图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分,对满足群众阅读需求,营造全民阅读氛围,建设学习型社会具有重要意义。大多数省、地级市的图书馆在建筑规模、服务水平方面达到了较高的水平,但是由于种种原因,基层图书馆的建设却仍然不尽如人意。经过调研走访，我市公共图书馆建设主要存在以下几个方面的问题：
一是市级公共图书馆设施落后，藏书量不足，且藏书质量不高，而乡镇级公共图书馆则几乎是空白，远不能满足现代社会发展的需要和不同群体阅读的需要。二是公共图书馆的管理和服务普遍严重滞后。多数管理人员自身文化素养不高，服务质量差成为较为普遍的现象，乡镇社区图书馆没有固定的专职图书管理人员，大部分都是临时兼职，随意性强、管理水平低。三是图书馆信息化建设严重滞后。大多停留在原始管理与服务状态，不便于对藏书的管理，无法满足各种读者对于图书检索及数据信息资源的需求。凡此种种，与深入推进全民阅读，加强社会主义精神文明建设、增加文化自觉、坚定文化自信的时代要求相去甚远，亟待加强与改进。
为在全市大力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，引导人民群众提升阅读兴趣、养成阅读习惯、提高阅读能力，不断增强思想道德素质和科学文化素质，为实现我市高质量发展提供强大精神动力和智力支持，建议：
第一，各级政府要高度重视和加强公共图书馆建设。提供公共文化服务是政府的一项主要职能，各级政府应做好顶层设计，加大对公共图书馆建设的政策支持和经费投入力度，逐步增加公共图书馆的数量，提高公共图书馆藏书量，加强公共图书馆管理人员队伍建设，对场馆布局、设施改善、图书更新、人员培训同加强，纸质阅读与电子阅读同部署。第二，创建公共图书馆一体化服务体系。完善的公共图书馆服务体系是建立阅读推广长效机制的关键基础。加快建设乡镇、社区或村级图书室，将基层的网点建设好，形成以市级图书馆为中心、以乡镇图书馆为依托、以社区或村级图书室为基础的覆盖全市区、功能完善、资源共享、管理规范的图书馆一体化服务体系。第三，加强智慧图书馆建设。全面提高图书馆信息化水平,使其更好地为广大读者提供便捷的图书馆信息化服务建设。搭建公共图书馆统一服务平台，联通市、区和社区、村级图书室，实现全市各级公共图书馆的互通互联、资源共享和一证通行、通借通还。第四，鼓励社会资本参与公共图书馆建设。各级政府应从政策支持、建设用地、税收优惠等方面为社会资本参与公共图书馆建设创造便利条件，鼓励和吸引社会资本参与公共图书馆的建设及运营管理。