近日,铜鼓县深化集体林权制度改革政策宣讲会召开,会上介绍了我县深化集体林权制度改革的政策和具体做法。
深化集体林权制度改革,县级层面怎么改?
成立工作专班,解决有人做事的问题;解决历史遗留问题,为以后工作打下基础。搭建收储平台、党建+林下经济平台、林业发展中心三大平台。抓好大槽村竹林、浒口村黄精、石桥与杉同寿林下经济、森林康养四大示范点。力求林业碳汇、林业产业发展、“两山”转化实践三方面的成功。
深化集体林权制度改革,县级层面怎么做?
深化集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。规范集体林地承包经营权,落实所有权,稳定承包权,放活经营权,探索建立林业经营收益权证制度。推进林权流转,引导市场化方式流转林地经营权、推进林权数字化建设。
激活集体林发展潜力。发展林业适度规模经营,鼓励经营主体,实施奖补政策、财政扶持和金融服务政策。优化林木采伐政策,实行公益林、商品林分类经营管理,建立林木采伐信用监管机制。发挥国有林场联营带动作用,探索“国有林+集体林”“国有林场+家庭林场”等共建模式,支持收入分配激励机制。
推进森林可持续经营。科学划定公益林和天然林范围,优化国家级和省级公益林区划,推动天然林与公益林并轨管理。创新森林经营管理制度,将森林经营方案作为行政管理事项的重要依据,开展森林可持续经营省级试点,采取差异化森林经营补助政策。
发展现代林业产业。构建现代化林业产业体系,支持林业经营联合体,建立森林生态产品标志管理和产品追溯体系。发展林下经济,推进林下产业扶持资金向二、三产业拓展,健全林下经济产业联农带农富农机制。强化基础服务保障,支持林区公路建设,严格落实国家税收减免政策,完善森林防灭火机制。健全社会化服务体系,发展社会化服务,建设现代林业产业园区。
拓宽林业生态产品价值实现路径。探索碳汇价值实现途径,开展森林碳汇监测评估,建立生态保护补偿机制。完善生态产品价值补偿和交易机制,统一公益林补偿政策,妥善处置集体林,开展林地占补平衡试点。创新绿色金融产品,开展收益权质押贷款业务,支持无还本续贷、展期和设立林权担保保证金。健全金融支撑机制,完善业务协同机制,引导加大贷款支持力度,探索建立不良林权抵押贷款司法简易程序审理、快速执行机制。
畅通林权登记。完善山林权属争议调处和林权流转合同纠纷调处机制,改革自留山使用制度。建立林权登记协同便民利民机制。
加强林业基层建设。统筹编制使用,适当增加林业专业技术岗位,充实林业基层力量。提升执法水平,强化林业主管部门行政执法责任,强化林业行政执法联动协作。