跨国公司需要关注的国家安全那些事儿(二):新修订《保守国家秘密法》下的国家秘密合规要点

2024年2月27日,我国时隔14年对《保守国家秘密法》实施第二次修订,新增12条内容涉及国家秘密保密教育、保密工作纳入政府预算、保密队伍建设、保密风险评估及应急处置机制、保密检查及案件处理等,显示出国家健全保密法制体系、加强保密法治建设的决心。新修订的《保守国家秘密法》(以下简称“新法”)将于2024年5月1日正式实施,本文拟梳理新法修订要点,从跨国企业的合规运营管理角度总结国家秘密合规要点。

一、新法修订要点

1.明确“总体国家安全观”原则

2.完善国家秘密的定密及解密机制

3.强化对网络信息、网络运营商的保密管理

新法第33条、第34条等进一步完善了网络信息保密管理制度。一是明确网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节均应当遵守国家保密规定。二是规定网络运营者应当配合有关部门对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理;发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉嫌泄露国家秘密的,应当及时处置报告,并根据要求删除涉及泄露国家秘密的信息,对有关设备进行技术处理等4。

二、跨国公司如何界定、识别国家秘密及注意事项

1.国家秘密的界定及范围扩大的风险

以下结合新法的修订内容,分析关于国家秘密的范围的新动向。

(1)工作秘密

(2)关系国家安全和利益的文件等资料

2.定密机关发生变化

中央机关与国家保密行政管理部门(国家保密局)会商,组织制定或者修订保密事项范围→主管行业、领域工作的中央机关起草国家秘密事项→中央机关将送审稿送国家保密局审核→国家保密局、中央机关主要负责人共同签署批准保密事项范围

在现行法的体系下,具体行业/领域的国家秘密范围及密级的部门规章,基本上由行业主管机关与国家保密局联合签署(示例详见下表)

行业/领域

签署机关

2003.12.23

测绘管理工作

国家测绘局、国家保密局

1996.11.14

电力工业工作

电力工业部、国家保密局

1996.07.01

国有资源管理工作

国家资产管理局、国家保密局

1996.06.06

审计工作

审计署、国家保密局

3.国家秘密的保密期限、识别要点

新法延续现行法的规定,根据国家秘密泄露后的损害程度,将国家秘密分为绝密、机密、秘密三级,并根据密级设置不同的保密期限(详见下表)。

秘密分类

界定

保密期限

绝密级

最重要的国家密码,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。

一般不超过三十年

机密级

重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。

秘密级

一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害

一般不超过十年

记载形式

载体

标志形式

标注位置

·文字、数据

·符号

·图形、图像

`声音

·纸介质

·电子文件

·光盘

·录音/录像带、计算机软盘/硬盘等磁介质

·密级★保密期限

·密级★解密条件

·纸介质/电子文件:封面左上角或标题左下方的显著位置

·光盘、磁介质等:壳体及封面、外包装的显著位置

三、跨国公司国家秘密合规要点

1.开展业务审慎接触涉密信息

2.严格员工招聘及管理

根据现行法,涉密人员在脱密期内不得违反规定就业,不得以任何方式泄露国家秘密。新法第46条在此基础上进一步强化了对涉密人员的管理要求。(a)脱密期内:涉密人员不得违反规定出境;(b)脱密期结束后:涉密人员应遵守国家保密规定,对知悉的国家秘密继续履行保密义务。

跨国公司招聘可能涉密的人员时,建议实施入职前国家安全合规审查。除了根据《劳动合同法》等核实拟聘任人员是否存在竞业禁止协议之外,还应依据《保守国家秘密法》确认其是否处于国家秘密脱密期,并要求其承诺即使在脱密期结束后仍应对知悉的国家秘密继续保密。

THE END
1.4.15全民国家安全教育第二条国家安全机关负责本细则的实施。 公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工,密切配合,加强协调,依法做好有关工作。 第三条《反间谍法》所称"境外机构、组织"包括境外机构、组织在中华人民共和国境内设立的分支(代表)机构和分支组织;所称"境外个人"包括居住在中华人民共和国境内不具有中华人https://www.xjpcsc.gov.cn/article/bf02c37d26a14b1a926c1db7182bfeeb
2.国家宗教事务局国家网信办等五部门联合发布《互联网宗教信息明确网上讲经讲道应当由取得《互联网宗教信息服务许可证》的宗教团体、宗教院校和寺观教堂组织开展。明确除《办法》第十五条、第十六条规定的情形外,任何组织或者个人不得在互联网上传教,不得开展宗教教育培训、发布讲经讲道内容或者转发、链接相关内容,不得在互联网上组织开展宗教活动,不得直播或者录播宗教仪式。明确https://bw.qust.edu.cn/info/1024/4224.htm
3.全民国家安全教育日试题及答案答:反间谍法所称间谍行为,是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相互勾结实施的下列行为: 一、间谍组织及其代理人实施的危害中华人民共和国国家安全的活动; 二、参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的; https://mip.oh100.com/peixun/gongkai/242254.html
4.宗教政策法规知识问答100题《宗教事务部分行政许可项目实施办法》 此外:《刑法》《治安管理处罚法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《集会游行示威法》《突发事件应对法》《消防法》《民族区域自治法》《教育法》《义务教育法》《慈善法》《文物保护法》《境外非政府组织境内活动管理法》《物权法》《民法总则》《社会团体登记管理条例》《出版https://www.bidcenter.com.cn/newscontent-126575868-1.html
5.基金从业人员课堂,《基金从业人员管理规则》修订须知获得国家教育部门认可的全日制本科及以上学历的人员,豁免基金从业考试全部科目。相关人员在申请注册从业资格前,应当通过所在机构或者符合条件的地方基金业协会等协会认可的其他机构组织的应知应会考核。五是“专项培训+考核”。前期在“专项培训+考核”试点中已经取得临时从业资格的部分商业银行基金销售人员,临时从业资格到期https://www.huiyelaw.com/news-3251.html
6.西北工业学校组织开展学习《国家安全法》百问百答学习资料答:在《国家安全法》中,关于坚持党对国家安全工作的领导,突出体现在两个方面:一是第4条规定:“坚持中国共产党对国家安全工作的领导,建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。”二是第5条规定:“中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调,研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策,统筹协调国https://www.xbgyxx.cn/news/415.html
7.教育双减督导整改方案范文(精选16篇)各地教育行政部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动,定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动,加强优质作业资源共建共享。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。 六、加强作业完成指导。 教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导,培养学生自主学习和时间管理能力,指导小学生https://www.ruiwen.com/fangan/5991387.html
8.东方时尚:首次公开发行股票招股说明书股票频道推动驾培服务企业逐步从应试教育模式向素质教育模式的发展与升级,并对参加 考试的学员提出更高要求,督促驾驶培训机构增加教学内容,驾照考试难度增大。 该等措施可能导致机动车驾驶培训机构的运营成本提高,进而对公司经营业绩产 生不利影响。 五、填补被摊薄即期回报的措施 根据公司的合理预测,与 2015 年数据(未经审计数https://stock.stockstar.com/notice/JC2016012600001240_87.shtml
9.卫生院疫情防控应急演练方案(精选13篇)各村要在乡人民政府的统一部署下,组织人员开展全面排查,摸清底数,做好春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作,督促落实个人防护措施,减少串门走动,加强出现发热等症状后的自我隔离和报告;按照“重点人群防范https://www.unjs.com/fanwenku/298426.html
10.13职责。安全保卫机构、人员发生变化时,应当及时向 公安机关报告; (二)开展安全防范教育培训,组织实施对重点目标 的巡逻、守卫、检查、监控等工作; (三)对重要岗位人员进行安全背景审查,不适合的 应当调整岗位; (四)配合公安机关、国家安全机关的调查、处 置工作,配合有关部门做好恐怖事件的应对处置; (五)其他安全https://www.360docs.net/doc/2c4206327.html
11.青岛网络干部培训学院5、各班级组织开展了关于普及网络安全知识主题班会。 在这次网络安全宣传周活动中,我校师生积极配合认真学习网络安全知识,充分认识到了网络给师生工作学习带来的利与弊,增强了防范网络安全风险的意识,懂得了应该文明上网,健康上网。 总之,对小学生进行网络安全教育是一项系统工程,需要社会、学校、家庭等各个部门通力合作、https://www.trainingsjtu.cn/ganbupeixun/4171.html
12.教育方针随着教育被摆在国家优先发展的战略地位。开展教育方针科学理论的研究已日益迫切。教育方针的理论研究,是对教育方针的概念、属性特征、内容结构、制定程序和原则等问题的探讨。开展教育方针的研究,将为教育领导部门以及国家教育决策机构制定正确的教育方针政策,提供一定的理论依据。它既是科学准确地制订和贯彻教育方针政策的https://www.meipian.cn/4zk5qu2w