开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采集信息考核办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
精细化管理就是企业管理者与员工决心追求管理的完美和卓越的一种理念，这种理念深深的影响着每个人在企业的各项工作中追求精益求精、尽善尽美的境界。精细化管理的落脚点是在日常工作中，只有每位员工都深刻领悟了精细化管理的精神内涵和实质，自觉养成了以精细化的思维方式分析、改进、优化每一项制度，每一个流程，每一个环节，工作才能取得实实在在的成果。下面是本人用精细化理念指导出院病人随访工作的做法和体会，整理成文，和大家交流，希望能起到抛砖引玉的作用。
二、规范的随访管理制度和表格。制度是实现精细化管理的重要保证，随访工作要有一系列规范、完善的随访管理制度和表格。随访工作是多部门参与的事情，为了界定各部门的职责，出台了《随访管理规定》；为了明确随访员的工作职责，制定了《随访人员管理办法》；为了防止出现在统计临床科室上交延伸服务记录表出现误差时责任不清的情况，制定了科室交接签字的《延伸服务记录表统计一览表》；为了动态掌握随访员的随访情况，制定了《随访情况日报表》和《随访情况月报表》；为了将患者咨询的问题落到实处并有据可查，制定了《患者咨询问题处理记录单》；对于术后及慢性病康复患者都要多次随访，制定了《术后及慢性病康复患者跟踪随访记录单》；针对在随访过程中，患者着重提出表扬和批评的医务人员，制定了《客户表扬（投诉）医务人员记录表》；针对患者反馈的意见和提出的合理化建议，便于临床科室有针对性地整改，制定了《随访情况反馈表》。
三、随访报告的数字化。一切让数字说话，一切可以量化的东西都应该去量化是随访报告的特点，这正是精细化管理的要求。反映临床科室交表情况的有交表率；反映临床科室书写记录表质量的有有效表率；反映随访员随访情况的有随访率；反映影响随访率高低的因素指标有无号码率、号码有误率、拨打三次以上无人接听率；反映患者对临床科室满意程度的有满意率等。通过各种统计指标，全面反映随访工作的整体情况，让随访工作做得尽量完美。
在企业的管理中，对细节的追求是永无止境的。我院的出院病人随访工作还有很多事情要做，形式和内容还都要持续改进，不断创新，我相信，坚持用精细化的思维方法来指导此项工作，一定能够取得更加优异的成绩。
关键词：水利工程工程管理考核工作
引言：
1.出台《水利工程管理考核办法》
2.做好新时期的水利工程管理考核工作的建议
2.1新时期的水利工程管理考核工作必须高标准严要求
2.2健全权责明确、规范的考核机制
健全权责明确、规范的考核机制要求必须将行政与企业分开，行政与事业分开，地方的水利工程管理考核工作属于地方的水利工程管理单位，其行政管理权属于地方各级人民政府所下属的水利行政主管部门，而其业务管理权属于管理部门或者是跨行政区域的共同的上级水利管理部门。所以在各相应部门中水管单位按照各自的职能，划分辖区内的渔政执法、水政执法、管理工作及水库防洪的职责与权利。水行政主管单位只能在法律法规所允许的范围内进行活动，依法行使自己的职权，不能干涉部门内部的生产经营。为了提高维修养护的水平、提高工作效率、降低水利工程管理的成本、稳定基层水管队伍，根本上理顺各部门的利益、权、职责，必须健全权责明确、规范的考核机制。
2.3重视落实工作，提升管理能力
3.新时期的水利工程管理考核工作产生的效果
水利工程管理考核工作产生的效果包括以下几个方面：第一，在组织管理方面。制度健全，建章立制，关键岗位制度明示;职工思想稳定，单位领导班子团结，庭院绿化程度高，
环境优美。管理体制明确，权限清晰，在人员编制上和机构设置上有批文，落实职工培训计划。第二，安全管理方面。维修养护及科学化管理、除险加固，保证主要工程建筑物、通讯、机电设备、观测设施完好，保证工程的安全运行。对各闸所明确防汛责任，在工程主要部位都设置了警示标志，对必要的器材和设备抢险工具进行备用，积极落实防汛抢险预案、措施，以确保度汛安全。
参考文献：
[1]伍贻芬，孙飞，吴新明.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨.《江苏水利》.2011（9）.
关键词城管执法网格化管理问题对策
中图分类号：D922.16文献标识码：A
近年来，在城市管理水平、城市品质不断提升的过程中，在“大城管”理念的引导下，各地方城市勇于创新城市管理执法新模式，结合实际、深入研究、积极探索，大胆推行城管执法网格化管理模式，有效提高了城管执法工作绩效，降低了执法成本，规范了执法行为，为实现城管执法的信息化、标准化、精细化奠定了基础。然而，在实践的过程中，城管执法网格化管理仍存在一定的问题，需要对此进行相应的完善和应对。
1城管执法网格化管理存在的问题
1.1信息收集员的法律权益保障不力
1.2信息采集员巡查采集信息的行为合法性不足
1.3城管执法网格化管理立体化程度还不足
网格化管理的基本特征是以社区为载体，管理与服务相结合，致力于构建无缝隙的服务型政府。城管执法网格化管理必须基于社区，打通基层组织中政府垂直部门与职能部门之间的分割。这种分割不仅仅体现在不同级别城管执法部门之间，还体现在城管执法机关与其他职能部门之间，即城管执法网格化管理中的联动创新机制。在地方城市社会管理创新进程中，针对城市管理行政执法体制，逐渐演变为了现在的“重心下移，两级主体，分级管理”管理体制，这将城管执法由过去的相对集中执法逐渐转变为协同执法，但在城管执法网格化的新形势下，立体性还尚显不足。在各个地方，城管执法机关以向社区街道派出相应城管执法大队的形式，构建了基层城管执法体系，取得了较为良好的执法效果。但是，这种网格管理模式在实际操作中还是以强调平面执法效果为重，在网格内进行协同立体执法效应尚不明显。
1.4城管执法网格化精细化管理考核指标尚未完全建立
2完善城管执法网格化管理的对策
2.1切实保障信息采集员的合法权益
作为最基层的信息采集员，其工作强度和工作压力是非常之大的。他们每天风雨无阻从事网格内巡查工作，发现问题及时用相应取证工具拍录，并传到制定执法部门。而执法部门处理完毕后又将核查信息及时反馈给采集员，再由他们到现场去核查，周而复始，日复一日。那么，在他们辛勤的工作背后，就应当是严格的制度充分保障他们合法的权益。这意味着，通过法律手段保障信息采集员的合法权益，必须在与其签订劳动合同时，严格按照《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的规定，切实保障其平等就业和选择职业、取得劳动报酬、享有休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享有社会保险和福利以及享有提请劳动争议处理等法定权利，不能在招聘公告中出现“考核不合格即下岗”或“不交三金”等违反法律规定的要求，同时要及时关爱信息采集员的身体及心理健康，保障信息采集员的人身财产安全。
2.2通过委托执法的形式赋予信息采集员执法主体资格
《行政处罚法》第十八、第十九规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”“受委托的组织必须是：（1）依法成立的管理公共事务的事业组织；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（3）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。”为了解决信息采集员执法主体资格缺失影响巡查和信息证据收集的合法性问题，城市管理行政执法机关可以将城管执法的部分职权委托给某一个事业单位。该事业单位获得城管执法委托权限后，再与信息采集员签订劳动合同，由该事业单位对信息采集员的具体工作进行相应考核。
2.3建立立体化的城管执法网格化管理体系
2.4制定城管执法网格化精细化管理考核办法
为了巩固城市环境整治成果，为了实现城市管理行政执法网格化管理中考核的精细化要求，实现城市管理行政执法的长效管理，各地方城市应当结合地方特点和实际制定对应的城管执法网格化精细化管理考核办法。在具体的考核办法中，可以尝试在划分的网格责任区内，推行“定岗、定员、定位、定标、定责”的“五定”管理措施，严格落实网格责任。实行执法成效和综合业务“双百分”考评，将考评成绩和奖励资金挂钩，考评可以采取分组考评、日常检查、专项考评、定期考评和综合评定相结合的方式进行。
参考文献
[1]王敬波.城市管理与行政执法理论实务案例[M].北京：研究出版社，2011.
[2]杨书文.中国城市管理综合执法体制研究[M].天津：天津人民出版社，2009.
[3]王雅琴.城管执法自由裁量权自我规制的法律思考[J].法律适用，2013（3）.
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[6]李媛.城市管理行政执法博弈分析的法律启示[J].城市发展研究，2012（8）.
各区县劳动保障局：
为全面完成劳动保障监察两网化管理试点工作的各项目标任务，现就贯彻《市政府办公厅关于转发市劳动和社会保障局<*市劳动保障监察两网化管理工作实施方案>的通知》（宁政办发[2009]100号）提出如下意见，请遵照执行。
一、加强劳动保障监察基层平台建设，为两网化管理提供组织保障。各区县要按照方案要求，成立两网化管理工作领导小组和办公室，负责本区县两网化管理工作的组织协调和推进，研究两网化管理工作中出现的新情况，解决两网化推进工作涉及的人员聘用、经费保障等问题。要按照劳动保障监察“两级”管理、“三级”执法和以专职监察员为主体、兼职监察员为补充、监察协理员协助开展工作的劳动保障监察网格化管理格局的要求，充实监察机构现有编制内的专职劳动保障监察员力量，消除空编空岗现象。2009年9月底前要在各街道（镇）劳动保障所增挂“劳动保障监察中队”牌子，设立劳动保障监察中队，劳动保障所负责人兼任中队长，同时要完成兼职监察员的聘任和街道（镇）专职劳动保障监察协理员的选聘工作。2009年10月20日前，对兼职监察员和监察协理员集中进行业务培训，经考核合格后，持证上岗。
二、建立两网化管理的各项规章制度，确保两网化管理规范化运行。
要按照两网化管理工作要求，明确工作职责，制定规范化的两网化管理运行标准。在2009年10月底前制定一、二级网格工作职责制度，劳动保障兼职监察员和监察协理员招聘、管理、培训制度，用人单位基本信息采集制度，劳动关系运行状况报告制度，两网化管理考核办法和考评标准，投诉举报案源信息传递流程，简单矛盾调处和简单案件办理规则，以及业务操作口径等一系列规章制度，确保两网化管理科学化、规范化、制度化运行。
三、发挥两网化管理优势，提高劳动保障监察执法和服务效能。要按照“信息准确、数据齐全、资源共享、实时维护”的要求，继续做大、做实用人单位劳动保障信息资源库。要充分发挥网格化管理优势，及时掌握和了解网格内用人单位劳动用工、合同签订、工资支付、社保缴费等劳动关系运行的基本情况，提高劳动保障监察的针对性和有效性。在2009年年底前建成全市劳动保障举报投诉中心，集中受理举报投诉案件，快速分流处置。同时充分发挥监察协理员的积极作用，对网格内发生的一般性劳资纠纷，由监察协理员就近妥善调处；对事实清楚、法律适用明确的简易案件，交由街道（镇）一级网格及时调查处理。要认真做好劳动保障法律法规的宣传工作，为网格内用人单位和劳动者提供咨询服务，营造良好的劳动用工氛围。
四、加强劳动保障监察基础建设，提高两网化管理工作运行水平。各区县要按“六到位”的要求，确保两网化管理组织落实到位、人员落实到位、经费落实到位、制度落实到位、职责落实到位、网络落实到位。要进一步完善和优化两网化管理应用系统，为街道（镇）劳动保障监察中队提供相对独立的办公场所，开辟两网化管理对外服务窗口，配备电脑、打印机等办公设备，为两网化管理的顺利实施创造良好的工作条件。
市劳动保障局将于2009年11月底前根据两网化管理考核办法和考评标准，对各区县两网化管理工作推进情况进行考核验收，并根据考核结果，对成效显著的区县采取以奖代补等方式予以表彰。
关键词：信用评价体系工程造价从业人员信用等级考核办法
中图分类号：F240
文献标识码：A
信用是市场经济健康运行的重要基础和基本保障，市场经济也就是信用经济，无论是市场本身的公正和效率，还是参与市场竞争的各方合法权益，都需要信用的支持和保障。工程造价行业更是集竞争、技术、信用为一体的行业，因此，加快建立工程造价从业人员信用评价体系、健全工程造价从业人员信用评价体系考核办法是促进工程造价行业发展、提高行业管理水平、规范从业人员执业行为、保证工程造价成果质量的重要举措，对工程造价行业的可持续发展具有举足轻重的作用。本文就建立工程造价从业人员信用评价体系的必要性和设置因素、考核方法及实施保障措施予以阐述，以期和广大同仁们共同探讨。
一、建立工程造价从业人员信用评价体系的重要性和必要性
工程造价从业人员信用评价体系是指综合运用网络信息技术和数据分析技术广泛采集工程造价人员信用信息，进行加工处理，形成造价从业人员信用评价等信息资料，从而为规范从业人员执业行为、促进造价行业健康有序发展提供有力的制度保障。
1.重要性。建立工程造价从业人员信用评价体系，客观评价从业人员信用，运用科学的手段和方法强化从业人员内部约束机制和利益激励机制，从而为提高工程造价从业人员信用等级，推动工程造价行业程序化、正规化、科学管理化发展都具有十分重要的意义。
2.必要性。工程造价行业自建国初期以来，一直为我国国民经济的发展发挥着举足轻重的作用。至今，我国工程造价管理体系仍在不断改进、不断趋于完善，不断适应社会的发展。目前已经逐渐过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调、监督的新管理模式。虽然，工程造价行业的发展从整体上来看呈现出迅猛、良好的发展态势，已逐步与世界接轨，但是，在发展过程中仍旧存在着诸多的问题在遏制行业的稳步前进，尤其是工程造价从业人员缺乏职业道德和弄虚作假、相互勾结等不正之风在严重地影响着本行业的发展。因此，尽快建立工程造价从业人员信用评价体系，遏制行业不正之风，规范从业人员执业行为迫在眉睫。
二、工程造价从业人员信用评价体系的考核因素
工程造价从业人员信用评价体系可以从三方面设置其考核因素：基本情况、良好行为和不良行为，具体内容如下：
三、工程造价从业人员信用评价体系的考核办法
工程造价从业人员信用评价体系考核办法应遵循“公开、公平、公正、量化、便于操作”的原则科学、有效地进行。
评价等级可以设为AA、A、B、C、D五个级别，分别表示信用好、较好、一般、差、较差。AA级别要求从业人员在本年度内个人信息完整、超额完成工作量、继续教育合格、执业证书有效、无变更工作单位、无不良行为记录，获得过1次以上地市级及以上的荣誉称号；A级别要求从业人员在本年度内个人信息完整、工作量饱满、继续教育合格、执业证书有效、变更工作单位1次以内、无荣誉称号、无不良行为记录；B级别要求从业人员在本年度内个人信息完整、工作量基本完成、继续教育合格、执业证书有效、变更工作单位2次以内、无荣誉称号、无不良行为记录。C级别要求从业人员在本年度内个人信息基本完整、10%以内（含10%）的工作量没有完成、继续教育合格、执业证书有效、变更工作单位4次以内、无荣誉称号、不良行为记录1次；D级别要求从业人员在本年度内个人信息不完整、10%以上的工作量没有完成、继续教育不合格、执业证书有效、变更工作单位4次以上、无荣誉称号、不良行为记录1次以上。
四、工程造价从业人员信用评价体系的实施保障措施
2.大力开展“诚信执业”宣传教育活动。工程造价协会应定期或不定期通过期刊、报纸、网络、面授等媒介向广大从业人员进行“诚信执业”宣传教育活动，从而使他们提高认识，树立正确的执业道德观念，约束自身行为，提高技术水平，能够有效促进工程造价从业人员信用评价体系的顺利实施。
3.搭建工程造价从业人员信用评价管理平台。搭建工程造价从业人员信用评价管理平台，搞好软硬件建设，特别是在有关软件的设计、开发和应用上要有统一的标准和规划，为信息收集和整理提供可靠的技术支持，是信用评价体系实施的关键环节。
4.加强监督检查、保障工作落实。工程造价建设行政主管部门连同造价协会应完善信用评价体系的监督检查制度，加强从业人员信用评价的监督检查工作，真正落实信用评价体系的实施，为信用评价体系的健康持续发展提供有力的保障。
五、结束语
“他山之石，可以攻玉”，只要真正重视工程造价从业人员信用评价体系的建设，政府积极引导、加强监督、宣传教育、法制建设、道德建设互相配合，工程造价咨询行业一定会得到加快发展，从业人员执业行为定会逐步规范化，职业道德定会大大提高。工程造价咨询行业“阳光明媚”的明天一定会到来。
1.周航，胡昊.建设工程咨询行业信用评价指标体系应用研究[J].建筑经济，2008（9）
2.徐华.科技管理者信用评价指标体系及模型研究[J].科技进步与对策，2010（5）
第一条为进一步强化警务室民警的管理考核力度，细化考核办法、理顺工作机制，根据《区社区警务室民警管理办法》，特制定此考核细则。
第二条警务室民警实行街道党工委(社区党委)与派出所双重领导。警务室民警以社区为主阵地,在社区工作期间,主要接受街道党工委(社区党委)领导。派出所以业务指导为主,协助街道党工委(社区党委)做好警务室民警管理工作。
考核办法
第三条本细则考核主体为社区，各社区要成立5人以上“群众代表督考组”，专门负责检查警务室民警在岗情况，每周至少检查2次，根据检查结果填写警务室民警在岗在位考核表（附表一）。
月底社区要召开评议会，至少组织10位居民代表填写居民考评表（附表六），对警务室民警工作实绩做出考评。社区根据居民意见填写社区民警考评表（附表四）。
考核细则
第五条警务室在工作日及双休日早9时至晚5时必须保证至少1人在岗工作。警务室民警根据实际工作情况可以离开警务室办公，但必须在相应社区内开展工作,同时确保有居民办事或迎检时能于10分钟内赶回警务室。发现警务室锁门或民警不在岗且未在10分钟内赶回的,第一次扣除当月街道补助金的50%;第二次全额扣除当月街道补助金;第三次扣除本季度街道补助金。
第七条警务室工作要与区、街、社区重点工作相结合，实行“五挂钩”。一是与流动人口和出租房管理工作挂钩；二是与治安防控工作挂钩；三是与信息采集动态管理工作挂钩；四是与静态交通管理工作挂钩；五是与全民调解工作挂钩。
不协助社区排查采集流动人口及出租房屋数据的，扣除当月街道补助金的5%。未及时为居民办理《居住证》造成居民投诉的，扣除当月街道补助金的5%。未与辖区内中介签订治安管理责任状的，扣除当月街道补助金的5%。在社区内发生三类可防性案件的（发案情况由派出所提供），发案1次扣除当月街道补助金的3%，当月发案3次以上的，扣除当月街道补助金的15%。未及时更新流动人口及出租房屋信息的，扣除当月街道补助金的5%。未完成静态交通管理的，扣除当月街道补助金的5%。未履行调解职责的，扣除当月街道补助金的5%。
第八条警务室每个工作日内至少录入15条流动人口、出租房屋等信息(按月累计),以公安警务综合平台记录为准。未完成信息录入任务的,扣除当月街道补助金的50%。出现虚假信息的(以分局以上业务主管部门认定为准),扣除本季度街道补助金。
第十一条警务室民警要指导群防群治力量开展安全防范宣传和治安巡逻工作。由社区负责至少组建一支15人以上的义务巡逻队,同时健全人员档案。警务室民警未组织指导义务巡逻队开展工作的,扣除当月街道补助金的10%(每增加一次递增10%)。
第十二条警务室民警要定期对辖区内的行业场所、出租房屋等重点行业和重点部位开展隐患排查整治,切实履行安全监督检查职责,防止发生重大安全事故，如有重大安全事故发生，扣除全年街道补助金。
奖励制度
第十四条治安防控工作效果明显，社区连续3个月无三类可防性案件发生的，奖励月街道补助金的15%。
第十五条因社区警务工作出色，先进事迹被新闻媒体报道或受到省、市、区表彰的，将给与适当的物质奖励。
第十六条年终前,区社区警务大队、办事处、警务室民警所属派出所和社区一道,结合全年考核情况及业务工作完成情况,共同研究确定年度奖励名单,将全年扣除的街道补助金全额发放。除优秀警务室民警外，将在扣除的街道补助金中拿出一定比例奖励表现优秀的警务室辅警，以此调动警务室民警及辅警的工作积极性。
1、全镇各村（社区）设立一名劳动保障专职管理员。由镇人民政府根据上级有关招聘专职管理员的程序，面向社会、公开招聘、择优录取，下派各村（社区）工作。
2、劳动保障专职管理员实行劳动合同制，由各行政村（社区）负责与其签订劳动合同，参加城镇企业职工社会保险（试用期六个月）。劳动保障专职管理员的行政管理由所在村（社区）负责。各村（社区）对招聘录用的劳动保障专职管理员需调整的，应报镇有关部门同意后重新招考录用。
3、镇劳动保障所负责本行政区域内村（社区）劳动保障服务工作的业务指导和日常业务管理，并指定专人管理。
二、劳动保障专职管理员工作职责
1、宣传劳动保障法律法规及政策；
2、负责本村（社区）内劳动力资源数据采集和管理工作；
3、负责采集、传递就业岗位信息，并对辖区内的求职人员提供职业指导和职业介绍服务；
4、组织协调开展辖区内的劳动力就业培训工作；
5、协助做好辖区内各类企业、自由职业者参保工作及相应数据的采集工作；
6、协助做好劳动保障部门、镇人民政府布置的其他劳动保障工作。
7、积极完成所在村（社区）交办的其他工作。
三、重点工作
村（社区）劳动保障专职管理员应按照工作职责，重点落实以下几方面工作：
1、资源调查。对辖区内劳动力资源逐人进行调查登记，掌握就业、失业、社会保险等动态数据，及时输入信息库，并建立台帐。
2、职业介绍。多渠道、多形式开发采集就业岗位尤其是解决重点困难人员就业。帮助被征地农民、纯农户、“4045”大龄人员就业。
3、就业培训。重点抓好青壮年农民技能培训，落实培训补贴政策，不断提高培训就业率。
4、社会保险。调查掌握辖区内企业及灵活就业人员参保情况，督促企业参加社会保险，鼓励引导灵活就业人员积极参保。掌握辖区内居民享受各类保障情况，及时申报新增、减少情况。
5、劳动争议调解。及时调解企业各类劳动争议，依法维护职工、企业合法权益，耐心细致做好接待工作。
四、制度管理
1、落实业务培训制度。自觉加强政治、政策业务和工作技能的学习，积极参加劳动保障部门举办的劳动保障法律法规政策培训和业务指导、计算机操作等技能培训，不断提升自身综合素质，提高实际工作能力和水平。
2、落实台帐管理制度。认真做好失业人员登记、岗位采集、就业推荐、培训登记、参保登记、来信来访等工作台帐，台帐记录必须做到内容完整，数据真实，并与计算机数据库信息保持一致。
3、落实数据统计制度。及时、正确做好就业与失业情况的统计与报表工作，并按时上报镇劳动保障所。数据统计实行计算机信息化管理，及时维护劳动力资源信息库，并确保录入信息的项目完整、信息真实、数据准确，实时反映辖区内劳动力资源和就业工作情况。
五、考核办法
一、我区招商工作面临的形势和存在问题
随着老城提升、新区开发的步伐加快，我区可开发利用的土地资源越来越紧缺，如何实现土地、空间利用和产出效益的最大化、实现高效招商，迫在眉睫。同时，面对市里对招商引资指标考核办法的调整，处理好完成现有招商引资目标任务与提高招商效率的关系，也是急待解决的重要问题。
近年来，我区招商引资工作成效显著，一直走在了全市各县区的前列。但相对于先进城市中心城区，我们还有差距。一是宣传推介力度不够。对整个城区形象、区位和产业优势的宣传缺乏系统的策划，在宣传和推介过程中没有很好的发挥政府公信力和主导作用。二是需求信息利用率不高。尚未建立起适宜的工作机制使投资方的需求信息在各街办中有效传递，使部分投资或合作项目因某个街道办事处载体资源的匮乏而遭遇“流产”。三是现行考核机制分散了工作精力。由于全市对各（县）区分配的招商引资目标任务的调整，使招商部门和办事处的精力过多的放在了市域外固定资产投资的登记和统计上了，而忽视了新项目的引进和已建成载体的有效利用。四是在功能片区的策划和管理上存在缺位。待开发片区缺少规范的策划文案，不利于招商推介。已有的规划信息在部门和各街办中传递不及时、不深入，使政府的主导意图不能很好的落实，不利于优势产业集聚发展。另外，科技项目招商力度不大，招商方式还有待创新。
二、立足区位和产业优势，加强包装、策划和宣传
（二）狠抓布局策划引导。很多先进城区的发展经验表明，由于政府公信力强，政府制定的区域规划布局和片区功能定位对引导企业发展、产业集聚作用明显。建议组织专业队伍，在充分调研和论证的基础上，策划好历下发展格局，对特色楼宇、功能片区进行产业定位。对策划方案由政府及时向社会公布，把政府的主导意图贯彻到招商的过程中。
三、进一步创新招商形式，理顺工作机制
招商引资是一项全局性的社会工程。政府的主要任务是定规划、搞协调、抓服务、管督促，积极为企业“唱戏”搭建平台。只有建立起科学合理的工作机制，运用合理的工组方法，才能够实现招商工作的高效率。
（一）创新招商形式。在做好经常接触、稳步推进和日常招商的“持久战”方式的基础上，建议建立起“政府引导，市场运作”的模式，借鉴先进城区的经验，筛选出一批对全区经济发展有深远影响的重点招商项目，尝试运用委托招商。以便充分利用外部资源，拓展招商的覆盖面，从而提高招商效率。树立“后招商”观念，加强对已有项目投资公司的联系和服务，吸引其追加投资和实现“以商招商”。
（二）加强项目对接。根据收集的载体（项目）资源和需求信息，适时组织“圆桌会议”，为国内外知名企业搭建面对面的交流平台，构建起促进招商引资信息有效对接、降低投资人寻找项目成本为主题的商业服务模式。对热点项目、地块、片（街区）还要引入竞争机制，按照利于集聚发展、预期贡献大的原则，选好商、引优资。
（三）强化科技项目采集。雄厚的科技资源为我区孵化出众多的优质科研成果。这些项目的推介和招商，不仅能够促进我区的科技进步和成果转化，还能解决我区招商引资过程中优质项目短缺的难题，同时对山东大学国家科技园的建设融资也大有裨益。建议招商与科技部门联手，加强科技项目信息的采集和推介，为更多科技企业的落户发展和科技项目的融资创造条件。
一、欠税形成的原因
欠税的存在从一定程度上严重制约着税收任务的完成，它的形成有其客观因素，同时也不否认其主观原因的存在，自1994年税制改革以来，整个经济形势在低谷中徘徊，企业产品积压严重，开工不足，销售不畅，效益下滑，欠税呈逐年上升的趋势。目前，我区截止2000年底欠税余额万元。造成大批税款的陈欠，归纳起来有以下几方面：
2企业效益低下，长期亏损，生产经营困难。有一些国有老企业，需要负担数额不小的银行贷款利息，退休工人工资、职工劳动保险统筹金，还要解决职工住房、医疗、办学及福利，历史包袱沉重，经济相当困难，而国家财政又无力注入新的财力，无法进行技术改造，产品结构调整，缺乏活力，举步维艰。由于企业资金周转困难，生产经营不景气，长期拖欠税款，欠缴银行贷款和利息，欠交水、电费、拖欠职工工资，亏损增加，债务上升，难以为继，这是企业改革面临的课题，也是欠税的深层次原因。
3税务机关对欠税处罚不严，清欠措施不力。《税收征管法》明确规定，对欠税应从滞纳之日起，按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。税务机关对再三催缴，仍不缴交欠税的企业，应该依法采取强制执行措施，欠税转化为偷税的，可依照惩治偷税的规定处罚。但目前税务怕麻烦，怕承担责任，没有坚持对欠税企业实行规范处理和强制执行措施。在开展税收大检查、清理欠税的工作中，不少税务机关也是“雷声大、雨点小”，瞻前顾后，畏畏缩缩，清欠措施无力，效果甚微，加上目前对企业欠税的法律定性不象偷税那样明确，使清欠工作处于被动状态。
二、治理欠税的对策
1促产培源，强化服务意识。新时期的税务人员，既要收纳税人的税，又要为纳税人服务，这是新形势下税收工作的需要，也是时代的要求。一方面，作为集各种利益、矛盾和焦点于一体的税务机关，应克服“税老大”的陈腐观念，充分发挥税务部门独特的行业优势，主动替企业出谋划策，辅助企业做好财务帐，帮助企业盘活资金，为企业经济的腾飞作出应有的贡献。另一方面，要加大宣传力度，将税法的普及和深入真正落到实处。只有将税法送到纳税人手中，让其深刻领会和了解，才能使纳税人分清税费界限，从而积极缴纳税款，自觉维护税法。
3加大税收执法力度，维护税法的权威性，一些有能力缴税的企业之所以欠税不缴，一个重要的原因是税法刚性的弱化。为此，迫切需要在全社会特别是企业普及新刑法、税收征管法和其他行政法规，让欠税企业懂得偷逃、抗税为法律所不容，欠税同样是违法行为。在此基础上，要发动广大人民群众，检举揭发纳税人隐匿和转移资金，逃避追缴税款的行为，营造良好的税收法制环境。税务机关要严肃执法，加大监控力度，坚决执行加收滞纳金和罚款制度，及时果断地采取税收保全措施，使欠税企业不仅在经济上捞不到实惠，而且要受到损失，从事实中得出欠税不如按期纳税的结论。公安、司法机关要积极配合税务机关压缩欠税，对那些有能力偿还欠税但却故意逃避的企业，不仅要贯彻税款优先的原则，采取强制措施扣缴入库，而且要追究有关人员的法律责任。
4改革税收计划的分配方式和考核办法。实际工作中，由于税收执行指令性计划，因此税收工作搞得好不好，主要看是否完成和超额完成税收任务。如果完成和超额完成税收计划任务，即使其它工作做得不够好，也一好百好，如果未能完成税收任务，即使其它工作做得再好，也一票否决。这样的考核办法弊端很多，主要表现为：“人为欠税”和“寅吃卯粮”。要解决这个问题必须改革税收计划的分配方式和考核办法，建立科学的税源信息采集办法，尽可能使税收计划与经济发展成果相吻合，即不能寅吃卯粮，大搞预缴、空转，又不能藏富于民。因为，税收计划只有实行指令性和指导性相结合的办法，才能有效抑制“人为欠税”，同时又能控制“寅吃卯粮”，充分发挥税收计划对组织收入工作的指导性作用。
一、考核对象
各乡镇（街道）、开发区，208个农村社区服务中心（按30%的比例随机抽取）。
二、考核方法
1、考核由专门的考核小组采取现场检查、抽样调查、问卷暗访等形式进行。
2、实行百分制考核，考核内容包括社区建设运行、群众满意度和社区党建工作，其中社区建设运行、群众满意度占80%，社区党建工作占20%。
3、社区党建工作由市委组织部另行制定考核办法，单独考核。
三、考核标准
（一）社区建设运行（40分）
1、社区服务中心用房总面积达到300平方米以上，且设施齐全，得10分；每有一项达不到要求扣5分，扣完为止。社区标识按照标准进行设置，名称规范、门牌统一、样式统一，得3分；每有一项达不到要求扣2分，扣完为止。
3、由社区工作人员包村包户，每月采集一次社区群众需求信息，全年采集的群众档案信息、需求信息达到100%，微机录入率100%，得8分。每降低一个百分点扣1分，扣完为止。
5、社区农资和日用品超市、便民快餐店总面积200平方米以上，选址与社区服务中心相近、相邻，标识规范、制度健全、货架开放、物品齐全、卫生整洁、运营正常，得12分。每有一处达不到要求扣4分，扣完为止。
（二）群众满意度（60分）
1、每个社区服务中心全年为社区群众办理的事项不少于社区总户数的90%，围绕社区服务中心所在村（以下简称“社区中心村”）之外的村接受服务情况，调查社区服务均等率。社区服务中心为社区中心村之外的村群众服务的事项占总服务事项的80%以上（含80%），得20分。每降低一个百分点扣1分，扣完为止。
2、围绕社区服务事项对群众进行满意度调查，群众满意度达到90%以上（含90%），得30分。每降低一个百分点扣2分，扣完为止。属于社区服务中心责任的群众举报，经调查属实一次扣5分，扣完为止。
3、市委督查室、市政府督查室、市社区工作管理办公室对社区运行情况每月进行一次督查，并通报督查结果，年终汇总，运行正常的，得10分。每查实一次社区服务中心运行不正常的，扣5分，扣完为止。
（三）加分项目
1、创新性工作。除市委、市政府规定的工作外，再有创新性、特色性工作，由乡镇（街道）、开发区每季度申报一次，年终汇总，经考核工作领导小组认定，属于乡镇（街道）统一组织开展的，每有一项给乡镇（街道）、开发区加3分，属于社区服务中心自我组织开展的，每有一项给服务中心加1分。
2、表彰奖励。社区工作受到国家、省表彰的，每有一项分别加10分、5分；受到国家、省业务部门表彰的，每有一项分别加5分、2分。
（四）一票否决项目
有下列情形之一的，对社区服务中心实行一票否决：
1、社区服务中心未实行开放服务，院内未硬化、绿化的。
2、社区卫生服务站未实现微机联网、现场报销的。
3、社区警务室（包括纠纷调解与法律服务中心）未设在显要位置（平房设在第一排，楼房设在第一层），用房少于3间的。
4、计生服务站用房少于1间，服务设施不全的。
5、社区图书阅览室用房少于3间，图书少于3000册的。
6、没有完成社区中心村建设规划的。
7、经有关部门督查发现3个（次）运行不正常的，对社区服务中心实行一票否决；对乡镇（街道）、开发区在全市经济社会事业发展观摩点评考核中只排名次，不予奖励，后不递补。
四、组织领导
市里成立考核工作领导小组，市长任组长，市委专职副书记、常务副市长、宣传部长、组织部长、分管副市长任副组长。考核工作领导小组办公室设在市民政局，民政局局长兼任办公室主任。从有关部门抽调人员，组成专门工作班子，具体负责全市农村社区化服务工作的考核。
五、考核结果运用
1、考核90分以上（含90分）为达标，对达标的乡镇（街道、开发区），由高分到低分评出一、二、三等奖各2名，一等奖10万元、二等奖8万元、三等奖5万元，奖励受奖的乡镇（街道、开发区）党政主要负责人及分管负责人。
1.1信息系统基础及设施
信息系统基础原有的信息化系统主要包括以下系统：闸门监控系，统主要用于三汊河河口闸工程的监控，包括启闭控制、工况监控、闸室上下游水位监测等功能。原型观测系统，主要用于工程的安全监测，包含数据自动采集、传输、储存和管理等功能，配备有专用的采集和监测管理软件。水质监测系统。用于监测秦淮河流域水质情况，包括三汊河河口闸、武定门闸和天生桥闸等3处水质监测站，监测指标包括高锰酸盐指数、电导率、溶解氧、浊度、氨氮、pH值、水温等7项。视频监视系统，用于对秦淮河流域重点控制工程的实时监视，分别安装于三汊河河口闸、秦淮新河水利枢纽、武定门闸、莲花闸、天生桥闸、南河闸等6座控制闸站。
1.2硬件设备基础
通信与计算机网络业务应用系统具体功能设计包括数据查询、三汊河河口闸工程管理、外秦淮河调水管理、单位内部管理等功能子系统工程状态查询。查询闸门工况的实时数据，查看各数据历史趋势，具有运行记录和预警功能。原型观测数据查询。可以查询闸室底板扬压力、闸室底板基底土和灌注桩桩顶的压力、闸室底板钢筋应力、底板不均匀沉降、伸缩缝开合度、闸墩门支铰处的钢筋应力、护坡深层水平位移等监测项目的实时或历史数据，并能对测量成果进行浏览查询、图形曲线生成、报表输出、测值输入输出。外秦淮河远程集中监控查询。将秦淮河流域6座闸站运行工况的视频信号接入到管理系统中，可以在平台上进行各闸站实时图像的查询及历史图像的调用。
2汊河河口闸工程管理子系统
3外秦淮河水体管理子系统
4结语
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和区委二届七次全会精神，按照区政府“健全市容城管长效管理机制”的要求，推进市容环境卫生城乡一体化管理，巩固“清洁家园、绿化乡村”活动成果，树立“大管理”理念，推进“三大市容”建设，捍卫“第一城区”荣誉，展示“门户城区”形象，促进城市功能的不断完善和城区环境的持续改善，全面提高人居环境质量和城区综合竞争力。
二、工作目标
以深化改革为动力，以制度创新为核心，以督查考核为手段，以奖惩激励为保障，建立健全区、街（镇）、居（村）三级管理长效机制，构建“统一领导，层级负责，统筹协调，绩效挂钩”的城市管理新机制，形成“管理无缝隙、责任全覆盖”的城市管理新格局，促进全区市容（城管）工作步入长效化管理轨道。
三、工作原则
（一）坚持重心下移、属地管理原则。条块结合，以块为主，进一步强化区市容局督查、指导、协调、考核的职责，确立街（镇）在市容（城管）工作中的主体地位和主导作用，形成区、街（镇）、居（村）三级联动的长效管理新体系。
（二）坚持统筹协调、注重长效原则。统筹硬件设施投入和整体素养提升，统筹市容环卫管理和城管执法工作，统筹市容（城管）近期任务和远期行业规划，统筹日常管理和阶段性保障，形成软硬件配套、部门协作、优势整合的长效管理新格局。
（三）坚持层级负责、职责明晰原则。进一步明确区市容（城管）部门、街（镇）、居（村）管理工作职责，实施全区市容（城管）长效管理工作考核，完善网格化管理体系，建立绩效评价、奖惩分明、措施到位的长效考核新机制。
（四）坚持宣传教育、共创共建原则。加大宣传力度，坚持正确舆论导向，加强教育培训，维护行业良好形象，不断提高公众对市容（城管）工作的知晓率、支持率和满意度，营造公众积极参与、广泛监督、共创共建的长效管理新氛围。
四、工作机制
（一）科学管理机制
建立数字化城市管理平台，保障市容（城管）工作经费投入，健全市容环卫网格化和城管执法网格化管理体系，完善城管进社区，实施环境卫生城乡一体化管理；量化工作任务，细化工作标准，明晰工作职责，落实责任制和责任追究制；完善各项规章制度建设，以制度规范行为，以制度激发活力，以制度强化管理，以制度提高效能，促进市容（城管）工作走上科学化、制度化、精细化、常态化管理之路。
（二）日常督查机制
健全督查制度，规范督查程序。建立健全区、街（镇）、居（村）三级督查机制，坚持日常督查与重点督查相结合，层级督查与自摆自查相结合，批示批件、媒体曝光、热线投诉与现场督查督办相结合，编发督查通报、落实问题整改、注重信息反馈，确保督查效果。
（三）检查考核机制
建立数字化信息采集平台，建立健全长效管理检查考核工作机制，对全区范围的市容市貌管理、环境卫生管理、依法行政工作等进行全方位考核，实行绩效挂钩、奖惩激励。成立*区市容（城管）长效管理考核工作领导小组，下设考核办公室，负责市容（城管）长效管理考核的具体组织实施工作。
（四）宣传教育机制
充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒介，提升宣传质量，推广行业典型，加强舆论引导，不断提高广大市民的参与意识、共建意识。完善教育培训长效机制，注重宣传劝导，提升行业形象，使市容（城管）工作贴近于民、服务于民、融入于民，努力形成共同参与、共建共享的良好局面。
五、保障措施
（一）强化组织领导。各街（镇）、区市容局各直属单位、部门要高度重视市容（城管）长效管理工作，切实加强领导，精心组织实施。各街（镇）、区市容局局属各单位、部门要根据实施意见和要求，细化考核标准，完善考核办法，规范考核程序，严格落实奖惩措施。