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关键词:会计管理体制工作组织
随着我国市场经济的成熟发展,市场竞争日趋激烈,企业应当加强自身的管理,向管理要效益,这其中,作为记录经济活动的会计行为,会计人员管理体制和工作组织的科学化建设对提高企业管理水平有着基础性的重要意义。
一、建立合理的会计管理工作理念
(一)规范会计人员职位职责
会计部门不但掌握企业的财务命脉,还对企业经济活动有着监督的职能职权,防止企业在经济活动中出现违法乱经的现象发生。会计工作人员对工作要坚持原则性、谨慎性和保密性原则,如果发现企业有违规现象发生,应及时向单位负责人员汇报,且按照国家有关会计制度规定认真处理。
(二)构建严密的会计管理制度体系
提高会计工作人员的专业技能水平,不能只着眼于会计学的理论知识和书本文化,应该加强对会计人员从业资格证书的管理,对会计从业人员推行定期考核管理制度体系,巩固和深化会计人员的专业知识和职业技能。建立健全会计工作人员的职业管理制度,通过在企业内部实行自律监督原则,提高会计人员的专业化水平。鼓励会计人员组织并加入行业组织,通过组织内部学习培训来提高会计人员的专业技能。促进各企业间行业组织开展交流活动,共同对企业的财务状况进行分析研究,提出具有针对性的可行性建议,完善企业的会计管理体制结构。
(三)完善会计人员的考核监督体系
(四)加强对会计人员职业道德方面建设
会计人员的职业道德是从事这一工作的人员应该所必须具备的品德,是规范会计人员在会计工作中处理会计事物的,是调整会计人员权利和职责间相互关联的思想武器。会计人员要具有爱岗敬业、遵纪守法、客观公正、保守秘密等职业道德风尚。为促进企业经济平稳发展,对会计人员开展各层次、各类型的会计工作教育培训,加强会计人员职业道德教育和法律知识方面的培训。提高会计工作人员专业知识的同时,增强会计人员的法律道德意识。同时加强监督检查会计人员职业道德标准,提高会计人员的水平,树立会计人员遵守职业道德规范的良好风范。
三、加强对会计工作组织体系的建设
企业的会计工作组织分为内外环境来传递企业的各项数据,并通过一定的会计方法给予处理,最终生成决策信息,反映和控制企业的经营管理活动。
(一)构建会计工作组织的内部体系
在设置总会计师负责制的基础上,要重视内部审计工作组织的建设,加强企业内部控制,实施企业内部会计制度,确保责任落实到个人。
(二)构建会计工作组织的外部体系
1、会计工作组织与供应商之间评价体系
会计工作组织与供应商之间存在着相互交流、共享资源的关系[2]。加强与供应商就市场需求和生产计划的交流,进而达到降低成本和避免缺货的目的。会计工作组织与供应商通过对各自成本信息的交流,寻找实现降低成本的方法。会计组织直接参与建立对供应商进行业绩评价的体系,从最初的采购价格、产品质量、到货日期等各方面的具体问题,对与企业合作的现有供应商做出科学合理的评价,并对供应商采取激励机制方式,比如进行价格激励、淘汰激励、新技术开发等激励方式,实现与供应商共享收益、共担风险的目的。
2、会计工作组织与顾客之间的协作体系
会计工作组织建立与顾客之间的协作体系,建立规范、系统的顾客信用档案,对具有不同信用状况的顾客,采取制定不同的信用政策方法,采用不同的结算方式进行结算。会计工作组织应定期或不定期的与顾客进行应收账款的核对,进而减少或避免错账、漏账事件的发生。会计工作组织应加强与顾客之间进行沟通,进而了解顾客的需求和市场方面的需求,进行提供更好、更优质的服务。
四、会计工作组织的核算形式
会计工作组织的形式在会计核算中,大致分为两大类:一类是集中核算,主要是指企业的主要会计工作都由企业会计部门集中进行处理。在集中核算形式下,对企业内部部门发生的所有经济业务,可不进行全面的核算。集中核算形式有利于企业内部会计人员分工协作,起到精简人员、提高工作效率的作用,较适合规模小、部门少、机构设置简单的企业;另一类是非集中核算,是指企业内部各部门发生的所有经济业务,均由各部门单独进行核算。非集中核算有利于企业内部单位开展全面经济核算,也有利于加强企业内部的会计管理,较适合已具备一定规模的企业。我国企业多数采用集中核算形式的会计工作组织方式。
总之,会计人员管理体制和工作组织的科学化建设必须紧紧围绕企业的经营战略、经济活动、内部控制制度和会计法规,其宗旨是完善企业的管理水平,提高企业的经营效率和效益。
参考文献:
一、产生过程中需要注意三个要点
1.明确的“立档意识”。在进行某一项公务活动时,无论领导也好,具体工作人员也好。都要有明确的“立档意识”。领导在工作之初,就应明确交代有关承办人员对工作过程中产生的重要资料要起草好、修正好、补充好、整理好。具体承办人员要随时收集有关资料,每办完一项工作后,就按立档规则进行初步整理立卷,并及时移交档案管理部门存档。
3.及时“补记”过程情况。在实际工作中,往往还有这样的情况:由于种种原因,在办事过程中,没有形成文字资料或没有完整的文字资料。这时,就应以“记事”的方式,尽最大力量进行客观的记载,并争取领导对此记载的认可或审定,及时归档,可以起到一定的“补救”和参考作用。
二、整理、保存中需要把握三个重点
2.专业性和科学性。随着计算机网络系统的介入,对专业化和科学化提出了很高的要求,文书档案管理系统已具有较高的科学化、专业化水平,有了一套较规范的计算机软件整理、归档、保存和利用的方法。为此,文书档案部门一定要运用现代科学化的、专业化的手段,按统一的、规范的标准进行整理和保存。把文书档案的整理和保存纳入机关计算机网络系统之中。逐步形成规范化、标准化、科学化的标准模式去管理,以便于更好地整理、保存和利用。
3.历史性、现实性和未来性。一是要抱着尊重历史的态度去对待每份文书档案。在整理时,要充分考虑到它产生的历史条件和局限性,务必保持其历史的真实面目,绝不能随意进行增、删、改动。二是我们整理、保存的出发点和归宿都是为了研究历史及今后的利用。因此,要在充分尊重历史的前提下。考虑得要扎实、久远,防止出现人为的损坏;要有充分的前瞻性,为后人利用前人的档案创造尽可能周到的条件,做好基础性工作。
三、使用中需要坚持三个原则
1.保密的原则。保密是文书档案管理、使用的基本原则。要严格恪守“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,在提供使用中要首先把握好。本院的文书档案一般只给本院各科室、职工利用,其他单位和公民如需要利用,需经本院领导审批同意,要按照严格的审批制度和程序进行。计算机保管要有“专属性”,专人负责保管,未经单位保密领导小组批准,其他人严禁使用;保密检查要“经常性”,采取各种方式,有效发现违规现象,及时消除隐患;保密管理要有“重点性”,对本单位保密管理情况进行调查摸底。找出薄弱环节,杜绝行为发生。从事文书档案管理工作的人员,头脑中要始终绷紧保密这根弦,不能有丝毫马虎。
四、保证文书档案管理质量对档案员素质的四个要求
2.质量意识。对文书档案从产生、收集、整理、保存到利用每一个环节都要进行不同程度的参与。确保每一个环节不出纰漏。要树立“我直接面对的就是利用者”的观念,为下一个环节提供高质量的“半成品”,这样,整个文书档案的质量就会有可靠的保证。
一、我心目中的质效提升工作
随着参与这项工作日趋深入,我对质效提升工作的理解由模糊到清晰。起初从字面理解认为质效提升像一个强调结果和目标的口号,但后来通过一系列的培训对质效提升工作的方法论有了逐渐清晰的认识,这是一项功夫下在平时的工作,是一项重视过程的工作,是一项积累量变才能产生质变的工作。个人认为麦肯锡的这套质效提升理论总结出了一条普适性的成功路径,一方面是要实现查漏补缺的目的,另一个方面是开疆拓土、迎难而上。在市场竞争愈发激烈的情况下,为了取得良好的发展,首先要做的是明确问题和方向,而不是制造问题,避免出现盲目冒进的情况;在明确问题后确认解决路径,通过设计里程碑、更新里程碑的方式实现对过程的监控,最终实现质效提升的目标。
二、以我的角色如何做好质效提升工作
三、质效提升工作对运营管理工作的启发
1、我深入了解了所负责的几家公司业务开展工作的重难点,也深刻体会到科学的管理思想和工作机制的重要性。
2、质效提升的工作开展形式均是以小组为单位,业务人员和财务人员兼备,打破了传统模式的壁垒,给到了业务人员与财务人员一个充分交流的机会,深化了对对方责任的理解。
3、对日常的管理工作要破除完美主义,不要因为这项工作计划的不完美而不去实施,陷入焦虑,需要勇敢探索的精神,将自己的工作不断更新和完善。
[关键词]图书馆公共空间社会价值
1图书馆可定位为公共空间
1.1图书馆空间结构分析
1.2图书馆可定位为公共空间
公共空间(publicsphere),亦称公共领域,其概念最早是由德国思想家汉娜阿伦特提出的。她认为,公共空间实际上对应着一种独特的人类活动,即作为共同体而不是私人领域(指家庭、谋生等领域)的成员,对公共事务进行公开的对话和讨论[2]。德国哲学家哈贝马斯在《公共领域的结构转型》一书中指出,在现代社会,咖啡馆、图书馆、书店等是公民自由讨论公共问题的公共领域与公共空间[3]。公共空间的特点在于它是一个公共平等交流的地方,人们可以自由、宽松地释放自我。图书馆定位为城市公共空间,更要合理布置图书馆空间结构,使得图书馆的内涵和功能突破传统向纵深发展,使图书馆在信息市场中得以生存和发展。
2图书馆作为公共空间的社会价值
2.1图书馆具有平等性的社会价值
在当代社会,随着市场经济的迅猛发展,社会两极分化日益严重,造成了很多权利的不平等性,知识、信息的获取与占有也存在着不平等性,这种不平等性加剧了社会团体的分化,对和谐社会的建立起到了负面影响作用,图书馆是一个信息及知识的重要集散地,以公益为基本原则,免费对读者开放,其宗旨是为全民服务,它平等对待所有的公民,解决了人们在经济、社会自然条件上的差距所造成的不便,解决了人们在信息、知识获取和占有上的不平等性,在促进社会和平发展,减少纠纷,保障人民群众对信息知识追求的权利方面起到了重要作用,从而体现出了社会的信息公平化。
2.2图书馆的文化价值
图书馆作为人类文化产品的理性组织形式,是公共空间的理想形态。作为公共文化空间的图书馆,不仅要满足公众的阅读、信息、知识、文化、教育、娱乐等需求,也对促进社会教育、道德提高、思想进步、技术发展起到了相当重要的作用。由于图书馆是免费对读者开放的,全体民众都能享受到免费的平等教育,增强了人们在政治、经济、法律、学术等方面的意识,并得到了文化熏陶。因此,图书馆应充分发挥其文化休闲职能,使人们自觉利用图书知识进行休闲、娱乐等活动,主动地获取知识,并以积极的态度参与社会知识文化秩序的构建。
2.3促进社会包容,营造社会和谐氛围
公共空间(公共领域)以守护现实世界的私人价值、审视和批判公共权力的合法性为价值取向,以文化教化、观念传播和理性论辩等形式整合社会,并由此建立一个和谐与包容的社会,而不是单纯依靠物理强制力来达到目的[4]。图书馆是一个公共资源(信息资源)的配置机构,它因社会的和谐、稳定、协作和发展而得以发展,同样也因其精神、品性和功能的发挥而对构建和谐社会产生积极的作用,对积极向上的社会氛围与价值观起到了至关重要的作用。随着互联网技术、视频技术的发展,人与人直接交流的空间性模糊了,个人在现实社会中逐渐呈现出“原子化”状态①。图书馆的特殊之处体现在它的“公共性”,是一个为渴望沟通和交流的大众服务的场所,人们来到图书馆,并不一定是为了查询信息、借一些书或阅读某些杂志,也有可能只是来这里寻找心灵上的某种默契,或者寻求某些帮助。想得到自己所需要的信息,也可以与人交流、共享经验和知识。这样公众之间就可以加深相互理解与沟通,使公众结成互惠关系网络,进一步促进社会融合和增强社会凝聚力,营造社会和谐氛围。
【关键词】会计管理,内控制度,体制机制
目前,随着我国财政体制改革的不断深化,行政事业单位会计工作的管理体制也相应发生了变化。但是,行政事业单位的会计管理工作还比较薄弱,问题仍然比较突出,亟待规范和解决。笔者认为要解决这一问题就应该做到以下七点:
四、必须建立独立的会计管理体制。建立独立的会计管理体制是可行的,它与现行的会计制度与法律法规没有半点矛盾冲突,相反是一种必然。因为一则从理论上讲,国家、地方政府、机关、事业单位的财产是一体的,全部归国家所有。二则会计管理体制就是对会计人员进行人事管理、工资级别、职务晋升、职称评定等,而这些工作又是由会计主管部门——财政部门负责管理,用人单位在聘用会计时,不必考虑这些,而会计工作人员也只因接受自己的主管部门的管理,对自己主管部门进行负责,不必考虑所在工作单位对自己的职务晋升、工资增加、职称评定的影响,会显得更加独立。所以,建立独立的会计管理体制,更能有效地遏制一些不良之风。
五、实行会计委派从源头遏制腐败。目前,在经济领域,存在着为数不少的权、钱交易的腐败行为,这些都是由领导干部直接地干预具体的经济行为造成的。比如,滥用资金、私拿回扣、弄虚作假、欺上瞒下、公款吃喝、公款送礼等,这些资金运用乱象从根本上来说,都是犯罪行为,都与单位的会计工作有着密切的关系。但是,如果能紧紧地抓住会计监督这一关键的环节,就能从根本上控制住腐败的源头,铲除腐败滋生的土壤。从这个意义上说,实行会计委派制就不失为一个良策。因为会计委派制,会使各事业单位的财务活动置于财政部门的监督之下,通过财政部门的统一资金核算,对有违财经制度的单位进行曝光,这样的做法,就不容置疑地强化了财政监督的力度,同时也有利于增强勤政廉政的建设,有效地防止腐败现象地滋生。
六、实施会计集中核算的管理体制。实施会计集中核算是财政管理体制的一项重要改革,也是加快公共财政建设步伐的一个十分重要的举措。具体的做法是,取消单位的银行账户和会计人员,单位只设报账员,由报账员负责本单位的经费收支的结报和经费的预决算、财务管理以及与核算中心的工作联系。财政部门设立集中核算中心,在银行开设统一账户,集中办理本辖区所属预算单位经费的集中收付和会计核算工作。通过近些年来的实践,会计集中核算,虽然在管理手段和支付程序上同国库的集中收付制有所不同,但是,却在加强单位的财务管理、规范会计的工作行为、防止现象的产生等方面起到了积极的作用。
关键词:管理体制;事业单位;改革思路
一、事业单位会计管理体系及其目标
在事业单位的发展过程中,其会计管理主要是以货币作为基本的计量单位,通过全方面的计算和统计等,准确有效地反映出事业单位的资金和财务收支情况,对推动事业单位的日常发展具有非常重要的作用。当前事业单位在发展过程中应用的会计管理体系主要包括以下四个层次:会计法律、会计法规、会计规章制度、会计控制机制。
二、会计管理体制改革的重要性
在事业单位的发展过程中,为了确保会计管理能够真正发挥出作用,首先应该保证单位的会计信息科学准确,各类项目数据清晰明确;其次是为了能够最大范围的避免国有资产出现流失的现象;最后是能够从根本上改变当前会计体制发展过程中存在的主要问题,不断推进事业单位会计体制的完善。因此,只有充分了解了事业单位的会计管理制度的变化方向,逐步形成自身改革的新观点,采取积极的措施,发现新的方法,才能够有效解决当前事业单位发展过程中所存在的主要问题,从而促使事业单位发展过程中不断改进会计管理模式,确保国民经济能够在快速发展的过程中得到有效提高。
三、会计管理体制改革思路与方法
在事业单位不断向前发展的条件下,只有实行会计管理体制改革才能够解决当前存在的几个主要问题,确保事业单位会计管理体制能够适应现代社会发展的需要。这样便需要事业单位会计管理体制在改革的过程中顺应当前的形式,从实际情况出发,从维护国家的利益入手。
(一)健全行政事业单位会计内部控制制度,确保各项信息真实可靠
(二)坚持实行单位委派制,对会计工作进行直接管理
(三)强化单位会计预算控制,不断提高会计预算管理的效率
以往所使用的集中核算的模式并没有从根本上改变国家财务支出的现状,只是简单地将以往单位的财政资金转换到核算中心,从而导致单位发展过程中所需要的流动资金被沉淀在核算中心处。因此,要不断强化单位会计预算控制,确保各项财政数据准确可靠,这样才能充分发挥会计管理体制的重要作用。一是应该对事业单位各个工作人员的工资和经费认真进行整理,然后从中得出科学合理的应用报告;二是应该充分掌握单位当前会计工作人员的工作能力,然后对其展开合理的预算管理,确保各项资金的利用效率能够得到最大限度的提高;三是应该坚持将会计预算与会计绩效考核有效联系起来。
(四)强化单位会计人员素质培训,切实提高会计人员的综合素质
在事业单位的发展过程中实施会计集中核算之后,通常情况下只安排了报账员。同时,单位领导简单地认为报账员的工作内容简单,并不需要较高的综合素质,无法提高单位会计人员的工作效率。因此,在事业单位的发展过程中,应该积极组织会计工作人员参加专业技能培训,满足现代对事业单位会计工作的要求。其中需要做好以下几方面的工作。一是单位领导者为会计人员提供重要的培训时机,并且鼓励会计工作人员主动参与,让其在不断学习的过程中有效提高会计工作人员的专业技能和综合能力。二是不断加强会计工作人员思想教育工作。从事会计工作,每天都需要与单位各项经费接触,具有较高的风险性。如果从事会计工作的人员思想观念不正确,便很容易导致国家的财产出现流失的现象,给国家造成较大的损失。加强对会计人员的思想和技能培训能够有效提高会计工作人员的综合素质,使其更好地应对日常工作中出现的问题。
四、结论
[1]欧德芳.论事业单位加强会计管理的策略[J].中国乡镇企业会计,2012(07).
[2]刘惠丽.我国会计管理体制改革研究――以《事业单位会计准则》实施为例[J].工业技术经济,2011(12).
[3]徐畅.行政事业单位会计集中核算[J].现代企业文化,2011(27).
[4]刘玲丽.事业单位会计准则研究[J].中国科技纵横,2014(03).
[5]孙剑巍.事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的必要性[J].现代商业,2014(05).
摘要经济的发展改变了我国的部分行业结构以及行业的特点,自从经济建设的脚步逐渐加快,我国的会计工作就成为了炙手可热的行业,如何加强我国的会计工作的发展,完善会计工作来满足经济发展的脚步,本文着重对我国会计工作的方向进行一番分析和探讨。
关键词经济全球化会计工作方向发展
会计是以凭证为依据、以货币为主要量度,连续、系统、全面、综合地反映、控制在生产过程的资金运动,旨在提高经济效益,以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活动。近年来,会计工作的地位逐年上升,受到了高度的重视,但是在发展中我们发现我国的会计工作还存在着很多的不足,仍有待完善。
一、我国会计工作的现状分析
1.管理体制不健全
2.会计的信息质量不高
从我国会计法律的发展历程来看,我国的会计制度正在逐渐的完善,不断地加强,涉及到会计各个部门的的法律法规正在不断地出台和完善,促使会计法律法规的道路日益完善和常熟。但是经济发展的脚步迅速,会计法规无法满足其发展的需求的反应越来越明显,不适应性逐渐的凸显,很多法律虽然对一些职责进行了明确,但是对具体的细节忽略,出现了职责不明的情况,具体操作的难度大,而且会计制度的创新不够,无法紧跟经济发展的步伐。
4.我国会计人员素质不够
二、我国会计工作发展方向探讨
1.完善会计工作的管理体制
2.完善会计法律法规
3.提高会计人员的素质
三、结束语:
关键词:市场经济;交通事业单位;会计管理;体制改革
引言
一、市场经济条件下交通事业单位会计管理体制改革的现实必要性认知
二、当前交通事业单位会计管理体制中存在的现实性问题认知
三、市场经济形势下交通事业单位会计管理体制改革的具体实现路径探究
为推动交通事业单位会计管理体制改革,切实满足当前市场经济发展的实际需要,推动交通事业单位稳健发展,要求依据当前交通事业单位中会计体制存在的现实问题出发,切实采取科学合理,具备较强操作性的举措,以确保交通事业单位能够有效运转,稳健发展。
(二)切实执行会计人员委派制,确保其工作独立性
(三)加强单位内部预算控制,切实发挥会计职能
在交通事业单位中,其传统的集中核算模式,无法切实实现对单位内部资金的有效管控,加强交通事业内部预算控制,逐步实现单位内会计预算的科学化与合理化,通过发挥会计管理与会计监督作用,推动交通事业单位体制的改革。在执行内部预算时,需要依托本单位运行实际,合理评估单位运行与发展所需要的费用,确保内部预算的合理性。积极发挥会计人员作用,提高管理能力,确保单位内资金利用效率较好。
(四)做好会计人员培训,为体制改革提供人才支撑
在交通事业单位中,其会计核算多仅设置报账员,因缺乏足够的重视,多将报账员的工作作为简单的事情来处理,甚至所安排的报账员其自身能力不足,导致单位内部财务管理状况较为混乱,难以为科学准备的预算编制提供支持。为此,在交通事业单位中,应加强事业单位会计人员培训。在单位内部应为会计人员提供培训机会,鼓励其参与各种培训以提高会计专业技能。加强会计人员思想教育,提高其思想觉悟,充分认知监督职能的重要性及现实意义,切实做好会计工作。
(五)构建多层次的控制体系
在交通事业单位中,为做好会计管理体制改革,应构建多层次的控制体系,综合分析单位内部及外部环境,考虑单位前期发展与现实发展状况,编制出具备多层次统一结合单位财务会计管理体制。如构建三层的控制体系,第一,在交通事业单位内部会计管理中设置制约关系,建立以预付为主的现实监控体系,对会计管理的责任具体到个人,合理进行职务划分,明确会计各个环节与具体内容,通过制约与监控体系,防止出现财务会计一人操作所引起的问题;第二,建立运行有效的资金流向监督机制。在交通事业单位运行中,要求具备明确且有效的资金流向监督机制,能够及时核查出单位资金流向及具体支配情况,发挥监督机制作用,定期进行会计岗位核查,逐步形成规范化与程序化,将具体核查内容进行上报;第三,于单位内部设置具备独立属性的审计委员会,通过独立的审计委员,对交通事业单位内部日常财务会计行为进行监管,其可以通过审计、稽查等行为对会计管理进行控制。通过构建多层次会计管理体制,强化会计制度监督职能,更好发挥会计职能,保障交通事业单位有效稳健运行。
四、结语
[1]陈红平,陈琳.市场经济下事业单位会计制度改革的实现途径探究[J].现代企业教育,2011,22:103-104.
[2]刘芳.浅析事业单位会计管理体制改革的思路和方法[J].现代商业,2014,02:207.
[3]刘惠丽.我国会计管理体制改革研究――以《事业单位会计准则》实施为例[J].工业技术经济,2011,12:124-128.
[4]黄伟.新形势下加强事业单位会计管理的思考[J].当代经济,2012,02:15-16.
[关键词]企业会计管理体制产权制度现代企业制度企业治理结构共同治理
一、前言
就我国目前的会计体制上来看,会计工作职能分工明确性不够,会计部门不能行使独立的资金监管职能,不能够有效地抑制财务上的混乱收支情况、国有资产流失现象得不到遏制。造成这些会计管理职能失效,很大程度上是由会计信息失真与会计信息缺失造成的,从而造成了企业资金管理上的混乱,阻碍了企业经营发展的良性趋势。因此,重新审视我国现行的会计体制,从而根据经济体制与企业活动来明确会计行为,促进经济的稳定发展,提高企业管理的整体水平,是会计管理发挥实效的重要手段,也是当前企业持续发展的必经之路。
二、影响会计管理体制的因素
2、1经济体制对会计管理体制的影响
经济体制决定着企业的行为,从而影响到会计体制的根本属性,因此,随着国家不同时期所处的经济环境改变,会计体制也应当随之进行调整,以求得到与经济发展相符的会计管理定位,从而作用于企业行为,成为国家对会计活动干预的一种重要手段。在我国的计划经济时期,经济命脉由国家一手把持,非公有制凤毛麟角,公有制的垄断局面使企业政企不分,与此同时,会计管理也采用集中式管理模式。而随着我国改革开放的实施,市场经济体制也随之发生了天翻地覆的变化,尽管公有制仍然占据了主体地位,但其他各种私营企业、民营企业、合资经济的蓬勃发展,也盘活了我国的经济格局。企业从政府的管制下脱离出来,特别是在财务管理方面,实施了独立核算、自负盈亏,采取自主经营的方式来参与市场竞争,资金组成形式多种多样。由此可见,经济体制的变革势必会引起会计体制的转变,会计管理体制是始终与经济环境同步发展的。
2、2政治环境对会计管理体制的影响
会计管理体制的运行实质是一个政治管理的实施过程。会计管理体制的建立代表了国家的经济体制形式,而经济体制究其根本是国家政治要求的体现,关系到国民经济的根本。因此,政治因素或多或少地在影响着会计管理体制的发展动向。经济是国家政权的保障基础,因此会计制度也通过经济影响作用于政治领域,同时政治上的环境变化也将会造成经济体制的改变。尽管现行的市场经济已经有效的实现了政企分离,但政治与会计体制却始终有着千丝万缕的联系。比较计划经济时期的政治主观与市场经济体制下的政治导向,就可以看出我国会计管理体制的视角在不断的转变,也促使企业管理行为随之改变。新的市场经济体制,是我国政府发展规划的产物,诞生于政治前提下,配合我国建设有特色社会主义国家的政治理念,体现了政治影响经济,作用于会计管理的连锁式反映规律,因此会计管理体制的改变与执行很大程度上取决于政府行为的影响。
三、共同治理机制下企业会计管理体制的完善对策
3、1财务委员会的完善
我国企业规模日渐壮大,所涉及的经营行为也日益复杂,企业管理工作范围不断扩大,各部门通过各种委员会形式来集中管理,行使职能。财务委员会就是众多管理委员会的组成形式之一,主要负责企业的财务控制,对财务行为进行监督的指导。通过对财务部门职能的完善和权力的赋予,可以科学的制定财务政策与财务计划,进行合理的资本管理,对投资决策具有很好的辅助作用。
3、2审计委员会的完善
审计委员会是财务行为的监督机构,通过外部审计与内部审计的双效结合,评估风险,建立控制体系,发挥监督审计职能,是审计委员会的主要作用。因此,审计工作是企业健康运营的保障,是企业管理是否具有成效的定性评价。审计工作有效地监督了会计信息的真实性,提高会计工作效率,避免会计信息失真问题的出现,采用积极的手段影响会计活动,为企业的会计管理提供强大的支撑平台。
3、3财务总监制度的完善
现行的财务总监制度是近年来新兴的企业内部管理机制中重要的组成环节,也是企业会计管理体制的重要组成部分。财务总监制度早期产生于国有企业内部,是政府职能的代名词,而后随着企业机制的转变,经济体制的转型,财务总监职能也发生了变化,更多的在股份制企业中发挥了应有的作用。财务总监制度的建立,使国有企业的财务监督状况得到改善,特别是国有控股公司中财务总监职能的发展更为具体,很大程度上取决于会计管理体制的支持。
参考文献:
[1]杨帆,会计管理体制和社会经济环境[J].科技情报开发与经济,2009.11-13
关键词:会计管理体制;模式;会计公司;独立性
会计管理体制是各级会计工作管理部门之间及其与基层会计核算单位之间在会计工作管理方面的权责关系,它是经济管理的组成部分。会计管理体制主要包括以下内容:(1)在我国,财政部门管理会计工作,并在各级财政部门之间实行“统一领导,分级管理”的原则。(2)在我国,会计准则(包括基本准则和具体准则)以及统一的行业会计制度的制定权在财政部。各地区、各部门可在此前提下制定本地区、本部门的会计制度或补充规定,报财政部备案。(3)会计人员的业务管理主要由财政部门负责:会计人员的人事管理主要由业务部门负责。
会计管理体制是会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,传统会计管理体制的弊端日益显现,主要表现在:(1)企业会计管理者及会计人员的权力无度;(2)会计人员的合法权益难以保障;(3)会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要:(4)基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。因此建立新的会计管理体制,把会计推向市场并形成专业市场,适应社会生产力水平多层次、所有制结构多样化、发展开放型经济的要求,建立符合市场经济规律和现代企业制度相协调,并与国际惯例相接轨的新型会计管理体制已势在必行。
一、现行会计管理体制的发展趋势
1.会计随着经济的发展而产生,又随着社会的政治、经济、文化、科技、法律环境的变化而不断发展和完善。由于我国长期处于社会主义初级阶段,社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性将长期存在,因此,我国继续坚持通过改革进行体制创新,完善社会主义市场经济体制。使生产关系和上层建筑适应生产力与经济基础不断发展的要求。
2.社会主义市场经济体制的确立为会计市场的建立奠定了坚实的基础。在契约关系的履行中,委托人与人之间可能出现自身难以协调的矛盾。这就从客观上要求建立一系列沟通、激励、协调和监督关系的管理机制,以便降低风险和成本,提高效益。现代会计就是这种关系管理系统中必不可少的重要组成部分。它是站在客观公正的立场上对企业权益结构和人实际经管责任进行记录反映。并衡量评价责任和绩效,协调双方的利益关系。这样,现代企业关系就成为现代会计的基础,重构中国会计管理体制,使我国会计工作真正走向市场、适应市场、参与市场。
3.把会计推向市场并形成专业市场,以市场需求为导向,以会计公司为中枢,以促进竞争、改善效率、提高质量为宗旨,合理配置会计资源,彻底实现会计机构和人员的独立化、会计事务产业化、会计劳务商品化,全面发挥会计的微观经济效益和宏观经济调控中的职能作用,建立保障社会主义市场经济规范有序和高效运行的现代管理模式才是我国会计管理体制改革的基本思路和必然选择。
二、会计管理体制的理想模式
根据我国当前经济体制改革的进展和市场经济发展情况以及会计现状,我国应建立宏观调控的社会主义市场经济的会计公司制管理体制模式。即国家集中宏观调控和立法相结合,充分发挥会计职业团体作用的市场竞争型会计公司制会计管理模式。这种模式有自己的特征,主要表现在以下两个方面:
1.建立三级管理体制。首先加强政府管理,它是对会计市场运行机制的高层管理和宏观管理,带有一定的强制性。其次规范会计行业管理,是一种行业自律性管理,确保会计市场的健康发展,维护会计职业良好的社会形象和声誉。最后提高会计公司管理,会计公司管理是会计市场的中枢,是会计市场运行机制中的微观管理,它以政府管理、行业管理为依据,是政府管理和行业管理内容的具体体现。以上三个层次的管理相辅相承,互相作用,共同构成我国完整、有机的会计市场运行机制。
2.成立会计公司。会计公司接受所有者委托进行会计服务,实行双向选择原则,企业向会计公司提供会计事项,由会计公司进行会计核算与监督。企业只设管理会计,代表所在企业行使职权,信息会计则隶属于会计公司,代表所有者及其他委托人行使职权。企业按委托人与会计公司签订的合同规定,向会计公司支付会计服务费,会计公司按合同要求,向委托人及社会有关方面提供会计报表。