导语：如何才能写好一篇设计变更和变更设计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、设计变更、签证的类型及内容
规范、准确地管理设计变更、签证，首先要明确设计变更、签证的分类和包括的内容，明确施工阶段哪些情况属于必须办理签证，哪些内容不用归类到签证范围内。只有清楚签证的范围和内容，就不会混淆、错乱，不至于与结算图出现重复的现象。例如按实结算的工程中属于变更增加或取消的范围，应在竣工图上进行反应。竣工图是由原来的施工图加上设计变更而形成的，是进行竣工结算的最终依据，按竣工图计算的造价再加上签证造价就形成了最终的项目结算造价。在竣工图上反应了的变更不能再计入签证，否则将造成重复计算，采用总价包干价格的工程除外。
设计变更的类型主要包括：（一）、由于设计单位的施工图错、漏、碰、缺等情况导致做法变动、材料代换或其它变更事项。（二）、由于设计部改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容而导致做法变动、材料代换或其它变更事项。（三）、由于工程管理部、监理单位、承包单位采用新工艺、新材料或其它技术措施等而导致做法变动、材料代换或其它变更事项。（四）、由于销售部、客户服务部、业主提出变更等而导致做法变动、材料代换或其它变更事项。
签证的类型主要包括：(一)、因设计变更导致施工部位需要拆除:主要内容包括施工过程中出现的未包括在合同中的各种技术措施处理；在施工过程中由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化等而导致做法变动、材料代换或其它变更事项；施工合同外，委托承包单位施工的零星工程。(二)、合同规定需实测工程量的工作项目：主要包括红线外施工道路的修补。
二、设计变更、签证的办理流程
设计变更、签证的办理流程要规范、明确，审批的权责要清晰，这样可以有效地掌握设计变更、签证的动态，并且通过层层把关，更好地控制设计变更、签证的成本。
设计变更、签证的办理首先由设计、工程等立项部门根据实际情况提出变更指示或变更要求，然后由成本部根据变更资料进行估算，经办部门根据费用大小报审批权限人进行审批，最后由工程部经理审核签发，工程师通知监理、施工单位施工，由监理、现场工程师确认完成情况，确认后施工单位在5日内上报变更结算书，成本部在5日内审完变更结算并核对，签字盖章存档。
三、设计变更、签证的办理时效
在施工合同中，可能都会对设计变更、签证的办理时效进行约定，但实际操作起来，都不能够按照约定的执行，以至造成设计变更、签证的管理难度和混乱，有的工程可能都竣工验收了，有些设计变更、签证还没有办理，这其中有施工单位的原因，也有发包人的原因。
其次对于由发包人的原因造成设计变更、签证时效过长，可以采取对设计变更、签证时效处理纳入到绩效考核指标，督促管理人员对设计变更、签证的办理效率，达到按时办理设计变更、签证的效果。
四、零星委托处理
在施工过程中，可能会出现一些合同范围之外的零星工程，以签证形式委托给承包单位施工，承包单位可能会以工程量少、施工难度大为由，采取报天价或者不平衡报价方式，以阻止发包人对其进行委托，造成发包人无法有效控制成本、施工进度拖延、工作时效降低。为控制工程成本和提高工作效率,我认为对于造价3万元以下的工程可采取零星委托的方式来进行处理。
零星委托一般由项目工程师进行立项，经过工程管理部审批后实施，委托给已签订零星工程委托协议的施工单位进行，施工单位必须通过招标确定，由成本部牵头，工程管理部和成本部共同参加，开展招投标工作，确定中标单位后，签订施工合同，明确工程要求及费用结算的各项条款。施工过程中，现场工程师和监理对施工质量把关，对于隐蔽工程，必须在隐蔽前完成对实际施工工程量的复核和确认，并做好有效记录，工程验收后，主办工程师在三天内完成工程竣工验收并负责对工程量的审核，填写《零星工程竣工验收单》。
零星工程委托作为独立的委托事项应单独办理结算和付款手续，可不作为主合同的增加内容办理签证后并入主合同的结算中。
关键词：图纸会审；设计变更；管理
1图纸会审和设计变更的目的和意义
图纸会审是工程开工前最重要的技术工作之一，也是工程施工前的一项必不可少的重要工作。图纸会审的深度和全面性、细致性将在一定程度上影响建设工程施工的质量、进度、成本、安全和工程施工的难易程度。设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进面提高设计质量都具有十分重要的意义。
2图纸会审和设计变更的概述和要求
2.1图纸会审概述
2.2会审要求
（1）项目工程师应组织各专业工程师（技术员）、施工、质检人员熟悉图纸，细致了解设计意图和设计要点，掌握施工的关键部位，澄清图纸中的疑点，纠正图纸中的错漏。
（2）加强各专业之间的配合，最大限度地发现图纸中存在的问题，减少图纸中漏查项目，消除设计缺陷，把图纸中的差错纠正在施工之前，给施工的正常有序推进提供保障。
（3）向设计单位提出建设性意见，使设计更加完善、合理和便于施工，以保证不出现因为图纸差错而给质量、安全、环保地完成施工任务造成障碍，为编制施工组织设计和施工准备创造条件。
2.3设计变更的概述
（1）设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。根据以上定义，设计变更是仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其它原因而修改、补充原设计的技术资料。
（2）设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。设计变更是工程变更内容的一部分，因而它也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程施工质量和进度，控制工程投资，进面提高设计质量都具有十分重要的意义。
2.4设计变更的要求
设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。
3图纸会审和设计变更的主要内容
3.1图纸会审的主要内容
（1）地质勘探资料是否齐全，地基处理和基础设计有无问题，是否符合现场地质实际情况。设计是否符合国家有关环保、节能、降耗的有关规定。设计中有无重大施工难点，或会采用造成重大环境因素以及不可接受风险的施工方法。
（2）图纸会审会主要解决施工图纸中的错、漏、碰、缺问题。设计是否符合国家技术经济政策和有关规定、规程；图纸是否经设计单位正式签署。主要审查各层平面图在同一轴线标注是否对应。特别要注意上下层墙、柱、梁的位置变化而引起轴线编号的改变部位，弄清变化后的轴线尺寸关系是否一致。
（3）审查平面图中的大样图与索引详图是否相符、大样图与节点剖面图是否相符。这些整体与细部的图示，经常发生矛盾或不一致，也容易被设计、施工所忽视。上下各层平面图中，门窗位置、洞口尺寸是否一致。对有变化的门窗要分析是否符合满足使用功能及美观效果要求，特别是外墙上的门窗洞口，上下层有变化时，一定要仔细核对是否与该外立面图的外立面效果相符。
（4）建筑、结构、装修、水电、设备各工种之间施工工艺，尺寸位置有无矛盾；土建和安装配合方面有无矛盾。图纸说明是否齐全、清楚、明确，建筑、结构尺寸、坐标、标高有无问题，管线、道路交叉连接是否相符。门窗洞口尺寸是否与门窗表一致，洞口的位置、开闭方向是否与该房间内的家具、水、电等设备器具相协调，人的进出是否方便、采光通风是否良好。
（5）结构受力情况有无明显的错误。结构平面大样图是否与结构节点详图一致。屋面结构图，特别是坡屋面结构图中造型比较复杂的屋面构架图，看图纸是否全面、准确、清晰的反映其结构做法。如发现图纸不能清楚表达，应要求设计补详图表达清楚。
（6）按图施工是工程技术人员和全体操作工人必须遵守的纪律。在施工过程中，由于种种原因需对原图进行修改时，必须严格遵循设计变更，坚持洽商技术签证制度，或由设计部门下发技术核定单，并由建设方、监理方签字认可。口头通知一律无效。
（7）水、电、暖、气图中设备器具用房设置的位置、尺寸及工艺要求，与土建图中的设计要求是否统一。如消防控制室的门应向疏散方向开启，并应在入口处设置明显的标志，而土建设计中要看门的开启方向是否达到上述要求。泵房预埋件土建图是否与水卫图中的尺寸、位置一致。
3.2设计变更的主要内容
（1）建设单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主要材料和设备的变更等。
（3）监理单位提出的设计变更：主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。
关键词:建筑施工,设计变更,现场签证,管理
中图分类号：TU7文献标识码：A
一、设计变更和工程签证的含义及内容
1、设计变更的含义及内容：
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位和业主、监理单位同意的设计变更联络单两种。
在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经业主、设计、监理、施工单位签字确认后即为设计变更。
工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出具设计变更通知单。
施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经四方签字同意也可作为设计变更。
2、工程签证的涵义及内容：
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化。
由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。
对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。
二、办理设计变更和工程签证的原则及注意事项
1、办理设计变更的原则及注意事项
设计变更洽商由施工方提出，经监理单位、建设单位、设计单位确认后由设计部门发出相应图纸或说明，下发到有关部门付诸实施。但在提交洽商时应注意以下原则：①改了后施工方便了吗？②增加的造价是不是建设单位能接受的？③为了办理结算时免除不必要的麻烦，尽可能以工程变更形式替代材料代用单，与设计沾边儿的可办签证可办变更的尽可能办为变更，作为造价增减的结算依据。
一般设计变更的原因有：
①发包人的变更指令（包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对项目进度有了新的要求等）；
②由于设计错误，必须对设计图纸做修改；
③由于新技术和知识的产生，有必要改变原设计方案或实施计划；
④工程环境的变化；
⑤法律、法规或者政府对建设项目有了新的要求、新的规定等。
2、办理工程签证的注意事项：
不适合以签证形式出现的如议价项目、材料价格等，应在合同中约定而合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。
3、加强设计变更和工程签证管理的措施：
1）建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。
2）建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
3）严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。
4）提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。提升专业技术能力，充分认识工程设计变更和现场签证的重要性和必要性，重视变更工作，强化签证意识，在实践中不断积累经验，区别作好设计变更和现场签证工作，逐步建立和完善工程变更，现场签证的科学管理机制。
【关键词】设计变更工程签证管理
一、正确理解设计变更和工程签证的含义和内容，并给予定义
设计变更：设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。
设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。
业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主要材料和设备的变更等。
监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。
施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞，需要地基处理，或是由于市场资源的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。
工程签证：指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中，明确规定了不予签证的几种情况。
由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会出现许多交叉施工机会，由此所发生的费用，在招标文件中已明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。
在施工过程中，可能受拆迁工作的影响干扰，承包单位在投标中就充分考虑这一因素，由此而引起的费用增加，不得签证。
因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。
因工期紧迫，要求承包人提前进入现场，做好施工准备工作，由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中，不得签证。
二、明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项
1.设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协调、经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下:
①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
②设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。
③变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更需慎重。
④变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。
⑤变更后的项目不得降低使用标准。
⑥对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。
2.签发设计变更应主意事项
在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容：
①项目名称或合同号。
②变更令编号和签发变更日期。
③产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等。
④先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额。
⑤分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额。
⑥严格按审批程序办理签证。
⑦变更令应附附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。
三、明确规定工程签发原则及注意事项
1.严格签证管理，合同中明确规定了不予签证的情况。
3.严格按规定格式及程序办理签证。首先，需办理“合同外项目签证表”，并填写监理工程师的指令编号，即签证依据。签证后，需办理“工程变更申请表”、“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”，并附上完整的支持材料。
四、加强设计变更和工程签证管理的一些措施
3.做好工程变更和现场签证的台帐，要求按月统计汇总上报。
4.合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的10％以上时，发包人应另签补充合同，必须经合同双方确认方才有效。
【关键词】工程变更；经济效益
工程设计变更可以说是高速公路施工项目中一项基本而且十分重要的内容。我们首先要充分理解什么是工程设计变更。通俗地讲，工程设计变更通常是指在工程实体施工之前，因原图纸设计文件与现场实际施工条件不符或者不能满足预期的设计要求而对原设计所做的修改、补充、调整。这样的变更一般是由于设计单位对实际水文地质、地形地貌及其它外部环境等勘查不充分而造成的；或者是由于工程在施工过程中，现场施工环境发生突变（包括工期改变）而不能按原设计进行实施从而产生的变更。从施工角度进一步理解，工程设计变更就是根据现有的实际生产状况，在满足生产产品质量、功能不变的前提下，变被动为主动，对原设计提出变更，使之更切合于现场实际情况，有利于施工生产，加快生产进度，达到质量与经济效益的“双赢”。
当然，工程设计变更不仅存在一定的潜在效益，同时也存在风险。如何做好工程设计变更，降低变更风险，作者认为要从工程项目的整体去考虑，使工程设计变更的理念贯穿于项目运作的全过程。具体来讲，可以从以下几方面做起：
1项目投标阶段的信息收集及分析
1、准确性原则
2、全面性原则
3、时效性原则
所谓时效性原则，就是指收集信息要及时、有效。这一点细节往往容易忽视，比如对建设方的招标补遗书掌握不及时，从而造成信息滞后、影响投标质量。再比如，我们常常很重视投标文件的内业编制而对实地考察走马观花。事实上，招标设计文件中提供的信息往往与实地情况存在很大偏差。究其原因是由于从设计单位考察现场到建设方招标信息，这期间至少经历半年甚至更长的时差，现场情况很可能已经发生改变。没有经过详细的标前实地考察，仅凭建设方提供的过时信息做分析报价，这样会给施工阶段带来设计变更风险。
总体来讲，设计变更在项目投标阶段，强调的是一种风险防范意识，使投标报价更具有预见性，将后期施工中的变更风险降至最低。
2项目施工准备阶段的变更
项目中标后，具体的施工现场环境已定，同时施工设计图纸亦已下发。我们在施工准备阶段，要仔细复核设计图纸文件，对现场的原始地形地貌要反复踏勘。将设计图纸与现场结合起来，初步确定哪些属于可能变更的范围，变更的工程量大小及施工难易程度，同时将预计变更作造价分析，对比原设计施工的经济效益。通俗地概括就是“能不能变，该不该变”。现结合作者本人的施工经验加以举例阐述。
1、路基软基处理工程变更：例如青兰高速陕西某标段，原设计路基有大量的过湿土砂砾换填。进场后，经过实地考察，原设计过湿土路段由于近年当地村民围堰造塘造成水路不畅，形成大片淤泥。这已经与设计考察的现场情况发生了变化，按原设计砂砾换填显然不可行，因此要求设计变更成抛石挤淤。这样一来，既能保证施工顺利进行，同时也满足了施工质量要求。从工程难易程度讲，抛石挤淤方案比砂砾换填碾压更简单易行，而且能取得较好的经济效益。
2、隧道工程进洞变更：隧道工程中，往往明洞施工成本高、综合效益低。我们应该准确测量隧道进出口地形断面图，根据隧道施工“早进晚出”的原则，合理变更调整隧道明暗交界位置，从而为施工创造有利条件。
3项目施工阶段的变更
该工程为左右分离式黄土隧道工程，在进洞300m后穿越冲沟地带，该冲沟段落属于V级围岩浅埋段，洞顶黄土覆盖层厚度为8～13m，左右长度约为50m。
原设计方案A：左右洞洞顶均采用ф50注浆小导管进行地表注浆加固，注浆范围为左洞LK108+670～LK108+720，右洞RK108+700～RK108+750，即左右洞注浆长度范围均为50m；
变更方案B：取消地表注浆加固，改为洞内加强支护，将原地表注浆加固对应的洞内支护前后各扩大10m进行初期支护加强处理，即左洞LK108+660～LK108+730、右洞RK108+690～RK108+760段I20a型钢拱架间距由原设计75cm/榀调整为50cm/榀，ф50超前小导管纵向由原设计3m/环调整为2m/环，同时增加系统锚杆和锁脚锚杆支护。
我们可以从造价和进度两方面进行对方案A、B进行综合比较：
1、造价分析：按原设计方案A施工，由于注浆量多少难以预见，而合同计量时只计算ф50注浆小导管的延米总量，注浆量综合在每延米小导管的单价中，因此A方案中极易发生注浆量过大而超出该分项工程的计量总价。如果在实际施工中为控制成本而人为减小注浆量，这样施工质量就难以保证。而方案B中不存在难以预见的工程量，增加的型钢、导管等支护工程量均可以明确总量并纳入相应的合同计量清单，经分析，方案B较之方案A共增加造价69万元。在本项目隧道施工中，支护工程属于预期盈利分项，总造价增加即预期盈利随之增加。
2、进度分析：方案A中地表注浆加固涉及到洞外征地，因征地工作牵涉土地、林业及当地村镇等不同部门，审批手续复杂，一旦其中某个环节受阻，将直接影响现场工程的实施进度。同时地表注浆必须在洞内开挖支护之前进行，否则将直接影响洞内施工。另外地表注浆施工质量较难控制，该段落正处于冲沟低洼处，山体偏压严重，地表有明显的流水浸泡，地表注浆大面积钻孔施工中可能导致地表水沿注浆孔往下渗透，洞身土体反而会遇水软化，给洞内施工造成安全隐患。按方案B采用洞内“短进尺、强支护”的方式施工，洞身支护系统得到加强，而缩短一次开挖支护距离、增加施工循环次数，日施工进尺仍能达到3m左右，从而保证了施工进度。
从以上分析可以看出，变更方案B是可行而且必要的。同时由于该变更减少了业主的征地费用，并确保洞内施工质量进度，因此得到业主、设计、监理等各方的一致赞同。
4项目设计变更的风险防范
在公路工程设计变更中存在一定的不可预见因素，比如施工现场环境、外部市场变化等等，因而其必然存在变更风险。如何做好工程设计变更，自然也就包括如何防范设计变更风险。在此，作者从两个方面进行探讨。
1、建立完善的变更风险评估机制
2、积极探索工程变更风险分散办法
风险是以一定概率形式出现，工程设计变更风险同样如此。从某种程度上理解，风险肯定存在，因此我们应该积极分散工程变更风险。针对目前项目经理部的运行模式，公路工程项目一般存在建设单位（业主）、承包商（项目经理部）、分包商（劳务分包队伍）三方面的利益关系。从项目经理部角度看，我们要积极将变更风险从向上、向下两方面转移分散。这里以作者经历的某铁路隧道工程变更为例进行详解。
关键词：市政工程设计概算
一、市政工程项目的特点
建筑生产活动是一项复杂的，多环节的，多因素的生产活动，市政工程也不例外。市政工程项目具有如下特点：1、工程实体庞大，产品固定。2、工程类型复杂、生产协作性高。3、施工流动性强。4、受自然条件影响大。5、施工范围广，工期紧，投资量大。
市政工程项目的以上特点决定了市政工程概算存在较大的复杂性与不确定性，鉴于设计概算的重要性（经批准后工程概算是整个建设项目投资的最高限额，又是筹措项目资金、项目优化比选和签订工程合同的重要参考依据），且初步设计概算的质量影响着70%以上的工程造价，工程概算是否具有准确性，不但对建设项目前期的决策投资和资金筹措有影响，还关系到整个建设项目实施过程中投资的有效控制和管理。故不断完善初步设计、编好相应的设计概算，对整个工程的投资控制起着重要的作用。想要在建设项目中对投资进行有效的控制和管理，必须提高工程概算的准确性。
二、加强市政工程概算编制质量的途径
1、提高概算工作的重视程度
首先是要认识到概算编制工作的重要性。只有思想上重视了，才有可能采取必要的措施，才能把概算编制作为工作重点来抓。
目前，不少单位和个人对设计概算在认识上依然存在偏差，往往是重设计而轻造价，不注意设计中的经济效益，认为概算只是一个参考值，以后肯定是要变化的，重点是预决算，所以往往不太重视概算的编制工作，而把注意力全放在施工图预算及工程竣工结（决）算上，概算编制长期属于配合辅助工作，从而致使许多设计概算流于形式，概算与实际工程严重脱节、概算超工可、预算超概算等现象严重，失去了设计概算对项目建设的造价控制作用，同时也影响了后续阶段的造价决策。
而概算编制人员也多数处于边缘地位，不仅工作强度大，单调且重复工作多，而且待遇相对也较低，这就造成了很多概算编制人员素质良莠不齐，工作积极性不高，纯粹为编概算而编，有些人只看设计人员提供的工程量表，不去看图纸，不去考虑施工工艺和施工组织，机械照搬定额，编制出来的概算往往存在多算、漏算、错算、错套定额、设备与材料价格与市场价格严重脱离等诸多问题；有些编制人员概算编完成后不检查、不分析比较，做完就算完成，导致概算质量不高。
经批准后工程概算是整个建设项目投资的最高限额，又是筹措项目资金、项目优化比选和签订工程合同的重要参考依据，同时，设计概算对于控制施工图预算、比选设计方案技术经济合理性也具有重要的指导作用。因此，设计概算工作是非常重要的，我们必须要重视并做好概算编制工作。
2、增强概算人员自身业务素质
概算人员平时也要注意自身行业道德和工作态度的提高，工作要认真负责，尽量减少看错、输错、点错等低级错误的出现，概算编制完成后，要多检查复核，并和类似项目进行比较，看看经济技术指标的差异，注意分析原因，并做好归纳整理工作。
3、加强资料收集与沟通，正确核算工程量
收集有关概算编制依据。工程造价人员在编制概算前，必须全面收集完整准确的基础资料，包括可行性研究批文及设计所采用的工艺流程；调查工程所在地的地理环境及施工条件；收集工程所在地区造价总站颁布的季度价格信息和材料的市场价格；收集选择定额资料、费用标准、工程造价指数、概算指标以及对概算编制工作产生影响的各级政府部门颁布的有关政策文件、规定等。
准确计算工程量。工程量的确定是影响工程造价的重要因素之一，很多时候对工程造价的影响甚至超过了单价，无法保证工程量的准确性，会直接影响到概算文件，使得文件编制质量降低，导致工程概算数据与项目实际投资数据不符。概算编制人员把工程量计算准确，需要熟悉定额规定和掌握定额内容，并且积极设计人员多沟通，主动了解询问，认真了解设计意图，准确定位，完善工程量计算图纸依据。计算工程量还需要需要编制人员做到耐心细致，一丝不苟，努力把误差减少到最低限度。
现场调查和资料收集是概预算编制工作的一项重要工作。仅仅依靠设计人员提供的设计图纸和工程数量是不够的，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。现场调查往往能避免因设计深度考虑不足及勘察资料不准确造成的概算的漏项，是工程总投资计算正确完整的有效保障措施。
最后设计修改后，要及时修改概算。如初步设计经专家评审后，涉及初步设计内容的修改，一般设计院会把初步设计提出的问题留到施工图设计时来解决，这会造成初步设计概算不能反映真实情况。
4、规范概算文件，严格执行现行政策及要求
设计概算一般应包括：封面及目录、编制说明、总概算表、工程建设其他费用概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量计算表、分年度投资汇总表与分年度资金流量汇总表，以主要设备、材料汇总表与工日汇总表。目前设计院编制的设计概算常常达不到这一要求，只是以一般预算书的形式出现。
5、结合工程实际合理套用定额
部分概算人员对有些定额的适用范围不了解，因而错误的套用定额，例如把二级污水处理厂定额套用到高级污水处理厂的概算上。必须深入的了解定额中的计算规则，在定额的各分部中都有许多计算规则，这些不仅是计算工程量的条条框框，而且是定额套用中起引导性的指导书。做到对定额各分部的说明了解与熟悉，可以避免工作重复计算，也防止项目漏计。倘若设计施工内容与定额工作内容不完全符合，就要根据具体情况对定额进行相应调整。注意建安费用各项取费标准，针对项目具体情况应充分考虑有关措施费用，是否需设置施工便道、便桥、围堰，是否需要进行房屋保护等等。对于费率的选取，应根据规定的费率和相应的取费基础计取，对于一个区间值的费率，一般取上下区间的中间值。
6、正确计算工程建设其他费用
在做初步设计概算时，准确确定初步设计概算中的其他费用是不容忽视的。要准确把握工程建设其他费用中的各项费用组成，同时考虑三方面内容：该项费用的部门、该项费用的适用范围、该项费用的有效期。对一个项目做概算时，一定要慎重考虑哪些费用应该计取，哪些费用国家已经停止征收了，哪些费用是针对这个项目来收的特殊费用。我们不仅要关心国家新的政策，更要关心国家又新废除哪些政策。很多时候，还需要考虑到当地的费用计算文件。只有把这些问题都弄清楚了，才能准确地把该由项目本身负担的费用分摊到项目上去。
三、结语
市政工程概算编制中有许多需要注意的地方，从前期资料收集到概算完成后的审核出版，每一个步骤都要认真对待，不能出错，只有这样，才能尽量减少错算、漏算、超概等问题，才能尽量节省政府投资，把有限的财政资金用到更多需要的地方去。
参考文献：
【关键词】丹参酮；急性心肌梗死；血液动力学；血脂
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.29.111
AMI是中老年常见心血管疾病，临床具有发病急、死亡率高的特点。静脉溶栓是治疗AMI有效的方法，尽早对AMI患者行溶栓治疗能有效激活患者心肌细胞，改善患者心功能，避免心肌细胞大面积损伤[1]。但溶栓治疗后患者容易发生再灌注并扩大心肌梗死面积，影响溶栓治疗效果[2]。有效减轻溶栓治疗再灌注损伤对改善AMI患者预后，促进患者康复具有积极的意义。丹参酮是从中药丹参中提取的活性成分，具有抗血栓形成、抑制血小板聚集及增加局部血流量的作用[3]。本研究将探讨丹参酮注射液对AMI患者血流指标的影响，旨在为AMI患者临床治疗提供指导。现报告如下。
1资料与方法
1.1一般资料选取2012年1月～2013年12月本科收治的92例AMI患者，入选标准：①根据中国中华医学会心脏协会、世界心脏联盟、欧洲心脏病学会、美国心脏病学会关于AMI诊断标准入选；②患者临床知晓并同意参与本研究，并经本院伦理医学委员会批准；③临床经冠状动脉造影确诊且至少有1支冠状动脉狭窄范围≥50%。排除标准：①合并其他心脑血管；②肝肾功能不全患者；③合并全身性感染疾病；④患有心源性休克疾病；⑤血液系统疾病；⑥恶性肿瘤患者。患者中男48例，女44例，年龄54～82岁，平均年龄（58.87±7.05）岁，病程3～19个月，平均病程（11.79±4.58）个月。根据纽约心脏病协会（NYHA）对AMI进行分级，所有患者中Ⅰ级23例，Ⅱ级33例，Ⅲ级21例，Ⅳ级15例。根据随机数字表法分为观察组与对照组，每组46例。两组患者一般资料比较，差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2方法对照组给予常规溶栓治疗，包括调脂（阿托伐他汀）、抗缺血、抗血小板（阿司匹林）等治疗，控制血压血糖水平，同时给予美托洛尔片（阿斯利康制药有限公司；国药准字H32025391；规格：50mg×10片）治疗，12.5～25mg/次，2次/d。观察组在对照组基础上静脉输注丹参酮（上海第一生化药业有限公司；国药准字H31022558；规格：2ml：10mg），将60mg丹参酮注入250ml的5%葡萄糖溶液中静脉注射，1次/d，1周为1个疗程。
1.3观察指标血流动力学：治疗前后抽取患者静脉血4ml，离心（离心率3000r/min）处理15min，取上清液于-80℃冰箱中备用，经数字化无创血流动力学检测仪观察ESR、Fb、nbl、nbh水平。血脂水平：样本采集同血流动力学指标样本的制备方法，采用全自动化生化分析仪观察TC、TG、LDL-C、HDL-C水平。
1.4统计学方法采用SPSS17.0统计学软件对数据进行统计分析。计量资料以均数±标准差（x-±s）表示，采用t检验；计数资料以率（%）表示，采用χ2检验。P
2结果
2.1两组血流动力学指标比较治疗后，观察组患者血流动力学治疗显著优于对照组，差异有统计学意义（P
2.2两组血脂水平比较治疗后，观察组血脂水平明显优于对照组，差异有统计学意义（P
3讨论
综上所述，丹参酮ⅡA磺酸钠能有效改善AMI患者溶栓后早期再灌注损伤患者的血流及血脂水平，对心肌起到良好的保护作用，促进患者预后。
参考文献
[1]郭张强，成忠，李论，等.丹参酮ⅡA对急性心肌梗死无复流作用研究.临床心血管病杂志，2011，27（3）：184-186.
[2]孔令军，谷守星，奚舜毅，等.丹参酮ⅡA磺酸钠注射液联合盐酸胺碘酮注射液治疗急性心肌梗死并发心房颤动48例疗效观察.河北中医，2013，35（1）：96-97.
[3]孙海英.丹参酮ⅡA磺酸钠注射液对非ST段抬高心肌梗死患者血浆组织型纤溶酶原激活物抑制物的影响.临床合理用药杂志，2011，4（28）：15-16.
[4]刘建新，陈卫英，黄政，等.磷酸肌酸钠联合丹参酮Ⅱa磺酸钠治疗在基层医院急诊冠状动脉介入治疗的临床疗效分析.中国医药指南，2013（24）：473-474.
[5]杜秋明，王存选.丹参酮ⅡA磺酸钠对心肌缺血再灌注性心律失常的保护作用.中华老年心脑血管病杂志，2011，13（4）：349-351.
关键词：公路工程设计变更管理
Abstract:Highwayengineeringdesignchangesreferstorevisingandperfectingtheapprovedpreliminarydesigndocuments,technicaldesigndocumentsorconstructiondrawingdesignfileduringtheperiodofthedateofapprovalofthepreliminarydesignofhighwayprojectstothecompletionandacceptanceofficiallyended.Thisarticlebrieflydiscussesthecauses,classificationofhighwayengineeringdesignchanges,aswellastheapprovalprocessofthedesignchanges,andthedeterminationoftheunitpriceofthechanges.
Keywords:highwayengineering;designchanges;management
一、设计变更产生的原因
1.1工程内容的变化以及数量的增减；
1.2工程地质勘察资料不准确而引起的修改，或因为发现地下文物等造成的改线；
1.3设计错误、遗漏；
1.4合理化建议；
1.5施工中产生了错误；
1.6使用的材料品种或规格的改变；
二、工程设计变更的分类
2.1按提出工程变更的当事人划分
2.1.1项目法人方提出变更
项目法人根据自己的实际需要提出变更，目的是为了优化项目功能，节省项目投资，降低资金成本，提高项目效益。
2.1.2承包方提出的设计变更
承包方签于现场情况的变化或出于施工便利，或受施工设备限制，遇到不能预见的地质条件或地下障碍，或为了节约工程成本和加快工程施工进度等原因，可以要求变更设计。
2.1.3设计方提出的设计变更
对于设计方，设计变更可分为两大类，一类是完善性变更，即对设计差错的修正。如设计文件、图纸出现差错，设计方需要修改；设计出现漏项或设计的预计与实际的现场条件不相符合，设计方需要补充、修改和完善。这类变更数量上所占比例较大，其实这样的变更看起来是必须的，然而却是应避免的，完全属于低级变更，设计方应尽量避免或减少此类变更的发生。另一类是实质性变更，即真正涉及功能、结构、技术、工艺或材料方面有利的变更。
2.1.4监理工程师提出的设计变更
监理工程师根据施工现场的地形、地质、水文、材料、运距、施工条件、施工难程度及临时发生的各种问题各方面的原因，或者出现了不利于三控制的情况，监理工程师会通过充分论证，主动提出设计变更的建议。
2.1.5工程相邻地段的第三方提出的设计变更
例如当地政府和群众提出的变更设计，出现情况最多是的地方群众要求增加高速公路通道的数量或扩大通道断面。
2.2按设计变更的性质和费用影响划分
公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
2.2.1有下列情形之一的属于重大设计变更：
⑴连续长度10公里以上的路线方案调整的；
⑵特大桥的数量或结构型式发生变化的；
⑶特长隧道的数量或通风方案发生变化的；
⑷互通式立交的数量发生变化的；
⑸收费方式及站点位置、规模发生变化的；
⑹超过初步设计批准概算的。
2.2.2有下列情形之一的属于较大设计变更：
⑴连续长度2公里以上的路线方案调整的；
⑵连接线的标准和规模发生变化的；
⑶特殊不良地质路段处置方案发生变化的；
⑷路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
⑸大中桥的数量或结构型式发生变化的；
⑹隧道的数量或方案发生变化的；
⑺互通式立交的位置或方案发生变化的；
⑻分离式立交的数量发生变化的；
⑼监控、通讯系统总体方案发生变化的；
⑽管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
⑾其他单项工程费用变化超过500万元的；
⑿超过施工图设计批准预算的。
2.2.3一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。
三、设计变更的审批原则
3.2变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价或以此为基础进行调整。
3.4无总监理工程师或其代表签发的设计变更令，承包商不得做任何工程设计和变更，否则驻地监理工程师可不予计量和支付。
四、设计变更的审批程序
4.1对交通部批准初步设计的公路工程项目的重大、较大设计变更的审批程序
4.1.1重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
4.1.2对较大设计变更和重大设计变更建议，项目法人经审查论证确认后，向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请。设计变更的勘察设计由公路工程的原勘察设计单位承担。经原勘察设计单位书面同意，也可以选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担。设计变更勘察设计单位对设计变更文件承担相应责任。
4.1.3设计变更文件完成后，项目法人组织对设计变更文件进行审查。
4.1.4重大及较大设计变更文件经项目法人审查确认后报省级交通主管部门审查。其中，重大设计变更文件由省级交通主管部门审查后报交通部批准；较大设计变更文件由省级交通主管部门批准，并报交通部备案。若设计变更与可行性研究报告批复内容不一致，还需征得原可行性研究报告批复部门的同意。
1.1.1工程开工前发生的设计变更
在建设单位组织的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
1.1.2工程开工后发生的设计变更
（1）施工企业在施工中，遇到一些原设计未预料的具体情况需进行处理，因而发生的设计变更。例如，挖基础槽沟遇到回填土、仪表安装需要改换管缆敷设走向等，经设计单位、建设单位、施工单位研究，认为必须换土、改换走向增减管缆等办法，进行具体处理的设计变更。这类设计变更的洽商记录，在内容方面应力求详尽，除应注明工程项目、部位、作法、规格、数量外，必要时还应附有施工图，经3方或双方签证认可后、作为施工和编审增减预算的依据。
（2）建设单位提出的设计变更。工程开工后由于某种需要，建设单位提出要求改变某些作法，或增减某些具体工程项目等，征得施工企业同意（较大设计变更或需要变更施工图时，还应同时征得设计单位同意）。并填写设计变更洽商记录，经双方或3方确认后，作为施工和编审增减预算的依据。
（3）施工企业提出的设计变更。这是指施工企业在施工中，由于施工方面的原因而引起的设计变更。这类设计变更，除较大者需经过建设单位同意外，一般不需经过建设单位同意，并在洽商记录确认后，作为施工和编审增减预算的依据。
1.2现场签证的涵义及内容
施工过程中的现场签证是由于建设过程中的诸多不确定因素引起的，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，与业主根据施工合同约定就工程施工过程中涉及合同价之外的责任事件所办理的签认证明，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。
（2）由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
（4）在扩建工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。
（5）对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。
2设计变更和现场签证的签发原则和注意事项
建设单位应明确规定设计变更和现场签证的签发原则和注意事项
2.1设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。设计变更签发原则是：
（1）确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
（2）设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。
（3）变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更须慎重。
（4）变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。
（5）变更后的项目不得降低使用标准。
（6）施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。
（7）对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。
2.2设计变更的注意事项
在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令应该包括的内容是：
（1）变更令编号和签发变更日期。
（2）项目名称或合同号。
（3）产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等。
（4）此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额。
（5）分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额。
（6）严格按审批程序办理签认。
(7）变更令应附附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。
2.3现场签证的签发原则和注意事项
（1）严格签证管理，合同中明确规定了不予签证的情况列举。
（3）严格按规定格式及程序办理签证。
（5）材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
3加强设计变更和现场签证管理的一些建议
【关键词】水利水电工程；设计变更；管理特点；现状
作为对原有设计进行完善和优化的措施，设计变更是对工程实际不断深入认识的一个过程，能够弥补原有设计中的失误，保证工程的质量、工期和投资效益。虽然设计变更是水利水电工程建设中的常见现象，然而其毕竟是对原有设计内容的改变，必然会对施工造成一定的影响，因而如何严格控制设计变更，降低其对工程质量、工期及投资效益的不良影响，发挥其完善和优化的作用，成为水利水电工程参加各方必须重视的问题。
1水利水电工程设计变更的管理特点
水利水电工程涉及的内容十分广泛，具有规模较大、涉及面广以及公益性强的特点，这也直接决定了水利水电工程必然具有施工情况复杂、不可确定性因素多、管理困难等特点。
我国的水利水电工程包括水库、引调水、堤防、灌溉、城市供水、水土水利保持、河道治理等工程，不同工程之间存在很大的差别，设计变更的因素不一，对工程质量、工期、投资效益的影响也有所不同。根据工程规模来划分，水利水电工程有大型工程、中型工程和小型工程之分，而根据施工、管理等方式的不同，水利水电工程也具有各自独特的特点，这导致设计变更管理的手段和方法也各有不同。例如大型水利水电工程因其工程规模大，一般具有投资大、工程周期长、涉及的技术复杂、管理难度大等特点，在施工过程中的不确定性因素也比中型和小型水利水电工程更多，可能受枢纽布置、建筑物类型、地质条件、施工方法等影响出现设计变更。除此之外，由于水利水电工程涉及到生态环境、移民等社会和百姓利益，还可能受政府部门、社会机构、人民群众的干涉，社会经济的发展、国家政策的变化、生态环境的变化、广大群众的利益都可能使水利水电工程出现设计变更。
2水利水电工程设计变更的管理现状
随着我国国民经济的发展，工程建设能力得到了持续的提高，水利水电工程管理的科学化、现代化水平也不断提高，设计变更管理得到了有效的规范和加强。目前，我国水利水电工程设计变更的管理现状主要包括以下方面内容：
2.1设计变更管理的内容
设计变更有着和现场签证不同的性质，二者必须采取不同的处理措施。由于设计变更是组成工程变更的重要内容，直接关系到工程质量、工期和投资效益，必须加强管理，规范参建各方行为，以保障工程保质保期的竣工。基于设计变更的本质属性，设计变更管理必须尽量提前，使设计变更提前发生，以减小变更带来的损失，例如设计变更如果出现在设计阶段，仅需修改图纸，而如果出现在施工阶段，还需要重新采购相应的材料和设备，若是出现重要的变更，不仅要做以上工作，还要拆除存在问题的工程，势必导致更大的变更损失。
因此，设计变更管理必须严格执行规范程序，将变更尽量提前到设计阶段，并避免借助设计变更使建设规模、内容、标准提高，将设计变更费用严格控制在工程造价的合理范围之内，通常设计变更费用在工程造价中的比重不应大于5%。
2.2设计变更的签发原则
设计变更被提出后，需要经过监理单位和建设、设计、施工单位的共同协商，确认后再经过设计单位进行说明，由监理单位办理签发手续，最后下发到具体部门予以实施。在设计变更审查时，需要检查以下签发原则：
第一，原有设计无法满足工程质量要求，存在遗漏或错误，或是与施工现场不符导致施工无法正常进行的；第二，即使设计变更要求符合技术合理性和经济合理性，也需要进行全面考虑，综合考虑变更前后的工程质量、工期和投资效益对比；第三，工程造价变化幅度必须控制在合理范围之内，可能超出工程造价总概算时必须慎重对待；第四，设计变更要求应明确变更提出单位、参与人员等背景信息；第五，设计变更要求应明确变更提出原因，例如设计标准低、漏项、失误等原因；第六，建设单位如果对设计图纸存在修改意见，需要在施工前提出，如果在施工过程中对设计图纸存在意见，只要设计问题没有导致工程质量、工期等受到影响，一般不予接受；第七，在工程试车、工程验收过程中，不接受设计变更。
2.3设计变更的划分
目前我国还没有对水利水电工程设计变更进行统一的划分，在《水利工程建设项目管理规定》中仅指出重大设计变更需要原初步设计审批部门批准，而如何在具体实施中划分设计变更还难以把握。因此通常将设计变更简单的分为一般和重大两类设计变更。
3加强设计变更管理的措施
3.1强化勘测设计
勘测设计是保证水利水电工程质量的源头，因此应强化勘测设计单位的设计质量意识，尽量避免设计变更。
第一，勘测设计单位应保证前期工作质量，加大资金投入和技术投入，提高勘测设计深度，完善设计方案论证，以避免缺项、漏项现象；第二，勘测设计单位应加强与建设方等参建各方的沟通，加强协调工作，严格落实工程标准，遵循设计原则，杜绝人为因素导致的设计变更；第三，勘测设计单位应树立正确的设计质量意识，正确对待设计工作与设计报酬之间的关系，以高质量的工程设计赢得良好的声誉。
3.2完善水利水电工程设计变更管理制度
4总结
综上所述，我国在水利水电工程设计变更方面积累了大量的经验，取得了许多的成果，然而对中小型工程的经验不足，因此需要加强中小型工程的设计变更管理，杜绝报大建小等不良现象。随着经验的不断积累、制度的完善、手段的创新，水利水电工程设计变更的管理必将进一步提高科学化、合理化、规范化水平。
[1]王兴华.浅析工程变更对工程投资控制的影响及评估办法[J].水利水电工程造价,2009,(01).