绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇档案管理的指导思想范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
二、进一步实现管理体制多样化
面对非国有企业、外商投资企业档案大量涌现的现实，各级档案行政管理部门应当将工作的重心放在对这些档案中“对国家和社会有保存价值”的部分进行合理监管上来，按照以服务和引导为主，保护对国家和社会有保存价值的档案为主的思路和原则开展工作，通过服务来实施适度的监督、检查、引导和管理。
三、真正实现政事分开达到局馆分立
政企分开、政事分开是我国机构改革的方向。根据机构改革“政、事分开”的要求，档案行政管理部门和档案馆要从职能上将二者分开，通过借鉴其他国家档案管理机构设置的做法，将档案行政管理部门与档案馆在机构、人事、财务上要彻底分开，档案行政管理部门实行“条条管理”，而档案馆则作为文化事业单位实行“块块管理”，按照社会分工的原则，充分发挥各自的职能特点，各归其位，各司其责。
档案行政管理部门作为国家行政体系有机组成部分，主要履行其统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的管理职责。通过贯彻法律法规、制定规章、执法检查等手段，管理各单位的档案工作。
档案馆是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。档案馆作为事业单位，在管理方式和运行机制上，也不应再照搬政府机关的模式，而是在国家法律法规指引下，“勇敢地”走向社会。
四、真正实现文档管理一体化
文档管理一体化既是业务问题，也是体制上的问题。文书工作是档案工作的基础，档案工作是文书工作的延伸和发展，从发展的观点看，我们有必要把文件管理和档案管理看作是一个统一的系统工程，采取统一的工作制度和方法来控制前后各有特点但又互相连续、衔接的工作程序。这样不仅可以加强档案部门对文件管理的超前控制，保证进馆档案的质量，还能够减少档案部门的工作程度，避免重复劳动。因此，一方面在单位内部建立起文件实时归档制度，将文书部门和档案部门合二为一，在单位内部构筑文档案管理一体化平台。另一方面是结合各地实际情况建立文件中心、档案管理中心，发挥集约优势，降低运行成本，同时也为档案管理机构的设置提供了新的思路。
结语：档案管理体制改革是一个全面系统的工作，它不是对传统档案管理体制完全推倒，重新构建，而是在国家行政管理体制改革的总体框架内，逐步探索、逐步完善和逐步实现。档案管理体制与理念的重新定位，必须在继承原有体制与理念的基础上进行创新与开拓，这是适应社会主义市场经济体制不断完善和发展的理性选择。
参考文献：
[1]窦晓光.努力建设具有中国特色的档案
管理体制——转型期的档案管理体制
改革研究之二[J].档案学通讯,2006,
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[2]罗军.还档案馆“文化事业机构”本来
面目——对“局馆合一”档案管理体制
的反思[J].档案学通讯,2007,(01).
[3]黄夏基.当代中国档案事业发展的组
关键词学校体育体育工作档案管理
一、学校档案管理与学校体育工作档案管理
(一)学校档案
学校各项工作自身应固有的具有保存价值的不同记载形式的历史记录,它是对学校查考的重要历史凭证依据,是学校发展的宝贵参考资料。
(二)学校档案管理
用科学的原则和方法管理的学校档案资料详细真实客观的记载着学校教学和管理等方面工作的每一个环节,可以清楚地反映学校历史发展的足迹,是认识把握学校建设发展的重要参考依据和凭证。完备的学校档案资料可在对学校工作检查了解评估中以真实原始凭证性发挥着不可替代的特有的重要作用。
(三)学校体育工作档案管理
依据体育工作的特殊性以科学的原则和方法把学校体育工作目标落实过程中有价值的体育活动及工作情况以不同的记载形式存留保管,学校体育工作档案是记录学校体育各方面具体工作活动的历史记录凭证,也是学校建设发展的重要参考依据借鉴。
二、学校体育工作档案管理的基本内容与目标任务
(一)学校体育工作档案管理的内容
依据学校体育工作整体框架及《学院体育工作条例》评估指标体系的要求大致划分如下几方面进行档案的接收集等管理工作,在每个层面基础上可在细划分。
1.学校体育工作领导组织机构管理及上级有关体育工作文件档案;
2.学校体育教学师资队伍建设情况档案;
3.学校体育教学条件档案;
4.学校体育教学管理和课程设置档案;
6.学校体育群体活动情况档案;
7.学校体育课余体育训练情况档案;
8.学校贯彻执行《国家学生体质健康标准》情况档案;
9.学校体育教科研、学术交流、竞赛等情况档案;
(二)学校体育工作档案管理的目标和任务
1.学校体育工作档案管理的目标
认真落实健康第一的指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一,培养德、智、体全面发展的合格建设人才,这也就是学校体育工作的目标。体育档案管理工作是落实这一目标的具体重要环节,体育工作档案管理的目标就是以不同的记载形式把学校体育工作目标落实过程中一切有价值的体育工作及活动进行原始记录保存和管理建立建全完整严谨的体育工作档案,否则学校体育工作目标的落实就没有说服力。
2.学校体育工作档案管理的任务
学校体育工作管理与体育工作档案管理是相互依存的关系是宏观总目标下的微观任务具体落实的环节。任务完成过程大致有以下3个环节构成:任务的确立—完成的过程—最终的结果,体育工作档案管理中众多不同任务下人们付出劳动使所确立任务得以完成这一过程中以不同记载方式存留下的有价值的印迹凭证即为档案,如体育教师的教学文件可视为文字印迹,体育竞赛成绩及获奖证书奖牌等可视为实物印迹等……,总之可以记录凭证体育目标实现的具体劳动过程中有价值的印迹即为体育工作档案管理任务。体育管理工作层面多项目杂的特点也决定了与之相对应的体育工作档案管理任务的多层面项目杂的特性。学校体育工作目标的实现就是由这些多层面项目杂的任务完成来保障的,最终达到促进体育教学质量的不断提高学生体质不断增强目标任务的实现。
三、学校体育工作档案管理存在的问题
(一)对学校体育工作档案管理的重要性认识不足
(二)对学校体育工作档案管理规则制度不够健全规范
(三)学校体育工作档案管理人员结构不够科学合理
学校体育工作档案管理不是随意一个人就可承担的,就如教师上岗必须有资格证,医生行医须有行医执照,现实中兼职做体育工作档案管理的人员不在少数,但缺乏档案管理知识,体育教学及管理方面经验和理论素养,对体育工作档案管理的严肃性、重要性、创新性认识淡薄,在这种层面上进行体育工作档案管理就有可能会使体育工作及活动中有价值的体育工作档案不能及时收集归档管理,使一些有价值体育工作档案缺失造成永久缺憾。
四、提高对学校体育工作档案管理重要性的认识
一是各地都成立并根据人员变动情况及时调整了档案管理工作领导小组和工作专班，不断明确各部门职责，切实做到有领导指导、有专人负责，做到有规划、有措施、有落实。二是不断完善制度体系，做到有据可依。市局年将档案管理制度、公文传阅制度和保密制度等纳入总体制度范围，要求按照制度规定认真做好各项管理工作。三是不断加强全体职工档案管理意识，切实提高做好档案管理工作重要性的认识。除安排人员多次参加省市的业务学习外，还认真组织系统职工学习档案管理各项知识。近年来，我们多次在全市劳动保障局长会议和办公室主任座谈会上研究部署档案管理工作，不断增强做好档案管理工作重要性的认识，以会代训的方式不断提高人员从事档案管理工作方面的能力和水平。经过多年的努力，逐渐形成了各级领导亲自抓，综合科室具体抓，其他单位配合抓的工作格局，工作合力不断增强。
二、加强联系，规范管理，不断提升管理层次
学校档案综合管理，较一般所指的集中管理更有明确的内涵，不仅是对学校各个职能的分类，各种载体形成档案实体的统一管理，而且是对学校全部档案进行统一分类，系统管理和整体的开发利用，还是一种把学校档案作为一个整体进行组织管理和提供利用的组织形成和集中统一管理的具体化。
1.对学校档案进行综合管理
第一，要建立综合档案室，将文书档案、教学档案、政教档案、科技档案、会计档案、声响档案、基建档案、荣誉档案等进行统一管理，让学校档案与学校发展同步进行。
第二，要用活档案，服务学校，注重档案的开发利用工作，边整理边开展服务，而学校档案实行综合管理又有利于全面，系统地提供利用，能起到省时省力的效果。
第三，要在各项工作中充分利用档案资料集中后的丰富档案信息资源，体现档案信息的整体优势和潜在价值。
第四，要确保年度归档文件按时归档，做到收集齐全完整，分类明确，排列科学合理，编目清晰，实现学校档案管理的系统化和规范化。
加强学校档案综合管理，首先要在思想上重视。领导要把档案工作摆到议事日程上，做到思想发动，组织落实和目标管理“三到位”。思想到位是指，针对有些教职员工对档案意识不强，轻视档案管理的倾向，加强对学校档案管理人员的爱岗敬业教育，帮助解决实际问题和困难。组织到位是指，要通过各项组织落实措施，使学校档案工作有人管，有人抓，每个科室部门，要有明确分管领导，确定学校档案管理人员，逐步形成比较健全的档案管理网络。
目标到位是指，要通过目标责任制考核，将档案工作纳入学校的发展规划和年度工作目标以及有关人员的岗位职责，使学校档案管理工作做到有布置，有检查，有总结，有表彰。
2.要提高教职工的素质。要加强学校档案综合管理，适应新时期教育事业发展需要，必须采取各种切实可行的措施，大力提高学校档案人员的队伍素质，总的要求是：政治强、业务精，作风好，重学习，顾大局。学校管理的目的在于保证提高教学水平，教书育，更好地为国家培养合格人才。
档案专业人员必须有高度的政治责任感，不论遇到什么困难，指导思想不变，为教育教学服务的宗旨不变。
3.档案人员要更新观念，解放思想，大胆实践，勇于创新，是学校档案目前要解决的问题。要改进学校档案管理手段，特别是随着科技的发展，解决好，由纸质档案向电子档案的转化。我们不能安于现状，墨守成规，因为这是不符合时展的要求，也不符合学校档案工作的实际。
因此，我们要与时俱进，站在时代的前列，认清学校档案管理发展方向；掌握和了解学校档案工作现状，确定发展的路子；大力倡导和鼓励爱岗敬业，勤奋钻研的精神，立志岗位成才，立足岗位出成果；积极培养和发掘既懂政治又懂业务，一专多能的档案管理人才。
4.要热爱档案事业。档案事业是造福子孙后代的大事业，为了能给后代留下一份宝贵的文化遗产，档案工作者应该有一种历史责任感。踏踏实实工作，甘于清贫，淡泊名利，献身学校档案事业。学校档案是学校发展轨迹的载体，是学校管理的依据手段和基础，抓好学校档案管理工作是提高学校管理工作，提高办学效益的重要措施。因此，我们一定要做好一下几个方面的工作:
(1)提高教职工的整体认识，切实把学校档案管理工作作为一项重要工作来抓。
(2)明确学校档案管理的重点，不断促进学校档案管理的规范化、制度化、科学化。
(3)全面推行电子档案，尽快实现学校档案管理信息化，现代化。档案之所以珍贵，是因为档案真实、可靠，是因为档案是最原始的历史记录。因此，坚决维护档案的真实性，维护历史真迹也是我们档案工作者义不容辞的职责。
5.要建立学校综合档案室，这是档案事业发展的必然产物。推行学校全部档案综合管理，既体现了集中统一管理原则，又有利于学校统筹安排人、财、物，完善学校档案管理体制，改善学校档案管理条件，更有利于学校作用的发挥，便于学校档案信息资源的综合开发利用，为学校各项工作服务提供便利。
总之，开发档案信息资源，提高档案利用效率，充分发挥档案管理在学校中的价值是一项长期而持久的工作，需要我们档案工作者多角度、多方位、多渠道的持之以恒的努力工作，才能真正为学校快速发展提供优质服务。
医院档案是医院在从事医疗、科研、教学、预防保健、药品管理、卫生行政管理以及其它各项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像以及其它不同载体、不同形式的历史记录，是医院工作计划和决策的可靠依据，是指导并协调各项工作正常运行的参考资料。档案管理是医院科学管理中重要的一环，是必须重视的基础性工作。当前，医疗改革日益深化，医院管理工作面临新的机遇和挑战，那么新形势下的医院档案工作该如何发展才能更好地为医疗服务，是当前亟待解决的问题。
一、现行医院档案管理中存在的问题
随着现代化信息的发展，档案在医院管理中的地位和作用越来越被人们所重视，尽管如此，作为医院管理的一个重要组成部分，医院档案工作仍无法与日益发展的医疗、科研、教学工作相适应，主要表现在：
1、档案意识不强，档案利用率不高。具体工作中，不少同志，甚至领导干部，对档案重视程度不够，“重经营、轻档案”的意识还很强，认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。由于对档案重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
2、管理制度不健全，档案收集效率不高，管理分散，缺乏信息资源整体性。目前绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式。由于管理制度不完善，有价值的文件材料得不到足够的重视和统一收集，造成档案收集效率不高，信息管理与档案管理严重脱节，失去了档案工作的完整性，医院信息资源缺乏整合性，跟不上新时期发展的需要，不利于科学管理。
3、档案管理人员素质参差不齐。目前从事医院档案管理的人员在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，表现为人员配备随意，流动性大，档案管理人员多是从行政、护理、医技等部门转岗过来，而档案专业出身的人员较少，且存在着专业知识老化，知识面较窄，知识结构不合理，学历偏低，思想观念和管理水平相对滞后等问题，与时展的要求悬殊较大，难以适应新形势下的档案事业发展。
4、重管轻用，档案开发利用率低。由于档案系统长期形成的封闭或半封闭环境的影响，许多档案工作者仍然停留在
“重管轻用”的观念上，档案收集了、管理了，却忽视了最重要的信息资源的利用。档案信息的开发和利用方式单一，形式陈旧，档案室设备、技术条件落后，也造成了医院档案开发利用工作停滞不前。
5、档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高。有些医院由于医疗用房紧张，致使档案用房狭小，不符合档案保管的标准，档案管理设备陈旧，管理技术落后，虽然近年来随着科学技术的进步，计算机及网络技术在医院管理被广泛运用，而运用计算机及网络技术管理档案的较少，基本还停留在手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集利用和开发。
二、改善医院档案管理的对策
1、加强领导、宣传，增强档案意识。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展；要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档案与医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。
2、健全档案管理制度，规范档案管理行为。档案管理工作是一项严肃的、条理性很强的工作。建立完善的规章制度，可以减少档案管理的随意性，保证档案管理工作的健康、持续发展。医院要根据《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规，结合本单位档案工作实际，逐步完善档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房管理等各项规章制度，使档案工作的每个环节的运行都有章可循，都有明确的要求和制度约束。并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。
3、加强培训，提高档案管理人员素质。提高专、兼职档案管理人员的业务水平，创造条件吸引和培养一批具有现代科学知识和专业技能的人才，同时加强对现职人员的业务培训，或聘请专家讲学，或派出人员参加学习班、学位班。鼓励自学，把学习情况与人员的晋升、聘任挂钩。
4、解放思想，更新观念，提高档案开发利用率。档案管理不能只停留在收集整理和保管阶段，要确立以利用、服务为中心的业务指导思想，重视研究如何提高档案为医院建设与发展服务的效益，要从被动坐等上门的服务方式，逐步走向主动开发档案信息资源，努力开拓档案利用的新途径，如利用档案信息通过统计、分析、总结等方法编写资料捉供给医院领导和有关部门及人员，为医院整体发展提供借鉴和参考。
5、强化档案室的硬件建设。根据医院的具体情况，逐步配备计算机、照相机、摄像机、打印机、扫描仪等设备，并采用档案管理系统专用软件进行辅助立卷、编目、检索、统计、借阅等工作，改变传统的手工操作、信息储存量少、检索慢的状况，提高效率。具备条件的医院，可以将档案目录和部分内容纳入局域网，利用网络系统加强各部门之间，院际之间的资源共享，沟通档案信息，以满足医疗、教学、科研等多方面的需求，从而推动医院各项事业的发展。
参考文献
1杨公之.档案信息化建设导论.中国档案出版社，2001
2何小媛.关于实现医院档案管理现代化的几点思考[J].中国当代医学，2005
1现行医院档案管理中存在的问题
随着现代化信息的发展，档案在医院管理中的地位和作用越来越被人们所重视，尽管如此，作为医院管理的一个重要组成部分，医院档案工作仍无法与日益发展的医疗、科研、教学工作相适应，主要表现在:
1.1档案意识不强，档案利用率不高。具体工作中，不少同志，甚至领导干部，对档案重视程度不够，“重经营、轻档案”的意识还很强，认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。由于对档案重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
1.2管理制度不健全，档案收集效率不高，管理分散，缺乏信息资源整体性。目前绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式。由于管理制度不完善，有价值的文件材料得不到足够的重视和统一收集，造成档案收集效率不高，信息管理与档案管理严重脱节，失去了档案工作的完整性，医院信息资源缺乏整合性，跟不上新时期发展的需要，不利于科学管理。
1.3档案管理人员素质参差不齐。目前从事医院档案管理的人员在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，表现为人员配备随意，流动性大，档案管理人员多是从行政、护理、医技等部门转岗过来，而档案专业出身的人员较少，且存在着专业知识老化，知识面较窄，知识结构不合理，学历偏低，思想观念和管理水平相对滞后等问题，与时展的要求悬殊较大，难以适应新形势下的档案事业发展。
1.4重管轻用，档案开发利用率低。由于档案系统长期形成的封闭或半封闭环境的影响，许多档案工作者仍然停留在“重管轻用”的观念上，档案收集了、管理了，却忽视了最重要的信息资源的利用。档案信息的开发和利用方式单一，形式陈旧，档案室设备、技术条件落后，也造成了医院档案开发利用工作停滞不前。
1.5档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高。有些医院由于医疗用房紧张，致使档案用房狭小，不符合档案保管的标准，档案管理设备陈旧，管理技术落后，虽然近年来随着科学技术的进步，计算机及网络技术在医院管理被广泛运用，而运用计算机及网络技术管理档案的较少，基本还停留在手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集利用和开发。
2改善医院档案管理的对策
2.1加强领导、宣传，增强档案意识。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展;要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档案与医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。
(一)加强组织领导，引起全员重视。我镇高度重视档案工作，成立了以分管领导为组长、由综合处负责人、兼职档案管理员参加的档案管理工作领导小组，分派具备人员从事档案管理工作，对抓好今年档案工作进行了专门部署。
（二）管理体制。制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制，制定和完善了档案工作管理目标制度，狠抓了薄弱环节，全镇档案工作已经逐步纳入了制度化，保证了档案工作的顺利开展。按要求制定了文书、业务部门立卷归档制度、拟定了文件材料归档与归档范围、制定了档案人员岗位责任制、档案保管、报名制度、档案利用和统计制度。
（三）制度建设。一是加强档案法规学习。我镇认真组织学习、贯彻《档案法》、《省档案管理条例》，积极开展档案法规宣传活动。二是完善了制度体系，根据档案管理的要求，结合我镇工作实际，先后完善了《档案工作人员责任制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》等，对档案管理各个环节进行了规范。三是严格考核兑现。将档案管理作为全镇工作的重要内容，纳入单位和个人绩效考核，确保档案管理各项制度落实到位。
二、工作开展情况
二、工作重点
围绕学校中心工作、上级常规督导评估，坚持以服务为主题，以档案规范化为重点，力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。
三、具体工作
（一）加强宣传与学习，将档案法规范制度落在实处
1、利用行政会议、教师会议等，宣传档案管理法规及档案知识，增强管理干部及教师档案意识；指导处室兼职档案员的档案业务管理，提高工作自觉性。
2、参加档案业务学习，接受档案专家指导，掌握档案专业技能，提高档案管理员的综合素质，使档案管理工作不断推进。
（二）积极推进档案管理规范化管理，提高工作效率
1、按照学校工作的实际需要立档案橱，即常规档案、督导档案、社会工作档案、参考档案、11年度新档案等组档橱。
2、使用好档案管理软件，对档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准，进行规范管理。
3、做好来文登记，及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项。
4、认真做好档案目录的录入工作，编制各部门档案管理检索工具，建立数据库。
5、利用档案进行登记，使档案利用规范用效。
（三）做好档案实体基础工作、利用服务工作
1、接收XX年年档案，按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、装盒、入库做到管理规范、利用方便。
2、整理XX年度的中小学办学水平评估档案，分类归入常规档案，装盒入库，以便利用。
3、清理积压档案，按要求完成鉴定、立卷、归档工作。分理出没有使用价值的资料，经领导批准后销毁。
4、学校合并时，他校（原中心小学和成教中心）移交的档案进行鉴定，按严格的组织程序予以处理。
5、结合我校实际，对本学期新收文件材料进行统计。为了便于管理和运用分三类：职能处室类、小学类、中学类等进行统计，即便于迎查又利于查询服务。
6、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度，按照各部门档案借阅管理标准办理借阅手续。
7、按照“以迎查促工作”的思路，开展内部检查、评估、评比工作，为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。
8、建立处室（级部）活动与档案室通制度，学校举办重大活动，主办单位事先通知档案室，将收集的文字、图表、声像、电子等文书文件资料，办理登记备案。
9、开发利用档案信息资源，广开服务渠道。
10、配合学校的各项管理工作，以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作，树立良好的窗口服务形象。
（四）其他工作
1、开展档案编辑工作。努力编纂好学校档案工作中的大事鸡、组织机构严格饿、文件汇编等常规性编演材料的同时，运用现代科技手段，使档案信息输入、检索、利用等自动化。
2、向兄弟学校学习先进经验，积极业务培训、不断提高档案业务管理水平。
3、加强对库房规范化管理，严格实现“十防”制度（防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作，为档案的保管和安全创造良好的环境。
4、做好保密、安全工作
5、加快档案管理的现代化建设。实现档案管理思想现代化、管理手段现代化、管理人员现代化。
1.引言
随着时代的发展，社会对知识的需求越来越高，人们深刻地认识到知识就是生产力，知识就是财富，所以要求图书用户的知识结构应该科学，适应社会的发展。在新的时代下高等图书馆面临的任务就更加艰巨，一方面是个性很强的图书用户，一方面是社会对图书用户管理的要求日益增加。这些都要求我们对图书用户的管理应该科学、高效，以适应当前高等教育的需要。档案管理是图书管理教育图书用户管理活动中一项重要工作，它具有对图书用户管理活动进行规范、控制、激励和调节的功能，对提高图书用户管理质量、增进管理效益起着决定性作用。
2.互联网背景下图书用户档案管理的特点
图书用户档案管理是图书管理自身开展的、对图书用户进行以提高图书管理经济效益和图书用户素质为核心的，是动员和发动图书用户为图书管理当前和长远目标而奋斗的社会实践活动。在互联网背景下，图书管理建立现代图书管理制度的实质给档案管理注入了“自主性”的时代特征；图书管理深化改革引起的图书管理管理者的行为规范、精神状态、价值观念的重大转变，使档案管理具有广阔性；图书管理内外环境的更新、开放使档案管理具有鲜明的开放性。
2.1图书用户思想观念、思想活动多元化
随着对外开放的深入，现代通讯的普及，传媒的多样化，各种信息交汇流传，管理者不断接受着外来思想的影响。在这种多样化的格局中，尤其图书用户群众所处的经济地位、社会地位不同，改革的受益程度不同、文化层次和综合素质不同，在价值追求、理想选择、精神需求上，在对党的路线方针政策的理解上，管理者们在对图书管理改革与发展的评判上等若干方面出现了明显不同，甚至大相径庭。
2.2图书用户角色由被动适应性向主动参与性转变
图书管理作为市场经济竞争的主体，使传统的依赖和被动适应观念受到根本性的冲击，改革强化了图书用户作为劳动力所有者的主体意识；股份制的建立使图书用户不仅是生产劳动者，而又成为图书管理产权所有者；图书用户“身份”的变革，使图书用户既是图书管理人又成为社会人。
2.3图书用户档案管理的广泛性提高，任务加剧
档案管理不仅包括管理者的素质教育、发展理念教育、改革观念教育，还包括不同知识层次的再教育。同时还要围绕图书管理改革、发展、稳定，正确处理好个人发展与图书管理发展、个人理念与图书管理发展理念、个人目标与图书管理目标相统一的关系。因此，图书用户档案管理是一项长期、复杂而艰巨的任务。
2.4图书用户自主性意识增强
图书管理中、青年管理者的知识层面相对较高，自我意识强，自主性高，因而档案管理必须从图书管理发展的实际出发，紧密联系管理者的实际生活和思想动态，围绕图书管理发展的阶段性目标，积极倡导和培育互联网背景下的图书管理精神和图书管理文化。
3.坚持以人为本，创新档案管理发展思路
3.1增强管理者自觉责任意识
我们曾经践踏过法律，结果代价惨重。法律对于国家和社会的健康发展都是必不可少的，它规范人们的行为，俗语说没有规矩不能成方圆。图书馆开展教育图书用户管理活动时应该充分尊重图书用户的人格，维护图书用户的合法权益，正确认识图书馆在档案管理中与图书用户的法律关系，掌握好图书馆管理的自与图书用户接受教育权利两者之间的关系。
3.2强化管理者主人翁责任感
高等教育具有两个最重要、最基本的系统，即思想教育系统和管理系统，两者相辅相成。思想政治教育通过图书管理的工作人员对图书用户进行管理得到落实和实现。工作人员对图书用户的思想政治教育能够调动图书用户学习的积极性和主动性，达到科学管理、服务育人、管理育人的目的。作为沟通图书馆与图书用户的桥梁的图书管理工作人员在档案管理的实施、传达、发生作用的过程中处于不可替代的地位。
3.3促进管理者人格优化
档案管理工作是一项具体细致又繁忙复杂的业务管理工作，从事这项工作所付出的不仅是艰辛的劳动，还包括极大的耐心和责任心，它涉及到每个图书用户的切身利益，也关系到图书馆的管理质量，所以图书用户档案管理队伍的建设显得尤为重要，并一直被教育界提及。
档案管理工作的对象是图书用户，同时它又是一项操作性很强的技术工作，作为档案管理人员，应当不断学习，交流经验，改进工作方法，时刻确立以图书用户管理为中心，充分尊重图书用户的合法权利，将服务图书用户作为自己的工作宗旨。
4.结语
总之，要在图书用户档案管理中真正贯彻以人为本的科学发展观，要把以人为本落实到图书用户档案管理的指导思想、基本思路、工作方法和实际成效上，就要把图书用户档案管理提高到以人为本发展战略的高度来认识，以图书用户心理调适为核心，充分尊重图书用户的思想、人格，培养管理者的敬业和合作精神，重视激活图书用户的潜力，提高图书用户的自身素质，相信依靠图书用户、培养教育图书用户、关爱善待图书用户，努力做到尊重人、理解人、关心人、依靠人、发展人和服务人。才能使各项工作进展顺利，才能提高图书管理效益，促进图书管理发展，开创辉煌局面。
4、重管轻用，档案开发利用率低。由于档案系统长期形成的封闭或半封闭环境的影响，许多档案工作者仍然停留在“重管轻用”的观念上，档案收集了、管理了，却忽视了最重要的信息资源的利用。档案信息的开发和利用方式单一，形式陈旧，档案室设备、技术条件落后，也造成了医院档案开发利用工作停滞不前。
1、加强领导、宣传，增强档案意识。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展;要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档案与医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。
2、健全档案管理制度，规范档案管理行为。档案管理工作是一项严肃的、条理性很强的工作。建立完善的规章制度，可以减少档案管理的随意性，保证档案管理工作的健康、持续发展。医院要根据《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规，结合本单位档案工作实际，逐步完善档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房管理等各项规章制度，使档案工作的每个环节的运行都有章可循，都有明确的要求和制度的约束。并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。
首先，传媒企业集团的数字化档案建设工作中随意性较强。在传统的传媒企业集团的档案管理工作中，缺乏规范性的、系统性的工作程序，档案的搜集和整理受多种因素的制约，档案管理工作人员没有统一规范的工作细则导致办公室档案管理混乱现象时常出现。在传媒企业集团中，有很多实际价值和艺术价值非常巨大的文字、音响资料，重要的文件、对外交往签署的合同等，这些资料或文件中大部分是由企业多个单位、多个部门单独存档或管理，这些资料和档案的管理需要统一规范的档案管理体系，以免造成资料及档案搜集不全、遗失、损坏等情况的出现。
其次，传媒企业集团的数字化档案建设工作中缺乏档案管理意识。传媒企业集团中，很多资料、对外签署的合同对未来传媒信息的多层面分析、研究、项目开发等都具有十分重要的意义和实际的价值。但是在实际的管理工作中，管理部门缺乏这方面的工作管理意识，造成重要资料不全、遗失等无法挽回的结局，为以后的档案管理工作带来相当大的难度也是文化研究上的重大损失。
再次，传媒企业集团的数字化档案建设工作中存在重视硬件建设、轻视软件开发的现象。随着网络信息技术在工作中的多方面应用，已经意识到信息技术的优势所在。在集团的档案管理工作中，过度地重视硬件的购置，网站、网络的建设。但是对于涵盖传媒企业集团特色的软件开发上重视程度不够，没有落实限制档案利用的条框，不适用网络建设的规定等，导致没能充分地利用数字化档案的优势，没能有效地提高档案的管理效率。
最后，传媒企业集团的数字化档案建设工作中队伍管理意识薄弱。传媒企业集团的工作性质决定了工作内容和工作形式，导致整个企业集团的工作重心倾向于日常的采编、节目生产等工作，缺乏对档案工作的整体管理，没有形成管理档案的团队和相应的档案管理软硬件设备。
2传媒企业集团的数字化档案建设的方法和策略
2.1建设传媒企业集团的数字化档案建设工作要提高企业集团领导的思想认识。建设数字化档案对于企业集团的发展是非常重要的，领导需要对企业的发展负责，优先树立科学的、合理的思想认识，做好思想建设才能加强顶层规范设计，由上而下由科学的档案管理思想指导，彻底贯彻执行。在具体的实施中，发现问题，反馈思想，从而优化传媒企业集团的数字化档案建设工作的指导思想。在领导层中加强档案管理的重要性认识，加强对管理部门的管理，做好对档案数字化建设的监督，对每一份资料和档案都要负责，精心、尽心做好档案数字化管理工作。
2.2建设传媒企业集团的数字化档案建设工作要建立全面的规章制度。全面的规章制度是企业集团数字化档案管理具体工作的执行标准。建立健全的规章制度是企业集团实现档案数字化管理高效完成的保障。可以使企业集团从宏观角度和微观角度同时实现对数字化档案建设的综合管理。在具体的实施中，工作人员能够明确档案信息的采集、存储、管理、利用，对所有存档的电子文件进行注录、编辑等具体实际操作中的规范。实现全面的规章制度建设能够确保数字化档案建设的成功完成，每一份资料和档案的正确整理和入档，企业中档案的安全管理和有效使用。
2.3建设传媒企业集团的数字化档案建设工作要重视度档案数据库的完善。传媒企业集团中建立有本企业特色的数据库，能够很好地实现在网络信息资源的平台上实现档案信息的公司内部共享。在具体的实施中，逐步增强数字化档案室的效能。加强档案管理工作人员电子文件的收集、归档的实际操作能力，电子文件是档案数字化数据库的主要组成部分，是档案管理工作中的主体部分。加强电子文件的管理，可以从根本上保证并提高档案管理的效率。在注重电子文件的数量的同时更要重视电子文件的质量，保证文件的完整性和可利用性。真正实现档案数据库建设的价值。完善档案数据库建立在规范的管理模式的基础上，无规矩不成方圆，档案管理是企业集团内部管理的重要内容，在数字化的档案管理中要采用统一的格式便于整理，统一的索引标准便于档案的查找，统一规格的数据描述便于进行资料的整理、对比和分析。建立数字化档案建设的标准能够很好地实现档案的有效管理和应用。