行政事业单位整改20例财务管理问题的措施违规进行

(1)对机关及所属于单位财务台账进行全面清查,将2013年至2019年以来的所有大额支出全面查找,并由经办单位、部门向党组逐一说明情况。

2.【津补贴】无依据发放奖励、违规发放津贴问题

(2)组织局机关和各下属单位财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习,严格执行有关奖励性工资及津补贴发放规定,从严把关,严格监督,坚决防止类似问题再次发生。

3.【津补贴】下属单位存在违规发放津补贴问题

(1)有错必纠,及时整改。对201X年市XX中心违规发放津补贴37385元问题进行严肃问责,在系统内通报批评,及时进行了清退,整改到位。责令XX站清退2015年超过审批额度发放的绩效工资39.2万元,目前已全部清退到位。

(3)加强指导,强化管理。转发传达省、市各类文件规范要求,对下属单位开展定期审计检查,督促各单位加强管理、规范运行。

4.【差旅费】超标准报销差旅费问题

(1)修订完善财务管理制度,规范差旅费管理,严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定,加强出差审批,从严控制出差人数和天数,严格差旅费报销审批流程,控制差旅费支出规模,对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。

(2)对超标准报销事项进行了逐一核实,对经核实的超标准报销的部分,已责成当事人全部清退,并对审核把关不严的责任人分别采取约谈进行批评教育,从中汲取教训,受到教育。

(3)建立健全内控制度,进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、车辆管理、办公用品采购管理等工作,切实做到举一反三,预防为先,抓好源头治理,坚决杜绝违反“四风”和违反八项规定精神方面的行为发生。

5.【交通费】违规公款旅游、违规私车公用问题

(1)责令市XX所清退2014年违规报销的赴XX旅游费用4.23万元,责令市XX站清退2015年4月用公款购买旅游年卡的费用6000元,对市XX中心XX公车私用问题进行诫勉谈话,责令由其个人退缴燃料油费1000元,现已全部清退到位。

(2)将上述公款旅游、私车公用问题作为典型案例在系统内通报,进一步加强机关及局属各单位纪律意识教育。

(3)局机关纪委、规财科每月开展监督检查,局党组成员每季度到分管单位进行专项检查,发现问题,及时纠偏纠错。(4)加大问责力度,对于今后市直XX系统顶风违纪公款旅游、私车公用的单位和个人予以严肃处理。

6.【商务接待】商务接待存在比阔气、讲排场现象问题

(1)修订完善了《市XX局财务管理办法》和《市XX局商务接待管理制度》。结合招商引资工作实际,进一步规范商务接待,堵塞制度漏洞,杜绝违规问题发生。

(2)严格因公出差交通工具的选用,结合招商工作实际,规范出差人员乘坐飞机的审批流程,减少乘坐飞机人员比例,明确确因工作需要乘坐飞机,事前应经局主要领导审批。

7.【公务接待】超标准、超范围重复接待问题

(1)完善制度,细化管理。修订印发《XX市XX机关财务管理制度》,对包括公务接待在内的各项费用开支进行更加严格细致的制度规范,进一步提高机关财务规范化管理水平;

(2)全面排查,加强整改。对照党政机关公务接待最新标准对2020年以来的公务接待情况进行全面排查,严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度,做好整改,规范管理。

8.【公务接待】接待费用超标准,陪客人数超标,同批客人多次陪客接待的问题

(1)严格执行《XX市党政机关国内公务接待管理办法》,强化公务接待清单管理和审批制度,严禁超标准公务接待。

(2)制定完善《XX市XX局公务接待管理办法》,完善机关管理制度,坚决执行工作餐接待标准,严格按照财务规定实行接待。

(3)局机关纪委、财务科每月对局属单位落实中央“八项规定”和省委六条意见情况开展监督检查,从严处理违规行为,杜绝此类现象再次发生。

9.【公务接待】未严格执行“一函三单”制度、无公函或涂改公函的问题★

(1)严格贯彻落实中央八项规定精神,制定了《市X局贯彻落实中央八项规定实施细则的实施要点》,修订完善公务接待制度,细化公务接待、公务报销、到基层检查调研用餐等各项规定,进一步规范和改进公务接待管理。

(3)公务接待活动禁止提供烟、酒。对于提供香烟款项,责成经办人全部清退。

10.【财务管理】财务管理存在薄弱环节问题★

(1)调整配备财务管理人员。对长期从事出纳人员进行轮岗交流,配齐配全财务会计、出纳人员,明确岗位职责,及时办理财务交接手续。

(3)强化财务管理职责。进一步细化财务支出管理环节,明确环节把关责任,做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。

(4)严格财经纪律,严把财务开支关,加强支出管理,规范报账审批程序,做到帐目清楚,日清月结。

11.【财务管理】财务管理不规范的问题

整改情况:

一是固定资产台账与账面不一致的问题。认真梳理2017年县工业开发区资产明细表与固定资产系统内账,达到报废年限的立即填写资产报废表上报县金融国资局进行报废处理,待文件批示后及时到支付中心进行下账,并同时在固定资产软件上进行下账,未及时登记在资产软件上的已登记入账,切实做到固定资产账实相符。

二是费用列支所列科目不恰当的问题。县工业开发区2016年-2017年在年初预算时,针对垫付XX限公司所欠电费资金是专门预算园区维稳资金,专款用于XX及XX所支出电费、水费,因每月报销时均出具正式发票,所以报销时才列支为基本支出,待以后企业归还垫付资金是直接将垫付款存入XX县财政局专户,由国库统一收缴,不再入工业开发区管委会账户,所以在报销时县工业开发区应将借方科目列为基本支出,而并非暂付款。

12.【财务报销】报销不合规票据,白条入账,审批手续不全的问题

13.【财务报销】虚假报销误餐及公务用水的问题

二是2021年4月28日,对殡葬执法大队原负责人予以通报批评;对殡葬执法大队出纳予以批评教育。

14.【资金支付】大量使用现金或将公款转入私人账户进行公务结算的问题

15【采购管理】机关食堂采购管理不规范,报销不及时、未日清月结的问题

(1)中心机关完善内部财务管理制度,定期对二级单位开展内部财务检查。已完成对市机关后勤服务中心行政账、食堂账、工会账的财务凭证开展专项检查,事后形成检查报告。

(2)结合机关事务标准化建设的契机,机关食堂探索实行标准化管理,目前,已结清滞留的报销账目,做到日清月结。

16.【采购管理】购置固定资产未全部实行政府采购问题

(1)咨询政策对接政府采购。由财务部六牵头,与市财政局、政府采购中心等部门联系,进一步了解政策和程序,规范集中采购。

(2)完善集中采购办法。修订《XX局机关集中采购管理办法》,对大项物品采购全部纳入市采购办采购;对不能纳入政府采购的1万元以上的在XX网站公示,经局党组研究决定后,由局集中采购小组按程序采购,“三重一大”小组全程监督;1万元以下的由局集中采购小组市场询价采购。

(3)调整“三重一大”监督小组,明确1名采购员为小组成员,并颁发了监督员聘书。

17.【资产管理】固定资产管理不规范,超标准配备和违规处置固定资产的问题

(1)建立健全固定资产管理制度,严格办公设备配置管理,对单位固定资产进行全面清查,建立建全了管理制度。暂停购买电脑和打印机,直到逐步消化到规定范围之内。

18.【资产管理】长期低价出租国有资产的问题

(1)制定《市XX中心国有资产出租出借管理办法》,建立了国有资产租赁台账,要求签定固定资产出租合同前,采取机关纪委审核制度,并由机关纪委备案合同,使出租行为不脱离监督。同时,制定督导检查方案,成立联合检查组,每季度对单位资产租赁情况开展督导检查。

19.【专项资金】项目申报审核把关不严,跟踪监管不到位的问题

(1)完善局党组集体议事规则,对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策、“三重一大”民主监督。

(2)成立全市XX项目管理工作领导小组,建立健全工作例会、项目集体决策、信息通报、分工负责、督促检查等制度,强化工作流程管理,提高项目申报科学性和严谨性。

(3)加大项目建设督办力度。按照专项资金管理办法要求,加大项目建设、资金拨付、项目审计、绩效评估跟踪监管力度。每月通报一次项目资金拨付及项目进展情况,对2013年以来各专项资金进行全面盘点清查,下发督办通报,实施项目清单管理,落实每个项目整改责任单位和责任人,制定整改工作流程图,明确整改时限要求,对中央支持的重点项目进行了重点督办。

(4)强化项目绩效目标管理。配合市级财政、省XX厅组织的专项资金绩效考评检查,对2013年以来所有的专项资金进行一次全面绩效评价,此项工作正在开展。

20.【专项资金】违规挤占、挪用专项资金的问题

(1)积极解决局所属各事业单位近年来存在的政策性预算经费严重不足的问题,积极配合与财政沟通协商,争取工作业务经费,提高经费保障能力,从源头上初步解决挪用专项资金发放津补贴的问题。

(2)组织了对所属各单位2017年度执行财经纪律法规情况的专项检查,并下发了检查通报,责成有关单位对问题进行整改。

(4)进一步完善各项制度。制定了公务接待管理制度、内部控制制度、专项资金管理制度等管理制度。

(5)进一步加强财务管理,严格执行“三重一大”制度,从严控制财务支出。

(6)针对全市XX专项经费被截留挪用问题立行立改,下发了《关于对巡察反馈问题进行整改的紧急通知》,会同专业技术人员到有关单位进行现场指导服务和抽查督办,帮助解决项目运行中出现的问题,各县市区对截留挪用资金进行了自查整改,奖补资金被截留挪用问题,已调账退回项目资金20万元,建立专账,继续用于项目建设。

THE END
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