3.主体区别：设计变更的主体通常是设计院或建设单位，他们提出变更并经过认可后，由施工单位执行。而工程签证的主体则是承发包人双方，双方需要协商一致，形成双方法律行为。
工程变更的程序如下：
1.需要先提交工程变更申请报告；
3.承包商按工程变更通知令执行工程变更。
法律快车提醒您，根据《公路工程设计变更管理办法》第十四条项目法人在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：
（一）设计变更说明；
（二）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸；
（三）工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件。
《公路工程设计变更管理办法》第十五条
1.设计变更申请：内容应包括拟变更设计的水运工程建设项目项目名称、工程项目的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、原设计情况、原设计存在的问题、变更的主要理由等。
2.对设计变更申请的调查核实情况：实施设计变更的合理性、与原设计的技术、经济及施工可行性的论证比较资料。
3.原设计单位或经由原设计单位认可的设计单位编制的设计变更文件：包括设计变更前后相应的勘察、设计图纸；工程量、概预算变化对照清单和分项投资等，以及有关勘察、试验资料。
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