关键词：功能性需求分析；非功能性需求分析；业务里程分析
1概述
2系统分析
系统分析主要围绕用例分析、业务流程分析和非功能性需求三个角度来开展。
2.1用例分析
用例分析主要分析系统中各类角色对系统各个模块的操作权限。根据前期调研结果的分析，本系统的用户可以分为系统管理员、教务部门工作人员、教师、专业负责人、分院领导和学生共六种角色。系统用例分析就是分析这六种角色在系统中可以操作的应用场景。
2.1.1系统管理员用例分析
2.1.2教务部门工作人员用例分析
2.1.3教师用例分析
毕业论文管理系统中具有操作权限的教师主要包括指导教师和交叉评阅教师以及答辩教师。教师在系统中可以操作的用例包括出题、审批开题报告、指导记录、答辩申请审批、交叉评阅和答辩结果登记。其中，出题只有被专业负责人指定为指导教师的教师才具有该权限，交叉评阅也只有被专业负责人指定为交叉评阅的教师才具有操作权限；答辩结果登记通常由答辩小组组长来完成。
2.1.4专业负责人用例分析
2.1.5分院领导用例分析
分院领导在系统中主要负责两类信息的审核，分别是出题的审核和答辩安排的审核。
2.1.6学生用例分析
学生是毕业论文管理系统的主体，在该系统中可以操作的用例包括选题、开题报告撰写、指导记录、中期检查、答辩申请、答辩安排和答辩结果。
2.2业务流程分析
毕业论文管理系统包含的核心流程包括撰写开题报告和答辩安排两个核心流程。
2.2.1开题报告流程分析
参与开题报告工作的主体包括学生、指导教师、专业负责人和分院领导，其流程如下：首先，学生完成开题报告的撰写，并提交给系统验证，验证通过后保存信息，并转交给指导教师审批，审批通过后转交给专业负责人进行初步审核，审核通过后再转交给分院领导进行最后的审核，并将最后的审核意见反馈给学生。
2.2.2答辩安排流程分析
参与答辩安排的主体包括专业负责人、分院领导和教务部门工作人员，其流程大致如下：首先，专业负责人在答辩安排页面完成答辩安排的信息，然后提交给系统进行验证，如果验证通过再将安排转交给分院领导进行初步审核，审核通过后，转交给教务部门工作人员进行最后审核，审核通过后再将最终的审核结果反馈给专业负责人，并最终显示给学生和教师查看。
2.3非功能性需求分析
与功能性需求分析的侧重点不同，非功能性需求分析更注重的是系统的整体性能要求，是衡量系统整体质量的依据。根据本系统的特点，系统的非功能性需求主要包括稳定性、准确性、安全性、易用性和可移植性。
3系统设计
根据系统的功能需求分析的结果并结合管理信息系统的管理模式，总结出毕业论文过程管理系统的功能框架如图1所示。
图1中的系统管理通常负责管理一般系统运行所需的支撑数据。毕业论文管理系统的系统管理由部门管理、角色管理、用户管理、菜单管理、权限管理、数据管理和日志管理共七个模块组成。
4结束语
代码开发仅仅是系统开发生命周期中的系统实现的主要任务，在此之前需经历系统分析和系统设计两个不可逾越的阶段。本文通过分析，得出了高校毕业论文管理系统的需求，并对这些需求进行整理后，完成了系统功能框架的设计，为下一步系统开发搭建系统应用程序架构提供了直接依据。
参考文献
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[6]陈振庆，罗兰花.基于动态描述逻辑的UML状态图形式化方法[J].2011，37（13）：55-57.
一、系统总体需求分析
需求分析是软件设计很重要的一个环节，它主要解决“做什么”的问题，即全面了解用户的需求，把软件开发过程中可能遇到的重点和难点提出来，在整个软件设计过程中起到了提纲挈领的作用。通过分析确定了系统管理人员、教学管理人员、学科组组长、指导教师及学生等角色，下面就各角色的具体需求进行分析。
1.系统管理人员角色涵盖了用户角色添加，用户权限的设置等。
2.教学管理人员负责对所有学生进行选题和名单的汇总、开题报告的汇总、论文和论文成绩的汇总，论文进度的设置及教师角色设置等，不同的系别或专业可以设置教学管理人员一名，具体的系别分配及权限设置由系统管理人员设定。
3.各学科组组长负责审核指导教师的选题、审定学生论文终稿及确定论文成绩等，学科组组长同时可以是指导教师，其角色由教学管理人员进行设置。
4.指导教师角色包含毕业论文选题的上传、学生的选择、开题报告的审核、毕业论文的修改及论文成绩的评定等，其用户界面有选题上传、学生选择、开题报告审核、论文指导、论文成绩评定、个人信息管理等内容。
5.学生角色主要有选题查询、选题选定、开题报告材料提交、论文材料提交、论文成绩的查询等内容，其用户界面有选题、开题报告提交、论文提交、个人信息管理等内容。
二、系统功能需求分析
为了进一步完善该系统，实现资源的优化配置，提高事务处理能力，需要进一步进行性能及功能的需求分析。
1.教学管理人员应及时提供教师及学生信息，师生互相选择的界面要具有交互性。教师可以在系统中查看选择自己课题的学生名单及学生的具体信息，学生可以在指导教师名单中进行选择，同时也能查询到其他选择该指导教师的同学名单，以加强师生间的相互沟通。
2.选题应由指导教师确定，教师可将选题上传到系统由学科组组长通过后再正式到网络上供学生选择，学生确定选题后就可以根据设置的论文进度开展论文写作。
3.在论文写作阶段，系统要提供一个交互平台供师生进行交流，并允许通过系统上传及下载文件。
4.在写作过程中要有开题报告及论文中期考核等环节，指导教师要对各环节进行评分，学生可以直接通过系统查看自己的分数。
5.教学管理人员可以在系统中公告，指导教师及学生可以查看公告。
6.当学生提交论文终稿后，指导教师要对论文进行评分并经学科组组长审核通过，如果毕业论文成绩达到合格及以上的学生成绩将及时的反馈出去供学生查看，不合格的学生则须继续撰写和修改论文直至合格。
8.不同的用户可以通过系统维护自己的账户，可以修改基本信息，但不能修改自己的帐号，其帐号具有唯一性。
三、毕业论文管理系统的功能设计
1.系统开发工具
由于学生在撰写论文时很多都在外地实习，具有一定的地域分散性，因此本系统主要采用B/S架构，应用ASP.NET技术来实现在网络环境下的学生毕业论文管理，其使用的开发环境为Microsoftvisualstudio2010，采用C#为开发语言及SQLServer2005为后台数据库进行开发的。
图1总体架构体
2.系统功能模块设计
根据系统需求分析，系统主要分为五个模块，总体架构体如图1所示。
3.系统的主要流程
（4）指导教师论文选题通过后就公布在网络上，学生就可以通过系统查看和选择选题。指导教师也可以通过系统查看选择其选题的学生情况并进行选择，如果有学生不符合选题要求则退回，系统会提示学生重新进行选题，直至实现双向选择，学生选题确定后就可以开展论文写作。教学管理人员此时就可以就选题对学生名单进行汇总。
（5）在论文撰写初期学生要在系统上提交开题报告给指导教师审核，指导教师审批后评定分数，学生可以通过平台即时查到该分值。
（8）最后，教学管理人员可以对论文定稿、论文成绩及毕业论文综合成绩进行查询、汇总及打印等操作。
四、系统部分模块关键代码实现
用户根据自己的编号（学生为学号，系统管理员、教学管理人员及教师为教工号）、密码（身份证号）登陆系统。
HttpCookiecookie=Request.Cookies[“CheckCode”]；
try{if（cookie.Value==this.txtCode.Text.Trim（））
{using（varedm=newManageEntities（））
{
//查询输入的用户编号是否存在
varuser=fromuinedm.Users
whereu.UserNo==userId.Text
selectu；
if（user.Count（）==0）
//判断：用户表中不存在该用户记录时，提示用户名输入错误
Response.Write（"”）；
}
//判断，用户名对应的密码是否正确
foreach（varcustObjinuser）
if（custObj.PWD==userPwd.Text）
Session["UserNo"]=userId.Text.Trim（）；
Session["UserName"]=custObj.User.Name.Trim（）；
Session[“Popedom”]=custObj.Popedom.Trim（）；
Response.Write（“”）；
else
catch（Exceptionerror）
lError.Text=error.ToString（）；
2.学生选题模块
//判断CheckBox的选中状态，更新数据库相应字段。
CheckBoxcbox=（CheckBox）gvTopic.Rows[e.Row.RowIndex].FindControl（"cbTopic"）；
if（cbox.Checked==true）
using（varedm=newManageEntities（））
vartopic=fromuinedm.GraduationProject
whereu.UserNo==Session["UserNo"].ToString（）
if（topic.Count（）==0）
//当该学生没有选择过论文题目时，则将该学生新选择的题目名称更新到毕业设计
//表选题学生编号字段上。
stringstrTopicNo=Convert.ToString（gvTopic.DataKeys[e.Row.RowIndex].Values[“TopicNo”]）；
vartopic1=fromuinedm.GraduationProject
whereu.TopicNo==Convert.ToInt64（strTopicNo）
foreach（varcustObjintopic1）
if（custObj.TopicState==true）
lResult.Text=“选题失败，已有人选！”；
if（custObj.TopicState==false||custObj.TopicState==null）
custObj.TopicState=true；
custObj.UserNo=Session["UserNo"].ToString（）；custObj.UserName=Session["UserName"].ToString（）；
lResult.Text=“选题成功！”；
edm.SaveChanges（）；
Bind（）；
lResult.Text=“选题失败，请先退选，再重新选择！”；
3.上传选题模块
在处理上传的毕业论文及各种留言内容时使用了CuteEditor―Html在线编辑器来实现。CuteEditorforASP.NET是一款功能强大且简单实用的跨浏览器、跨平台的所见即所得的在线html编辑器，其用户界面简洁，加载速度快。通过该款编辑器可以方便Asp.net开发者对文本框的内容进行编辑。此外，CuteEditor还集成了对文档、图片等文件的上传模块及音频、视频等媒体文件进行直接插入的模块。下面以指导教师论文题目上传模块为例进行说明。
//新增一条指导教师论文题目上传记录
GraduationProjectgp=newGraduationProject（）；
gp.TopicName=txtTopic.Text.Trim（）.ToString（）；
gp.Professional=ddlProfessional.SelectedValue.Trim（）.ToString（）；
gp.Demand=txtDemand.Text.Trim（）.ToString（）；
gp.Year=ddlYear.SelectedValue.Trim（）.ToString（）；
gp.TopicState=false；
gp.TeacherNo=Session["TeacherNo"].ToString（）.Trim（），
gp.TeacherName=Session["TeacherName"].ToString（）.Trim（），
gp.Academy=txtAcademy.Text.Trim（）.ToString（）；
gp.Assignment=cuteEditor.Text；
edm.GraduationProjects.AddObject（gp）；
近几年来,数学问题提出日益受到学者们的重视,它被视为数学课程的重要组成部分,甚至是数学教学活动的中心[1~3].例如,我国2011年数学课程标准在问题解决的课程目标中强调学生要“初步学会从数学的角度发现问题和提出问题,综合运用数学知识解决简单的实际问题”[4].数学问题提出的重要性在2000年美国数学课程与评价标准中也有所提及[5].
数学问题提出是指,新数学问题的提出和已有数学问题的重新阐释,它可以发生于数学问题解决之前、之中和之后[2].学生在数学问题提出的过程中经历信息的理解,信息的转换,信息的编辑,信息的选择4种心理过程[23].信息的理解发生在学生根据一些数学表达式提出数学问题的过程之中;信息的转换发生在学生根据一些数学图片和表格提出数学问题的过程中;信息的编辑发生在没有限制条件下,学生根据一些数学信息、数学故事提出数学问题的过程中;信息的选择发生在学生根据某一个答案提出数学问题的过程中.观念是个体所持有的主观认识和理论,它包含所有个体认为是正确的,但是却不能提供令人信服的证据的认识[24].在观念概念的基础上,研究者认为数学问题提出的观念是指学生对于数学问题提出的重要性、兴趣,以及数学问题提出学习过程中的信心等的主观认识与态度.
三、研究方法
1.样本
2.测试过程
为了避免部分学生对数学问题提出仍然不清楚,测试前,研究者先讲解一个数学问题提出的例题:“服装店中,一件上衣的价格是60元,一双鞋的价格是82元,根据已知条件提出数学问题.”如果学生提出数学问题的时候存在困难,调查者可以给出一个例子:一件上衣和一双鞋一共多少元之后引导学生根据该情境提出其他的数学问题.例题讲解之后,研究者强调这次测试不是一次真正的考试,其目的是了解他们的数学问题提出能力水平,因此考试的时候不要紧张.在测试的过程中,如果学生对题意等不是很理解,教师可以给予必要的提示.数学问题提出测试结束后实施数学问题提出观念的测试,两个测试一共用时约50分钟.
3.测试工具
数学问题提出能力测试包括6个算术领域的问题提出测试题(测试题2对学生提出数学问题的解决策略的运算类型加以限制的目的是考察学生在数学问题提出过程中对信息理解的能力).从问题提出情境的表征方式来看,有图片、答案、算式、语言描述和表格等.例如,编写两个应用题,使其计算方法(列式)都为1.6×8.数学问题提出观念问卷包括20个五点李克特观念问题,涉及学生对于数学问题提出的重要性,数学问题提出学习过程中的信心,以及对于数学问题提出的兴趣等.这20个观念问题从设计方式上分为10个正向问题和10个反向问题.例如,“尽管我很努力地学习,但是我在提出数学问题的时候还是总遇到困难”为反向问题;“我认为能够从提出数学问题的过程中学到很多”为正向问题.
4.评价标准
数学问题提出观念问卷中,反向问题反向记分.例如,对于问题“尽管我很努力地学习,但是我在提出数学问题的时候还是总遇到困难”,选项“非常不同意”记5分,选项“不同意”记4分,选项“不知道”记3分,选项“同意”记2分,选项“非常同意”记1分.正向问题正向计分,例如,对于问题“我能够正确地评价提出的某一个数学问题是否正确”,选项“非常不同意”记1分,选项“不同意”记2分,选项“不知道”记3分,选项“同意”记4分,选项“非常同意”记5分.数学问题提出观念问卷的最低分为20分,最高分为100分.
四、研究结果
1.数学问题提出能力的结果
2.数学问题提出观念的结果
从数学问题提出观念问卷来看,部分学生对数学问题提出的观念不容乐观.例如,对于观念问题4“尽管我很努力地学习,但是我在提出数学问题的时候还是总遇到困难”中,有38%的学生选择同意或者非常同意,表明很大一部分学生对学好数学问题提出缺乏一定的信心.对于问题19“我愿意提出和课本上类似的数学问题”,高达62%的学生选择了同意或非常同意,这可能是学生数学问题提出的创新性较差的一个原因.但是,学生很喜欢数学问题提出的活动.例如,对于观念问题15“如果数学课堂能够给学生提供更多的数学问题提出活动,那么数学课堂就会变得更加有趣”,90%的学生选择了同意或者非常同意.
3.数学问题提出能力和观念之间的关系
五、讨论
通过该研究,可以得出,学生倾向于提出一些常规性的、熟悉的数学问题,而不擅长提出创新性、复杂性的数学问题.因此,在日常教学活动过程中,需要教师把培养问题提出能力作为一个重要的教学目标,落实在各学段的课堂教学之中.
首先,教师不仅要提供丰富多彩的数学情境,激发学生提出数学问题的欲望,鼓励学生提出数学问题,同时也要教给学生提出数学问题的一些方法,在学生提出数学问题的过程中给予一些帮助.例如,在学生提不出数学问题的时候给学生提供一些例子,在学生总是提出类似的数学问题的时候,提供学生从另外的角度提问的例子,鼓励学生对提出的数学问题进行评价与反思.此外,培养学生提出问题的能力,仅仅依靠课堂教学来促进学生的数学问题提出能力的提高是不够的.还需要借助于各类考试对数学教学的影响作用,即在考试中增加一些数学问题提出的测试题.当然,在考试中,增加什么形式的数学问题提出的测试题,还需要进一步研究.
其次,既然数学问题提出观念和学生数学问题提出能力之间存在密切的关系,因此要重视学生的数学问题提出观念的培养,要让学生认识到,提出数学问题和解决数学问题同等重要.提出一个好的数学问题也是聪明程度的一个重要的表现,同时,要更多地鼓励学生,树立学好数学问题提出的信心.
关键词：绩效管理;目标分解;策略
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出：“完善学校目标管理和绩效管理制度”“实行绩效评估”。随着高校办学规模扩大和学校内外部环境的变化，实现内涵式发展，提高管理绩效，已经成为建立现代大学制度的重要途径。因此，进行大学绩效管理探索既呼应了国家教育发展的导向，又是大学自身发展规律的体现。
目标分解在管理学中被称作“管理中的管理”，对教职员工个人和大学组织发展皆具有重要的意义。在目标分解中，教职员工亲自参与目标的分解，更容易对绩效目标产生深入的认识，可以激发个人的工作积极性;而对于高校中的二级组织来说，由于有了明确的目标作为考核标准，评价和奖励则更为客观，便于推进，使组织目标实现过程更为顺畅。
大学绩效目标分解的策略
目标分解由大学绩效管理运作核心单元―教学科研机构和职能部处来承担。主要内容包括掌握学校内部结构及相应的核心运作环节;协作细分学校目标和战略并制定本层组织绩效目标和战略;构建必需的大学绩效管理评价指标体系。[1]
绩效目标分解是进行目标实施、目标监控的重要前提。大学绩效目标分解的目的是全面推进目标的实施，目标分解需要站在全校发展的视角，运用系统论的方法，构建大学绩效目标分解的模型。大学绩效目标是大学中管理者、教师、学生等依据大学战略目标、面临内外部环境和各方利益共同协商，确定大学在一个战略周期内做什么以及怎么做，以目标的形式横向分解为教学科研机构绩效目标和由职能部处统领的专项绩效目标，再纵向分解为系所、学科部、教师个人绩效目标，这是一个动态的过程。
科学合理的大学绩效目标以追求大学战略目标的实现，持续提高大学管理效益，实现大学中人与组织和谐共生，共同发展为目的。大学绩效目标分解同样以战略目标实现、管理效益提升以及人与组织共同发展为导向，可以细分为两个层面：一是将总体绩效目标分解到二级教学科研机构，各二级教学科研机构的绩效目标设置方式同大学总体绩效目标设置的模式类似，最终构成纵向的绩效目标体系;二是将大学总绩效目标分解到各个职能部处，需要注意的是大学绩效目标的设置是以大学战略目标的实现为导向的，不是所有的学校工作都会被纳入到大学绩效目标当中，承担绩效目标管理的职能部处一般是完成专项绩效目标的管理与服务机构。根据大学绩效总体目标，各个专项绩效目标一般包括学科建设、师资队伍、人才培养、科学研究、党建与思想政治工作、国际交流与合作等方面，根据大学类型的不同，侧重的专项绩效目标也有所不同，如以创建研究型大学为战略目标的高校，更加重视学科建设和科研工作的绩效目标;而以建设教学研究型大学为战略目标的高校在设定绩效目标时则更加重视人才培养的绩效目标。据此承担专项绩效目标的机构也有所不同，由此构成了大学绩效目标的横向体系。
通过对总目标的层层分解，形成了一个纵横交错的目标任务和管理的网络体系。在进行大学总体绩效目标的分解时，要特别注意绩效目标体系内各主体之间的沟通，注意绩效目标分解过程的多方参与。再者要注意大学绩效目标体系中，各教学科研机构与各专项绩效目标之间，各个构成大学绩效目标体系的要素之间，要注意协调，不能发生冲突，指标要互相弥合，皆以反映大学总体绩效目标为精神实质。因此，在分解大学绩效目标时，要做好目标系统的规划，保证各系统的各个构成要素协调发展，以实现绩效目标系统的合力。通过对大学绩效目标的层层分解，达到大学发展的战略目标有载体，真正推进大学战略目标的实施，切实提高大学管理的效益，最终实现大学的战略目标。
绩效目标分解的保障机制
1.大学绩效管理视角下的绩效考核
落实绩效目标，要建立有效的绩效考核机制。根据绩效目标制定的周期以及绩效计划落实的周期，绩效考核一般设立阶段考核和年度考核两种形式。阶段考核以绩效目标为考核基准，重点考核绩效目标的完成情况，同时为下一个周期绩效目标的设定提供参考和依据;年度绩效考核以绩效计划为考核依据，重点考核年度绩效计划落实情况，跟踪绩效目标实施进度，为下一年度绩效计划改进提供依据。绩效目标分解与绩效考核之间存在着必然联系。没有目标，绩效考核就会变得虚无;没有考核，目标就难以真正实现。
第一，绩效目标分解是绩效考核的前提和基础，二者应保持一致。目标分解是进行绩效考核的前提，没有绩效目标，考核就不存在依据，就难以实现有效的考核。一个组织，只有制定了目标，并将目标进行分解，明确责任，对照目标进行考核，才能使绩效目标和绩效考核都落在实处，真实有效。
第二，绩效考核是绩效目标分解的必然结果，绩效考核可以推动组织绩效目标的实现。绩效考核在指标设定、考核方法上要与绩效目标相一致，按照既定目标进行工作，按照绩效计划进行考核，及时追踪绩效目标进展情况，在一定阶段进行考核奖惩，此为保证绩效目标实施的必要步骤。构建绩效考核指标体系是绩效目标分解的必然结果。在目标分解过程中，教学科研机构和职能部处将会获得一系列关键流程和关键绩效指标，在分解、构建关键流程的过程中，需要重点考虑如何提高学术团队和教师个体的工作积极性。因此，此时建立绩效考核指标体系正当其时。
2.大学绩效管理视角下的资源配置
研究大学绩效管理，本质目的是实现办学效益的提高，进一步实现大学的战略目标，最终实现大学的整体发展。因此，很有必要在绩效目标设定、分解与绩效计划制定这一环节，对影响绩效目标的资源配置问题进行适当探讨。
第一，效益与资源配置内涵。效益作为经济生活中的基本概念，可以简单地理解为一种活动产出与投入、成果与消耗、所得与所费的比较关系。[2]大学的办学效益就是大学在办学过程中的产出与投入、成果与资源消耗、所得与所费的比较。办学效益分为经济效益和社会效益，经济效益又有广义与狭义之分。广义的经济效益是指大学对社会生产和经济建设产生的促进作用，狭义的经济效益是指教育过程中的投入与产出的比例关系。[3]本文所研究的效益主要是在大学这个微观领域，办学资源的配置与利用的效率。大学资源利用效率是反映管理水平和决定质量建设的基础因素。[4]一个地区或高校如何组织并利用这些资源，即微观层次的配置。这主要是高校自身通过扩大招生规模、调整学科结构、提高管理效能、更新教育内容、提高设备利用率等来实现的。强调资源配置使用，本文所指的资源配置主要是指大学组织内部资源调配。
第二，资源配置是绩效目标分解的保障。对发展资源进行分配与利用是大学发展的核心问题，也是绩效管理落实的关键环节，大学发展中任何目标的制订与实施都必须紧紧围绕特定的资源分配与利用来展开。在大学管理实践中，发展战略目标与基层院系规划目标之间出现脱节、矛盾、冲突的现象，多是由于在资源配置方面出现分歧引发了不同利益主体之间利益冲突所致。实现大学绩效目标的分解与有效实施，必须紧紧围绕资源配置这一主线。通过资源配置，有效协调大学管理实践中不同目标之间的矛盾与冲突。这就要求大学在制定绩效目标时，按照大学发展战略规划，根据各个院（系）与职能部门的发展特点，以资源配置为导向，保证学校总体绩效目标分解到院（系）与职能部门，从而再由院（系）与职能部门进一步将目标分解到教授与个人，使得目标真正得以落实。
第三，绩效考核是资源配置的参考依据。在大学管理实践中，办学资源总是有限的，资源的配置要以学校发展战略目标、绩效目标为导向，同时也要以绩效考核为重要参考依据。这样才能发挥有限资源的最大效能。因此，需要在制度层面保证绩效考核结果与院（系）和教职工个人的切身利益挂钩，院（系）所拥有的资源与绩效水平挂钩，院（系）的办学绩效水平与院（系）领导职务聘任、与教授聘岗挂钩，充分发挥绩效考核对资源配置的参考作用，促使院（系）提高绩效管理意识，不断研究以提升管理水平，从管理中出效益，从而实现管理的科学化、有序化、效益化，最终实现大学战略目标，实现大学的发展。
大学绩效目标分解中值得探讨的问题
2.大学组织结构与绩效目标分解
随着大学功能的不断完善，大学治理要求更多自的呼声越来越高，科层制管理体制逐渐被改革。大学组织结构改革呈现出扁平化、弹性化、多元化、网络化及重视非正式组织形式的发展趋势，尤其是机构扁平化，可减少高校各级组织的层次，使高校决策部门尽量接近教职工和学生，直接为教工和学生服务。[8]此种情况下，校院两级管理模式的探讨在学术界日渐增多，在大学中的实践探索也越来越多，已经成为大学管理模式改革的趋势。校院两级管理模式以学院为中心，实现管理中心下移。学校与院（系）在合理界定责权利的基础上，探索院（系）人事权、财务权等各项权力自主，以拥有更多自为改革内容，形成学院自我管理、自我约束的管理模式。
本文系北京高等学校青年英才计划（项目号：YETP1589）的阶段性成果之一
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