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1、在清理整顿民办教育机构非法办学专项行动会上的讲话在清理整顿民办教育机构非法办学专项行动会上的讲话第1篇同志们:今日召开全县清理整顿民办教育机构非法办学专项行动工作会议，目的是进一步规范对全县民办幼儿园及民办教育培训机构（以下简称民办教育机构）的管理，促进我县民办教育事业健康有序发展。刚才，孙新龙同志宣读了xx县清理整顿民办教育机构非法办学专项行动实施方案。下面，就如何贯彻落实好实施方案，我讲三个方面的意见。一、统一思想，充分熟悉清理整顿民办教育机构非法办学工作的必要性随着民办教育促进法的颁布实施，我县社会力气办学逐年增多，全县教育形成公办与民办、学历教育与非学历教育协调发展的新格局。
2、一个时期以来，我县民办教育为全县教育事业的改革发展做出了一定的贡献，在学前幼儿入学、学生家长多元化教育需求、弥补财政性教育经费不足等方面，起到了积极的作用。但其存在问题日益凸显，主要体现在以下几个方面：一是非法办学现象严重。伴随民办教育的快速发展，民办教育机构逐年增多，全县不经审批，非法办园、办学的现象也随之出现且成扩散态势。非法办学机构悄然兴起，遍及城乡，突出表现在无证幼儿园、无证私立班点、无证培训机构，严重制约了全县民办教育安全、持续发展。从初步调查摸底状况看，全县无证培训机构有150所，无证幼儿园9家，涉及人员近2万人。二是安全隐患问题突出。这些非法办学机构条件简陋，安全意识淡薄，管
4、的狭隘思想；摒弃民办教育不会出事的惯性思想。要站在敬重生命、敬畏职责，构建平安校园，维护师生合法权益，办好人民满足教育的高度，切实增加做好非法办学机构清理整顿工作的必要性和紧迫感，对非法办园、办学行为赐予严厉打击，坚决取缔。二、强化措施，扎实推进清理整顿民办教育机构非法办学工作深入开展打击和取缔非法办园、办学机构事关社会发展稳定和教育长远发展。各乡镇（街道）要根据属地管理的原则，负责辖区内幼儿教育及培训机构的布局规划和监管整治，会同有关部门做好非法民办教育机构的取缔工作，确保各项工作落实到位。一是加强领导、成立机构。为规范我县民办教育市场，促进我县教育健康持续发展，县政府成立了全县无证非
5、法办学机构清理整顿领导小组，负责组织领导和统筹协调全县清理整顿非法民办幼儿园、民办教育培训机构工作。会后，各乡镇（街道）要由分管领导牵头成立相应清理整治专项机构，强化对该项工作的领导，对不经登记审批，擅自办学的非法办园、办学机构依法取缔。县教育局要组织幼儿园及培训机构评估领导小组，对各乡镇（街道）整改的民办教育机构进行指导评估。同时，要以这次集中清理整顿为契机，健全长效机制，明确工作职责，形成工作合力。二是明确重点、全面清理。这次清理整顿活动，重点是对各类擅自非法举办的幼儿园、补习培训机构、学生接送站进行清理整顿，经教育局审批注册的，也要严格根据标准进行筛查。在清理整顿过程中，要坚持“积极鼓
7、、任务重，各乡镇（街道）和有关部门要细心部署、紧密协作，严格根据实施方案的工作步骤进行清理整顿，确保此项工作在12月底全面完成。此次清理整顿非法办学工作，牵涉千家万户。对举办者，要让其明白我县民办教育机构设置标准及审批流程，讲透政策，晓明利害，下达通知书，进行说服教育，并进行耐心解释，劝其自行关停。对于那些态度蛮横，无理取闹的要动用当地执法部门或与县领导小组联系，组织多部门综合执法，强行取缔。对于取缔后的幼儿园的在校学生，要妥当安置分流，让学生到就近的公办园或有证的民办园就读。要针对清理整顿工作中发觉的问题，专心总结，强力整改，加大常规性的管理督查力度。同时要建立健全联席会议制度、联动制度等工
9、法办学工作作为本单位社会稳定的重要内容，从人力、物力、财力上予以充分保障，将清理整顿工作逐条细化，分降落实到人，落实到每个环节。二要形成合力。清理整顿民办教育机构非法办学工作是一项综合性、系统性的工程，量大面广，需要各部门各司其职，各负其责，亲密协作，齐抓共管。各乡镇（街道）是这次清理整顿行动的主体，要制定行之有效的工作方案，整合辖区各职能部门力气，采取坚决措施开展好专项清理整顿工作。专项行动领导小组要发挥社会管理和综合协调优势，组织协调各乡镇（街道）、各部门和社会各方面的力气，形成清理整顿民办教育机构非法办学工作齐抓共管的合力；要定期召开联席会议，总结工作，分析形势，制定措施，帮助协调解决
10、清理整顿民办教育机构非法办学工作中存在的问题，确保清理整顿民办教育机构非法办学各项工作部署落到实处。各有关单位要充分发挥各自职能作用，齐抓共管，形成强大工作合力。三要严格督查。各有关部门都要抽调专人组成检查验收组，对清理整顿工作进行严格检查。检查过程中，要从细节入手，坚决查处各种隐患问题，确保检查工作不流于形式，不走过场。对检查发觉的隐患，准时通报状况，建立工作台账，通过下达隐患整改通知书、挂牌督办等措施，落实整改措施和责任人，限期整改，消退隐患，确保不留盲点，不留死角，检查一处、把关一处、放心一处。县委县政府督查室要定期督导调度各单位工作开展状况，对重视程度不够、机构不健全、制度不完善、责
12、作，促进我市民办教育事业健康有序发展。刚才，俊华同志介绍了教育局近期对全市50多家培训机构摸排和治理状况。下面，就如何进一步推进专项治理工作，我讲三个方面的意见。一、统一思想，高度熟悉民办教育机构“该不该管”的问题2月13日，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局联合下发了关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知，这是落实党中央、国务院重大决策部署、回应人民群众普遍关切的重大举措，是教育部党组确定的20XX年“奋进之笔”重点攻坚计划任务。3月28日，教育部发布关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知。5月11日12日，教育部、民政部、国家市场监管总
14、题1.“校安委”各成员单位必需肩负管理责任。我们在执纪问责时实行的是“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”的责任追究制度，目前教育局是民办教育管理的责任主体，是“校安委”牵头单位，但并不是说对民办教育的管理只是教育部门一家的事。中心学校牵头开展联合执法检查时，一些镇处职能部门工作人员竟然说没有这项职责，所以有必要再强调一下“谁来管”的问题。各成员单位均有相应职责。教育部办公厅关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知（教基厅函20XX13号），要求“教育行政部门要发挥好牵头作用，积极会同本地民政、人社、工商（市场监管）、公安、耻等部门联合建立工作机构，健全协同机制，落实部门责任，确保专项治理工作
17、：负责消防事前审批和日常监管工作；指导开展消防培训。国税局：负责清查教育培训机构是否纳入国税征管范围；督促未进行纳税申报的培训机构按期进行纳税申报并缴纳税款。食药局：加强对经营食品的培训机构日常监管工作。卫计局：对全市早教机构进行卫生督查查。目前，教育局对我市大多数上规模的培训机构下达了整改通知书，建立了整改台帐。下一阶段，在开展联合检查时，要以教育局下达整改通知书为基础，结合各部门的职责，专心落实专项治理。三、把握政策，清醒熟悉民办教育机构“如何管”的问题1.分类施策。这次专项治理活动，要坚持“积极鼓舞、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，根据“属地管理，分类治理”的原则，进一
18、步规范我市民办教育机构的办学行为。专项治理不是搞“一刀切”。重点抓好三方面的工作：一是审批一批。对符合基本设置要求，办园条件好，无安全隐患，安全措施到位，且具有办园实力的民办教育机构，按要求办理许可证和工商营业执照。二是整改一批。对无安全隐患，且安全措施基本到位，办园、办学条件基本符合要求的限期整改，最迟不超过12月31日，达到要求后审批一批，达不到要求则予以取缔。三是取缔一批。对不经登记审批，擅自非法办园办学，且存在安全隐患，安全措施不到位，办园、办学条件差的民办教育机构取缔一批。通过这次专项行动，真正实现整治一批、教育一批、影响一批。2.强力推进。此次清理整顿非法办学工作，牵涉千家万户。
19、对举办者，要让其明白我市民办教育机构设置标准及审批流程，讲透政策，晓明利害，下达通知书，进行说服教育，并进行耐心解释，劝其自行关停。对于那些态度蛮横，无理取闹的，组织多部门综合执法，强行取缔。要在寒暑假和其他节假日等重要节点开展专项执法检查，学期中不定期开展突击检查。每一次现场检查要有笔录、影像资料、整改通知和处理结果。3.用好结果。教育局要依据整改动态建立白名单（无不良行为校外培训机构名单）和黑名单（有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单），并在雄风当阳等媒体和教育局网站上公布，同时将不良行为信息上传部门协同监管平台（国家企业信用信息公示系统）和省信用信息公共服务平台，便于家长把
21、各乡镇、市直中小学校长，民办培训机构负责人，主城区街道负责人参与会议。会议由副市长田俊勇主持。会上，市委常委、宣传部长张丽英宣读了市委办公室、市政府办公室关于成立Y市清理非法办学领导小组的通知；武安镇、教育局、行政审批局、工商食药监局负责同志先后作了表态发言；各乡镇、工业园区向市清理非法办学领导小组递交了清理校外非法办学机构责任状。会议还印发了由Y市教育局、Y市人社局、Y市民政局、Y市工商行政和食药监局、Y市行政审批局联合研究制定的Y市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案。据了解，治理工作分为摸底排查（20XX年11月30日前）、集中整治（20XX年11月30日12