都能了解在其他国家发生的每一件事。智能手机、社交网络和基于互联网的工具等新媒体的广泛运用使外交变成了一系列新的数字事务。
数字外交鼓励国家领导人和外交官在这个时代学习使用信息技术的新技能。通过充分利用社交媒体,公共外交使政府或任何国际组织能够与公众和其他国家进行互动,而无需将政府作为中间人。作为外交事务的工具,数字外交能够为开展公共外交和参与综合外交带来益处。
外交的数字化携来了一场关于如何开展外交及调整其各级结构的重大辩论。数字外交的首要挑战是评估社交媒体作为中间媒介的有效性,然后证明其对全球关系的影响。互联网尤其在三个方面对外交关系产生了影响。
二、本研究的重要性
如今,传统媒体正在经历一场革命,并向社交媒体等新媒体转型,其中包括信息和数字通信技术、网络和计算机化。本研究旨在论证社交媒体作为维护外交关系平台的重要性和有效性。这一研究发现有助于强化国家领导人和外交官在利用数字外交时所采取的方法。
本研究将评述社交媒体作为向本国公民和其他国家传递信息渠道的优缺点。使用社交媒体的利弊权衡可能会验证将社交媒体作为外交工具的实用性,从而就解决全球问题提供各种决策。
三、讨论社交媒体和数字外交的优缺点
(一)社交媒体和数字外交的优点
1、对国家产生积极认知的途径
2、强化国际关系
3、透明感
现代社会,人们倾向于把所有事物呈现在网上。用户通过在各种社交网络上发布状态或图片来向公众展示自己的日常生活。这种趋势与人们希望了解政府所作所为的愿望并行不悖,进而形成了公众需要新闻透明的环境。人们知道领导人和外交官很难对外公开他们的工作内容和模式,这种需求为人们创造了更多空间,让他们感到自己也参与到任一重要决策中。
(二)社交媒体和数字外交的缺点
1、塑造形象的工具
数字外交为数不多的缺点之一是必须维持媒体的运营,这意味着领导人和外交官必须不断更新其社交媒体页面信息。这样做是为了让受众了解他们的最新动态,从而间接体现受众的存在及参与,将社交媒体作为外交关系的中介平台。
人们会认为,领导人和外交官正在利用社交媒体作为塑造形象的工具,以吸引依赖数字技术的当代人的注意力。除了耗时之外,资源缺乏也被认为是更新社交媒体的弊端之一。外交官们认为这两个因素是他们维持社交媒体运营所必须解决的问题。由于需要不断更新信息以加强互动,外交官们面临着寻找可发布的资源和材料的压力。
2、网络威胁
网络和社交媒体可以作为新型犯罪的媒介,这也带来了网络犯罪案件的风险。最常见的网络犯罪类型是黑客攻击,网络犯罪分子可能会利用计算机技术窃取个人信息,以达到恶意利用的目的。例如,外交竞争对手可以通过攻击网络系统以获取对其有价值的信息,并将其用于不良目的。
2016年,LinkedIn遭到黑客攻击,泄露了1.17亿个凭证。始于2012年的漏洞导致大部分账户被黑客入侵,暴露了各种电子邮件和密码,这些密码最终被卖到了暗网。2018年,Facebook面临黑客入侵系统的网络攻击,超过5000万用户的个人信息被曝光。包括马克·扎克伯格账户在内的系统存在软件缺陷,攻击者进入了Spotify和Instagram等多个应用程序。此次漏洞是自2004年成立以来14年历史上最大的一次。这一威胁不仅侵犯了用户的隐私,也给经济和国家安全带来了巨大风险。
网络威胁会对信息的完整性产生负面效应,并对人民、居民区、组织和政府造成负面影响。这一问题的出现导致了国家关键信息基础设施(CNII)的瘫痪,严重影响政府部门、信息和通信技术、金融以及国防和安全等多个方面的功能。为了达到网络犯罪的目的,所有犯罪分子都深入学习了更有效的硬件和软件的操作技能,并向对象发起攻击。技术和网络空间的进步为网络犯罪分子提供了优势,他们可以利用任何系统,从不明地点不着痕迹地进行破坏。
3、误解与判断
人们的误解是数字外交的另一个弊端。它可能产生于个人内心,也可能由群体触发。在这种情况下,社交媒体成为对发布内容产生或好或坏看法的平台。这两种看法都会影响到用户,从而在他们心中产生一种思想,即成为社交媒体上某个知名账户的追随者。此外,社交媒体也可以成为某人对某事或对某人产生看法的平台。
四、结语
外交革命已经开始使用电信平台,它提供了一种通过通信线路获得即时回应的方法。媒体外交包含两类信息,即通过政府控制的渠道发送的信息和受政府影响的信息。这两类信息为国家之间外交信息的传递增加了保证。
通过领导人之间的视频会议进行外交实践的这一进步仍在继续。这一尝试降低了长途旅行的成本,减少了耗时。这项技术的改进为领导人和外交官提供了一个方便管理的平台,以改善他们之间的对话会议和外交会晤。此外,还必须考虑所提出的协议或议程对两国是否都有利,而不是带有偏见或无条件的交易。
效仿冷战时期的紧张局势很可能会给大多数国家,尤其是东盟地区的国家带来不确定性。因此,在这种特殊外交中使用社交媒体至少可以加强受影响国家的稳定性。如前所述,数字外交已成为国际关系中连接全球人民的工具。全球技术的发展革命和互联网全球化都与信息和通信技术有关,它为整个社会的外交关系提供了一个相互依存的基础。无论是作为领导者、外交官还是公民,数字平台都会直接或间接对所有用户产生重大影响,数字世界的无限性重构了全球范围的通达访问。互联网全球化不仅改变了用户获取信息和交流信息的方式,也改变了接收和解读信息的方法。
互联网技术明显改变了国际关系行为,也塑造了国家在现代环境中的发展方向。与传统的国家思维(地缘政治和战略方法)不同,互联网的发展构建了一个新的联盟结构,成为全球政治中新的关键角色——非国家行为者。随着全球范围内的快速发展和技术进步,国家将通过信息掌控的优势与其他国家进行较量,以彰显其权力理念。
译者评述
在当今科技迅猛发展的时代,数字外交的发展是信息技术、信息社会、数字时代和数字治理共同推动的结果,它给国际关系带来深刻的影响,已经成为各国政府高度重视的领域。但是,数字外交的发展机遇与挑战共存。一方面,数字技术具有普惠和赋能的特点,有利于促进外交的平等化,提升外交决策的科学性,更好地服务于国际社会和国家的需求;另一方面,作为一个新的领域,规范缺失、网络安全存在隐患等问题,也使得数字外交易引发新的冲突,制约着数字外交的发展。[1]
当前,数字媒体技术已经普及,外交部门也通过社交媒体账号积极传播外交信息。早期数字外交的主要形式和其他领域数字化发展的趋势一样,工具性奠定了数字外交发展的基础。随着数字媒体工具的不断丰富,即时信息、短视频、在线直播、视频会议、云峰会的发展,数字外交的形式也开始愈发多样化。数字外交范畴已经逐渐扩大到双边对话、多边对话、首脑峰会,以及国际外交传播、公众外交互动等多个方面。疫情期间,数字外交无论是从数量还是从频率上,都远远超过了正常情况下的外交。多层次、高频率的外交沟通为克服疫情给国际社会带来的猜疑、摩擦和矛盾起到了重要作用,也为稳定全球资本市场、恢复贸易往来带来了信心。
如果说疫情期间数字外交得到了一次集中展示的机会,那么数字外交成为未来新的外交模式则离不开时代的变革。人类社会正在完成从工业社会向信息社会转型的过程,以人工智能、区块链、云计算、大数据等新兴技术为代表的数字技术已经与国家、社会和个人高度融合,外交受到数字技术的影响越来越大。特别是外交工作需要与政治、经济、安全、人文等方方面面进行互动,这进一步加大了外交对数字技术的依赖程度。在这一阶段,数字技术不仅仅是外交信息传播的工具,也被赋予了更深层次的任务和目标。
在数字时代的背景之下,社交媒体使得外交信息更加公开化。在实践中,社交媒体信息广泛传播使得政府不得不谨慎行事,更多考虑国内民众的感受,使得外交话语越来越国内化。这在一定程度上使得驻外使馆可以施展的外交空间被极大地压缩,无法利用信息上的不对称来缓和双方之间的关系。这不仅对数字外交是一个挑战,对外交在国际关系中的地位而言也是一个难以回避的挑战。
注释
[1]鲁传颖.数字外交面临的机遇与挑战[A].人民论坛,2020.
问题互动
问题1、利用社交媒体进行数字外交会给各国外交接触带来怎样的影响?
问题2、在面临诸多挑战(如网络威胁)的情况下,各国应如何努力共同推进数字外交?
译文拾贝
1、socialmediaanddigitaldiplomacy:社交媒体和数字外交
2、InternationalNon-GovernmentOrganizations(INGOs):国际非政府组织
3、MultinationalCorporations(MNC):跨国公司
4、CriticalNationalInformationInfrastructure(CNII):国家关键信息基础设施