阜宁县建设局“阜宁图书馆”建设项目可行性研究报告
1前言
1.1项目背景
建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。贯彻落实
十六届六中全会精神，要求宣传思想战线积极主动地肩负起建设和谐
文化的重任，不断把和谐文化建设引向深入，为构建社会主义和谐社
会提供思想保证和精神支撑。积极推进城市化，提高城市化水平，是
“十一五”时期我国国民经济和社会发展的重大战略，是促进国民经
济良性循环和社会协调发展的重大措施。城市是人类聚落的一种形态
和人类文化进步的结晶及文明的标志，具有不同地方历史文化特色风
格和时代气息的城市文化，是一座城市永久魅力所在。一个城市的文
化特色，影响着一个城市整体风貌和居民生活的精神状态以及人们的
理想追求。
全国市县级城市图书馆的建设发展迅速，目前，阜宁县城还没有
综合型的图书馆，已远不能满足阜宁城市广大读者日益增长的文化需
求，而阜宁的城市化发展也构成了图书馆的实物资源。建设现代化图
书馆，将成为阜宁县知识信息中心、文化教育中心，可大大推动阜宁
县国民经济的发展和市民总体素质的提高。在阜宁县城建设图书馆，
文化精神和塑造城市文明形象，满足人民群众精神生活需求和城市发
展的需要，促进经济文化交流，功在当代，利在千秋；阜宁图书馆的
建立和发展，将在凝聚城市力量，宣传城市历史文化，启迪城市居民
智慧，构建和谐城市，共建共享城市文明成果发挥积极作用。
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阜宁县地处江苏省北部，西接淮扬，东临黄海，位于长江三角洲
经济辐射圈，地域阜宁县地处苏北平原北部，东临黄海之滨，西依黄
河故道，县域面积1442平方公里，人口108万，史载阜宁“阜明水
秀，乡坊稠密，土地肥饶，民灶辐凑，其淮东之藩屏”，素有江淮乐
地之称。县内有新石器晚期文化遗址和良渚文化遗址，中共中央华中
局和新四军军部曾驻过县境，刘少奇、陈毅、黄克诚、张爱萍、洪学
智等老一辈无产阶级革命家及无数风流人物在这里留下珍贵史迹。近
几年来，新阜宁大放异彩，先后获得全国粮食生产基地县、全国肉类
产量百强县、全国科技工作先进县、全国平原绿化先进县、全国妇幼
卫生合作项目先进县和江苏省计划生育合格县、国防教育先进县、稻
田养殖示范县、省级建筑之乡等称号。
随着阜宁县经济社会的全面发展和新城区建设步伐的不断加快，
城市建设出现空前的热潮。阜宁县城区面积由1996年的6平方公里
扩展到现在的约20平方公里，人口由原来的7万人，猛增到目前的
近20多万人。江苏阜宁已经成为我国东部沿海重要的中心县城之一。
阜宁县委、县政府对“三馆”（博物馆、科技馆、图书馆）项目的建
设非常重视并要求：一是“三馆”建设要摆上议事日程，强调选址要
科学，功能定位要准确，尽最大可能发挥其功效；二是市民广场建设
应引起我们重视。在规划建设博物馆和科技馆、图书馆的同时，围绕
“十里风光带”、“群众好去处”、“城市客厅”标准，兼顾市民广
场的规划建设；三是高度重视城市建设规划。新城区又是阜宁县城的
中心区，充分利用阜宁县的行政优势、经济优势、文化优势的独特条
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件，建设高起点、上规模的现化化图书馆是城市发展的必然，政府的
希望，百姓的需求。
为了紧密配合阜宁城市快速发展的战略，按照城市发展的总体规
划，阜宁县建设局拟在阜宁县城人民广场西侧实施“阜宁图书馆”建
设项目。通过建设一个高品质的“阜宁图书馆”，进一步提高阜宁城
市的文化品味，让百姓有一个良好的文化生活环境，提升阜宁形象。
1.2项目建设单位和项目情况简介
项目建设单位：阜宁县建设局
地址：阜宁镇城河北路与东风路交汇处
法定代表人：
邮编：
传真：
阜宁县建设局地处县城东侧，承担着全县城乡规划、房产管理、