南通市海门区人民医院采购竞争性谈判文件
项目名称：南通市海门区人民医院采购云图书馆项目
项目编号：XXK202010301
南通市海门区人民医院
二○二〇年十一月三日
地址:南通市海门区北京路1201号邮政编码：226100
南通市海门区人民医院官网：
目录
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判须知
第三部分项目需求
第四部分谈判程序和内容
第五部分合同签订与验收付款
第六部分质疑提出和处理
第七部分响应文件组成
项目概况
一、项目基本情况
预算金额：5.2万元，最高限价：5.2万元，最终报价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求：详见附件，请仔细研究。
合同履行期限：详见项目需求。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式见招标文件附件）；
（二）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
（三）本项目的特定资格要求：供应商必须有建设三级医院云图书馆的案例（提供签订合同或者验收报告）
（四）落实政府采购政策需满足的资格要求：无
三、获取采购文件
地点：南通市海门区人民医院官网
方式：自行下载
售价：免费
四、响应文件提交
逾时，将拒绝接受响应文件。
地点：南通市海门区人民医院1号楼2F02会议室
五、开启
地点：南通市海门区人民医院1号楼2F02会议室。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、保证金：免收
2、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
单位名称：南通市海门区人民医院
联系方式：0513-82263422。
联系地址：江苏省南通市南通市海门区高新区北京路1201号。
1、供应商在网上下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对采购单位采购活动事项有疑问的，应向采购单位以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。
2、供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。
采购单位可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以网上公告书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
供应商由于对谈判文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。
采购单位可视情组织答疑会。
三、报价准备
1、本次谈判，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。
3、最后报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。
友情提醒：资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。
四、竞争性谈判程序简介
谈判小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判。在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。
1、供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、采购单位不收取任何费用。
请供应商在报名前和制作相应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。
2、优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。
3、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
根据省江苏省三级综合医院评审标准实施细则（2019版）6-6-5-1要求，图书馆建设基本设置和藏书数量能满足临床科研教学需求。实施支持网上预约催还、续借和馆际互借，能提供网络版医学文献数据库检索服务。其中要求藏书数量（包括电子图书）不低于3000册/百名卫技人员。
数字化医学专业图书馆应包括：电脑端应用系统、移动端应用系统、学术一站式发现系统、数据库资源对接整合系统等构成。具体要求如下：
1、电脑端应用系统功能要求：
1.2图书馆信息发布：图书馆新闻公告、图书馆资源信息发布；
1.3资源检索：对图书馆目前所采购的重要数据库进行检索；
1.5读者留言通道：对于资源采购推荐、服务建议等；
1.6与其它系统的对接，包括移动图书馆APP、学术发现系统、校外访问系统、电子资源流量统计系统等的对接和集成。
1.7实现网上图书预约、催还、续借和馆际互借。
1.8网站嵌入电子图书系统，电子图书不低于50000册，图书内容以医学电子图书为主，包含部分外文医学电子图书。
2、移动端应用功能要求
2.1提供移动端门户系统包括：馆藏查询、图书馆概况、新书通报、电子资源等均可以在移动端呈现；
2.2对读者常用的电子资源，作自适应屏幕改造，使无手机版的电子资源通过自适应改造后，也可以在移动端方便使用；
2.3提供单点登陆以及内嵌VPN功能，读者通过图书馆提供的个人账号，无需其它设置，院内院外均可在APP上使用各类电子资源；
2.4集成BBC、VOA、CNN等国际知名广播电台的科技、医学、健康类节目，提供标准的中英文对照翻译、纯正的发音以及及时的更新。
2.5提供安卓和苹果两个版本的APP，并提供各功能模块、电子资源的使用量统计等；
2.6集成医学七大刊（柳叶刀、新英格兰、美国医学会、自然、科学、细胞、CA）最新一期的中英文对照翻译及中英文朗读。
3、学术一站式发现系统
3.1整合的元数据以期刊论文、学位论文、国际专利为主，不重复的数量不少于2亿条；
3.3可实现本馆内镜像安装，在不联接外网网络的情况下，仍可实现正常的检索全文；
3.6PUBMED检索和全文推送，记录读者使用的部分电子资源的检索词、下载的全文信息。
4、数据库资源对接整合系统：
4.2提供单点登陆，读者通过图书馆提供的个人账号，在校外均可使用图书馆订购的各类电子资源；
4.3集成各电子资源的使用量统计功能，不管院内院外以及读者个人保存在收藏夹中的电子资源使用量均可统计；
4.4记录读者使用的各个电子资源的检索词、下载的全文信息，并可进一步作聚类分析。
4.6采用数据加密传输，要求院外用户与主控制器之间的链接采用HTTPS协议传输，保证传输安全。
5、其他
交货地点：采购单位指定地点。
2、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
项目完成正式上线验收合格后7个工作日支付项目总金额的90%，系统正常运行1年后支付项目总金额的10%。
本项目验收合格后免费质保1年。
合同到期后，双方无异议，经医院院长办公会讨论同意，下一年度可续签合同，续签最多不超过五年，任意一方提出异议，或者上级主管部门不同意续签，合同自动终止。
一、采购单位组织竞谈
1、成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
2、竞争性谈判小组的职责：
确认或者制定谈判文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购单位在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。
3、竞争性谈判小组成员的义务：
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购单位答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
二、谈判程序、内容
1、谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
2、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
3、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购单位确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，而报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的，提交最后报价的供应商可以是2家。
5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购单位应当退还退出谈判的供应商的保证金。
三、评定方法
谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。
（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度
1、供应商资格是否符合;
2、响应文件是否完整；
3、响应文件是否恰当地签署；
4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；
5、是否有计算错误。
（二）误差纠正
1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;
1、未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；
2、不具备谈判文件中规定的资格要求的；
3、响应报价超出预算的；
4、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。
四、出现下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，采购人、本中心按照规定报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外）。
五、成交通知
成交结果在南通市海门区人民医院官网公示5个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。
合同格式在南通市公共资源交易平台“海门分中心-办事指南”下载。
一、成交供应商在接到《成交通知书》后十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。纸质合同一式三份，采购人二份、供应商一份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。
四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。
一、质疑的提出
(一)质疑人的身份要求
1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
(二)质疑提出的格式要求
2.质疑函应包括：
（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；
（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；
（4）提起质疑的日期；
3.质疑函需遵循的原则：
（三）质疑提出的时效要求
1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。
2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
二、《质疑函》的受理和答复
1.采购单位收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购单位将告知质疑人进行补正。
2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购单位将不予受理。
3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。
三、质疑处理
1.质疑成立的处理
（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购单位在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告上级主管部门。
2.质疑不成立的处理
若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
3.虚假质疑的处理
（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购单位有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。
序号
招标文件要求
证明材料名称
响应文件位置
说明
1
第页
见附件
2
法定代表人身份证明书
3
法定代表人参加投标的可不提供
4
法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证复印件
5
须提供用工合同复印件及为其缴纳的社保证明材料
6
营业执照
7
8
具备履行合同所必需设备和专业技术能力
9
10
上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）
11
本项目的特定资格要求
证明文件
12
技术部分正负偏离表
13
商务条款响应及偏离表
14
投标人认为需要提交的其他资料
价格响应文件
（2）第1-11项上传至资格审查部分，第12、13、14项上传至商务技术标部分，价格响应文件上传至价格标部分。
南通市海门区人民医院：
我公司认真对照招标公告，符合贵方提出的资格要求，自愿报名参加投标，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。
受处理的原因
（如在政府采购活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因）
处理的内容
备注
法定代表人身份证明
先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：
注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章
单位名称：_____________________________________
地址：_____________________________________
日期：
履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
我单位（供应商名称）郑重承诺：
贵方组织的(项目名称），(项目编号），我单位(在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。
承诺人：（公章）
年月日
声明
供应商名称（公章）：
日期：______年月日
投标人全称（加盖公章）：
招标要求
投标响应
超出、符合或偏离
原因
注：1、按照基本技术要求详细填列。
2、行数不够，可自行添加。
商务部分正负偏离表
项目
是否响应
投标人的承诺或说明
质保期
售后技术服务要求
合同签订后30天内
交货方式
交货地点
付款方式
投标货币
备品备件及耗材等要求
其他
开标一览表
项目名称：
项目编号：分包号：
投标货物、服务名称
投标总报价
大写：
小写：元（人民币）
主要货物、服务制造商及产地
填写说明：开标一览表必须加盖投标单位公章（复印件无效）。
分项报价表
货物、服务名称及规格、型号
数量
单价
总价
合计
日期：年月日
填写说明：开标一览表和分项报价表必须加盖投标单位公章（复印件无效）。