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2021.12.20
作者简介
杜力（1994-），男，湖北武汉人，上海交通大学国际与公共事务学院2021级博士研究生，主要从事城市治理、基层政治研究。
摘要：
关键词：技术；治理工具；治理机制；技术治理
一、
作为治理工具的技术治理
二、
作为治理机制的技术治理
三、
技术治理的限度与弊端
四、
超越工具与机制：技术如何有效融入治理
五、
结语
无论是作为治理工具的技术治理，还是作为治理机制的技术治理，都在一定程度上通过延伸治理主体的权力网络，增强了国家照看社会的能力。一方面，它通过发挥技术的治理优势，能够促进国家与社会的互动，弥合科层组织缝隙，深描治理情境，调适中央与地方的关系，从而推动国家政权建设。另一方面，它又存在规避风险与责任、化简现实和集中权力的“技术治理悖论”。这意味着工具性技术与机制性技术的复杂交织，在促进国家治理清晰化的同时，也在制造着复杂性和风险性。因此，国家在利用技术照看社会的同时，也需要照看自身。［69］所以，国家需要以系统工程学的视角重新审视技术治理，通过做好工具性技术和机制性技术的衔接与融合工作，实现技术治理场景化。［70］首先，既要注重技术赋能政府，也要强化技术赋权公民和社会，通过技术工具增强公民在政策过程中的话语能力。其次，要立足于我国基层治理场景的特殊性，结合执政党的组织优势和政治优势，构建政党领导的多元主体合作治理框架，增强技术赋能的有效性。最后，要结合治理结构的变革，重塑治理流程，推进技术网络与治理网格的有效融合。
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