近年来，普宁市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设，不断补齐文化事业短板。为进一步发挥公共文化馆、图书馆在现代公共文化服务体系建设中的作用，提升我市公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的文化需求，2020年5月，市政府出台了《普宁市文化馆、图书馆总分馆制建设实施方案》，对文化馆、图书馆总分馆制建设的标准、目标、要求进行一一明确。同时，加大资金保障力度，为确保有计划、分步骤、高质量完成建设目标夯实了基础。
普宁市文化馆、图书馆总分馆制建设是现代公共文化服务体系的一种新形态，是提高文化馆、图书馆服务效能的积极实践。以市文化馆、图书馆为总馆，主要依托乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心建设分馆和服务点，建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的文化馆、图书馆总分馆制，实现标识统一化、设施标准化、资源共享化、管理信息化、服务体系化，使广大基层群众享受到更加丰富、便捷的公共文化服务。
根据上级的统一部署，我市第一批需建成7个分馆和21个基层服务点。市文化广电旅游体育局牵头市文化馆、图书馆到各乡镇街道进行实地调研，选取了基础较好的流沙东、池尾、大南山街道，占陇、洪阳、梅林、梅塘镇等7个镇街综合文化站和洪阳镇鸣岗村等21个村（社区）综合性文化服务中心作为依托，建设第一批文化馆图书馆分馆和基层服务点。
在设施配套方面，分馆和基层服务点由属地负责提供场所、基础配套和后续管理，市文广旅游体育局负责公开招标采购总分馆制所需的文艺器材、图书及配套设备。共投入420万为7个分馆和21个基层服务点配备了公共文化一体机7台，音响设备119件，舞台设备287件，乐器设备318件，各类图书7万余册，电子借阅机7台，电子阅览室设备46套，电子图书2.1万册等总分馆制所需的配套设备。
在管理制度方面，市文化广电旅游体育局根据上级的文件精神，结合我市实际，研究制订了《普宁市文化馆总分馆工作绩效考评办法（暂行）》和《普宁市图书馆总分馆工作绩效考评办法（暂行）》，加强对我市文化馆、图书馆总分馆的管理与监督，进一步完善我市公共文化服务体系建设。编印了《普宁市文化馆总分馆管理手册》和《普宁市图书馆总分馆管理手册》，内容涵盖总分馆制有关的管理制度、服务规则、操作说明等，以便管理人员学习和更快进入角色。统一制作牌匾、制度牌、组织架构图、免费开放公示牌、工作证、台卡等，实现标识统一化、资源共享化、管理信息化、服务体系化。
在人才准备方面，市文化广电旅游体育局多次举办了总分馆业务培训班，7个分馆和21个服务点的业务人员参加了培训。培训课由市文化馆、图书馆的专业人员和提供总分馆数字资源技术支持有关公司的工程师授课，内容丰富，理论解读和操作演示结合，取得了良好的成效，使我市第一批文化馆、图书馆分馆和基层服务点管理人员的业务水平和服务能力得到了明显提升，为分馆和服务点的正式运作做好充分的人才准备。此外，总馆还选派业务骨干兼任分馆副馆长，加强业务指导和纵向联系。
经过阶段来各有关单位的共同努力，第一批文化馆图书馆7个分馆和21个服务点的配套建设和运作筹备工作准备就绪。2020年7月16日，在洪阳分馆（洪阳镇综合文化站）举行普宁市第一批文化馆图书馆分馆启动揭牌仪式。副市长黄光胜出席活动，并作讲话。他指出，举行普宁市第一批文化馆图书馆分馆启动揭牌仪式是我市文化事业发展过程中的一件大事，标志着具有普宁特色的文化馆图书馆总分馆制服务模式正式开启。各地各职能部门要坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥总分馆服务体系的文化惠民作用，积极整合区域内群众文化艺术资源，把优质的公共文化服务延伸到基层，共同打造“上下联通、结构合理、服务优质、有效覆盖”的公共文化服务体系。
目前，第一批7个文化馆图书馆分馆和21个基层服务点已投入使用。阶段来，总馆与分馆联动举办了“金秋十月献礼祖国”经典诵读活动和“岭南清官”“流动儿童的彩色世界”等线下图片展览活动3场，利用总分馆数字化平台举办“华服之美”中国服装知识竞答活动、“小舌尖，大中国”王牌竞猜活动、“温馨时刻，相伴暖冬”全民讲故事大赛等线上活动5场。总分馆活动的开展既实现了线上线下共办共享的拓展文化宣传新路径，又提升基层文化服务水平，丰富了基层群众文化生活，成为基层文化工作的新载体。接下来，我市将总结提升第一批分馆建设过程中好的经验做法和创新成果，继续推动第二批5个文化馆图书馆分馆和15个基层服务点的建设工作。计划依托流沙北、燎原街道，里湖、南径、船埔镇等5个镇街综合文化站以及流沙北街道西陇村等15个村综合性文化服务中心进行建设，各项工作有序推进中，预计2021年上半年可建成使用。
“金秋十月献礼祖国”经典诵读活动图片
“岭南清官”“流动儿童的彩色世界”活动图片
各地各职能部门将积极整合区域内群众文化艺术资源，努力建设“多方联动、资源联享、服务联手、统筹联动”的具有普宁特色的总分馆制，推动我市公共文化服务工作再上一个新台阶。市文化馆、图书馆总馆将不断提升服务效能，做好对所有分馆的统一管理和资源调配，实现无缝对接、资源共享、活动联办；各分馆和服务点将进一步更新服务理念，创新服务模式，为基层群众提供均等化、广覆盖、高效能的公共文化服务；总馆和分馆、基层服务点联动开展活动，充分发挥文化馆图书馆总分馆服务体系的文化惠民作用，共同打造“上下联通、结构合理、服务优质、有效覆盖”的公共文化服务体系，让人民群众有更多的获得感和幸福感。