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2、具体计算和实地测量后确定的。需要说明的是：第一，建设标准表2并没有涵盖所有公共图书馆，只包括了服务人口从3万到1000万的绝大多数馆，服务人口在3万以下和1000万以上的，在表1的注中作了说明。第二，建设标准表2中，大、中、小型馆只划分了7个档次，表中服务人口处于两个数值区间的，并不是可以任意选择，而是应采用直线内插法确定其建筑面积、藏书量和阅览座位指标。第三，公共图书馆在实际建设中有许多模式，如有的附设有剧院、音乐厅、影院、展厅等其他文化设施，有的建有地下停车场，这些面积并没有包括在建设面积指标内。为此，标准设置了附录公共图书馆用房项目设置表，说明建筑面积指标所包含的项目。凡不包括在该表内的
3、项目，应另外增加建设面积指标。3.2千人拥有公共图书馆面积、人均藏书量和千人阅览座位数人均拥有公共图书馆藏书量指标，是指在一个行政区域内各级公共图书馆藏书总和的人均数。截至2005年，全国人均拥有公共图书馆藏书0.3册，不同地区这一指标的差异很大。文化部文化建设“十一五”规划提出的目标是：到2010年，全国人均拥有公共图书馆藏书0.6册。现行的全国精神文明建设先进区县标准中规定的人均拥有公共图书馆藏书数量是1.3册（件）。根据国家的文化发展规划，考虑到不同地区公共图书馆藏书总量的现状及未来发展，标准确定人均拥有公共图书馆藏书指标为0.61.5册。千人拥有公共图书馆阅览座位数指标，是指在一个行
4、政区域内各级公共图书馆阅览座位数总和的千人平均数。截至2005年，全国公共图书馆拥有阅览座位总数48万个，平均每千人0.3个。文化部全国公共图书馆评估标准（2003）确定的阅览座位数量，省级馆为5501450个以上，地级馆为300800个以上，县级馆为160500个以上。图书馆建筑设计手册采用的县级公共图书馆阅览座位数量指标，是以全县人口和县城人口分别按比例叠加。标准综合考虑现状、藏书增长指标等因素，确定千人拥有公共图书馆阅览座位数指标为0.32.0个。千人拥有公共图书馆面积指标，是指每一千服务人口需要的公共图书馆建筑面积，用于根据其服务人口数量计算和确定其建筑规模和面积。标准中千人拥有公共图
5、书馆面积指标确定为627m2。在大城市，一般建有市、区两级图书馆，省会市一般建有省、市、区三级图书馆。在这些城市，千人拥有公共图书馆面积、人均藏书量、千人拥有公共图书馆阅览座位数之和，控制在最高值。3.3总建筑面积的测算建设标准确定公共图书馆总建筑面积的思路是：首先以服务人口为依据确定藏书量和阅览座位数量；由藏书量决定的藏书面积，以及由阅览座位数决定的阅览面积，是公共图书馆总建筑面积中最主要的部分；由藏书面积和阅览面积占总使用面积的比例，推算出全部使用面积；由使用面积占总建筑面积的系数，推算出总建筑面积。具体的计算方法是：依据服务人口和人均藏书量指标（0.61.5册人）计算总藏书量；依据总
6、藏书量和每平方米藏书量测算标准（大型馆350300册m2，中型馆280册m2，小型馆250册m2），计算藏书区使用面积；依据服务人口和千人拥有阅览座位数指标（0.32.0座千人）计算总阅览座位数量；依据总阅览座位数量和每个阅览座位所占面积测算指标（3m2座），计算阅览区使用面积；依据藏书区、阅览区使用面积及其所占比例（55%65%）、使用面积系数（0.7），计算公共图书馆的总建筑面积。在以往的公共图书馆建设过程中，经常见到规模、面积的确定无据可依的现象，有媒体戏称是“拍脑袋”拍出来的，或是互相攀比比出来的。建设标准把总面积的确定建立在一系列指标的计算上，目的就在于改变这种现象，使公共图书馆规
7、模、面积的确定有据可依，有章可循，由“拍出来”、“比出来”变为依据指标“算出来”。3.4总建筑面积的调整在确定公共图书馆建筑面积时，首先依据服务人口数量和表2确定相应的藏书量、阅览座位和建筑面积指标，在此基础上，再综合考虑服务功能、文献资源的数量与品种和当地经济发展水平三个兼顾因素，在一定的幅度内加以调整。根据服务功能调整，是指省、地两级具有中心图书馆功能的公共图书馆增加满足功能需要的用房面积。主要包括增加配送中心、辅导、协调和信息处理、中心机房（主机房、服务器）、计算机网络管理与维护等用房的面积。根据文献资源的数量与品种调整总建筑面积的方法是：（1）根据藏书量调整建筑面积=（设计藏书量-藏
9、房项目设置和分区面积指标4.1公共图书馆的用房项目设置建设标准根据公共图书馆的服务功能、工作需要，并考虑了公共图书馆服务形式的发展要求，把公共图书馆的房屋建筑划分为藏书区、借阅区、咨询服务区、公共活动与辅助服务区、业务区、行政办公区、技术设备区、后勤保障区八类基本项目用房。公共图书馆的规模不同，对建设用房的需求也就不同。建设标准在附录中给出了“公共图书馆用房项目设置表”，明确了各级公共图书馆建设用房应设的项目、可设的项目和建议不设的项目，有些还规定了相应的具体指标（如展览用房面积、报告厅座位数等），可供参照。总的原则是，各级公共图书馆应当根据自身的功能、承担的任务、形成的特点来调整用房项目构
10、成，既要保证服务功能的发挥，又要避免不必要的浪费。建设标准关于用房项目的设置与过去颁布施行的图书馆建筑设计规范基本是一致的，只是根据新的情况和发展要求作了一些调整。两个标准不同之处，应按新的标准执行。4.2分区面积指标藏书区、借阅区是公共图书馆最主要的功能区域。建设标准确定藏书区和借阅区使用面积为总使用面积的55%65%，高于现实的统计和调查数据，与国外图书馆比较，处于中略偏上水平。这一指标水平既考虑了不同等级公共图书馆的功能、特点和现状，又突出了公共图书馆的基本功能，同时体现了把尽可能大的面积用于直接服务读者的导向。大型公共图书馆藏书量比较大，开架借阅和藏阅合一的比例比较低，设有保存本书库
11、、古籍善本书库，藏书区和借阅区使用面积应分别设定，其藏书区比例为30%35%，借阅区比例为30%，藏书区和借阅区使用面积总的比例为60%65%。中小型公共图书馆藏书区与借阅区综合考虑，不作区分，总的使用面积比例为55%，一般不设置专门的藏书区。公共活动与辅助服务区是随藏书区与借阅区后的第三大空间，所占比例达到图书馆总使用面积的10%16%，与现状相比，提高了下限。现代图书馆不仅向读者提供文献资源和阅读环境，还向社会提供丰富多彩的活动和活动场所。近年来公共图书馆的讲座、图书陈列展览、读者活动十分活跃，成为吸引更多读者走进图书馆的重要手段和公共图书馆的基本功能。适当扩大公共活动空间，与现代图书馆在
12、文化娱乐活动方面不可或缺的角色定位相适应，也符合公共图书馆未来的发展趋势。咨询服务区是由图书馆建筑设计规范中的“目录检索、出纳空间”改变而来，使用面积比例定为2%5%。这一改变与图书馆服务方式和服务内容的改变相适应，也与图书馆现代化建设的方向相一致。闭架借阅需要有较大的总出纳台和较宽阔的读者集中检索空间，开架借阅的比例越高，检索与出纳空间就越分散，而全部实行开架借阅的图书馆就不需要总出纳台和较大的读者集中检索空间。同时，公共图书馆咨询服务的内容和方法不断丰富，包括了读者咨询服务、课题咨询服务、剪报服务、计算机网络咨询服务等，需要设置专门用于上述咨询服务项目的人员、用房或区域。业务区和行政办公区