“10月15日起全面禁止校外培训”“这一次，教培行业真的要完”“校外补课被彻底取缔了”……继教育部发布《校外培训行政处罚暂行办法》后，网络不断涌现上述论断。
《校外培训行政处罚暂行办法》于9月12日公布，其中明确了涉及校外培训机构、学科类隐形变异培训、社会性竞赛等各方面的管理方法、违法情形及法律责任，并将于10月15日施行。
9月26日，中国民办教育协会发文辟谣称，“网络传言10月15日起全面禁止校外培训”是对办法的误读误解。同日，《校外培训行政处罚暂行办法》学习班在北京召开，来自全国各地一百余家教培机构的负责人、法务或政府事务部门工作人员参加培训。
误读1：10月15日起全面禁止校外培训？
澄清：《办法》旨在让校外教培行业规范发展，取缔校外培训系谣言
针对“10月15日起全面禁止校外培训”的传言，中国民办教育协会（以下简称“协会”）在9月26日专门发文辟谣，协会负责人在南都专访中表示，去年11月《办法》通过网络公开征求意见时，协会组织过各类型、多批次的校外培训机构进行集中研讨，对草案内容和后来修订稿的内容都进行了深入分析，大家认为《办法》更多是对现有政策法规的集成，合法合规的机构仍正常运营，《办法》中列出的违规行为，即使没有《办法》，按现行政策法规也是违规的，各地方也一直按违规行为进行处理。
“全部取消校外培训是不存在的。”该负责人说，他认为，一些人并没有认真通读《办法》，没有对现行的政策法规与《办法》进行比较，才导致这种误解产生，如果系统研究过《办法》，会得出一个更加理性的结论。
还有些传言，例如有自媒体称《办法》禁止新审批教培机构等，其实《办法》中并没有涉及这点，近期政府部门也没有出台这方面的新政策，仍执行已有的规定。
误读2：《办法》不是一部法，并且超出了上位法的规定？
释疑：《办法》属于部门规章，是国家法律体系的组成部分；《办法》是对上位法《民办教育促进法》的细化，没有超出《行政处罚法》范畴
《办法》出台后，有网络评价称“这不算一部真正意义上的法律”。对此，曲一帆表示，《办法》属于部门规章，是我国法律体系的组成部分。根据《行政处罚法》，部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。因此，《办法》属于法律体系规定的种类之一。
曲一帆介绍，《办法》主要针对校外培训监管的特殊性，对《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》的法律责任作了具体化规定，将校外培训治理过程中一些各地理解、执行不统一的地方进行了明晰和统一。例如，《办法》第十七条，是对《民办教育促进法》第六十四条的具体化。类似的还有《办法》第二十一条、二十二条，分别针对的是校外培训机构违法违规开展培训、管理混乱的情况，这两条规定是对《民办教育促进法》第六十二条和《民办教育促进法实施条例》第六十三条的具体化。
误读3：《办法》施行后，将恶化校外教培机构生存环境？
释疑：《办法》有利于为校外机构发展建设一个稳定的法治环境，并能够保护合规机构的合法权益
《办法》施行后，校外机构是不是更难办下去了？协会在前期征求意见时，参加征求意见的教培机构负责人已经有一个共识，就是《办法》有利于合规机构保护合法权益，促进校外培训行业的治理由行政手段向法治手段过渡，出台后将有利于为校外机构发展建设一个稳定的法治环境。
举例说，此前各地在治理校外培训行为时，没有建立统一规范的程序，而且处罚的标准和尺度并不一致，同样的行为和情节，不同地方的处罚力度不一样；还有的机构提供跨省服务，会被不同的地方因为同一个行为重复处罚。因此，很多培训机构呼吁，希望在全国建立一个相对统一的程序和标准。
《办法》的出台正是回应了这种呼声，9月26日的《办法》宣贯学习班结束后，一些机构负责人向南都记者表示，《办法》没有在此前的政策基础上加大处罚力度或者扩大范围，只要机构合规运营，不会受影响。
教育部发布教培处罚办法：剑指“黑机构”、一对一等变相培训