新华社北京11月27日电题：新时代西部大开发新格局新突破新华社记者今年以来，电视剧《我的阿勒泰》热播带动新疆旅游；11月我国单体最大采煤沉陷区光伏基地在内蒙古并网发电，可满足约200万户家庭一年用电需求；今年前三季度，西部12个省区市中有10个规上工业增加值增速高于全国平均水平。这些新闻的背后，新一轮西部大开发已拉开序幕。4月，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。8月，中共中央政治局会议审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。西部地区总面积占全国约72%，包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、广西，人口占全国约27%，地区生产总值（GDP）总量占全国约21%。
生态：筑牢安全屏障，支撑高质量发展
交通：留白正在补齐，串联成网加速
“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美。”2021年习近平总书记考察西藏时语重心长地说。短短几年，西部的留白正在加快补齐。截至2023年底，西部地区铁路里程达6.4万公里，公路里程达220万公里，高速公路覆盖97%的20万以上人口城市和地级行政中心，民航运输机场数量占全国一半以上。水、陆、空构成的立体交通网络，不仅将居住在“四季”的人们紧密连接，也打通了西部的发展脉络。西部陆海新通道南下，中欧班列北上，一条贯穿西南与西北的交通主脉显现，人流、物流、资金流加速流动。“西部交通发展正处在网络化的前夜。”中国城市规划设计研究院西部分院规划师郭轩说。根据规划，到2035年，新增国家公路一半以上将布设在西部，“八纵八横”高铁网络超过三成将建在西部；“十四五”全国运输机场重点建设项目中，西部有22个新开工机场，占比超过一半。
能源：“多能互补”模式已具规模，戈壁沙漠“播种”绿电
产业：突出特色“各展所长”，增强自身“造血”能力
南北距离超3000公里，跨越5个气候带，峻峭奇峰、林海草原、沃野平原等地形地貌囊括其中，资源禀赋差异巨大……西部地区因地制宜，优势特色发展“各展所长”。全国每6杯牛奶有1杯产自内蒙古；广西食糖产量连续33年全国第一、水果产量连续6年全国夺冠；新疆去年实现粮食总产和播种面积增量全国第一；千里河西走廊正打造全国最大的蔬菜和花卉外繁制种基地……守护好老百姓“奶瓶子”“果篮子”“糖罐子”的同时，西部地区加快培育新质生产力，让自身“造血”功能更强。“万里长江第一城”四川宜宾，依托丰富的水电资源和水运优势，深耕动力电池、晶硅光伏、储能等产业，去年，动力电池产业产值超过千亿元；重庆抓住新能源汽车的发展机遇布局谋篇，建成完善的汽车产业链，2023年，新能源汽车产量达50多万辆，汽车总产量居全国第二……从四川到重庆，一条聚集在长江上游的绿色新能源产业带，成为西部求新求变的缩影。去年我国“新三样”产品合计出口额首次突破万亿元大关。这背后，西部贡献不可小觑。
创新：加强“人才密度”，从“洼地”跃上“高地”
很多人不知道，日均活跃用户达“亿”量级的手机游戏《王者荣耀》，诞生于四川成都。这与成都高素质劳动力加快聚集、数字经济不断创新密切关联。西部，曾长期被认为是人才和创新的洼地。但近年来，变化有目共睹：重庆人才资源总量超过630万人；西安西咸新区引进的创新创业人才年增长率超过60%……人才直接关系创新。西部地区已打造9个国家级战略性新兴产业集群和5个国家级先进制造业集群，工业增加值由2019年的5.8万亿元增长到2023年的8.1万亿元。“成绩单”背后，是西部对人才的高度重视。在重庆，配套资源引人、留才力度不断加强。近3年，在渝高校毕业生每年有近六成选择留渝就业。陕西秦创原创新驱动平台实施吸引产业链人才、海外人才等系列举措，让这里成为陕西最大的孵化器和科技成果转化“特区”。家底薄、能量弱、不均衡等问题仍是西部创新路上的障碍。从“洼地”跃上“高地”，西部需要在理念、政策、机制等方面加力提升。
民族：交往交流交融中铸牢中华民族共同体意识，共同创造美好生活西部是我国民族地区最集中的区域，5个民族自治区全部在西部。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。新一轮西部大开发，着力破解民族地区发展不平衡不充分的问题，推动各民族共同繁荣。今年，电视剧《我的阿勒泰》热播，带火新疆旅游。前三季度，新疆接待游客超2亿人次，同比增长77%。西部地区具有丰富的文化资源和发展潜力，我国59项世界遗产中有20多项在西部，多民族长期交往交流交融创造的灿烂中华文化持续吸引国内外游客。专家认为，西部要把世界级的旅游资源打造为世界级的旅游目的地，需要配套的软硬件全面提升。今年中央财政少数民族发展资金74亿元已下达，重点支持民族地区改善乡村生产生活条件，发展手工业、文化旅游等富民增收特色产业；内蒙古推动民营企业进边疆，带动产业发展，促进农牧民就业增收；云南在全省沿边行政村（社区）推进现代化边境幸福村建设，推动边境村寨成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障……未来，西部需要完善公共服务，促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化，让改革发展成果更多更公平惠及各族群众。
城市：成渝双城经济圈龙头带动，多极化城市群悄然崛起
2023年，西部地区GDP超万亿之城有三座：重庆、成都、西安；GDP超4000亿元的城市有10座，既有省会或自治区首府，也有能源、工业基地。这表明西部省域单核驱动格局正在改变。成渝地区双城经济圈加快建设，一些省域副中心城市发展壮大，城市群不断培育。成渝地区的人口持续净流入，西部大多数省会、自治区首府的人口也在增长。一些产业紧随劳动力变化迁移到西部。四川雅安芦山县，约10万人的小县，从无到有集聚起占全国产能10%的包覆纱产业。成渝地区正成为带领西部城市发展的领头羊，通过主城区构造都市圈，进而带动泛经济圈，最终形成覆盖四川、重庆，贵州、云南积极融入的整体城市群。今年上半年，成渝地区双城经济圈实现GDP超4万亿元，同比增长5.8%，与京津冀差距持续缩小。西部一批具有潜力的城市蓬勃发展。广西、云南建设面向东南亚的门户城市，西藏日喀则打造面向南亚的开放枢纽；榆林、鄂尔多斯用好能源禀赋，推动产业升级；银川突出气候优势，抢抓算力产业机遇；大理、丽江打造特色产业，“文旅兴城”。这些城市的壮大将带动周边，形成多极化的西部城市发展新格局。
东西部协作：结对帮扶制度化，从单向支援到双向奔赴
打开中国地图，有一条“胡焕庸线”：北起黑龙江黑河，南至云南腾冲。这条线两侧，有自然环境的差异，也有发展水平的差距。世纪之交，西部地区人均GDP仅相当于东部沿海地区约30%。28年前，东西部扶贫协作正式启动。脱贫攻坚取得胜利后，扩展为“东西部协作”。多省份提出聚焦“协作”、共同发展。行走在山城重庆，渝鲁大道、海尔路等地名，体现重庆与山东的紧密协作；贵州正安的吉他产业，在横琴粤澳深度合作区实现从代工向创造的转型。东西部协作是缩小区域差距的“稳定器”、助推共同富裕的“加速器”，也是实现协同转型发展的“试验场”，但仍存在产业合作广度与深度不足等短板。西南大学经济管理学院教授黄庆华说，如何增强内生动力有待作答。经过二十多年不懈努力，西部地区已经焕然新生。随着国家战略的不断深化，这片广阔厚重的土地承载发展的新希望、新动力，将继续创造发展奇迹，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发的新篇章。