埃森哲指出,从进程来看,加拿大很明显处在先头主导地位,和紧随其后的新加坡、美国的差距在增大。加拿大在电子政务策略和目标更新方面做得非常好。
随着政府都达到了一个成熟的电子政务阶段,他们开始重新评估自己提供的网络服务的前景。在电子政务方面领先的政府都强调,要尽早地通过为自己的用户带来高效的服务和增进内部效率,从而使电子政务项目的投入取得投资回报。而价值概念正在驱动着电子政务向更广阔的前景发展。
虽然增加效率能够让政府更有效地管理成本,但是这并不是启动电子政务的初衷,而是更深层次的好处。埃森哲认为,现在无条件地对电子政务的支持正在被日益增长的投资回报要求所取代。
根据调查显示,随着电子政务项目的成熟,很多政府管理人员都在考虑如何找到新的创意让他们的投资能够带来足够的价值。大部分政府管理人员都表示,电子政务的回报可以存在于公共形象的改进和更易于客户访问。顺畅的处理过程和更好的服务意味着电子政务绝对是一个“少花钱多办事”的有效手段。
埃森哲表示,虽然说电子政务在初期由于不停地投入并不能带来成本的节约,但是当网络渠道成为大多数人的首选之后,网络渠道可以提供各种服务,原来针对传统服务的资源就可以最终转向其他方面,从而实现节约成本的目标。
CRM尤显重要
像美国、加拿大等一些电子政务发达国家的政府管理层,开始逐渐认识到私营企业中普遍接受CRM技术能够为政府部门带来更多的利益,因此他们现在更多地是通盘考虑CRM和电子政务,越来越多地引入CRM准则,作为重组围绕客户的意愿提供网络服务的手段。
埃森哲表示,从CRM的技术特性来看,它能够支持政府改善服务的理想,以公民的意愿为核心,更好地满足公民的要求并改善政府的形象。因此,CRM准则应该是一个好的电子政务的核心。
需要新的突破口
在很多国家政府的电子政务步入成熟阶段时,然后就停滞不前了,一些积极的国家政府会努力寻找新的突破口来激励自身电子政务的完善。
根据埃森哲的调查显示,现在大部分国家取得的进步主要集中在电子政务网络建设的数量上,而不是服务的质量上。很多国家的公众并不知道电子政务的服务,并且很少有人使用这种电子政务的服务。而且,现在政府已经不仅仅依靠简单地网络上的可用性来评估电子政务的成败,而是采用更有价值的手段,比如网络的使用情况来进行评估。
一些国家的政府官员已经认识到他们在过去设定的发展模式不能和现在的目的相适应了,虽然他们一直都在实现着自己的目标,但是,过去老套的发展模式已经不能为他们带来预期的利益了。因此,他们需要寻找新的突破口,来激发电子政务的活力。
(1)可用性目标
(2)完整性目标
完整性也是电子政务系统中信息安全当中最重要的目标,它能够预防数据在传输的过程当中不被篡改以及系统功能不遭到破坏。
(3)保密性目标
(4)保障性目标
电子政务信息安全系统的信任基础即为保障性。保障性目标是指能够提供电子政务的基本功能之外并且实现其子政务系统功能,与此同时,在用户或软件出现故障时,它可以提供一定的保护;在系统遭受恶意攻击时,它也可以提供充分的保护。
(5)可记账性目标
可记账性目标即能够如实记录一个部门的全部行为的电子政务系统。包括事后恢复、法律诉讼、隔离故障、检测和防止入侵、惩罚违规、拒绝否认等不同情况提供相应的支持。
二、电子政务信息安全任务
三、电子政务信息安全评价体系研究
(1)信息安全
(2)数据应用安全
要保证电子政务的数据和应用安全,则需要更可靠的硬件环境。我国的电子政务体系通常指通过互联网技术来实现的运作架构,它主要包含所需的"软件"结构和"硬件"结构。要逐步实现国产化就要求电子政务应用软件产品具备良好的平台无关性和可移植性。其评价也应当把握以下几个指标:a.产品必须具有公安部核发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》和相应的检测报告。b.产品必须具有国密办对产品加密算法出示的批文。c.选择产品的知识产权必须为我国自主所有。d.选择具有更先进技术的安全产品。e.严密检查安全产品在权威机构的检测报告,其各项安全功能是否达到安全要求。
(3)网络安全
网络安全是指向公众提供一种方便、快捷、透明的电子政务系统。对于电子政务的信息安全来说,主要包括下面几点:a.使不同业务、部门、行业在统一的网络平台中实现受控互访和隔离的功能。b.使认证和管理合法用户的功能得以实现。c.使全网实现统一管理。d.使网络平台能够平滑过度以及更多业务的实现。e.使移动办公业务得以实现并且提供有效地数据安全保障。
(4)有效管理
四、总结
关键词:电子政务;服务器系统;需求分析
0引言
在现代计算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与、公共管理等事务都在数字化、网络化的环境下进行,我们称之为电子政务。电子政务包含多方面的内容,如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。政府作为国家管理部门,其本身上网开展电子政务,有助于政府管理的现代化,实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、高效的通信手段,政府可以让公众迅速了解机构组成、职能和办事章程,以及各项政策法规,增加办事执法的透明度。
1用户需求分析
电子政务网各项功能的实现需要后台服务器稳定的发挥作用,健全可靠的后台服务器是电子政务的基础性设备,它关系到电子政务能否成功运行,同时也是电子政务网实现信息资源的共享,网上安全协同办公,与公众视线双向互动等系统应用的前提。用户对于电子政务网后台服务器的需求可以做如下概括:
可扩展性:随着访问的增加,系统具备良好的伸缩能力。
可视性:系统、服务的状态处于一个实时的监控之下。
高性能高可靠性:经过优化的体系结构及合理的备份策略。
安全性:结构上的安全及主机的安全策略。
2用户需求的实现过程
2.1结构分析和安全分析
考虑到日益增长的网站访问流量以及日益严峻的网络安全形势,将WEB服务器迁移到LINUX平台的同时,需要采用合理的方式将访问流量负载到多个WEB服务器上,并添加一台MYSQL数据库服务器,实现高可用性,提高可靠性。依据现有的用户需求,经过周密的考虑后,采用VLS-DR负载均衡集群,MYSQL服务器、负载均衡器的热备高可用集群方案,搭建电子政务网服务器系统网络拓扑结构如下图1所示。
图1电子政务网服务器系统网络拓扑结构
在网络安全方面,数据库与外部网络隔离,只允许Web服务器与监控系统访问,以提高数据库的安全性,还可以节省带宽。同时部署监控系统,实时把系统的健康状态置于可视状态,对系统的运营状态心中有数。
2.2系统软硬件以及逻辑构成
表1系统软硬件构成
2.3WindowsServer2003服务器群集的创建和配置
1)测试环境需求:VmwareWorkstation6.5;3台运行WindowsServer2003企业版服务器。第一台做域控制器,命名为Server创建lantian.hb.gov.cn域。第二台为主Mysql数据库服务器,命名为Mysql-1,第三台为热备数据库服务器,命名为Mysql-2;两台数据库服务器都加入指定域中。
2)网络状态:三台服务器都工作在VLAN2中。
IPMaskGateway
Server:192.168.2.139255.255.255.0192.168.2.254
Mysql-1:192.168.2.131255.255.255.0192.168.2.254
Mysql-2:192.168.1.132255.255.255.0192.168.2.254
两台Mysql服务器之间的心跳线使用以太网接口连接。
Mysql-1:10.0.1.1255.0.0.0
Mysql-2:10.0.1.2255.0.0.0
3)测试步骤:
(1)在虚拟机中正常安装3台运行WindowsServer2003企业版服务器。
(2)配置三台服务器的网络,使之能互相Ping通。
(3)配置共享磁盘。
(4)开Mysql-1,进入磁盘管理初始化新添加的两块硬盘并分别分配盘符Q盘S盘。
(5)关Mysql-1,开Mysql-2可以看到磁盘已经被初始化,给它们分配同样盘符,通常,驱动器盘符“Q”可以用于仲裁磁盘,而“R”、“S”等字母则用于数据磁盘。
整个测试步骤如下表2所示。
表2测试步骤
4)打开三台服务器,进入Mysql-1,开始创建群集。
“安装”程序结束后,需要验证群集服务的安装是否成功。如果仅完成了节点1的安装,启动“群集管理器”,然后尝试连接到群集。如果已安装了第二个节点2,在任意一个节点上启动“群集管理器”,然后确认第二个群集显示在列表上。
2.4LVS负载均衡服务器和WEB服务器apache+PHP的安装配置
负载均衡服务器的安装配置通过以下步骤完成。
编译安装ipvsadm;编译安装libnet;
编译安装mailtools;编译安装heartbeat和ldirecrtord;
修改主配置文件ha.cf;修改配置文件haresources;
编辑文件ipvs;配置ldirecrtord.cf。
最后把上面所有的配置文件复制到作为热备的负载均衡服务器上,在主负载均衡服务器上运行/etc/rc.d/init.d/heartbeatstart和/etc/rc.d/init.d/ldirectordstart这两个服务,在作为热备的负载均衡服务器上只运行/etc/rc.d/init.d/heartbeatstart。ldirectord服务器会在主节点宕机后自动通过读取haresources文件来启动。
WEB服务器采用apache+PHP的安装配置,分别完成Apache2和Phpde安装,就可以完成LVS的结构配置,在客户端通过来访问WEB服务器得到结果如下图3所示。
图3LVS的结构配置
2.5监控系统Nagios的安装
监控系统Nagios的安装通过以下步骤完成。
建立Nagios运行账号;编译安装Nagios;修改配置;
配置web界面;设置访问帐户;将nagios信息加到apache中;
编译安装nagios-plugins;启动Nagios;修改SELinux。
2.6防火墙iptables的配置和最终测试
依据以下步骤完成防火墙的配置。
web服务器的iptables配置:设置预设规则;在链中添加规则;查看配置;保存配置。
负载均衡服务器的iptables配置;监控系统服务器的iptables配置。
备份服务器的iptables配置;MySQL服务器的iptables配置。
完成最终测试。
3总结
本电子政务网服务器系统从用户的实际需求出发,实现了跨操作系统平台的结合,架构了WEB服务器负载均衡集群、MYSQL高可用数据库服务器集群和高可用负载均衡服务器集群3大核心集群系统,为实现政务网实现各项应用提供了保证。
参考文献
[1]徐晓林,杨锐.电子政务[M].武汉:华中科技大学出版社.2009.
关键词:电子政务;实验教学;教学改革
实验是搜集科学事实、获取感性材料的基本方法之一,也是形成、发展和检验理论的实践基础。在电子政务课程教学中运用实验教学法,就是要通过“实验”的方法使学生在验证电子政务理论、检验电子政务管理方法、掌握电子政务技术的过程中培养并提升实践和创新能力。
模拟电子政务实验教学平台的建设
基本需求行政管理类、公共管理类实验教学平台建设应围绕理论与实践相结合的人才培养模式以及理论教学、实验教学、科学研究、校外实践四位一体的教学模式,以教学目标、课程体系、教学内容的创新为指针,建设与学科特色相匹配、适应高素质创新型人才培养模式、共享的新型实验教学平台。实验教学平台的建设应满足三个基本需求:(1)要结合网络应用范围,合理规划网络基础设施,加强实验教学网、校园网以及外网的建设,提高网络承载能力和管理水平,努力打造实验教学平台的“高速公路”。(2)要运用现代信息技术手段,连通实验教学网、校园网及互联网,实现各实验教学平台互联互通、功能互动和资源共享。(3)要完善大型软件实验平台建设,将模拟电子政务实验平台、正在建设的人力资源管理实验平台等大型教学系统进行无缝对接,发挥各实验平台的整体集成优势,从而满足跨平台、跨学科的开放共享,并依托优势学科资源和精干专门技术人才,创新电子政务实验教学体系,建立实验教学平台对各层次学生的开放机制,提升高素质创新人才培养赖以生存的实验教学平台管理水平。
实验教学示例——行政审批系统实验
通过并联审批系统,企业和公众可以获得全面、准确的政务信息和“一站式”政务服务;实现政府内部的协同作业,提高办事效率,简化办公流程,降低办公成本,增加工作的透明度,同时获取实时公众申报进度数据和部门业务处理统计数据,推动政府部门工作绩效的考核。电子政务实践平台针对中国电子政务的实际需求,推出适应各类政府机关应用模式的并联审批应用解决方案。
实验实施目的:企业和个人通过网上并联审批系统,向政府提出办事申请,政府行政单位以同一窗口受理、网上、并联审批、限时完成等工作原则完成办事审批,并将结果告知企业和个人。
完善电子政务实验教学的对策思考
实验教学不单纯是理论课程的验证和补充,实验教学在学生知识建构、技能培训、实践能力培养方面具有无可替代的重要作用,已获得广泛的认可和相当的重视。面对电子政务实验教学的困境,可以通过专业课程教学与实验课程、实验教学的综合协调,通过营造实验教学大环境等方式,从整体高度构建实验教学体系,推进电子政务实验教学建设。
运用多种方式开展实验教学管理类专业的实验是通过对管理现象的观测、模拟、分析、再现,帮助学生理解、把握管理理论和管理技术的原理及应用方法,从而灵活运用管理工具的。电子政务实验教学所演绎、验证的内容,不仅需要采用人机组合方式试验,也应注重通过现场(实地)研究开展实验。针对不同的教学内容,应采取不同的实验教学方法。例如,可以开展社会调研、案例研究等形式的实证研究;也可以通过参观访问、模拟实务等形式开展情境教学。学生可以组成小组进行协作式实验,借助网络技术开展远程实验,多单位合作开展联合实验等。采用多种方法开展电子政务实验教学,不仅可以丰富教学形式,激发学生学习积极性,更重要的是能促进学生动手能力和创新能力的发展。
建立实验教学的社会支持系统电子政务的产生与发展是社会发展的需要。解决电子政务实验教学中的问题,也应该回到社会层面,从社会系统中寻找解决办法。例如,政府部门可以提供政策支持,解决实验教学经费缺乏、实验教师编制不足的问题。电子政务管理机构可以提供电子政务规划、实施方面的案例,可以展示运行中的政务平台,供师生研习。企业可以提供模拟政务系统、系统解决方案等,供教学参考使用。学校方面可从社会公众中寻求专业人才,充实实验教学队伍。通过政府与学校联合、学校与企业联合等形式,共建专业、课程、课题,共享实验教学资源,必将极大地促进电子政务实验教学发展。因此,应当建立起社会支持系统,通过协调社会资源解决电子政务实验教学面临的难题,支撑电子政务人才培养。
[1]赵海英,张锐昕,孟兰英.适应政府信息化需求,创建模拟电子政务实验教学系统[J].实验技术与管理,2007,(7).
[2]高燕妮,黄萍.电子政务实验教学改革研究[J].现代教育技术,2008,18(12).
[3]周贺来.电子政务[M].北京:中国水利水电出版社,2007,(9).
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[5]FountainJE.Buildingthevirtual:informationtechnologyandinstitutionalchange[M].washington,DC:BrookingsInstitutionPress,2001.
关键词:电子政务;网格技术;政务资源;新型政务
1引言
2网格技术
在国外,电子政务中已开始普遍采用网格等先进技术,《2006-2020年国家信息化发展战略》中,网格技术被列为了今后必须重点发展的多项核心技术之一。通过资源的整合,提高信息化建设的整体成效,网格是构筑在互联网上的一组新兴技术,它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体,网格是对重要资源高性能的访问,可即时创建强大的虚拟计算系统。
2.1网格体系结构
主流的网格体系结构主要有三个:第一个是伊安福斯特等人在早些时候提出的五层沙漏结构(Five-LevelSandglassArchitecture);第二个是在以IBM为代表的工业界的影响下,考虑到Web技术的发展与影响后,伊安福斯特等结合五层沙漏结构和WebService提出的OGSA(OpenGridServicesArchitecture,开放网格服务体系结构);第三个是由Globus联盟、IBM和HP于2004年初共同提出的WSRF(WebServiceResourceFramework,Web服务资源框架),WSRFv1.2规范已于2006年4月3日被批准为OASIS(OrganizationfortheAdvancementofStructuredInformationStandards,结构化信息标准促进组织)标准。
2.2网格技术特点
网格技术特点如下:
1)分布与共享。
分布是网格技术的一个最主要的特点,组成网格的是不同计算能力的计算机,不同的数据库,还有各种设备和资源。共享是网格的目的,没有共享就没有网格,这里的共享不仅仅是中间结果和不同数据库,还包含了人力资源共享。
2)自相似性。
网格的局部和全局就有一定的相似性,国家级和地方级网格都有计算中心,必然不同的是计算能力不一样。
3)动态性。
网格的动态包含动态减少和动态增加,网格在开始设计时候必须考虑到有新的资源加入网格中,并且和原有资源部分融合,网格资源是多样和异构的,网格就是要解决好不同资源,不同结构将之间的通信和操作。
4)自治和管理的多样性。
网格允许资源拥有者对于他的资源拥有自主性管理,即自治性。但是网络资源必须接受网格的统一管理,否则无法共享,无法作为一个整体为更多的用户提供方便。
3运用网格技术的电子政务平台设计
目前,政府网站趋于“标准化”。政府网站标准化的内容主要包括:界面一致,统一的入口,各页面或站点关系明确;类目清楚(电子政府部门提供的服务一目了然);内容丰富,能够充分满足公众的需求;内容检索功能强大;使用方便,充分考虑到不同用户的需求。
网格体系结构要就是要考虑到是如何向公众用户提供一个接口,通过该接口接收来自用户的请求,公众用户可以将所使用的网格看作是一个黑盒子,不必知道其内部如何实现用户请求的服务。网格系统中是由一系列的基本功能模块协作,向用户提供服务的,政府部门信息资源可以很好的解决‘纵向应用充分,横向协同不足的问题。
图1采用网格技术开发的层次化电子政务平台体系结构。
以上政务应用的用户门户要求界面一致,统一入口,各页面或站点关系明确;类目清楚;内容丰富,能够充分满足公众的需求;内容检索功能强大;使用方便,充分考虑到不同用户的需求。各部分模块说明如下:
1)网络基础平台
网络基础平台包含分布式异构资源,数据库,服务器和应用系统,是解决通信问题的基础,也是电子政务系统的最底层的平台。
2)数据网格和计算网格
数据网格集成各部门原有的数据源,进而为海量数据的存储、传输、处理与融合提供基础框架。计算网格由多个服务器集群构成.是大型分布式系统的自然延伸通过集群技术将政府机关各个部门的服务器融合成为一台透明的,强大的“高性能计算机”用于提供高性能计算服务。
3)信息资源网格
信息资源网格基于数据网格和计算网格构建,是电子政务平台的重要组成部分。该层对于来自数据网格的数据和计算网格数据进行处理,形成信息资源,并提供给服务网络层。
4)服务网格
服务是电子政务平台的核心组成部分和主要功能单元。提供地址政务所支持的各种服务,提供的服务多是单个计算机无法提供的服务,用于建立虚拟环境使不同组织的人、系统可以协同和交互。
5)系统建模与应用模板
根据来自应用系统和个性化服务访问接口的不同要求相应的生成专有的系统模型和应用模板。服务网格根据其生成的系统模型和应用模板,向应用系统或用户提供符合要求的服务。
6)个性化服务访问接口
个性化服务访问接口是电子政务平台的重要功能单元。是电子政务平台通用性交互性、实用性的重要表现部分。针对不同机关不同应用要求.电子政务各个应用系统通过该接口可以很好的与电子政务平台进行交互.进而获取个性化服务。
7)开发规范与控制平台
开发规范与控制平台是电子政务平台的中央控制单元。通过该平台的集中统一控制.使得新建的电子政务平台子系统及服务网格信息资源网格、数据网格和计算网格各个子系统符合统一的规范.利于实现系统的互通、互联和互操作,进而在管理控制平台的统一控制协调下发挥出电子政务平台的最优化效用。
电子政务通过政务资源的共享,政务业务之间相互协同,达到政务统一服务,终端用户只需简单的提交“做什么”就可以获得高品质服务。管理领域用户为获得一项服务,往往返奔波于若干部门,借鉴网格服务,统一业务受理窗口并提供符合需求的高品质服务,将能极大的方便终端用户。
4采用网格技术的电子政务发展前景
相信随着网格技术的进一步发展,网格在电子政务方面的应用会越来越广泛。网格技术可以整合和管理分散在各部门的信息化资源,实现各个政府部门之间数据的无缝交换,消除“信息孤岛”,打破电子政务资源共享的瓶颈;另一方面,网格技术的分布式工作模式,可以有效地实现在网络虚拟环境下的协同办公,提高政府的工作效率、增强为公众服务的能力。截止2006年7月为止我国已经有51个城市(区)试点建设网格化管理城市系统,试点城市之一武汉市于2005年10月18日开始试运行,到2009年武汉市6个中心城区应用网格技术进行城市化管理系统已经进入运行,已的(2005―2020)年国家信息化发展战略》中,网格技术被列为了今后必须重点发展的核心技术之一,可以预见,网格技术在我国电子政务领域有着越来越广泛的应用。
5结论
参考文献:
[1]朱建勇.基于网格技术的电子政务平台研究与设计[J].计算机科学2006,33(1):127-129.
[2]何欢欢.第三代因特网在我国电子政务信息服务中的作用[J].情报科学,2008,1(11):1757-1759.
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[4]都志辉,陈渝,刘鹏.网格计算[M].北京:清华大学出版社,2000.
关键词:公众门户网站信息公开机制创新武昌
一、前言
武昌区地处武汉市江南核心区,辖区面积81.2平方公里,区辖14个行政街道、191个社区,户籍人口100万。1999年以来,武昌区委、区政府积极开展电子政务建设,累计投资4000多万元用于全区电子政务基础设施建设,形成了上联武汉市各局委办,下联区局委办、街道、社区的四级政务网络体系。
武昌区电子政务建设以为民办事为核心,大力推进公众门户网站建设,经过多年的不断努力和探索,“武汉武昌”公众门户网站几经改版,从最初的静态信息到现在的互动应用,积累了经验,形成了特色,确立了“将公众门户网站建成透明、及时、便民的一体化服务的网上政府”的工作目标。
二、网站变脸,拉近与公众的距离
几年来,“武汉武昌”公众门户网站的建设在网站的信息内容、互动应用、便民服务、维护机制等方面取得了突破性进展;2007年网站改版后,又增添了新的特色。
⒈从政务公开入手,信息更新及时
做好信息、推进政务公开是公众门户网站的基本功能。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,各单位应在公众门户网站上及时公开应公开的全部信息。武昌区信息化领导小组办公室从政务公开入手,将栏目管理权限分配给各部门,实行分级式管理模式,并利用政府办公室现有的政务信息报送员队伍,组建了一支相对固定的信息更新维护队伍,变过去的“要我报”为“我要报”,如“要闻”、“今日武昌”、“公示公告”等公共类栏目,各部门编辑上传到网站后台后,由政府办信息调研科统一审核,其他个性类栏目由各部门自行编辑和审核。
⒉以构建透明政府为长期任务,互动功能提升
⒊以服务为宗旨,网上办事功能增强
“网上办事”是公众门户网站建设和应用的重点和难点。武昌区从政务服务中心的网上审批系统入手,梳理政府各部门的各类办事服务类和行政审批类事项,通过数据共享与交换,网上行政审批系统与公众门户网站进行深度集成,对具备网上申报、审批、办理、反馈一体化受理条件的事项,通过网上行政审批系统办理;对不具备条件的服务事项,提供办事指南、办事流程、办事时限等静态办事信息,二者相互补充。
⒋以公众为中心,栏目构架清晰
按照“以用户为中心,以政府业务流为主线,从用户需求及政府提供的公共服务角度出发”的设计理念,从市民、企业、投资者、游客四个维度对网站政务公开、公共服务、公众诉求、社会服务四个功能板块提供的信息和在线服务进行聚合;网站的“市民服务”为一些特殊群体,如残疾人、老年人、儿童,提供了快速绿色访问通道,突出重点,方便用户。
三、机制创新,推进网站快速发展
⒈统分结合的网站建设机制实现“一个门户”对外
⒉网上网下互动的信息维护机制成为网站建设的“推行者”
武昌区成立了“武汉武昌”公众门户网站维护管理协调工作小组,由区信息化领导小组办公室牵头,区信息网络中心履行其管理职责,主持召开联席会议,具体负责整体规划、日常维护、安全保障、考核评估和技术支持工作。网站栏目维护管理实行分级责任制,按照网站功能,设立政务公开、公共服务、公众诉求和社会服务四个维护管理组,分别由区政府办、区政务服务中心、区公共管理与服务监督指挥中心、区社区办(区民政局)牵头,负责相应板块的信息管理工作。全区各单位负责为网站提供政务信息,受理本单位职责范围内的网上办事、公众诉求的处理和反馈。如公众投诉、分办、处理、公开、咨询等全过程,有赖于各职能部门在网下进行及时办理并经由网站进行反馈,所有环节都能通过监督指挥中心平台进行统一管理和督办,实现政府部门间、政府与公众间交互式的信息传输。
⒊技术与制度结合的安全保障机制为网站的运行“保驾护航”
武昌区信息化领导小组办公室进一步明确了“谁负责、谁,谁主管、谁受理”的信息维护原则,要求各单位指定专门机构或人员及时更新信息、办理事务、处理诉求,并对以上行为进行审查把关。建立清晰的栏目对应关系,为信息员提供统一的信息入口,并采用了服务器远程遥控和监测系统、网站信息防篡改软件、防火墙、入侵检测等手段,在保障主网站安全的同时,储存放置在信息网络中心机房的子网站也可共享安全防护资源。
⒋监管并用的考核机制成为网站建设的“助推器”
由武昌区的公众门户网站维护管理协调小组制定详细的“武汉武昌”责任分工表和考核办法,对照考核办法,通过月度考核通报、年度考核评比等方式,对各单位参与网站建设和维护情况进行全面的监督考评;其结果定期在网上通报,并与各单位绩效考核挂钩。这样的考核机制使过去的“被动用网”变为现在的“主动用网”。
领导重视、分工明确、思路清晰使得武昌区政务网站建设迈出了关键性的一步,得到上级部门的认可,2004年和2005年连续两年,“武汉武昌”公众门户网站被评为“武汉市十佳政务网站”之一。