我县第三届科协组成人员和乡镇科协主席绝大部分是科协工作的新手，迫切要求开展培训，熟悉科协的基本知识，明确科协工作的基本要求与方法。按照这次培训班的安排，我根据《科普法》、《科学素质纲要》、《中国科协章程》、《县级科协组织通则》、县委县政府关于进一步加强新时期科协工作的意见（巴发[2007]8号）、县科协第三次代表大会精神，结合实践，就科协的基本知识与县科协的工作作一些讲解，谈一些认识与体会，供大家参考。
第一讲，科协的基本知识
一、中国科协及其历史沿革
（一）中国科协简介
中国科学技术协会是中国科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是国家推动科学技术事业发展的重要力量。
中国科协及所属全国性学会参加了240多个国际民间科技组织，有100多名中国科学家在这些组织的领导和专业机构中任职。中国科协与台港澳地区的民间科技团体保持着良好的交流合作关系。
（二）中国科协的历史沿革
1、中华全国自然科学工作者代表会议筹备会
1949年5月14日,“全国科学会议筹备会第一次预备会议”在北京饭店举行。议题为筹划召开“中华全国自然科学工作者代表会议”(以下简称“科代会”)、推选出席中国人民政治协商会议代表、团结和发动全国科学工作者从事新中国的建设。经过紧张准备,"科代会"的筹备会于1949年6月19日在原北平灯市口中国工程师学会会所召开。
1949年7月13日，中华全国自然科学工作者代表会议筹备会的正式会议在原中法大学礼堂举行。
2、中华全国自然科学工作者代表会议
中华全国自然科学工作者代表会议筹备会常委会几经讨论，准备向科代会提议组织建立全国性的“中华全国自然科学专门学会联合会”和“中华全国科学技术普及协会”。经过几个月的准备，1950年8月18日，全国自然科学工作者空前大团结的历史盛会——中华全国自然科学工作者代表会议，终于在北京清华大学胜利召开。参加这次会议的代表共469人。
会议决定成立“中华全国自然科学专门学会联合会”(简称“全国科联”或“科联"”和“中华全国科学技术普及协会”(简称“全国科普”或“科普”)两个组织。
3、中国科协第一次全国代表大会
1958年9月18日至25日，“科联”和“科普”在北京政协礼堂联合举行全国代表大会，会议历时8天。
大会通过了四个决议：(1)关于建立"中华人民共和国科学技术协会"的决议；(2)关于将本次大会作为"中华人民共和国科学技术协会第一次全国代表大会"的决议；(3)关于响应党中央号召为提前5年实现12年科学技术规划而斗争的决议；(4)关于开展建国10周年科学技术献礼运动和准备召开全国科学技术发明创造积极分子代表会议的决议。
科协主席李四光(1958-1980)：中国科学院院士(学部委员)。历任北京大学地质系教授、中央研究院地质研究所所长、中国科学院副院长，第二、三、四届全国政协副主席。长期担任政府地质部部长。
4、中国科协第二次全国代表大会
中国科协第二次全国代表大会于1980年3月15日至23日在北京召开。这次大会的任务是：贯彻中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，动员全国科技工作者在中国共产党的领导下，更紧密地团结起来，同心同德，群策群力，为实现科学技术现代化，为把中国建设成现代化的社会主义强国而奋斗。这次大会距1958年召开的科协第一次全国代表大会已有22年。这次大会是中国科技团体发展史上一次拨乱反正、继往开来的大会，是继全国科学大会后中国科技界的又一次盛会。
这次大会通过的《章程》将中国科协“一大”时的定名“中华人民共和国科学技术协会”改为“中国科学技术协会”(简称仍为“中国科协”)。确认了1979年12月31日中共中央对中国科协《关于召开中国科协二大的请示报告》批复中指出的：“科学技术协会是科学技术工作者的群众团体，是党领导下的人民团体之一。它是党团结和联系科学技术工作者的纽带，是党领导科学技术工作的助手。它担负着动员和组织广大科学技术工作者积极参加祖国四个现代化的伟大建设、广泛开展学术交流、普及科学技术知识，以及同世界各国科学技术群众团体进行科学技术交流"的性质、任务。”
科协主席周培源（1980-1986）：中国科学院院士。曾任清华大学教务长、校务委员会副主任，北京大学教务长，副校长和校长，中国科学院副院长，世界科协副主席，九三学社主席，第一、二、三、四届人大代表，第五届人大常委会委员，第三、四届政协常委，第五、六、七届政协副主席等。
5、中国科协第三次全国代表大会
在全国人民满怀信心地投入第七个五年计划建设和中共中央对科学技术体制进行改革的形势下，中国科协第三次全国代表大会于1986年6月23日至27日在北京召开。出席这次大会的代表1823名，特邀代表213名。
主要议程有：(1)听取和审议中国科协第二届全国委员会的工作报告；(2)修改《中国科学技术协会章程》；(3)选举中国科协新的全国委员会。
大会修改通过了《中国科学技术协会章程》。新《章程》总则中规定："中国科学技术协会是中国共产党领导下的科学技术工作者的群众团体，是全国性学会和地方科协的联合组织，是党和政府联系科学技术工作者的纽带，是党和政府发展科学技术事业的助手。"
科协主席钱学森（1986-1991）：中国科学院院士，中国工程院院士。曾任中国科学院力学研究所所长，国防部第五研究院院长，第七机械工业部副部长，国防科学技术委员会副主任，国防科学技术工业委员会科学技术委员会副主任，国防科工委科技委高级顾问。中共第九至第十二届中央候补委员，第六、第七、第八届全国政协副主席。
6、中国科协第四次全国代表大会
中国科学技术协会第四次全国代表大会于1991年5月23日至27日在北京举行。这次大会的中心任务是：动员全国各族科技工作者，肩负起90年代的历史重任，为实现十年规划和"八五"计划贡献才智，为科技兴国建功立业。
大会的主要议程有：(1)听取和审议中国科协第三届全国委员会的工作报告；(2)修改《中国科学技术协会章程》；(3)选举中国科协新的全国委员会；(4)开展学术活动。
江泽民总书记代表党中央和国务院在大会上作了重要讲话，他明确提出了坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革，是党的十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步深化，是把这个转移推到一个更高的阶段，必将保证第二步战略目标的胜利实现，同时将为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。
修改后的章程确立中国科协的宗旨：团结和组织科学技术工作者以经济建设为中心，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科学技术人才的成长和提高，为社会主义物质文明和精神文明建设服务；反映科学技术工作者的呼声，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者和科学技术团体服务。
科协主席朱光亚（1991-1996）：中国科学院院士、中国工程院院士。曾任全国政协副主席、国家科教领导小组成员、国务院学位委员会副主任委员，中国工程院首任院长。总装备部科技委主任，中国工程院主席团名誉主席。
7、中国科协第五次全国代表大会
中国科协第五次全国代表大会，于1996年5月27日至31日在北京举行。
这次大会，是在全党全国人民贯彻落实党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议精神，为实现“九五”计划和2010年远景目标而奋斗的新形势下召开的。
江泽民总书记在讲话中对科技工作者提出了四点希望：一是继续高举爱国主义旗帜，坚持建设有中国特色社会主义的政治方向；二是围绕实现两个转变，大力加速科技进步；三是加强基础研究，勇攀科技高峰；四是坚持普及科学知识和弘扬科学精神，促进社会主义精神文明建设。
江泽民在讲话中要求，各级党委和政府要重视和支持各级科协的工作，为科协充分发挥作用创造必要的条件，不断加强和改善对科协工作的领导。
科协主席周光召（1996-2006）：中国科学院院士。曾任中国科学院院长，中国科学技术协会第五、六届主席。第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长，先后当选为中国共产党第十二届、第十三届、第十四届、第十五届中央委员。
8、中国科协第六次全国代表大会
2001年6月21日至25日，中国科学技术协会第六次全国代表大会在北京召开。
中国科协第六次全国代表大会，是我国科技工作者在新世纪的首次盛会。大会的中心任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，团结和动员广大科技工作者，努力实践“三个代表”的重要思想，积极投身科教兴国事业，为完成“十五”计划，加快推进改革开放和社会主义现代化建设而努力奋斗。
大会的主要议程是：听取和审议中国科协第五届全国委员会的工作报告；修改《中国科学技术协会章程》；选举中国科协新一届领导机构。
大会以无记名投票方式选举产生300名中国科协第六届全国委员会委员。审议通过了关于章程修改的决议。
科协主席周光召
9、中国科协第七次全国代表大会
中国科协第七次全国代表大会于2006年5月23日至26日在北京隆重召开。胡锦涛、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等党和国家领导人出席开幕式，并亲切接见了出席会议的全体代表。曾庆红、王兆国同志在大会上发表了重要讲话，温家宝同志向大会作了形势与任务的报告。
大会审议通过了第六届全国委员会工作报告、中国科协章程修改革案、《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》。
大会通过无记名投票方式选举产生出新一届领导机构。共产生第七届全国委员会委员350名，其中，中国载人航天工程副总设计师周建平等53人当选中国科协常委。全国人大常委会副委员长、中科院院士韩启德当选为中国科协第七届全国委员会主席，"航天少帅"、中国空间技术研究院院长袁家军等16人当选为副主席。
根据中国科协主席提名，决定中国科协党组书记、副主席邓楠为中国科协第七届书记处第一书记，齐让、宋南平、冯长根、程东红等4人为中国科协第七届书记处书记。
二、科普的法制保障
（一）《科普法》规定了科普的内容、性质与社会责任：
1、科普的内容：以公众易于理解的内容和易于接受、参与的方式，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神；
2、科普的性质：科普是公益事业，是社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设的重要内容。发展科普事业是国家的长期任务；
3、科普的社会责任：科普是全社会的共同任务，社会各界都应当组织参加各类科普活动。责任单位无所不包，具体有：各类学校及其他教育机构；科技馆〈站〉、科技活动中心和其他科普教育基地；科学研究和技术开发机构、高等院校、自然科学和社会科学类社会团体；科学技术工作者和教师；新闻出版、广播影视、文化等机构和团体；综合类报纸、期刊；影视生产、发行和放映机构；书刊出版、发行机构；综合性互联网站；图书馆、博物馆、文化馆等文化场所；医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游等国家机关、事业单位；工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体；企业；农村基层组织；各类农村经济组织、农业技术推广机构和农村专业技术协会；城镇基层组织及社区；公园、商场、机场、车站、码头等公共场所的经营管理单位。
（二）《科学素质纲要》规定了全民科学素质工作的方针、目标、重点人群科学素质行动和四项基础工程：
1、实施全民科学素质行动计划的方针是：政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐。
2、实施全民科学素质行动计划的目标是：
①促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
②以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
③科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
3、重点人群科学素质行动：未成年人科学素质行动；农民科学素质行动；城镇劳动人口科学素质行动；领导干部和公务员科学素质行动。
4、四项基础工程：科学教育与培训基础工程；科普资源开发与共享工程；大众传媒科技传播能力建设工程；科普基础设施工程。
三、巴东县科学技术协会
（一）性质与地位：是巴东县科学技术工作者的群众组织，是中国共产党巴东县委员会领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是推动巴东县科学技术事业发展的重要力量，是省、州科学技术协会的地方组织，是中国人民政治协商会议巴东县委员会的组成单位，是巴东县全民科学素质工作领导小组和巴东县创建全国全省科普示范县工作领导小组的办公机构。
（二）基本宗旨：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持科学技术是第一生产力的思想，团结和动员科学技术工作者，实施产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东战略，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科学技术人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合。反映科学技术工作者的意见，维护科学技术工作者的合法权益。为经济社会发展服务，为提高公众科学素质服务，为科学技术工作者服务，加强自身建设。为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，构建和谐社会而努力奋斗。
（三）主要任务（共12项）：
1、开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展，推动自主创新。
2、组织科技工作者为建立以企业为主体的技术引用、转化、技改、创新体系，全面提升县域经济发展的科技支撑力和企业自主创新能力作贡献。
3、依照《科普法》和《科学素质纲要》，弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，实施未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质行动，推广先进技术，大力发展科普事业和科普产业，开展青少年科学技术教育活动，提高全民科学素质，捍卫科学尊严。
4、开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果的转化；接受委托承担项目研究、项目评估、成果鉴定，参与技术标准制定、专业技术资格评审和认证等工作。
5、反映科技工作者的建议、意见和诉求，维护科技工作者的合法权益，促进学术道德建设和学风建设，营造健康学术氛围。
6、组织科技工作者参与巴东县科技发展规划、政策、规章制定和有关社会事务的政治协商、科学决策、民主监督工作。
7、推荐由州委、州政府表彰奖励的优秀科技工作者、科普工作者；组织评选由县委、县政府表彰奖励的全县优秀科技工作者和科普工作者；举荐人才。
8、开展民间科学技术交流活动，促进民间国际科学技术合作，发展同国外科技团体和科技工作者的友好交往。
9、开展继续教育和培训工作。
10、编发《巴东科普》及主导产业实用技术资料；兴办科技普及和科技工作者活动的阵地，主要从事科技开发、科普宣传、科技咨询、技术转让、技术服务的馆站、橱窗、学校、基地和经济实体建设。
11、履行巴东县全民科学素质工作领导小组和巴东县创建全国全省科普示范县工作领导小组办公室职责，当好参谋，搞好服务，综合协调，检查督办；
12、完成上级科协和县委、县人大、县政府、县政协交办的其他工作。
（四）各层次的职权及会议制度
1、巴东县科协代表大会的职权有五项：①决定巴东县科协的工作方针和任务；②审议和批准巴东县科协委员会的工作报告；③制定和修改《实施细则》；④选举产生巴东县科协委员会；⑤决定其他重大事项。
巴东县科协代表大会每五年举行一次，由巴东县科协常务委员会召集。特殊情况下，可提前或延期举行。
2、巴东县科协委员会的职权有五项：①执行代表大会的决议；②选举主席、副主席和常务委员；③审议巴东县科协年度工作报告和财务报告；④决定授予名誉职务和荣誉称号；⑤决定其他重大事项。科协委员会会议每年举行一次，由常务委员会召集。
3、巴东县科协常务委员会的职权有七项：①组织并监督本细则的实施；②决定举行并召集全县委员会会议；③执行巴东县科协代表大会和全县委员会会议的决议、决定；④批准接纳团体会员；⑤审议、批准全县委员会委员的变更或增补及县直学会和基层组织的接纳或退出；决定常务委员会工作委员会的设置和变动及其领导成员和组成人员；⑥制定巴东县科协代表大会代表、全县委员会委员推选办法；⑦决定其他重大事项。
常务委员会会议每半年举行一次，由主席召集或由主席委托的副主席召集。
4、主席会议由主席、副主席组成，秘书长列席。负责审定常务委员会会议的议题、程序及有关事项，讨论、处理常务委员会的其他重要工作。主席会议由主席召集或主席委托的副主席召集。
（五）县科协机关
1、性质及任务：县科协机关是常务委员会的办事机构，其任务是为常务委员会行使职权服务，并处理日常事务性工作。
2、机构设置：县科协机关内设办公室、普及部，下设巴东县科学技术咨询服务部、巴东县少数民族科普工作队（为县科协管理的事业单位）。
四、基层科协组织
（一）法律地位：科学技术工作者集中的企业事业单位和乡镇，经县科协批准建立的科学技术协会是县科协的基层科协组织，接受所在单位或乡镇党组织领导，接受巴东县科协的业务指导。乡镇科协联系指导辖区内农村专业技术协会的工作。
（二）组织制度：
1、基层科协组织代表大会每三年举行一次，决定本地区（单位）科学技术协会的工作方针和任务，根据本《实施细则》制定、修改本地区（单位）科学技术协会章程，选举本协会委员会，决定其他重大事项，推选代表参加巴东县科协代表大会。
2、基层科协委员会由5-9人组成，设主席1人、副主席1-2人、秘书长1人。委员会闭会期间，由主席主持全面工作，秘书长负责日常工作。
3、基层科协组织应有办公场所、印章和工作经费。
（三）主要任务（共6项）：
1、开展社会化科学技术普及活动，引导人民群众崇尚科学、抵制迷信，移风易俗、破除陋习，倡导科学健康的生活方式和文明节约的消费模式，促进资源节约型、环境友好型社会建设；
2、组织和动员科学技术工作者积极参加学术交流和科学技术普及活动，促进讲科学、爱科学、学科学、用科学社会风尚的形成；
3、开展农村实用技术培训和推广，引导农民树立科学发展理念，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民科学文化素质，促进社会主义新农村建设；
4、开展技术咨询、技术服务等科学技术活动，促进技术开发、技术转让，增强企业自主创新能力，促进以企业为主体的技术创新体系的建立；
5、反映基层科学技术工作者的建议、意见和诉求，维护其合法权益，促进其生活和工作条件的改善。
6、完成上级科协安排的工作任务。
五、县级学会、协会、研究会
（二）法律地位：
1、是县科协的团体会员
凡具备以下基本条件的县直学会，经批准加入巴东县科协，即成为巴东县科协的团体会员。
①承认《中国科学技术协会章程》和《巴东县科协实施〈中国科学技术协会章程〉细则》；
②按照国务院《社会团体登记管理条例》依法登记；
③有学术带头人和一定数量的具备初级以上技术职称的会员；
④经常开展学术交流活动及科普活动，编辑出版科学技术或科学普及刊物、资料；
（三）主要任务
1、开展学术研究和交流，编印和向上级推荐学术论文。
2、编辑出版学术刊物或科普读物，印发科普资料，普及科学知识。
3、开展科普展教培训和"五进"活动，提升公民科学素质。
4、开展单位与学会协作，实施"金桥工程"项目。
5、接受委托，承担政府及社会（行业）职能，开展专业技术职称评审、科技成果鉴定、重大项目论证、技术标准制定、项目咨询、项目实施和专业资质认证等。
6、为会员服务，维护会员权益。
（四）组织制度
1、县直学会会员代表大会每三至五年举行一次，决定学会的工作方针和任务，审议和批准学会理事会的工作报告和财务报告，制定、修改学会章程，选举新的理事会。
2、在全县会员代表大会闭会期间，理事会负责领导学会工作，对全县会员代表大会负责。理事会每年至少召开一次会议，讨论和审议学会年度工作。理事会组成的原则：
①理事在本专业领域应有一定的代表性，以利于调动各方面的积极性；
②专家、学者、在一线工作的科技工作者与管理人员比例适当；
③能够较好地体现新老交替与合作的原则；
④理事会每届成员调整不得少于1/3；
⑤团体会员单位理事原则上应控制在理事总数的1/10左右。
3、县直学会理事会推选理事长一人，副理事长、秘书长各一人，常务理事若干人，组成常务理事会，在理事会闭会期间行使理事会的职权，并领导办事机构开展工作。常务理事会至少每半年召开一次会议。常务理事会的组成原则：
②专业、学科、行业分布比例适当；
③常务理事应控制在理事会人员总数的1/3之内。
六、科协的经费及资产管理
（一）各级科协经费
①财政拨款。县委县政府巴发[2007]8号文件规定：“从2007年起，县、乡镇政府对本级科协日常科普经费的投入应在本行政区域总人口人平不低于0.3元的基础上，以不低于10%的幅度递增；按辖区总人口人平0.1元的标准预算本级'全民科学素质行动计划纲要实施领导小组办公室'工作经费”。去年11月6日至7日召开的第18次县委常委会议决定：当年追加科普专项资金预算5万元；从1010年起，科普经费按全县人平0.5元的标准安排预算，并保持适度增长；
②资助；
③捐赠；
④会费；
⑤企业事业收入；
⑥其他合法收入。
2、建立学术交流、科学技术普及和奖励等专项基金。巴发[2007]8号文件规定：“各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》和《湖北省科学技术普及条例》的要求，建立科普工作奖励制度，表彰奖励在科普工作中做出突出贡献的先进集体及先进个人。县政府建立巴东县科普奖励基金，每三年表彰20名科普先进工作者。”
3、建立民主理财管理体制。其经费主要用于《县科协实施〈中国科协章程〉细则》所规定的业务活动和事业发展，并接受县人民政府有关部门的审计、检查和监督。
4、各级科学技术协会的经费、资产和各级人民政府拨给科协的不动产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拔；各级科学技术协会所属事业、企业单位的资产隶属关系不得随意改变。第二讲，乡镇科协工作
一、加强学习，提升素质
革命导师列宁曾经说过，我们应当给自己提出这样的任务：第一是学习，第二是学习，第三还是学习。学习是进步的阶梯、是工作的发动机，学习可以为自己源源不断地提供精神食粮。只有坚持不懈地学习，才能洞察世界风云、把握国家大局、跟上时代步伐；才能具备胜任本职工作的知识水平和业务能力，永葆青春与活力。作为乡镇科协工作者，首先，要熟记科协章程的有关规定，明白科协的性质、地位、作用、工作任务，切忌一问三不知，不知道本身该干什么，甚至错误地认为科协工作就是"好玩"。二要随时上网查看并下载县科协的文件，搞清楚县科协的工作安排与要求，有的放矢地制定实施措施，确保完成规定的任务。切忌长期不看文件、不看业务报刊，不知道县科协对乡镇科协和学会有什么要求、布置了什么任务，有什么新举措，不清楚本身的工作以什么为抓手。三是多借鉴同行的做法和经验。要善于借助互联网和《巴东科普》这个平台，广泛学习别人的好做法好经验，努力提高自身工作的效率和水平。
科协工作人员要发扬求真务实、勇于探索的精神，努力成为自主创新的开拓者；要发扬敢为人先、奋发图强的拼搏精神，努力成为经济建设的推动者；要发扬与时俱进、勇于创新的时代精神，努力成为先进文化的弘扬者；要发扬尊重科学的理性精神，努力成为科学发展的先行者；要发扬团结协作、相互尊重的团队精神，努力成为和谐社会的建设者；要发扬严于律己、淡泊名利的奉献精神，努力成为道德建设的践行者。
二、加强基层组织网络建设
巴发[2007]8号文件规定：在民营企业、新经济组织中积极探索组建科协的基层组织形式，并不断创新活动方式方法。各乡镇科协主席、秘书长、成员及村科普工作领导小组成员，在换届中变动缺位的，应迅速调整到位，并配备必要的专职或兼职工作人员，提供必要的工作条件。县科协据此要求：
（一）除乡镇科协要按照科协章程健全完善外，凡村（居）民委员会科普领导小组（3-5人组成）因人员变动而缺位的，由乡镇人民政府及时行文调整完善，并抄报县科协备案。
（二）在农村主导产业普遍建立专业技术协会。
农村专业技术协会(简称农技协)是随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展而产生的一种群众自发组织的，具有中国特色的、专业化的农村科普组织，是乡镇科协的团体会员，是县科协的基层组织。农技协具有组织形态的多样性、组织管理的民主性、专业技术的先进性、服务功能的扩展性、科普活动的广泛性等五个特点。经依法批准、注册登记的农村专业技术协会，可享受国家"科普惠农兴村计划"、"科普示范助力新农村"以及其他科协系统专业奖补资金项目的申报资格。
组建农村专业技术协会的程序：
2、成立条件。有一定数量的会员（含产业化龙头企业、农村专业合作社等团体会员），有固定场所，有相应的组织机构，与其业务活动相适应的专兼职人员，能独立承担民事责任，拥有一项或多项适用技术，以市场为导向，建有协会开发基地（种、养、加工或其他基地），在科学技术普及、推广和应用方面具有较强的辐射带动作用。
3、确定发起人，进行会员登记，并牵头成立筹备工作领导小组。发起人须是专业生产或经营者，以及具有专业技术的个人或团体。
4、乡镇初审。由筹备小组确定办公场地，拟定协会章程（草案）（其内容包括性质、宗旨、业务范围、会员条件、机构设置、财务、会费等）。向县科协提出申请。乡镇根据本地区产业发展的布局和协会成立的条件审核同意后，签署意见，向县科协申报。
5、县科协审批。县科协根据乡镇签署意见和报告及筹备组名单、协会章程（草案）、协会会员登记表等附件材料，对符合条件者在规定时限下发协会组建批复。专业技术协会章程可参照《湖北省农村专业技术协会章程》，结合自身实际起草。
6、召开成立大会。协会经批准后，由筹备小组主持召开全体会员或会员代表大会，听取筹备小组报告筹备情况，采用举手表决或无记名投票方式，选出协会的理事会、监事会组成人员，通过协会章程。同时分别召开理事会、监事会第一次会议，选出协会会长（理事长）、副会长（副理事长）、理事、秘书长、监事，讨论通过年度工作计划和其他事项。
7、注册登记。协会成立后，须携带成立协会的申请报告、批复、章程、负责人、基本情况等材料及注册资金证明，到县民政局进行登记（社团管理部门免费办理登记和年检），经民政部门确认登记手续完备之后，由协会经办人将有关手续复印件报送科协备案。一经登记，即成为具有法人资格的社会团体，并依法开展工作。农技协兴办的实体应在工商行政管理部门依法核准登记，领取营业执照，取得法人资格，开展经营活动。
（三）搞好村级科普惠农“一站一栏一员”建设。县全民科学素质工作领导小组根据巴办文[2010]63号文件制定了《巴东县科普惠农“一站一栏一员”建设工作实施方案》，并通过电子政务网发到各乡镇和县直各单位。方案的主要内容：
1、坚持社会化原则。科普惠农"一站一栏一员"建设由县科协制定实施方案、标准，组织验收，乡镇党委政府、各村（居委会）对口的帮扶共建责任单位及涉农部门共同组织实施。
2、工作目标，通过在全县乡村建设科普惠农活动站（科普活动室）、科普宣传栏（科普画廊）、科普宣传员，构建根植于农村基层的科普公共服务平台，加速科技信息、科技知识持续传播到每一个农民身边，使广大农民能够持续免费获取科技信息和科技知识。
3、时限要求。今年10月中旬完成各对口帮扶、结对共建村的科普宣传栏和21个乡镇集镇及社区科普画廊建设任务，年底实现全县所有的乡镇集镇社区均有科普画廊。
4、建设标准与管理
②科普惠农服务站的职责任务：
A、掌握党的关于“三农”的方针政策。积极与科技部门、涉农单位、院校和专家联系，不断学习了解党的支农惠农政策、农村发展动态和农业新科技，并向农民宣传，逐步形成“农村科技宣传窗口”。
B、掌握一定的科学生产技术或科学生活知识，有良好的经济和社会效益。密切联系农民群众，通过咨询、培训、示范、讲座等形式，主动帮助农民解决生产生活中遇到的科学技术难题，带领农民抵制愚昧迷信、依靠科技脱贫致富，建立科学的生产和生活方式，逐步成为“农村科技服务点”。
C、用好科协等部门和单位提供的科普挂图、图书、音像资料、宣传册等，及时张贴、播映、散发，为农民提供阅读、收听、收看等服务。协助管理、维护和使用科普宣传栏、科普活动室等设施，逐步成为“农村科普资源集散点”。
D、积极配合科协、农业、科技等部门和"三农"服务的单位，主动参与组织科普日、科技周、科技下乡等科普活动和科技培训。经常了解、搜集农民在科技方面的需求，及时向科协和有关部门反映，逐步成为“农村科普联系点”。
③科普宣传栏、画廊建设标准与管理。村级科普宣传栏栏面规格为：3m×1.8m，栏眉标明"xxx村（居委会）科普宣传栏"。城镇科普画廊栏面规格为10m×2m，栏眉标明"xxxx集镇科普画廊"。原则上用不锈钢或铝合金材料制作，也可以用砖混材料制作，也可以利用很好的建筑物墙面制作，要有防雨、防晒装置，做到坚固、耐用、可持久使用。科普宣传栏的宣传内容由县、乡镇科协及涉农部门共同负责提供，主要包括：党和政府有关“三农”工作政策；实用技术、新品种、新种植模式，农产品市场信息；卫生、健康与计划生育优生优育知识；节能环保、安全生产知识；破除封建迷信；现代科技知识等等。各地可参照《巴东科普》登载的内容，紧密结合本地实际情况编辑。科普宣传栏的日常管理维护由当地科普宣传（技术）员负责，宣传内容每季度更换一次。
三、工作有计划有总结
乡镇科协要在吃透县里精神（科学素质工作及科普示范县创建工作实施方案、乡镇科协工作考评办法、科普宣传工作奖励办法）、明确本辖区党委政府工作中心、科学素质和科普工作现状的基础上，每年围绕中心制定体现本区域特色的全年工作计划与实施措施（包括提高全民科学素质、科普示范县创建实施、科普组织建设、常规科普业务工作、科普宣传等），全年按计划开展工作，忙而不乱，有始有终。年底搞好工作总结，填好统计报表，上报乡镇党委、政府和县科协。还要注意收集积累有关档案资料，使各项工作有现场可看，有资料可查。
四、抓好基地建设和各类示范样板
在实施产业兴县战略中，各乡镇都有各自推进产业化建设的高招。乡镇科协要紧紧围绕本地产业化建设重点，以专业合作社为经济支撑、以专业技术协会为技术支撑，建设各具特色的科普示范基地，做到有示范基地牌子、有实施方案、有技术措施、有技术专家、有基地效益统计和工作总结。以基地建设为抓手推进科普示范村、科技示范户建设。在社会主义市场经济条件下，我国的经济投资主体早已实现多元化，许多地方民营经济占据了大半壁江山，靠政策、科技两轮驱动，国民经济连续三十多年高速发展，创造了世界奇迹。作为新时代的科协人，要彻底摒弃"一大二公"的僵化社会主义模式，满腔热忱地支持、扶持、培育、推广各种形式、各种类型的科技带动型经济实体，以此推动农业产业化建设，促进全县经济社会的跨越式发展。
五、组织开展实用技术培训和常规科普活动
六、总结、推广、宣传先进典型
要增强全社会的科普意识，提升全民的科技素质，达到人人崇尚科学、反对迷信，坚持科学发展、走进低碳生活，实现文明健康生产生活的目标，一靠典型带动，二靠宣传教育。所以，各位科协主席必须着力培养典型、善于发现典型、积极推广典型、广泛宣传典型，让典型成为旗帜和榜样。要身先士卒，并组织、安排当地的新闻工作者，加强对先进典型的宣传报道，加强对科学素质和科普示范乡镇创建工作的宣传报道，加强对当地科协工作的宣传报道。县科协巴科协字[2010]14号文件下发了《巴东县科协宣传信息工作奖励办法》，希望全体科协人和社会各界人士都拿起笔来，宣传科协、展示科协，为科协的科学发展营造良好的舆论氛围。同时，每年将辖区内宣传科协及科普工作的稿件做好统计并提供用稿原件或复印件，到县科协统一领取奖金。
七、县科协对乡镇科协的工作实行量化考核
为了加强对乡镇科协的领导，强化县科协与乡镇科协的工作联动，增强乡镇科协的生机与活力，营造基层科协团结奋进、争先创优的良好氛围，促进科协适应新形势、迎接新挑战、创造新业绩，发挥科协在全县经济和社会发展中应有的作用，6月25日，县科协以巴科协字[2010]11号文件印发了《巴东县乡镇科协考核办法》。
1、考核内容
根据《县级科学技术协会组织通则》、《巴东县科学技术协会章程》有关规定和县委政府及上级科协的要求，制定《巴东县乡镇科协目标管理考核评估表》，从组织领导、组织建设、基础条件、工作成效、社会影响五个部分，共计20项内容进行百分制量化考核。
2、年度先进单位等级和奖励标准
考核总分名列前三名，并全部达到必得指标者为乡镇科协年度工作先进单位，按得分高低分别设立一、二、三等奖，各奖励现金3000元、2000元、1000元。
3、考核的组织领导和程序
县科协考核领导小组负责乡镇科协考核的组织领导，普及部负责考核工作的具体实施。具体程序为：
①乡镇自评。各乡镇科协对照考核指标，于当年11月30日前完成自查和年度工作总结，逐一对照自查打分，必要的需提供证明材料，形成《xxx乡（镇）科协年度工作考核申报资料》，并向县科协提出年度先进单位的申请。
②县科协组织考评。县科协机关当年12月组织专班对乡镇科协进行考评。
③县科协机关对专班考评、乡镇自评情况审核汇总后，提交科协主席会议审定。
4、奖励
县科协下发表彰文件，并在年度工作会议上颁发奖金和荣誉证书。
（《乡镇科协目标管理考核评估表》详见《工作指南》）
第三讲、关于学会和少数民族科普工作队工作
一、关于学会工作
学会工作是科协工作的重要组成部分。县委县政府要求，“全县专业技术人员10人以上的行政、企事业单位都要建立学会组织。学会的挂靠单位要重视学会工作，支持学会依法按章独立开展工作和活动，并落实工作经费，帮助解决学会工作中的实际问题”。据此，县科协要求。
（一）按照巴办文[2010]63号、64号文件规定，尽快完成原有学会的换届或新学会的组建工作。有关业务如下：
1、认真做好会员代表大会筹备工作：
①组织会员登记(新建学会)。巴东县学会会员登记表参照《工作指南》制作；
③拟定和起草会员代表大会的主要议程，筹备组或理事会提请代表大会审议的工作报告、财务报告、学会章程（草案）或关于修改学会章程的报告；
④拟定和起草理事名额分配方案，理事候选人产生原则、条件和办法以及理事会组成人员选举办法；常务理事会组成原则及名额分配方案、选举办法；
⑤拟提交代表大会选举的理事长(会长)、副理事长(副会长)和秘书长候选人建议名单及《拟任社团负责人登记表》、《拟任社团负责人推荐表》（表样见附件5）；
⑥党政机关副科级以上干部拟任社团负责人，应按干部管理权限办理审批手续，其中，由县委管理的干部由所在单位报请县委组织部审核批准；
⑦挂靠单位审查意见。
⑧新建立的学会，要先向县科协和民政局申请筹备，并获准筹备。申请筹备提交的文件包括：筹备申请书；业务主管部门批准文件；验资报告和场所使用权证明；发起人或拟任负责人的基本情况、身份证明；章程草案等。
3、经县科协批复后按期召开全县会员代表大会（邀请不是代表的上届理事参会）。全县会员代表大会，须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议事项须经与会代表半数以上通过方能生效。
4、新建学会会员代表大会主要议程：
①听取筹备小组《关于会议筹备情况的报告》，审议通过学会章程（草案），选举学会理事会成员；
②召开理事会第一次会议，选举理事长、副理事长、常务理事、理事、秘书长；
③常务理事召开第一次会议：分工，审议《关于学会工作的安排意见》；
④继续召开全体会议，公布理事会第一次会议选举结果及常务理事分工情况，由理事长代表理事会安排学会工作。
5、换届选举会议主要议程：
①听取和审议上届理事会的《工作报告》；
②听取和审议上届理事会关于修改学会章程的说明；
③选举产生新一届学会理事会；
④召开当选理事第一次会议，选举理事长、副理事长、常务理事、理事、秘书长；
⑤常务理事召开第一次会议：分工；审议关于《学会工作报告》和学会《章程》的决议；审议通过《关于学会工作的安排意见》；
⑥继续开大会：宣布新一届理事会及其理事长、副理事长、常务理事、理事、秘书长名单；通过关于《学会工作报告》和学会章程的决议；新任理事长讲话并安排工作。
6、县级学会在代表大会闭会后15日之内向县科协报送下列文件：
①会议选举结果，理事会、常务理事会、学会领导人名册(附电子文本)；
②经全县会员代表大会审议通过的理事会工作报告和学会章程(附电子文本)；
③加盖学会印章的全县会员代表大会及理事会、常务理事会会议纪要或会议总结；
④学会法定代表人任职申请报告或变更申请报告。
8、县级学会理事长(会长)、副理事长(副会长)和秘书长应具备的条件：
①热爱祖国，坚持四项基本原则，具有良好的学风和道德品质；
②在本专业学科和业务领域内有一定影响的专家、学科带头人或有较大影响的人士；
③热心学会工作，身体健康，能坚持正常工作；
④未受过剥夺政治权利刑事处罚；
⑤具有完全民事行为能力；
⑥工作作风民主。
9、县级学会负责人任职应符合下列规定：
①理事长(会长)、副理事长(副会长)最高任职年龄原则上(届满时)不得超过60周岁，秘书长任职年龄(届满时)不得超过55周岁。理事长(会长)不得兼任其他学会的理事长(会长)和法定代表人；
②理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长同一职务连续任期不得超过两届；
③担任社团理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长以上领导职务不得超过2个；
④党政机关副科级以上干部兼任社团领导人及分支机构领导人，应按干部管理权限报批。
10、县级学会章程应按照民政部《社会团体章程示范文本》、参照《巴东县科协实施〈中国科协章程〉细则》进行规范和修订，并可以根据本学会具体情况补充必要条款。
（二）深入开展科技服务活动，充分发挥科技工作者的智力优势。
总的要求是团结组织广大科技工作者，围绕县委、县政府的重大战略，开展科技支撑服务；围绕新农村建设开展新型农民实用技术培训服务；围绕全县特色产业发展和重点民生问题，开展科技咨询服务；围绕经济开发区建设开展企业振兴服务行动等。具体是：
1、继续开展金桥工程、厂会协作活动，组织好科技扶贫和科技承包工作，健全科技咨询网络、兴办科技咨询产业。
2、针对我县经济社会发展面临的难点、热点问题开展学术活动，给党委政府提供有分量的学术报告和发展建议，加强向上和对外的科技交流合作引进人才技术，为破解发展难题提供智力支持。建议县科协组织各学会在明年上半年举办一次实施产业兴县战略学术研讨会。
3、广泛开展多种形式的科技下乡和科技培训活动，加强科普示范服务基地建设，深入实施"科普惠农兴村计划"和"科普示范助力新农村"项目。
4、积极为农村专业技术协会会员搞好智力支持和技术服务，不断提高会员的实用技术水平和增收致富的能力。充分发挥农村专业技术协会的带动辐射作用，拓宽农业增收渠道，为推进新农村建设提供科技支撑。
6、积极鼓励和支持科技工作者创办、领办科技型企业和其他服务实体。
（三）县科协对学会工作实行百分制考核
为进一步加强对学会、协会、研究会（以下简称学会）的管理，增强学会的生机与活力，营造学会团结奋进、争先创优的良好氛围，促进学会适应新形势、迎接新挑战，与时俱进，在创新中不断发展壮大，为全县经济和社会发展作出应有的贡献，6月25日，县科协以巴科协字[2010]12号文件印发了《巴东县科协学会工作考核办法》。
1、考核对象为：巴东县科学技术协会所属学会、协会、研究会
2、考核内容：根据省科协加强学会管理的有关要求，制定了《学会工作百分考核指标一览表》，从组织建设、学术交流活动、科普活动、承接政府和社会职能、管理制度执行情况等6个部分，共计28项内容对学会进行考核。
3、考核评先的等级和奖励标准：考核名列前三名，并全部达到必得指标者为学会工作先进单位，按得分高低并参照学会互评意见分别设立一、二、三等奖，各奖励现金3000元、2000元、1000元
4、考核的组织领导和程序：
县科协考核领导小组负责学会百分考核的组织领导，县科协普及部负责考核工作的具体实施。百分考核工作每年开展一次，结合年终总结工作进行。具体程序为：
①学会自评。各学会对照考核指标，于当年11月30日前完成自查和年度工作总结，逐一对照自查打分，每项都要提供必要的佐证材料。
②学会互评。在每年科协工作年终总结会议前，县科协组织学会开展互评活动，推荐年度学会工作前三名的候选单位。
③县科协机关审核汇总后，提交主席会议审定最终获奖名单。
5、考核的奖惩
①表彰奖励。县科协下发表彰文件，并在年度学会工作会议上颁发奖金和荣誉证书。
②考核不满60分的学会为不合格学会。县科协将：
A、书面通知挂靠单位；
B、责成学会理事会制定整改措施并上报情况；
C、连续两年不合格的学会，县科协将通知挂靠单位，要求学会提前换届改选，原理事长、秘书长不予连任；
D、连续三年不合格的学会，县科协将按有关规定组织进行整顿；
E、对不参加考核的学会，将不予参加下年度的学会年检。
（《学会工作百分考核指标一览表》详见本次会议发给大家的《工作指南》）
二、关于少数民族科普工作队工作
巴东县少数民族科普工作队自2004年成立以来，积极开展科普宣传和科技服务，已发展到5个分队。在县科协第三次代表大会上，县委、县人大、县政府、县政协的领导亲自为各分队授队牌、队旗，对少数民族科普工作寄予厚望。
（一）队伍建制
按照巴东县机构编制委员会巴机编发[2004]10号《县机构编制委员会关于设立少数民族科普工作机构请示的批复》，巴东县少数民族科普工作总队及总部设在县科协普及部，以各学会和各乡镇科协为单位成立分队（如：巴东县少数民族科普工作队农学会分队；巴东县少数民族科普工作队信陵镇分队等），以分队为单位编制年度科普服务活动计划并开展科普服务活动。
（二）奖励办法
1、县科协给每个分队授队牌1块、队旗（科普活动统一会标）1幅。
2、分队向县科协每报送1次（场）科普服务活动资料（含总结、影像、科普资料、媒体宣传佐证材料），县科协对每次活动奖励现金200元。奖金奖给分队负责人及队员。奖金按实际场次计发，上不封顶。
3、巴东县少数民族科普工作队获中国科协科普惠农兴村计划项目表彰后，对各分队开展评先表彰活动，根据各分队的组织管理、科普业绩、贡献大小评选表彰一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，一等奖奖金10000元，二等奖每名奖金5000元，三等奖每名奖金3000元。
4、获奖分队负责人和优秀队员，在同等条件下优先推荐上报为以下奖项候选人：
①由省科协表彰的“全省科普工作先进个人”和“全省科协工作先进个人”；
②由州委、州政府表彰的“全州优秀科技工作者”和“全州优秀科普工作者”；
③由县委、县政府表彰的“全县科普先进工作者”。
5、对连续两年每年报送科普服务活动资料不足5场次的分队，县科协予以通报，并请示县委县政府领导同意后通知其所在学会的挂靠单位或科协所在乡镇的党委政府，对其进行整顿或改组。
（三）科普活动具体要求
1、每次活动前要有活动计划，活动中要有影像、图片、文字记载，活动后要有翔实完整的档案资料。
2、每次活动现场都要悬挂统一会标（巴东县少数民族科普工作队科普服务活动），并摄入影像或照片。
3、每次活动总结要包括活动的组织和实施过程、科普对象（农民及农村基层党员干部、城镇居民及劳动人口、青少年、领导干部及公务员等4类人群）参与面、经济及社会效益评价。
4、科普活动内容要紧扣县委县政府发展战略、全县支柱产业建设、低碳经济、节约能源资源、保护生态环境、文明健康、安全生产生活方式及常识、反对封建迷信及伪科学、科技创新意识及方法培养、识别和打击假冒伪劣商品、对自然灾害的科学认识与科学防治、自然资源和环境的科学认识与利用、科技发展与人类生存等主题，以便全方位、多角度、多层次提高全民科学素质，服务巴东经济建设，促进科学发展。