2010年中央政府出台了4个与语言文字事业有关的重要文件和规章，即
1．中共中央、国务院7月29日发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》。这是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件，其中许多规定涉及语言文字事业的发展。
2．国务院办公厅秘书局4月16日印发的《关于加强对行政机关公文中涉及字母词审核把关的通知》（国办秘函〔2010〕14号）。该函针对近些年行政机关公文中出现使用字母词增多势头，影响公文严肃性的情况，提出了规范行政机关公文用字的四点意见，要求：（1）行政机关强化依法使用国家通用语言文字的意识，在制发公文时自觉使用规范汉字，为全社会做出表率；（2）各级行政机关要严格执行有关规定，制发公文时一般不得使用字母词，确需使用字母词的，应在文中首次出现时以括注方式注明已经国务院语言文字工作部门或者其他有关部门审定的汉语译名；（3）国务院语言文字工作部门要会同有关部门组织制定外语字母词的译写规则，对新出现的字母词及时翻译，定期向社会推荐规范译名及汉语简称；（4）加强对公文中涉及字母词的审核把关，发现不符合规定和要求的，应及时予以纠正。
3．国家民族事务委员会5月14日发布的《关于做好少数民族语言文字管理工作的意见》（民委发〔2010〕53号）。该意见共21条，内容包括做好少数民族语言文字管理工作的重要意义、指导思想、基本原则、主要任务、政策措施、保障机制等部分，这是今后一个时期做好少数民族语言文字工作的指导性文件。
4.新闻出版总署11月23日发布的《关于进一步规范出版物文字使用的通知》（新出政发〔2010〕11号）。该通知要求，在汉语出版物中要注意语言文字的规范使用。
二、语言文字工作亮点突出
1.研制《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2010-2020年）》
2.开展纪念《国家通用语言文字法》颁布10周年系列活动
3.城市语言文字工作评估和普通话水平测试工作
2010年，城市语言文字评估工作继续扎实、深入、稳步进行，取得显著成效。分别有1个一类城市（青海西宁市）、35个二类城市、119个三类城市通过评估达标认定。天津市、江苏省分别完成对所有一类、二类、三类城市的评估认定工作，实现省（市）域内全面达标。截至2010年底，全国共有33个一类城市、226个二类城市、359个三类城市通过达标认定，分别约占全国一、二、三类城市总数的92％、68％、17％。
2010年评估推动建立城市语言文字工作机构23个，增加行政编制23个、事业编制5个，新设立或增加办公经费数272万元，增加专项评估经费422万元，推动近160多个城市39.15万人开展公务员普通话水平测试，19.2万人开展窗口行业普通话测试。
2010年度，全国各地共测试417.9万人次，其中公务员17.85万人次，教师41.36万人次，学生335.5万人次，广电系统0.44万人次，社会其他人员22.83万人次。其中使用计算机辅助测试人员达163.7万人次。
截至2010年底，全国各地累计共测试3522.46万人次；全国共建立测试站1462个，其中市级测试站419个，高校测试站997个，行业测试站46个。全国现有测试视导员1283人，普通话水平测试员4.76万人，其中国家级测试员0.43万人，省级测试员4.66万人。
4.稳步推进语言文字规范标准建设
完成了《规范汉字表》的修改完善工作。组织专家按照“认真对待，综合分析，实事求是，慎重处理”的原则，对2009年公开征求意见中征集的3141件社会意见和建议进行了归类整理、分析研究，对字表进一步修改完善。审定发布《汉语国际教育用音节汉字词汇等级划分》和《汉语口语水平等级及测试大纲》两个汉语国际教育标准，对促进汉语国际教育的标准化，提升汉语国际影响力、促进汉语国际传播，具有重要作用。
5.加强语言文字应用科研管理工作
面向全社会征集科研项目选题建议。召开“国家语委‘十二五’科研工作研讨会”，总结“十一五”语言文字应用研究工作，研究国家语委‘十二五’科研工作，明确了“十二五”期间国家语委语言文字应用研究面临的形势、指导思想、主要目标和重点研究方向，形成了《国家语委语言文字应用“十二五”科研规划（征求意见稿）》《国家语委语言文字应用“十二五”科研项目指南（征求意见稿）》。筹划国家语委的科研基地建设。发布了2009年度中国语言生活状况报告，与有关机构联合发布了“2010年度中国媒体十大流行语”。
6.推进中华诵·经典诵读活动
2010年教育部、国家语委、中央文明办决定共同实施“中华诵·经典诵读行动”。举办了6场以诵读为主的传统节日晚会。8月在山东潍坊举办了“中华诵·2010全国中小学生夏令营”。在19个省（区、市）和11所直属高校开展试点工作，共涉及18261所中小学、286所中等职业中学、97所省属高校。试点地区和学校将诵读行动打造成加强青少年爱国主义教育、增强民族历史文化传承、构建中华民族共有精神家园的重要载体和平台。
7.开展中国语言资源有声数据库建设
8.开展少数民族双语教学情况调研
4月，教育部民族教育司、语言文字信息管理司、语言文字应用管理司等组成调研组，赴广西、贵州、云南、青海、内蒙等省区开展少数民族语言文字使用和少数民族双语教学情况调研。调研发现，在少数民族聚居地区开展双语教学十分必要，有利于克服语言障碍，使儿童更好地接受现代科学文化知识，成为民汉兼通的人才。
9.两岸合作编纂中华语文工具书
2010年，为落实第五届两岸经贸文化论坛《共同建议》，国家语委牵头启动了两岸中华语文工具书合作编纂工作。与台湾相对应，分别成立了词典编写组、信息技术组、科技名词对照组、组织协调组4个工作小组，并落实了出版单位。截至2010年底，举办了3轮会谈和3次分组会谈（信息技术组1次、科技名词对照组2次），达成了多项共识。
10.国家手语和盲文研究中心成立
2010年7月16日，教育部、国家语委、中国残疾人联合会在北京师范大学举行了“国家手语和盲文研究中心”共建暨揭牌仪式。中国残疾人联合会党组书记、理事长王新宪，教育部副部长、国家语言文字工作委员会主任李卫红等出席了会议。手语、盲文作为听力残疾人和视力残疾人使用的语言文字，是国家语言文字工作的重要组成部分。手语、盲文的使用涉及三千万聋人、盲人的切身利益，社会性强，影响面广，专业化程度强。在信息革命和知识经济大背景下，加强手语、盲文规范化、标准化建设将是“十二五”以及今后一个时期国家语言文字工作的重要任务。
1．有的高校自主招生取消语文考试
有的高校在1月份的自主招生考试中，取消语文考试。舆论认为，此举草率、短视、不负责任、急功近利，会使学校的语文教学更加边缘化。出现了“语文教育危机”“母语文化生存危机”“汉语危机”“汉语消亡”等呼声。
2．中学语文教材篇目更换
9月初，有篇微博写道：《孔雀东南飞》《药》《阿Q正传》《记念刘和珍君》《雷雨》《背影》等名篇已从高中语文教材中剔除了。此消息引起社会各个方面热议。
3．学生汉语能力下降
一项对首都部分大学生汉语应用能力的测试显示，不及格的学生占30%，得分在70分以下的占68%，测试结果不容乐观，人们不得不质疑学生的汉语应用水平。《中国青年报》的一项民意调查显示，确认当前社会存在汉语应用能力危机的占80.8%，认为汉语应用能力不存在危机的占19.2%。认为造成汉语应用能力危机的原因在于“很多人重视外语学习，轻视汉语学习”的占52.0%。认为“现在人们喜欢解构汉语，稀奇古怪的词语层出不穷”的占43.6%，认为“影像文化占据绝对优势，文字越来越不重要”的占30.1%。
汉语使用的不规范、不严肃，引起社会广泛忧虑，担心当代中国人与自身传统文明之间出现了裂痕，母语文化受到削弱。
4.汉字书写能力退化
多数观点认为，广泛使用电脑、手机等电子产品，使得人们普遍手写汉字机会减少。对汉字书写要求不严，书法教育薄弱，对书写标准无明确规定，致使汉字书写教学逐渐边缘化，国人汉字书写能力下降。
专家呼吁，应尽快制定大中小学生的汉字书写等级标准，各种考试和招聘应适当增加汉字规范书写的要求，通过强制性的标准让书写教育回归学生课堂，回归人们的日常工作生活当中。
5.普通话与方言的关系
普通话是国家通用语言，推广普通话为的是克服不同方言地区之间的交际障碍，方便沟通和交流，而不是歧视、禁止使用方言。
广州“撑粤语”事件为了提升广州亚运会软环境建设水平，广州市政协6月份在网上进行“关于广州电视台播音情况的调查”。有网友发出微博：《广州电视台要取消粤语》，顿时“粤语危亡论”四起，引起“粤语存废”之争。7月5日，广州市政协提交《关于进一步加强亚运会软环境建设的建议》的提案，其中包括《关于广州电视台综合频道应增加普通话节目播出时段的建议》。又有政协委员发微博，称“母语危矣”。舆论出现“推普废粤”“粤语危亡论”等伪命题，进而出现“捍卫粤语”的一些活动。广州“撑粤语”事件是方言与普通话之争的极端事例，并不仅仅是语言问题，其背后有本土文化与外来文化的冲突。
这些事件引发了推广普通话和保护方言的大讨论。实际上，普通话和方言从来都不是对立的，依法推广普通话的目的，是为了克服交际障碍，方便沟通和交流，而不是歧视、禁止方言。方言是客观存在的，有其自身的产生发展规律和使用价值，并在一定领域和特定地区内将长期存在。普通话在全国通用，方言在方言区使用，二者相互依存，相互促进，各自发挥其功能作用，满足不同层面的需求。对方言、特别是一些濒危的方言，还应利用现代技术手段，如有声数据库的建设等进行调查、整理、研究和开发应用。
四、微博、新词语、热词成为新的信息传递方式
现代社会，互联网技术发展迅猛，资讯信息过载，知识信息大爆炸，人们越来越偏爱采用词媒体、热字、流行语及“微博”等方式，来浓缩传递海量信息，因为此种信息传递方式可以使传递的内容更简要，传递的速度更快捷，传递的方式更方便。
1.微博
微博具有信息传递快、保真性强的特点。普通人、公众人物乃至媒体都感受到了微博的魅力与影响力。微博可以随时随地发布作者所见所闻所思所感，对网民极具感召力。上述“撑粤语”事件及中学语文教材事件都是先由微博报料，舆论跟进，继而引爆议论升温。
2010年，中国互联网开办了“微博”服务，堪称中国的“微博元年”。随着微博从网上到网下的急速发展，随着微博在人们生活中日益举足轻重的地位和作用，围绕“微博”产生了一系列词语，反映了微博在各个领域对人们的影响。在政界，无论人大代表还是普通网民，只要是“微民”，都可以“微博问政、微博议政”，公安机关在网络上开设了“微博110”，人们可以进行“微投诉”，体现微博舆论监督的“微动力”日益显示出强大的力量；文化领域已呈“微文化”态势：“微博控”们运用“微博体”，写着“微小说”，看着“微喜剧”，读着“微新闻”，进行着“微访”，当然，由于微博的社区虚拟性，其中不乏“微谣言”，也曾有“微博门”，这些形成了一个“微世界”；生活中，人们体验着“微博游”，用人单位可以“微博招聘”，面临就业的学生们可以投出“微简历”，网络冲浪的高手去注册“微域名”，彼此相恋的人们则写着“微情书”，享受着“微爱情”,负责微博管理的“微管”已成为一种新型的职业岗位。的的确确，生活在“微时代”的人们在经历着由微博引发的传递方式、生活方式、社会生态等方面的“微革命”。
2.新词语
2010年度语料中提取出新词语500条。从年度新词语中，我们可以看出媒体以及传播方式的变化给语言以及给新词语带来的影响。
“自媒体”——草根化特点凸显网络时代改变了传统的大众传播模式，尤其随着网络论坛—博客—微博的依次出现，人们走进了一个不再设有严格意义“把关人”的自媒体时代，人人都成了语言创造者，都成了“造词家”。在人类发展的历史上，人民大众的语言创造力从来没有像今天这样得到张扬，语言生活从来没有像今天这样新鲜活泼，新词语从来没有像今天这样活跃，尤其是那些带有鲜明草根色彩的新词语也从来没有像今天这样传播迅速，影响广泛。近些年来几个类词缀“～族、～门、～奴、～男、～女、～客、～二代”等使用率居高不下呈现了一种羊群效应。正是这种原因，近几年来，每年都会形成几个比较大的新词语的“词语群”。
3.热词
近年来，各种传媒通过热词、热字、流行语来盘点一年的重大社会生活，愈演愈烈，中国的互联网已经迈入“热词”或“词媒体”的时代。
信息传递手段的更新，语言传播媒介和传播方式的变革，有可能改变人们的社会生活方式。
在自然灾害和人道主义救援中，都需要语言援助。2010年4月青海玉树发生地震后，由于当地居民中藏族占94%，大多不懂汉语，语言障碍和语言援助问题凸显，已成为中国抗震救灾史上的一大焦点。
兰州市6家医院共接收了128位玉树灾民，可是其中80%在汉语交流上有困难。而这些医院中很多医生都是不懂藏语的，无法与病人很好交流。
刚刚从废墟里被挖出来的小学生更松卓尕，转身就加入了志愿者的队伍，用自己的语言优势，在玉树州体育场内为各个医疗队担任翻译。在玉树，还有一些大多在3年级到6年级之间的小学生也积极充当翻译协助救援。
中国正在走向世界，对于国际语言规划的经验和教训，2010年国际语言规划和语言生活的研究逐渐多起来，及时向国内介绍国际上发生的语言冲突、语言教育、语言能力、语言传播、语言规范、濒危语言保护等情况。《中国语言生活状况报告》参考篇在这方面起了引领作用。
七、媒体用字用语情况
2010年度的用字用语调查是在国家语言资源监测语料库2010年度的语料上进行的。
1.汉字使用情况
本次调查全部语料中共出现了10613个字种，覆盖率达到80%、90%、99%的字种数分别为601、972、2431个。
媒体汉字使用情况有以下特点：
（1）覆盖率达到80%、90%、99%的高频汉字个数基本稳定。
2.词语使用情况
覆盖率达到90%的高频词语13672个，占全部词种数的0.63%。这些词语使用了2770个汉字，这些汉字中有2683个出现在年度用字总表的前3000位高频汉字中，其余分布在用字总表的3001位到3453位之间。三种媒体高频词语的使用具有较强的共性。
媒体的词语使用具有以下特点：
（2）高频词语中使用频率变化较大的词语体现了年度的社会生活。如：与2009年词语相比，2010年度下列高频词语使用频率有明显增加，这些词语反映2010年的社会图景：微博、低碳、团购、加息、二手房、房贷、高铁、央企、准备金率、纠结、给力、上海世博会、亚运会、海地、玉树、舟曲、智利、希腊、泥石流、火山、国美、富士康、阿凡达、曹操。
3.姓氏
本次对媒体中姓氏的使用情况进行了调查。在全部语料中出现了693174个不同的名字（包括带姓的称谓，如张先生之类），这些名字共出现13007067次。姓氏752个，其中单姓492个，二字姓250个，三字姓10个。其中有些二字姓和三字姓是外来的。
排在前100位的单姓是：王、张、李、陈、刘、黄、周、杨、赵、吴、马、孙、胡、徐、郭、林、郑、朱、金、罗、何、韩、姚、梁、曹、宋、冯、许、谢、沈、高、杜、唐、温、邓、蔡、蒋、姜、于、方、曾、苏、丁、余、肖、叶、袁、韦、贾、陆、董、汪、彭、范、潘、白、鲁、石、吕、田、程、崔、魏、钟、江、谭、万、任、秦、章、孟、洪、雷、卢、钱、易、夏、尹、戴、顾、龙、侯、薛、廖、安、郝、汤、齐、邵、俞、邱、乔、梅、华、牛、毛、陶、孔、艾、康。
出现的汉族二字姓是：欧阳、诸葛、司马、司徒、西门、上官、皇甫、公孙、慕容、夏侯、尉迟、端木、东方、申屠、令狐、东郭、呼延、拓跋、长孙、万俟。
八、少数民族语文教材状况
国家语言资源监测与研究中心对维吾尔语基础教育语文教材和藏语中学语文教材进行了调查。
1．维吾尔语基础教育语文教材调查
两套教材每册课文用词和词干的调查数据显示：随着年级增长，课文使用词干、词种均呈稳步增长态势，符合学生的认知规律。两套教材对比，普通班版教材的课文用词随年级册号的变化曲线上升相对平稳，课文的词干种与词种数量相对较大，而双语班版教材课文用词，特别是中学阶段用词变化曲线相对起伏较大，词种数量相对较小。
本次调查是我国首次开展的维吾尔语文九年义务教育教材使用情况的调查。它为教材的客观评价提供了定量的参考依据，为新疆地区维吾尔语普通班版、双语班版教材的科学规划与制定创造了条件，也为今后进一步提高维吾尔语文教材的编写质量奠定了一定的基础。
2．藏语中学语文教材调查
在2009年对小学语文课本调查的基础上，2010年又对藏语中学语文教材进行了调查。其中初中教材是五省（区）藏语文编写委员会编著、青海民族出版社2006-2007年审定出版的五省（区）协作教材义务教育课程标准实验《语文》教科书；高中教材是五省（区）藏语文教材编写组编著，青海民族出版社2001-2002年审定出版的五省（区）协作教材全日制高级中学《语文》教科书。调查包括课文用词和“读和写”习题词汇两方面内容。
调查结果显示：初中和高中阶段在词种数、新增词种数及前册词种数的分布趋势上具有一致性；初中各册词种数呈小幅度波浪形变化，分布比较均匀。高中阶段词种数前三册呈线性递增趋势，第四册略有减少，第五册再次增加，第六册下降幅度较大。初中和高中阶段，前册词种复现率呈递增趋势，表明在词总量一定的情况下，随着年级的升高，积累的词汇量不断增加，到第五册均到达峰值，各册新增词种按线性比例递减。
本次调查为客观定量地评价初、高中教材提供了思路，也为中学阶段的藏文制定量化字词教学目标提供了依据，为今后更好地提高藏语文中学教材的编写质量奠定了一定的基础。
九、海外汉语教材与东南亚华文教材用字用词状况
1.海外汉语教材用字用词及语用调查
（1）调查目的与调查对象
海外汉语教材为了更好地适应学生的需要，大都会用几种不同的语言文字形式来表达同样的课文内容。有“简化字/拼音”、“简化字/繁体字/英/拼音”、“繁体字/英/拼音”、“简化字”等形式。说明、介绍、讲解、导读、题解等注释性内容则基本上用的是英文，语例用汉字或拼音。简繁汉字的同时使用，照顾到了海外华人社会繁体字还有相当使用的现实，能方便不同人群的使用。
（2）用字调查
四套教材共使用汉字1680个，其中“共用字”627个，“部分共用字”599个，“独用字”454个，独用字占总字种数的27%。
海外教材的用字量都控制在比较小的范围，总字种数较少。
常用字集中。覆盖四套教材用字50%的只使用了68个字，覆盖90%的用了484个字。
与国内中小学语文教材词表（下称小学词表）相比，四套教材的常用字一定程度上反映出教材面向的是非母语的成年学习者，更贴近海外学习者的生活特点。如“腐”字构成的词都与“豆腐”有关，这是因为教材中较多谈到中国饮食文化，而没有小学词表中的“腐烂”“腐败”“腐朽”“腐化”；“宜”字构成的词只有“便宜”，这与购物有关，而没有“适宜”“事宜”；“签”字构成的词只有“签证”，这与学生的跨国生活有关，而没有“签订”“签署”；“资”字构成的词有“工资”“邮资”“资历”，而无“资源”“资格”“天资”“资金”；“牌”字构成的词有“登记牌”，而无“扑克牌”“金牌”。后者往往或是更抽象概括，或是离日常生活较远。“扑克牌”则是在中国大陆才特别常用到的词。
汉字的用字不少是在大陆的字表或教材中较少使用到的字。
（3）用词调查
四套教材共使用词语4497个，其中“共用词”557个，“部分共用词”1315个；“独用词”2625个，“独用词”占总词语数的58.37%。
与前几年的调查数据对比，海外汉语教材的独用词要高于国内出版的对外汉语教材，后者又要高于母语的基础教育教材。
双音词占总词语的2/3，但使用频率最高的仍是单音词，单音词是双音词使用频率的5倍。
单频次词1687个，占总词语数的37.51%。显示词语使用较稀疏，复现率低。
覆盖总语料50%时用词88个，覆盖至80%时用词624个。
对外汉语教学中如何处理好国别词与汉语的核心词、通用词的关系是值得注意的问题。一方面既要考虑到差异性，如国别、民族、地区、教学对象等的不同，同时又要考虑如何加强汉语核心词、通用词的教学。汉语核心词、通用词的数量不会也不宜太大，但一定得有，才能保证收到更好的学习效果，从而获得在更大范围内的良好交际效果。如何确定汉语的核心词、通用词，使用怎样的标准，确定多大的词量，是值得研究的问题。
2.东南亚小学华文教材课文用字情况调查
字次和字种是各教材最基本的用字信息，反映了不同教材的华文教学性质。字种数最多的是马来西亚的《华文》，远超其他七套教材，其华文教学属于第一语言教育，识字量大，字种数多。越南、泰国、印尼华文教学以第二语言教学为主，识字量、字种数较少。新加坡介于二者之间，属于双语教学性质，因此，字种数也居中。
小学华文教材的高频字和共用字主要是口语用字、生活用字，符合小学生的心理特点和生活实际，如“爸、妈、老、师、学、生”是儿童最常用的称谓用字，“莉、丽”是人名用字，此外，“上、学、开、心、欢、喜、爱、点、头、家、花、树、自、然”等都体现了小学教材的特点。
东南亚小学华文教材和中国内地小学语文教材课文用字对比表明，中国小学语文字种数4230个，东南亚小学华文3048个，二者相差较大，共用字种数为2927，小学华文教材的独用字主要是东南亚人名、地名、事物名用字和文化用字。对于二者的前3000字的频序比，表明东南亚小学华文教材中的特色用字以称谓用字、地名用字、日常事物用字为主，这说明，和中国小学语文教材的母语教学性质、重读写能力培养不同，东南亚小学华文教材以第二语言及双语教学性质为主，更重听说交际能力培养，因此，教材以对话体为主，课文内容主要为日常生活或虚拟日常生活。
十、中文博客语言状况
博客调查语料来自新浪、网易和搜狐三家网站，这些网站都公布了名博列表。本次调查统计了这些列表中的1929个博客用户全年发布的共计176089个博客帖。调查内容包括博客用户发帖情况、博客用字用语情况以及博客标签使用情况。
1.发帖量
年发帖量小于或等于50的用户约占总用户数的60％，发帖量小于或等于200的用户占总用户数的88.44％。发帖量最多的用户全年共发帖3076篇，有72个用户全年共发帖1篇，平均每个用户发帖91篇。发帖量最多的用户主要是一些机构用户。
2.博客帖长度分布
长度在1000到2000个字符之间的博客帖比例最大，占总量的34%；长度小于4000的博客帖占总数的88.63％。
3.博客标签使用情况
（《中国语言生活状况报告（2010）》将由商务印书馆出版发行）