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“办好人民满意的教育”是党的十九大对职业教育工作提出的新目标。什么是人民满意的职业教育？怎样测量人民对职业教育的满意程度？如何根据人民的呼声改进职业教育改革工作？通过科学的测评调查方法，了解人民群众对中等职业教育的满意程度，对不断改进教育工作，提高教育质量具有重要意义
《全国中等职业教育满意度测评报告》
中国教育科学研究院课题组
图1：2019年和2016年全国中职教育满意度测评得分比较
图2：中职学生就学满意度维度得分（2019年）
图3：中职教师从业满意度维度得分（2019年）
图4：中职校长办学满意度维度得分（2019年）
图5：中职雇主用工满意度维度得分（2019年）
2019年，中职学生就学满意度得分为71.81分，与2016年第一轮满意度调查结果相比，提高了5.36分，从“基本满意”提高到“比较满意”水平；学生的教育相对获得感从2016年的-0.66分提高到3.95分,提高了4.61分；行业、企业举办的中职学校的学生就学满意度各维度得分普遍高于其他中职学校。雇主用工满意度得分为62.78分，提高了9.36分。
2019年，中职教师从业满意度得分为58.52分，和2016年相比，下降了3.91分，总体满意度高于职业期望，差值为2.97分。校长办学满意度得分为60.65分，校长总体满意度和内部满意度、外部满意度各维度得分自东部地区向西部地区梯度下降。
从各分项维度得分看，总体上调查对象对中职教育的期望分值普遍偏低，而满意度分值相对较高。在学生调查中，分值最高的是教育质量感知，其次是就学总体满意度，提高幅度最大的是公平感知，提高了6.40分。雇主调查中，分值前三依次是中职毕业生职业意识、专业能力和通用能力的满意度。教师调查中，分值最高的是学校管理，其次是政府保障。校长调查中，分值最高的是工作成就与胜任力，其次是工作绩效，分值最低的是工作负担适度感。
中职学生、教师、校长和雇主在亚群体层面存在明显差异。学生群体中，随着学生家庭经济状况由非常差到比较好，学生在就学满意度6个维度上的得分也相应由低到高，并且差异逐渐扩大；轻纺食品、旅游服务、医药卫生、财经商贸类专业学生满意度较高。教师从业满意度在教师个人学历、教龄、职称以及职业技能水平上呈现出明显的亚群体差异。校长办学满意度在学校类型、个人学历、收入水平上呈现出明显的亚群体差异。雇主群体中，招聘中职毕业生最多的是制造业企业、民营企业以及操作性岗位，同时雇主用工满意度在行业类型、企业性质、招聘渠道、用人岗位上存在明显的亚群体差异。
上轮满意度调查以来，我国中职教育的质量有所提升，给学生带来更多获得感，同时中职毕业生受到就业市场欢迎。和2016年相比，2019年全国中职学生就学满意度提高了5.36分，教育相对获得感提高了4.61分。中职教师的职业相对获得感提高了2.79分。超过70%的高年级学生都认为自己在专业技术技能、自信心和自我认识等方面取得较大提高。从测评结果看，全国有24个省份的中职教育发展水平能够满足甚至远远超出当地人民对中职教育的期待。雇主调查显示，用人单位对中职毕业生的职业意识和专业能力基本满意，得分分别为69.23分和65.11分。中职毕业生在“遵守企业规章制度、工作态度、岗位晋升、岗位适应、创新能力”等方面表现突出，体现了企业对中职教育的认可度。
目前中职学校重视立德树人，注重学生的全面发展和综合能力培养，在就业指导、实习管理、实习实训、职业技能比赛等方面受到学生的认可，毕业生质量受到用人单位普遍认可。调查显示，中职学生就学满意度得分最高的10个题项依次是：重视专业技术技能培养、同学关系、资助政策落实情况、重视培养学生良好行为习惯、专业课教师水平、与班主任的关系、与任课教师关系、重视学生全面发展、对不诚信行为的处理、重视对工匠精神的培养。企业对中职学生的职业意识和专业能力比较满意，普遍认为中职毕业生在工作岗位上表现较好，对他们在服从意识、职业道德、忠诚意识、学习能力以及积极的工作态度等方面的表现表示认可，其中，“认真负责、吃苦耐劳和爱岗敬业”为76.64分，“坚持结果导向、按时保质保量完成本职工作”为78.29分，“入职后了解安全生产要求、掌握安全抢救措施”为78.41分。从就业来看，中职毕业生在东部地区以及住宿餐饮、交通运输、仓储和邮政业等市场化程度高的领域竞争优势尤为明显。
近年来，中职办学条件已在一定程度上得到改善，教师发展和培训保障力度有所增强，学生、教师和校长对办学软硬件条件的满意度有所提高。2019年，中职学生中有73.18%认为“学校实习实训基地的设备设施”能够满足学习需求，有72.73%认为“学校运动场地和设施”能够满足学习需求。教师中有61.30%的人表示“学校的实习实训条件能满足教学需要”，同时相应题项分值较2016年提高了1.47分。中职校长对当地政府重视中职教育基本满意，在教师培训经费保障、落实生均经费、改善办学条件等相应题项分值分别为64.79分、62.63分和60.77分。
中职校长对国家职业教育宏观政策的认可度较高，调查结果反映现代职教体系建设、中高职衔接以及社会培训等工作进展良好。中职校长对“职教20条”（《国家职业教育改革实施方案》）政策的满意度很高，分数为82.35，接近于“非常满意”水平；对“1+X”证书制度的满意度也较高，分数为76.07；对中职学校开展社会培训的政策导向的认同度较高，分数为73.59；对国家出台的中高职衔接政策基本满意，分数为64.60。此外，90.90%的校长表示学校与至少一所高职院校对口合作，开展中高职衔接的人才培养工作。此外，82.34%中职教师认为国家对中职教育的发展越来越重视。国家颁布的职教政策在校长和教师群体中受到支持和认可。
中西部地区中职学生和雇主对中职教育的满意度得分较为明显，中西部一些省份中职教育质量提升表现十分突出。与2016年第一轮调查情况相比，中部和西部地区中职学生就学总体满意度均有提升，得分分别提高了3.99分和3.78分。山西、贵州、青海、云南、新疆的中职学生就学满意度得分提高最多，尤其是贵州和青海，分别提高了12.25分和12.09分。在雇主用工满意度调查中，中部地区职业教育优势明显。中部、西部地区雇主满意度得分分别为64.84分和63.68分，高于东部地区的得分61.28分。全国有12个省份的雇主用工满意度得分高于全国平均分，其中7个为中部省份、3个为西部省份、2个为东部省份。这一结果与近年来落实国家加快中西部地区教育发展政策以及这些地区经济社会发展和产业结构升级转型有着密切的关系。
2017年国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》以来，中职教育领域校企合作蓬勃发展。本轮调查测评结果显示，中职校长对学校开展校企合作呈现出较高满意度（68.29分）。企业与中职学校的合作意愿也在变强，超过90%的企业愿意或非常愿意与中职学校开展合作。有校企合作经验的用人单位对中职毕业生的满意度更高，继续开展校企合作意愿强烈。同时，校企合作已成为企业招聘中职毕业生的重要渠道，多达13.70%的受访企业表示已通过这种渠道招聘新员工。仅有不到10%的受调查企业表示没有与中职学校开展合作。这样的现状与2016年大为不同。当时，受访企业普遍对与中职学校开展校企合作不感兴趣，甚至很少向中职学校提出人才培养方面的意见和建议。
【课题组成员及本文执笔人为马涛、孙诚、王纾、尹玉辉、马延伟、韩倩、欧阳俊、卜涛、王敬杰、宗诚、张浩。本研究为中国教育科学研究院公益金委托项目“全国中等职业教育满意度调查及测评”（项目批准号：GYG12019007）阶段性成果】
《中国教育报》2020年08月09日第4版
作者：中国教育科学研究院课题组
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