近日，东营市政府新闻办召开“爱山东·畅东营”便民移动服务新闻发布会，邀请到东营市大数据中心副主任赵军，东营市大数据中心政务服务科副科长史国强，东营市垦利区大数据发展服务中心主任李林，东营市广饶县大数据服务中心主任刘伟丽，介绍有关情况，并回答记者提问。
发布人：
赵军东营市大数据中心副主任
史国强东营市大数据中心政务服务科副科长
李林东营市垦利区大数据发展服务中心主任
刘伟丽东营市广饶县大数据服务中心主任
赵军：
自2021年“爱山东”东营分厅开展独立运营以来，我市高度重视分厅服务能力提升工作，围绕便民惠企重点领域，以移动政务服务赋能高质量发展，以“24小时不打烊”分厅推进政务服务提质增效。2023年市大数据中心开展“揭榜挂帅”服务能力提升行动，以塑强“爱山东·畅东营”政务服务品牌为目标，开创“1+N+1”移动服务新模式，经过市县共同努力，取得显著成效。现“爱山东”东营分厅已注册用户达150万人，日均活跃用户近5万人，经省大数据局综合量化测评，“爱山东”东营分厅、东营区分厅、利津县分厅3个分厅入选2023年度“爱山东”政务服务平台移动端50强分厅名单，入选比例位居全省前列。
下面，从五个方面向大家介绍一下“爱山东”东营分厅“揭榜挂帅”服务能力提升行动取得的工作成效。
一是强化“爱山东”服务引导，开启数字生活新图景。为帮助群众和企业知晓并熟练操作“爱山东”东营分厅各类应用，实现“全面了解、快速上手”，2023年广饶县针对不同服务对象，牵头编制《爱山东东营分厅服务白皮书（个人版）》和《爱山东东营分厅服务白皮书（法人版）》，白皮书按照主题分类、人生事、生命周期、智“惠”生活、政民互动、特色专区等模块，对分厅全部应用进行索引介绍，让群众和企业“易懂、易查、易办”，切实提升“爱山东”引导力和应用度。
二是提升“爱山东”服务水平，筑牢数字生活新基石。为提高“爱山东”东营分厅服务质量，使分厅真正“办民之所需，为民之所用”，2023年垦利区会同人社、民政、公积金、教育等部门，积极建设本地化特色拳头应用，完成“幼儿园入学报名”、“公积金贷款‘掌上办’”、“政务事项‘视频办’”等拳头应用打造。利津县聚焦群众日常生活需求，围绕食、住、用、行、医等重点民生领域，持续拓展高频便民服务接入范围，完成“智慧社区”和“乡村振兴”在线服务功能打造，实现房屋报修、社区投票、涉农政务信息公开等服务的线上查询和办理，积极强化社会各领域服务资源汇聚接入，切实提升分厅服务水平。
三是推进电子证明“掌上办”，打造数字生活新方式。为方便群众办理各类证明，使证明由“线下开具”变为“线上开具”，2023年东营区全面梳理各级各部门开具的证明材料，特别是社区、村级组织开具的基层证明材料，基于“无证明城市”应用系统，在“爱山东”东营分厅上线“证明直通车”应用，持续推进证明开具电子化。目前全市已实现无犯罪记录证明、亲属关系证明、死亡证明、居住证明等165类高频证照证明“掌上办”，现已累计开具各类证明37000余件，真正做到让“数据跑路”代替“群众跑腿”。
四是打造“一码通城”场景，拓展数字生活新空间。为方便群众参与各类社会化场景，2023年东营经济技术开发区全力推进“鲁通码”平台建设部署，并接入“爱山东”东营分厅，群众可通过“爱山东”出示“鲁通码”快速办理酒店入住、参观景区、借阅图书等。我市率先打通“鲁通码”支付渠道，将“鲁通码”与支付平台结合，打造出食堂就餐等支付类亮点场景。现“鲁通码”已接入全市政务服务、文化旅游、门禁通行等13类场景，场景覆盖范围持续拓展，“一码通城”程度持续深化。
五是加强“爱山东”宣传推广，塑强数字生活新品牌。为扩大“爱山东”群众知晓范围，让更多群众了解、会用“爱山东”东营分厅，河口区积极拓宽“爱山东”宣传推广渠道，全方位、多角度向市民展示“爱山东”东营分厅功能和服务，联合开展“爱山东”抽红包活动，与通信公司、中国人民银行等社会主体开展联合推广活动，策划“爱心助考”、“社区宣传”、“公益集市”等一系列线下推广活动，真正让“爱山东”东营分厅主动“走向”群众，切实拉近分厅与群众的距离。
下一步，市大数据中心将始终坚持便民惠企高质量发展总体方针，把“揭榜挂帅”作为可复制推广典型，持续提升“爱山东·畅东营”便民移动服务品牌的影响力，牢牢抓好“1+N+1”服务模式下的白皮书更新发布和应用宣传推广，切实提升用户知晓度，紧紧把握“N个服务应用”的推进，聚焦群众需求，扩大应用范围，切实提升“爱山东”东营分厅服务水平，打造更加完善的服务平台，塑造更加优质的服务品牌。
市融媒体中心记者：
刚刚的发布词中提到，去年市大数据中心开展了“揭榜挂帅”服务能力提升行动，请问“揭榜挂帅”是一项怎样的工作？
“揭榜挂帅”是市大数据中心为提升“爱山东”东营分厅服务能力所采取的专项行动，根本目的是提升“爱山东”东营分厅的服务水平，做到让市民知晓“爱山东”、会用“爱山东”、用好“爱山东”，让人民群众体验到“爱山东·畅东营”的便利。
“揭榜挂帅”工作模式突出体现为市县一体布局的特点，市大数据中心从市级层面将“爱山东”东营分厅服务能力提升任务进行分解，各县区结合自身实际对分解后的任务进行认领，有重点、有方向地推进，各县区集中人力物力投入在本县区重点承担的任务上，将自身任务做到最好，然后在其他县区推广，真正做到市县“一盘棋”，齐心协力打造出功能更加完善、应用更加畅通的分厅。
山东台东营记者站记者：
“爱山东·畅东营”政务服务品牌的优势是什么？
史国强：
“爱山东·畅东营”政务服务品牌体现出“揭榜挂帅”工作的目标导向。“畅”既指微观层面的让群众“畅通”东营全市，体现出“揭榜挂帅”工作的根本立足点在于市民群众，依托“爱山东”，着力为市民创设更加畅通易用的政务办事渠道；“畅”也指宏观层面的“畅通”营商环境，体现出“揭榜挂帅”工作的大方向在于优化全市营商环境，以市场视角、用户思维打造数字化、一体化政务服务平台，为简化营商流程、活跃市场主体夯实应用支撑。
“爱山东·畅东营”政务服务品牌彰显着“爱山东”东营分厅的社会形象，着力塑强“一个品牌”，也是在不断提升“爱山东”东营分厅的社会影响力，让使用“爱山东”成为生活新风尚。
鲁中晨报记者：
请问“1+N+1”政务服务模式的优势是什么？
“1+N+1”政务服务模式体现出“揭榜挂帅”工作的总体布局和行动路线，通过“1个白皮书”、“N个拳头应用”和“1系列宣传推广”，对“爱山东”东营分厅服务能力提升工作全过程加以凝练。“1个白皮书”是服务引导，即引导群众了解并会操作“爱山东”东营分厅的各类应用；“N个拳头应用”是应用基础，为群众“掌上办理”各类政务事项提供渠道；“1系列宣传推广”则是服务延伸，让更多群众知晓“爱山东”东营分厅各类应用及功能，扩大服务覆盖范围，提高用户黏性。
“1+N+1”政务服务模式是对“爱山东”东营分厅服务能力提升行动的全面部署，着力推行“一种模式”，也是在推动“揭榜挂帅”工作走深走实，全方位、全过程地提升“爱山东”东营分厅服务效能，为全省“爱山东”推广应用提供“东营样本”。
大众网东营频道记者：
白皮书能够为群众带来哪些实质性的便利，可以对白皮书做一下简要介绍吗？
刘伟丽：
《爱山东东营分厅服务白皮书》全套共2册，根据不同服务对象分为“个人版”和“法人版”两个版本。个人版由概述、鲁通码、主题分类等8个章节组成，涵盖户政治安、教育考试、住房保障等18个应用场景，住、行、医、游、学等重点民生领域的560余项服务应用；法人版由概述、主题分类、生命周期分类等7个章节组成，涵盖市场监管、惠企服务、金融专区等10余个特色专区，营商服务、融资信贷、资质认证等16个主题的300余项服务应用。白皮书对服务应用按照名称、关键词、栏目路径及功能等4个层级进行编排。全书结构合理，内容丰富，图文并茂，可作为“爱山东”东营分厅配套使用的服务说明书。此外，白皮书电子版现已制作发布，广大企业群众可通过扫描二维码在线浏览。我们相信，白皮书在为广大企业群众带来便利的同时，也能够为“爱山东”东营分厅的功能提升完善提供新的渠道。
胜利油田宣传文化中心记者：
拳头应用能够为群众带来哪些实质性的便利，可以举例说明吗？
李林：
拳头应用是群众依托“爱山东”东营分厅办事的直接途径，拳头应用打造哪些、如何打造，应该由群众说了算。“揭榜挂帅”工作中，各县区聚焦群众迫切需求，围绕食、用、住、行、医等重点领域，打造了一系列便民服务拳头应用，以拳头应用引领服务效能提升，为群众带来实质性便利。
如“视频办”应用将“实体窗口办事”变为“云端窗口办事”，真正实现“零跑腿”远程办事，群众可通过“爱山东”与政务服务大厅坐席连线，采用人脸识别、电子证照、数字签名等方式完成事项办理。依托“视频办”应用，市民既可直接选择业务窗口人员办理，也可连线总坐席，邀请专业坐席办理，目前已开通医保、公证、人社等8个面向市民服务的专业坐席，以及企业开办、工程建设2个面向企业的专业坐席，目前可办理事项达548项，已累计办理事项5000余件。
“证明直通车”应用将高频证明由“线下开具”变为“线上开具”，真正实现让“数据跑路”代替“群众跑腿”，群众只需在应用内简单操作，即可完成证明办理及查询。目前已实现无犯罪记录证明、亲属关系证明、死亡证明、居住证明等165类高频证明“掌上办”，群众已累计开具各类电子证明3.7万余件。
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