“精准立法”为校外培训锚定方向教育部行政部门教师队伍

原标题：推动依法管理校外培训（引题）

“精准立法”为校外培训锚定方向（主题）

工人日报-中工网记者于忠宁

为规范校外培训活动，提高校外培训质量，满足多样化的文化教育需求，促进青少年健康成长，近日，教育部发布关于《校外培训管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）公开征求意见的公告。征求意见截止日期为2024年3月8日。

对本次推出的《条例》，多名专家进行了解读。面对不少自媒体的误读，中国民办教育协会也做出回应，称《条例》旨在推动依法管理校外培训，既非“收紧”也非“放开”。

学科类延续“双减”

《条例》明确，校外培训是指学校教育体系外，面向社会开展的，以中小学生和3至6岁学龄前儿童为对象，以提高学业水平或者培养兴趣特长等为主要目的，有组织或系统性的教育培训活动。

记者注意到，在学科类培训延续“双减”方向的同时，《征求意见稿》在非学科类培训，尤其是在科学教育以及科技发展方面留出了空间。第18条提出：“鼓励、支持少年宫、科技馆、博物馆等各类校外场馆（所）开展校外培训，丰富课程设置、扩大招生数量，满足合理校外培训需求。”

教育部此前一直强调，幼儿园、中小学在职教师不能从事校外培训活动。此次《条例》补充提出，教研人员不得从事校外培训活动。

强化法治成亮点

多名专家指出，《征求意见稿》最大的亮点是强化法治。《征求意见稿》以法规形式明确各方权利义务关系，有助于保障校外培训治理各主体的合法权益。校外培训治理作为一项多元共治活动，其主体除包括各级行政部门外，还包括机构、家长、学生、学校等，理顺各方权责关系有助于实现上述主体各安其所而不“越位”。

华南师范大学基础教育治理与创新研究中心副教授余晖撰文指出，面对庞大的政策网络体系，对其进行有效牵引有赖于确立底层逻辑、价值原则和政策工具，而这些都离不开专项法律法规的保障。《校外培训管理条例》的出台将有力推动校外培训治理法治化，起到定方向、安民心、固根本之功效。

既非“收紧”也非“放开”

此次发布的《条例》，给校外培训统一的概念界定，解决了校外培训的“地位问题”。依照《条例》定位，校外培训只要依法依规经营，可作为学校教育的有益补充。