2021-2025是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，我国全面完成小康社会建设，实现了第一个百年奋斗目标，将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，在这重要的历史时期，有新的战略机遇与风险挑战。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等文件精神，贯彻落实《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”文化和旅游发展规划》和《“十四五”公共文化服务体系建设规划》要求，立足新发展阶段，顺应当代图书馆发展趋势制定本规划。
一、使命、愿景
使命：书香锦州，智慧千秋
愿景：建设立足于地方，服务于市民的实用型现代图书馆
二、“十三五”回顾
“十三五”期间，锦州市图书馆始终围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“以读者为中心，以服务求发展”的服务理念，提高服务质量，增强创新能力，推动全市图书馆事业快速发展。
（一）提高政治站位，坚持正确政治方向
始终把党的政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚持把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”体现在履职尽责上。认真贯彻落实中国共产党锦州市第十三次代表大会会议精神，引导全体工作人员学深悟透，指导工作实践。
组织丰富多彩的党员活动，增强支部凝聚力。为进一步传承红色基因，坚守初心使命，增强党支部的战斗堡垒作用和党员的凝聚力、战斗力，锦州市图书馆党支部组织全体党员开展实地参观、重温入党誓词、观看专题警示教育片等党员活动。
解决历史遗留问题，积极开展党员组织关系集中排查工作。在中心的帮助下，解决了邵凡、邢小平等同志组织关系转移及欠缴党费的问题，使得十几年的老大难问题彻底解决，让离退休多年的老同志非常满意。我们还将近三年加入党组织的同志的入党档案材料进行重新的理顺和归档。
（二）基础业务工作扎实稳固
图书馆作为公共文化体系的重要组成部分，肩负着为全市人民提供丰富精神食粮，引领社会阅读新风尚，开创全民阅读新时代的历史重任，我们充分发挥图书馆公共文化主阵地作用，全力服务锦城百姓，助力锦州文化建设。
我馆现有持证读者29344人，图书借阅近几年一直保持在每年三四十万册次。共有馆外分馆、流通站40个。每年编辑出版《锦图通讯》4期，上报中图学会、省学会文字材料近10万余字。基础业务工作扎实稳固。
（三）读者活动内容丰富，精彩纷呈
我馆积极主动开展公共文化服务活动，服务工作有突破，阅读活动有创新，节庆日活动有内容，让公共文化服务惠及更多百姓。一是依托《辽西·读书讲坛》《走进茶文化》《听，是谁在读书》《诗说锦州》等特色品牌活动，开展文化惠民活动。二是以春节、4.23读书节、国庆节等节日庆典为抓手，高站位设计读书活动，引领全市的书香城市建设，充分发挥公共文化主阵地作用。三是加强数字资源建设,创新在线服务方式。面对疫情反复发生的情况，锦州市图书馆及时调整服务方式，加强数字资源建设,创新在线服务方式。锦图推荐、红色故事绘、锦图展览等栏目，一经推出便收到读者广泛好评。
（四）行政后勤保障有力，效果明显，馆内外工程顺利实施。为给广大读者提供更好的服务，我馆对三楼多功能厅进行改造，安装了书画空间小舞台及文化讲师墙；对图书馆屋面防水、玻璃幕墙防水、地下室进行防水改造。对五楼古籍书库进行恒温恒湿改造。
三、“十四五”的指导思想和主要目标
（一）指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足我国发展的历史方位和节点，把握百年未有之大变局的变革方向，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，构建新发展格局，实现锦州市图书馆事业的高质量发展。着力提升公共文化服务水平，提供更加丰富的精神文化产品，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
（二）主要目标
总体目标：到2025年，深入践行社会主义核心价值，广泛弘扬新时代辽宁精神。为适应社会新格局的变化，依托大数据新技术发展线上服务与线下服务相结合的服务模式；用智慧化的服务使锦州市图书馆成为书香锦州的引领标志高地，引领全市全民阅读工作，促进图书馆事业实现共同繁荣发展；全面营造公众阅读服务空间，服务效能明显提升；加强特色文献资源建设，打造品牌服务项目，为文化与旅游融合发展提供文化智力支撑服务；加强人才队伍建设，建设一支高水平的公共文化服务队伍；为公众提供开放性、智慧化、多功能公共文化服务，实现锦州市公共文化服务高质量跨越式发展。
四、“十四五”的主要任务
（一）坚持正确政治方向，传播社会正能量
深入践行社会主义核心价值，加强党建工作，深入学习贯彻宣传习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，把握正确舆论导向，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为全方位推动高质量发展超越凝聚强大正能量。
（二）推进总分馆制建设和城市书房建设，促进公共文化服务标准化、均等化
推进图书馆总分馆制建设，是构建现代公共文化服务体系的重要任务。城市书房是总分馆制落地的有力抓手。我们将紧紧围绕中国共产党锦州市第十三次代表大会的会议精神,学习苏州等地发展理念、体制机制等方面的经验以及敢为人先、敢于破局的做法，推进总分馆制建设和城市书房建设。逐步实现全民阅读公共服务网络的全覆盖，推进基本公共文化服务标准化、均等化。将城市书房建设深入到社区、公园、商场、机场等“最后一公里”处，在百姓身边生根发芽，提供随时、随地、顺手、顺意的惠民服务。
（三）优化服务效能，提高活动水准
（四）尽早实现古籍数字化，实现锦州古籍数字化零突破
古籍数字化是实现古籍保护和利用的必然趋势，是一项长期复杂的系统工程。迄今为止，我馆古籍数字化建设工作为零，去年得到市委市政府领导的高度重视，申请了中央专项资金用于古籍数字化工作。我馆计划与专业团队合作对我馆古籍进行数字化加工。此项目正式推行后，将实现锦州古籍数字化零突破。
（五）图书数字化实现全馆图书通借通还
我馆于2017年建成自助图书馆，利用自助办证机、图书检测系统、自助借还机和门禁系统等图书自助借还设备，实现了读者自助办证、自助借书、还书、续借、查询等自助服务功能，达到图书借还管理的智能化和自动化。但由于经费有限，当时只将自助图书馆的3000余册图书进行了数字化录入，导致自助图书馆的图书和二楼其他书库的图书无法通借通还。我馆计划将其余67000册图书一并录入，实现馆内各书库图书通借通还。项目完工后，我馆也将基本完成总分馆制建设第一步。
（六）发挥学会作用，促进本地区发展
积极组织锦州地区会员参加中图学会年会、省图书馆学会年会和各类学术研讨会，并组织会员撰写论文，促进学术交流。按照中图学会年会、省图书馆学会下发的文件要求，加强统筹协调，组织锦州地区会员单位参与国图和省图的各类活动。继续做好会员发展、会费收缴、学刊征订及《锦图通讯》编印工作。推进学会年检工作。
五、保障措施
坚持党的领导核心作用。加大党建工作力度，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持党总揽全局，提高领导能力和水平，促进业务工作，为实现“十四五”规划提供坚强保证。坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，保持和发展党的先进性、纯洁性，提高党的执政能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。推动党建工作和业务工作深度融合，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动党建和业务相互融合、互为一体加强领导班子和干部队伍建设，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部干事创业积极性、主动性、创造性。
（二）积极争取政府支持，保障事业发展
积极争取政府支持，保障公共文化服务。为图书馆建设发展的需要，积极争取财政经费投入、政策支撑，落实提供资金保障，合理使用经费，对经费进行合理配置，保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要，保证图书馆重点建设项目和重点扶持项目的顺利进行。加强专项资金管理，管好、用好办馆经费，厉行节约，提高资金使用效益。
（三）制度先行，管理科学化规范化
健全各项制度，制定详细规范的操作流程，严格落实责任追究制度。加大统筹力度，兼顾各职能部门工作，建立联络机制。有机结合的业务信息工作机制，构建完善、通畅的业务信息网络，提升图书馆运营管理与整体服务效能。加强岗位培训，统一思想，搞好理论建设。