2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，我国全面完成小康社会建设，实现了第一个百年奋斗目标，将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。根据《沛县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等文件精神，立足新发展阶段，顺应当代图书馆发展趋势制定本规划。
一、使命、愿景
使命：凝心聚力全民阅读，创新服务文化传承
愿景：智慧阅读书香沛县，文旅融合共创未来
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，构建新发展格局，实现沛县图书馆事业的高质量发展。
坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不断铸就中华文化新辉煌，提高社会文明程度建设，着力提升公共文化服务水平，提供更加丰富的精神文化产品，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
（二）主要目标
三、“十四五”的主要任务
坚持一切服务读者的理念，着力提高服务读者的图书馆理念，着力提高图书馆的服务质量，着力加强数字图书馆的建设，增强自助创新能力，推动我县图书馆事业切实转入科学发展，和谐发展，将沛县图书馆建设成具有地方特色的新型图书馆，为建设书香沛县作出积极贡献。
（一）发展目标
我馆发展总体任务，坚持读者第一，服务至上的服务宗旨。以管理创新、服务创新为中心，以新馆建设、文献信息资源建设利用为重点、以数字化图书馆建设为方向，优化馆员队伍结构，努力向管理科学化、业务标准化、服务规范化推进。瞄准当代图书馆事业发展前沿，缩小与先进图书馆的差距，将我县图书馆建成设施完善、资源丰富、队伍精干、服务优质，总分馆结合的县级综合图书馆。
（二）依托大数据新技术，打造智慧型图书馆
完善乡镇城市书房建设，建成县总分馆制网络体系，建立健全总分馆服务体系，充分发挥各城市书房便民利民的服务作用。建立健全全覆盖，面向群众的服务网络，推进书房建设，深化提升书香沛县的文化品牌。集文献采编、保存、借阅、调配、流通周转、数据管理、分析等功能于一体，实现读者对图书馆的全面感知及全新体验，为公众提供互联、高效的智慧化服务，转型智慧型图书馆。促进全民阅读，提高全民素质，打造文明和谐社会。
（三）适应后疫情时代社会格局变化，创新服务模式
利用互联网新技术，转变思路，创新传统采访模式，针对读者的需求调整采访策略，做到精准采访，为读者提供精准的个性化服务。以读者精准需求为根本，从基础设备、信息服务、读者体验等方面出发。利用大数据，将图书馆的服务进行拓展从而实现图书馆资源的最优化配置。逐步完成业务自动化系统升级、读者信息综合管理服务系统、线上线下无证化读者综合认证服务系统、大流通服务综合提升改造、区域服务网络综合管理服务系统、大数据综合分析服务系统共六个方面的建设。
（四）建设书香沛县地标，引领全省全民阅读
大力推动全民阅读工作，创新服务模式，塑服务品牌，建书香沛县地标。开展多种形式阅读推广等活动，提升公共图书馆服务覆盖面和社会影响力。依托4.23“世界读书日”、5月“图书馆服务宣传周”、12月“全民读书月”、科技活动周、中华传统节日等丰富日常阅读服务，培育阅读活动品牌，建立长效合作机制，将日常工作与全民阅读深度融合，提升知识传播力。
开展内容丰富的主题、品牌系列活动。为顺应图书馆未成年人事业蓬勃发展要求，更好引领全县公共图书馆未成年人工作，精准定位未成年人服务，将少年儿童借阅部提档升级，有效发挥县级图书馆的未成年人服务引领示范作用，提升我县公共图书馆未成年人公共文化服务。教育引导青少年认识中华文明起源和发展的历史脉络，认识中华文明取得的灿烂成就，认识中华文明对人类文明的重大贡献，不断增强民族凝聚力、民族自豪感。
（五）加强文献资源建设，打造特色主题馆
加强地方文献整理、开发利用工作，以馆藏地方文献资源为依托，系统性、抢救性地整理沛县现当代重大事件、重要人物专题文献，采集口述史料、影像史料等新类型文献。采集原创文献、签名本等特色文献，收集手稿、信件、照片和实物等信息承载物，形成多载体、多种类的专题文献资源集合，并通过在馆借阅、在线浏览、多媒体展览、专题讲座、整理出版等形式向公众提供服务的文献资源建设与服务项目。广泛开展地方文献征集工作，建立地方文献征集工作联络档案；组织专家开展地方文献的研究工作。有序推进传统缩微及数字缩微工作。
（六）增强文化与旅游融合发展，服务乡村振兴战略
探索以空间融合、产品融合以及文化融合等方式，打造文旅融合新品牌，挖掘项目点地方文化特色，激活和释放项目点的文化魅力，把图书馆与生态建设、乡村振兴、红色旅游等有机结合，探索文旅深度融合一体发展的新思路，创新服务内容和手段，把图书馆的公共文化服务和旅游文化传播相结合，通过文化提升旅游的品质，通过旅游使文化得以更加广泛地传播，实现公共文化服务业与旅游产业互惠发展。
（七）加强人才队伍培养，开展学术研究
完善人才队伍培训制度，建立全方位、多层次的人才培养机制，加强对重点工作人才、研究型人才培养，鼓励员工进修，注重中青年学术人才培养，建立多层次人才梯队。优化人才管理机制，确保岗位与人才相匹配，积极探索将人才配置方式进行优化，提升人才专业素养、服务意识，全方位提升人才综合素质。形成人才激励体系，从绩效考核、竞争激励、职位激励以及荣誉激励四个方面出发，持续完善人才激励体系，通过多种激励机制调动人才的主观能动性。组织开展学术研究和业务指导，增加与省内外机构组织的合作交流。