根据市委统一部署,2018年10月12日至11月23日,市委第二巡察组对内江市第一人民医院党委及其班子成员开展了巡察。2019年1月17日,市委第二巡察组向医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位、压实责任,以高度的政治责任感和紧迫感坚决落实整改要求
(二)迅速动员实施。2019年1月18日,一院党委召开巡察整改专题工作会,对巡察整改工作进行专题研究、动员部署。于2019年1月21日成立了以党委书记任组长,党委副书记、院长,纪委书记及其他班子成员任副组长和成员的巡察整改工作领导小组。1月29日一院党委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题、深刻剖析原因,严肃开展批评与自我批评,切实红脸出汗、咬耳扯袖,为巡察整改的全面落实奠定了坚实的思想基础。
(一)党的政治建设方面
1、关于“党的领导弱化”问题
(1)针对“党委换届不及时”的问题
整改完成情况:已于2016年严格按照基层党组织换届要求进行了换届。
2、关于“民主集中制执行不到位”问题
(4)针对“院党委会发挥民主不够”的问题
3、关于“党内政治生活开展不严肃”问题
(5)针对“民主生活会走过场”的问题
(二)党的思想建设方面
1、关于“思想政治学习不深入、不扎实”问题
(7)针对“针对中心组学习不重视”的问题
(8)针对“政治学习不深入”的问题
2、关于“意识形态工作薄弱”问题
(9)针对“重视不够”的问题
(10)针对“对干部职工思想摸排不到位”的问题
(11)针对“对重大舆情引导、处置不力”的问题
(三)党的组织建设方面
(12)针对“重业务轻党建”的问题
2、关于“选人用人不规范”问题
(13)针对“违规设置内设机构”的问题
3、关于“基层党组织建设不规范”问题
4、关于“人才队伍建设有差距”问题
(四)党的作风建设方面
(20)针对“全局意识不强”的问题
(21)针对“存在本位主义”的问题
(22)针对“个别班子成员干事创业精神减退”的问题
2、关于“存在特权思想”问题
(23)针对“班子成员存在特权思想”的问题
3、关于“医德医风仍须改善”问题
(24)针对“患者投诉医务人员服务态度”的问题
整改完成情况:一是增加医护人员,补充人力资源;二是着手加强对医务人员进行医德医风教育、医患沟通技能培训;三是修订《医务人员医德医风奖惩暂行管理办法》;四是严格遵守和落实《医疗安全缺陷管理规定(2017年修订)》,对发生医疗事故、医疗纠纷的科室和个人进行处罚。
(五)党的纪律建设方面
1、关于“执行纪律不到位”问题
(25)针对“个别职工违纪违规处理不到位”的问题
(26)针对“法制意识淡薄”的问题
(27)针对“安全意识淡薄”的问题
(28)针对“执行医疗废物条例不到位”的问题
整改完成情况:一是每年对工勤人员、新进职工等8个类别的人员进行业务培训及考核;二是建立《医疗废物转运制度》,加强对医疗废物交接、暂存的监督检查,建立交接、暂存登记台账;三是建立医疗废物管理人员责任制度;四是修订完善医疗废物制度职责;五是2014年已对当事人做出了批评教育、要求本人写出书面检讨及扣罚奖金2000元的处理。
3、关于“日常监督管理宽松软”问题
(30)针对“考勤管理松散”的问题
4、关于“专项资金管理使用混乱”问题
(31)针对“涉嫌转移财政专项资金”的问题
(32)针对“科研经费支出监管不严”的问题
(33)针对“审核报销混乱”的问题
5、关于“财务内控管理风险大”问题
(34)针对“支付审核把关不严”的问题
(35)针对“资产管理混乱”的问题
完成情况:除第二、五条措施将于2019年12月31日之前完成外,其余均完成并长期坚持。
(36)针对“部分科室涉嫌虚报费用”的问题
(37)针对“现金支付管理不规范”的问题
6、关于“对审计和上级检查反馈问题整改不力”问题
(38)针对“审计反馈问题边改边犯”的问题
(39)针对“对上级检查反馈问题整改不力”的问题
(六)党风廉政建设和反腐败斗争方面
?1、关于“主体责任落实不到位”问题
(40)针对“安排部署不到位”的问题
(41)针对“一岗双责落实不力”的问题
整改完成情况:一是班子成员自觉履行“一岗双责”安排部署、提醒谈话;二是修订完善党风廉政建设工作责任制;三是全面落实班子成员“一岗双责”,层层压实责任,做到党政齐抓共管;四是党委书记、院长、纪委书记对班子成员履行“一岗双责”进行谈话提醒。
(42)针对“惩防体系建设不到位”的问题
整改完成情况:一是为科级以上干部建立廉政档案;二是组织职能部门科级干部每年填写《个人岗位廉政风险防控登记表》,逐一排查、分析、汇总各岗位风险点;三是对每季度党风廉政建设专题会议纪要的执行情况进行监督;四是修订《重点岗位监督管理制度》、《医务人员医德医风奖惩暂行管理办法》等惩防制度,废止原有制度。
2、关于“监督责任落实不到位”问题
(43)针对“院纪委对履行监督责任认识不到位,很少对班子成员进行监督提醒,很少与中层干部进行谈心谈话和廉政提醒等”的问题
整改完成情况:一是通过民主生活会、院党委会、行政办公会对班子成员讨论议题的合规合法性进行全程监督;二是班子成员坚持开展中层干部任前谈话和廉政提醒,对重点岗位离任审计中发现有问题的干部进行廉政约谈和谈话诫勉;三是对每年中层干部测评称职率<80%的干部进行谈话诫勉;四是对“三医监管”平台点名批评的医务人员进行约谈,视其情节进行处理。
3、关于“工程项目建设、政府采购违规问题多发,廉洁风险大”问题
(44)针对“部分工程项目涉嫌指定施工单位”的问题
(45)针对“药品采购不规范”的问题
整改完成情况:一是医院纪检监审室每月对上月全部药品采购入库记录在四川省药械集中采购监管平台上进行网上抽查核对,对药品采购信息上报工作进行监督。截止目前,挂网采购与实际采购无不吻合现象;二是建立《关于药品采购数据审核和责任追究的机制》。药品采购人员如发现数据有误,应积极审查核实,及时纠正。如发现问题不及时纠正,造成后果的,追究当事人的相应责任;三是加强与未确认挂网采购价格的体外诊断试剂配送企业沟通,再次向上级主管部门反映试剂采购中存在的问题。