各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：
《常州市科技创新平台高质量发展行动计划（2024—2026年）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常州市人民政府办公室
2024年1月9日
（此件公开发布）
科技创新平台是区域创新体系的重要组成部分，是汇聚创新人才、开展技术创新的重要载体，是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的关键支撑。为深入贯彻落实《常州打造长三角产业科技创新中心建设国际化智造名城行动方案》等文件精神，主动融入新型举国体制，推进我市科技创新平台优化提升，突出创新源头供给质量，集聚更多资源要素，释放更强创新潜能，以高水平创新平台支撑高质量发展，结合实际，制定本行动计划。
深入实施创新驱动发展战略，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。加强区域创新体系建设，聚焦重点产业领域和新能源、车联网、合成生物、第三代半导体等赛道，系统谋划布局实验室、技术创新中心、新型研发机构、专业研究所等独立法人主体的科技创新平台，推进院士工作站、重点实验室、企业联合创新中心等内设研发机构（非独立法人主体）建设，形成定位清晰、功能完善、管理科学、成效显著的科技创新平台体系，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，为支撑产业向中高端迈进、实现高质量发展发挥引领作用。
到2026年，围绕全市科技创新平台高质量发展，以科技创新推动产业创新，提升六个方面能力。
——提升高端人才集聚能力。紧扣产业链部署人才链，完善创新人才服务体系，发挥科技创新平台引才聚才的“虹吸”作用，支持以人才为核心培育战略性新兴产业，引进战略科学家等顶尖人才5名以上，培育领军型创新人才、青年科学家等高层次创新人才100名以上，集聚产业研发人员超25000人。
——提升技术研发服务能力。围绕战略性新兴产业和企业创新发展需求，以研究开发产业共性技术、关键核心技术为主要方向，突出服务广大中小微企业，提升研发设计、概念验证、技术转移、检验检测等方面的科技服务能力。引导重点产业领域建设科技公共服务平台3-5家。
——提升科技成果转化能力。以科技创新平台为桥梁，推进高校院所科技成果向我市转移转化，推动科技成果、知识产权等无形资产价值市场化。支持重大创新平台创新机制体制，培养技术转移人才，激发调动研发人员积极性和创造性，全面提升科技成果转移转化能力。组织开展精准产学研对接专场活动30场以上，实施100万元以上重大产学研合作项目300项以上。
——提升科技企业孵育能力。瞄准高端装备、新能源、新材料等重点产业及新型储能、合成生物、通用智能等未来产业，发挥科技创新平台有载体、有资源、专业性强的优势，提高科技型企业招引的针对性、有效性和落户率，招引高水平科技项目100项以上。
——提升科技金融支撑能力。发挥金融的能动作用，拓宽融资渠道，构建多维度、高质量、全生命周期、符合科技型企业成长特点的金融产品链条，用好用足“苏科贷”“创新贷”“人才贷”等科技信贷产品。鼓励头部创业投资机构、新型研发机构、科技园区等发起或参股设立创业投资基金，提升服务科技型中小企业能力。
（一）强化战略性前沿性布局，提升原始创新策源能力
（二）强化市场化产业化导向，推进科技产业深度融合
（三）强化产学研用协同创新，提升企业研发机构水平
深入推进企业研发机构建设，加强企业研发机构动态管理和高质量发展，增强企业自主创新能力和核心竞争力。一是推进院士工作站建设。以企业创新需求为导向，深化产学研长效合作机制，支持企业院士工作站建设，促进科技成果产业化，培养企业创新人才队伍，加快建立以企业为主体的技术创新体系，增强企业自主创新能力和市场竞争力。二是推进企业联合创新中心建设。支持企业与江苏省产业技术研究院、智能制造龙城实验室深度合作，构建技术创新机制，共建联合创新中心，服务企业引进高端人才，帮助企业从技术攻关、研发咨询、项目管理、知识产权保护等开展常态化创新管理工作，努力实现创新供给与技术需求精准匹配，助力企业创新发展。三是推进企业工程技术研究中心建设。鼓励企业与高校院所加强产学研合作，依托工程技术研究中心联合开展技术攻关、人才培养、平台建设和协同创新，开展工程技术研究、试验和成套技术服务，开发产业发展中的共性、关键技术，促进技术辐射和成果转化，增强企业技术创新和工程化研发能力。
（一）建立协同推进机制
市创新委员会办公室定期研究重大科技创新平台建设情况，协调解决科技创新平台发展中碰到的问题，统筹推进科技创新平台引进和培育工作。各辖市、区科技主管部门要建立科技创新平台建设协调机制，在规划引导、资金投入、要素配置等方面统筹推进。创新工作方法，加快工作推进，以建设指引引导创新平台完善功能、提升能力，确保各项工作举措落细、任务落实。
（二）支持开展科技攻关
支持科技创新平台开展基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关和科技成果转化。支持科技创新平台联合国内外知名高校院所参与“揭榜挂帅”科技攻关，解决“卡脖子”技术和关键核心技术。支持重大科技创新平台牵头组建创新联合体，联合高校院所、产业链上下游企业开展协同创新。
（三）强化创新政策支持
落实“创新政策20条”和支持新能源、合成生物、生物医药等产业创新发展政策，对获得国家或省立项的重大科技创新平台、新型研发机构、院士工作站给予奖励。积极推动创新政策“快享直达”，提升资金使用效率，高效便捷解决平台创新顾虑，持续激发平台创新热情。优化科技计划体系，支持重大科技创新平台加大研发投入，开展基础研究和应用基础研究。加大争取江苏省产业技术研究院在院地合作、“拨投结合”项目招引、产教融合人才培养等方面的政策支持，服务科技创新平台更高层级创新发展。
（四）营造良好氛围环境
加强宣传引导，挖掘一批体制机制活、研发实力强、示范引领和辐射带动效应明显的科技创新平台典型案例，总结推广科技创新平台体系建设的成功经验和做法，定期组织以产业领域为专题的创新平台推介活动，构建良好创新生态环境，营造有利于科技创新平台发展的良好氛围，推进科技创新平台建设上台阶、上水平、出成果。