实施数字图书馆推广工程全面提升我国图书馆服务水平

国家图书馆馆长周和平

数字图书馆作为图书馆发展的新形态，其迅猛发展为传统图书馆提供了新的发展机遇和广阔的发展空间，大大提升了图书馆的服务能力，拓展了图书馆的服务范围，丰富了图书馆的服务手段，使图书馆能够突破时空限制，成为没有围墙、没有边界的信息与知识中心。实施数字图书馆推广工程，形成基于新媒体的图书馆服务新业态，是时代发展的必然要求。

一、数字图书馆是图书馆发展的新趋势

今天，技术的发展日新月异，对社会信息交流环境和人们的信息获取行为产生了深刻影响，这种影响客观存在，并不以我们的意志为转移。图书馆必须顺应技术的发展，认清和把握图书馆事业发展的新趋势，充分利用现代信息技术，积极推动数字图书馆建设，从而整体提升我国图书馆事业发展水平，使图书馆在经济社会发展中发挥更大作用。

数字图书馆是基于网络环境的一种新的信息资源组织与服务方式，它利用现代信息技术，对各类型信息资源进行整合，形成多个分布式、超大规模、可互操作的异构多媒体资源库群，通过海量资源的无缝跨库链接、知识挖掘等技术，通过网络面向社会公众提供全方位的信息与知识服务。它既是知识网络，又是知识中心，同时也是一套完整的知识定位系统，并将成为未来社会公共信息服务的中心和枢纽。

可以说，建设数字图书馆是图书馆在网络环境和数字环境下的必由之路，数字图书馆的建设对于建立覆盖全社会的信息与知识网络，提升公共文化服务水平和能力，推动经济社会发展具有特殊重要的意义。

二、我国数字图书馆发展现状

近几年，随着我国公共文化服务体系建设的大力推进，各地数字图书馆建设蓬勃发展。许多地区在规划公共文化服务设施建设的同时，同步规划数字图书馆建设。目前全国已有20多个省在规划和建设省级数字图书馆。

这些已经形成的数字图书馆系统和各类型数字资源库，使得建立覆盖全国的数字图书馆系统成为可能，为数字图书馆推广工程的实施打下了坚实的基础。但从整体上来看，我国数字图书馆建设还存在发展不均衡、资源重复、标准不够统一、共享程度低、服务平台不统一等问题，一个覆盖全国的数字图书馆网络系统亟待建立，全国数字图书馆的资源共建共享机制亟待形成。

三、几点意见

实施数字图书馆推广工程，对于推动社会主义文化大发展大繁荣，全面提升国家文化软实力具有重要意义。为把这项事关文化事业长远发展的基础性文化工程实施好，我提几点意见。

（一）把握内涵，理清思路

二是要认真学习研究，理清工作思路。鉴于数字图书馆推广工程是依托现代信息技术全面提升公共文化服务的创新工程，各地要认真学习研究数字图书馆建设的特点与发展规律，准确把握推广工程的内涵，积极探索数字图书馆区域推广的有效路径，形成清晰的工作思路。

（二）制定规划，分步实施

一是要形成科学的发展规划。各地要结合本地区的信息化发展和新媒体发展的实际情况，形成整体规划。要认真研究省情、市情、县情，因地制宜，在工程整体规划的框架下制定符合本地区实际的规划，综合考虑资源、服务、技术、管理等要素。

二是要做好分步实施。数字图书馆推广工程是一个长期的文化工程，要分阶段、有计划地实施，列入推广工程首批实施的省、市要制订周密的实施方案，切实把推广工程的首批实施工作抓紧抓好，通过今年的首批实施为下一阶段的全面推进积累经验、打好基础。

（三）建立机制，共建共享

一是要建立国家数字图书馆资源和地方特色资源互为补充的、结构合理的数字资源体系。要建立数字资源统一登记平台，为实现数字资源的共知、共建和共享提供条件。国家图书馆要提供尽可能多的优质数字资源，各地要分工协作，重点建设本地特色数字资源，最终形成较为完整的资源体系。

二是要与文化共享工程紧密结合。数字图书馆推广工程与文化共享工程本来就是同根所生，具有统一的技术平台，统一的标准规范，同一支管理队伍，两个工程的紧密结合有很好的基础。要在实施中全面统筹，统一规划，加强整合，集成服务。

（四）注重服务效果

一是要将人民群众是否满意作为考察我们工作的重要标准。推广工程的最终目标是使数字图书馆建设成果真正惠及全民。要充分利用工程所形成的海量数字资源和开放服务平台，提供以用户为中心的多元化、专业化、个性化的双向交互式知识服务，切实满足人民群众的信息与知识需求。

二是要不断总结经验。数字图书馆推广工程是一项新的工作，要在实践中把经验总结好、推广好、运用好，通过互相交流、互相学习、互相借鉴，共同推进工程的深入开展。

（五）形成标准规范

（六）加强队伍建设

（七）加强管理

一方面要管好用好经费。中央财政对推广工程的实施给予了大力支持，各地要积极争取地方财政支持，推动配套资金足额按时到位。要加强经费管理，确保资金运行的安全和资金使用的效益，避免资金浪费。另一方面要做好检查验收工作。各地要对工程进度、资源质量、建设管理等情况进行监督检查，对工程建设的阶段性成果要组织验收，要将工程建设情况纳入图书馆和文化工作的整体评价体系。

数字图书馆推广工程是新时期的一项开拓性事业，是中国图书馆事业发展的新起点，是推动社会主义文化建设的新举措，全国图书馆界要加快推进工程实施，以此为契机全面提升图书馆服务水平，为促进经济社会发展作出新的贡献。

（本文是作者在文化部召开的数字图书馆推广工程工作会议上的讲话摘要）