公共图书馆是公益性文化机构，其承载的文化性、知识性、公益性等系列特质，发挥着公共文化基本传播的社会效应功能，可以促进公众信息平等、教育平等的效果。志愿者，是在没有报酬且自愿的情况下，基于道义、责任感等而自愿从事社会公益事业的个人或团体。公共图书馆和志愿者服务的有机结合，将为推动社会发展，促进社会和谐方面贡献力量。
一、公共图书馆开展志愿服务的作用和意义
（一）为社会公众参与志愿服务提供实践平台
公共图书馆开展文化志愿服务，不仅可以满足图书馆各项业务的需求，同时也为社会公众提供了社会实践的机会，搭建了社会公众参与文化志愿服务的平台。志愿者在参与公共图书馆志愿服务的同时不仅增强了社会责任感和奉献精神，而且也在图书馆找到了自我价值的体现。尤其是志愿者群体中的主要力量——大学生志愿者，通过参与图书馆的志愿服务不仅充实了知识储备、增强了社会实践的经验、提升了团队合作的意识和能力，而且也通过志愿服务获得了一定的学时积分，从而达到图书馆和志愿者双赢的目的。
（二）缓解公共图书馆人员紧张的压力
图书馆通过招纳志愿者，很大程度上解决了馆员数量少这一不足，从另一层面上讲，这一举措也优化了馆内人员配置，并提高了馆员的工作效率。近几年来，公共图书馆开展了各类型阅读推广活动，满足了社会公众日益增长的精神文化需求。在开展活动的同时，同样也面临着人员紧张的问题。因此，志愿者的加入为公共图书馆开展阅读推广活动以及基础业务工作都提供了有力保障，在一定程度上缓解了工作人员不足的压力。同时，志愿者的加入也激发了馆员的工作热情，促进了公共图书馆高效创新的发展，形成了馆员与志愿服务相融合的多元化发展模式。
（三）提升公共图书馆服务的质量和水平
志愿者具有特殊的双重身份，他们既是图书馆的志愿者，同时也是图书馆的服务对象。图书馆通过开展志愿服务既可以让志愿者亲身体验图书馆馆员日常工作的辛苦，了解图书馆每项业务开展的流程，又可以拉近读者与馆员之间的距离，更深一步的促进图书馆与读者之间的沟通和交流。同时，志愿者特殊的双重身份也能够让志愿者在开展志愿服务的同时发现馆员在读者服务过程中存在的不足，了解到读者对图书馆服务的建议和意见，并且有效地将这些意见或建议传递给馆员，从而提升图书馆的服务质量和服务水平。
二、公共图书馆志愿者服务问题
（一）管理制度不完善
对于大多数公共图书馆而言，在志愿者管理方面缺乏一个良好的管理体制，缺乏制度约束，在管理上存在松懈、脱节、效率差等状况；在工作安排方面临时应对的现象相对明显；志愿活动的开展缺少明确、具体的管理或者要求；与之配套的管理、培训、激励机制不健全、不完善，这样很大程度上限制了志愿者对图书馆的贡献，为志愿者服务体系的运转造成了阻碍，这也是目前公共图书馆志愿者服务发展速度缓慢的一个重要原因。
（二）志愿者激励措施不足，致使志愿者流失率高
（三）岗位设置的不合理
三、提升公共图书馆志愿者服务对策
（一）建立和完善志愿服务的保障机制
（二）建立考评和激励机制
（三）加强志愿者的岗前培训
（四）加强志愿服务宣传力度
四、结语
总而言之，志愿者服务是读者活动的有力支撑，在图书馆服务中发挥着重要作用。公共图书馆应充分重视志愿服务工作的建设和推进，利用志愿者的知识和技能开展各种服务与活动，通过提高志愿者的服务水平和工作效能的提升，不断实现志愿者个人自身价值，更好的推动公共图书馆志愿服务的飞速发展。