为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和国家安全监管总局《关于进一步加强危险化
学品企业安全生产标准化工作的指导意见》安监总管〔2009〕124号精神，推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据具体情况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产
工作机制。
二、工作目标与主要内容
1
工作目标
本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全生产标准化工作，定于2011年11月底前，争取达到安全生产标准化三级标准。
2
主要内容
安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须遵循“戴明原理”，按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高；
2.1
明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划；
2.2
分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位；
2.3
建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；
2.4
建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态；
2.5
完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。
三、工作步骤
公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施：
（一）准备阶段（2011年1月～2月）
进一步完善公司安全生产管理制度，建立公司安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。
（二）宣传培训阶段（2011年3月～4月）
安全生产标准化工作重在全员参与，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全质量意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。
安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司根据实际情况，将培训工作分三步实施：
1.
公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学与集中学习的方式；
2．各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；
3．各部门、车间员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班组安全活动的方式进行宣传与培训；
4．第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。
（三）全面实施阶段（2011年5月～2009年6月）
公司、各部门、车间与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十项一级要素、53项二级要素规定的具体内容逐步实施；
（四）自评与评审阶段（2011年7月）
于2011年10月底，基本完成标准化创建工作，并开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；最后向南通安全生产监督管理局申请达标安全生产标准化考评验收。
四、组织领导机构与职责范围
五、实施措施
安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而
保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。
1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；
2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全生产标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；
3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；
4．完善安全生产标准化创建活动的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；
5．强化安全生产标准化工作的领导，不断完善安全生产标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全生产的公司负责人具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全生产标准化责任制。
六、工作要求
开展安全生产标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。
（二）统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入南通市、如皋市安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求，各部门、车间必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性；
（三）突出重点，兼顾一般。各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保达标工作有序推进；把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全发展。
XXXX有限公司
年
今天，我们召开标准化建设总结推进会，总结经验，查找问题，制定措施，为下一阶段标准化建设明确努力方向，号召大家上下同欲，开拓进取，深入提高，再掀标准化建设的新。
刚才，任玉池主席总结了2009年第一阶段的标准化建设情况，周爱国副经理宣读了公司《关于进一步深化标准化建设的实施方案》，并就公司下一阶段标准化建设工作重点进行了部署，宋天民副经理宣读了《关于表彰标准化建设先进单位、团队和个人的决定》，几个单位也做了表态发言，虽然有的单位相对领先一些，有的单位暂时落后，但我们能欣喜的看到，不管处在什么位置，大家对标准化工作都充满了进步的信心。总之，会议内容很丰富，措施也很具体，希望大家认真领会，抓好落实。
去年启动会以来，公司的标准化工作蓬勃开展，在全体人员的共同努力下，可以说取得了很不错的成绩，特别是我们的车间和班组的标准化工作，更是走在了省公司的前列，多次得到了国网公司、省公司领导的充分肯定和高度评价。这些成绩的取得，离不开广大员工的辛苦努力，离不开大家夜以继日的辛苦工作，在此，我代表公司领导班子向大家表示衷心地感谢!
在成绩面前，我们不能沾沾自喜，骄傲自满，更要认清差距，因为只有善于寻找差距，我们才能不断前进，才能不断取得好的成绩。
下面，我就下一阶段的标准化建设工作，谈几点意见。
一、正视问题，认清差距，确保标准化建设深入推进
二、上下互动，开拓进取，以职能部室为重点，深入推进标准化建设
实践证明，自下而上的标准化建设，克服了传统的自上而下的“三大标准”建设不能真正融入班组、变成员工自觉行为的弊端，通过“写我所做、做我所写”，各车间、班组都建立了适用于自己的岗位工作标准和管理标准，全过程控制了公司生产、经营等各环节，员工从过去被动执行标准，转变成积极主动地创造标准，实现了标准化与现场实际工作的紧密吻合。这个过程符合电力企业的自身特点，符合我们供电企业发展的客观规律，标准化建设已经成为一项被员工接受、信赖和欢迎的工作，这也正是标准化建设和企业发展的生命力所在。
车间、班组标准化建设的深入开展，对我们的职能部室和管理人员提出了更高的要求。各职能部门的专业管理人员，在标准化建设上一定要突出专业管理的领军作用，要强化服务基层的意识。对基层单位的标准化建设成果，管理人员要从专业上进行把关，发挥专业引领作用，把我们一线员工的智慧和成果，进一步提炼、审核、固化和应用，上升为公司的标准，最终融入公司的三级标准化体系，并以此来建立高效的管理框架。
今年公司标准化建设的重点，要从基层车间、班组向管理部门延伸，从生产一线向专业管理领域延伸，而且要加强职能部门与生产一线的上下互动。我们企业最主要的风险点在班组，控制点也在班组，管理自上而下，肯定会有死角，不能全面覆盖;而完全的自下而上，到一定程度会出现盲目性，因此必须上下联动，横向联动，这也是一个从理论到实践、从实践到理论的过程。从3月份至今，职能部室每周都有竞赛，而且竞赛的针对性也很强，如管理标准的编写质量和实施效果竞赛、标准化建设知识的掌握程度竞赛、5s评比竞赛、服务承诺竞赛等，都取得了不错的效果。但我觉得力度还是不够，而且职能部室层面标准化建设的氛围，与生产一线相比还有差距，接下来我们要在这方面多下功夫。
下一阶段的标准化建设，推进办公室要在明确管理接口的基础上，多研究如何在充分发挥部室专业指导作用上下功夫，在做好职能部室专业管理与车间和班站的标准化管理的上下衔接、协调一致上多下功夫，在强调部室服务基层上多下功夫。要充分利用部室标准化建设的平台，分清部室专业管理职能，理顺专业管理链条，构建公司三级标准化体系。竞赛办公室要根据推进办公室的进度安排，制定配套的竞赛计划和内容，同时要通过专业间竞赛、专业内部竞赛、部门专责之间竞赛等多种形式，通过专项、高频次的横向竞赛和排名，促进专业纵向标准化建设的深入开展。
三、更新观念，注重提炼，积极树立成果意识。
公司自下而上的标准化建设过程，充分调动了广大员工的创造性和积极性，涌现出了大量的好的经验和做法，这些好的成果在确保安全生产、提高工作效率等各方面都显示出了良好的效果，有的也在省公司范围内进行了推广。但是，我们要清醒地看到，我们的很多成果，并不是通过我们主动上报而获得推广的，而是上级领导来调研后发现并推广的，这充分说明了各单位的成果意识还很欠缺，不如其它兄弟单位。
石家庄供电公司这方面就做的很好。最近，省公司人资部下达的新的岗位工作标准编写的模板，就是在石家庄供电公司上报的模板基础上进行整理后下发的。仅此一点就足以说明我们在成果意识上的差距。说句不谦虚的话，公司“20条”、“16条”对岗位工作标准的编写要求，从操作性上要明显优于这一模板，但正是由于人家的成果意识强，率先把成果报到了省公司，得到了省公司的认可，并在省公司范围内进行了广泛推广。这样一来我们就显得非常被动，所以说今后我们一定要加强成果意识。
而且，通过实践检验的成熟的创新成果，要作为合理化建议向省公司积极推荐。我们要切实把标准化建设成果转化为生产力和竞争力，实现公司标准化建设质的飞跃。
四、加强学习交流，积极借鉴经验，促进自身水平快速提升
省公司系统标准化建设的鲜明特点就是自下而上，让每一名员工成为自己工作项目的管理者，通过标准化建设来充分调动全体员工的积极性和创造性，让大家主动地去琢磨自己身边的工作。这是一个学习的过程，一个创造的过程，更是一个积累并不断提升的过程。保定供电公司如此，其它公司亦然。
我们过去确实取得了一些成绩，但成绩只能说明过去，如果在成绩面前裹足不前，即使你现在是领先的，那也会很快别人超越，那样我们就会十分被动。我们坚决反对在标准化建设中固步自封，公司鼓励大家多出去学习，并且也会积极的为大家创造条件，走出去学习河北南网、以及外省兄弟单位的先进经验。各单位要多方搜集其他单位的好经验，好作法，提出需求，公司进行整理汇总后，将分期分批地进行组织，为大家提供宝贵的学习机会。
五、高标准、严要求，坚决把好验收质量关
省公司标准化建设达标验收的计划已经下达，我们的一些班组在下半年将陆续接受省公司的第一批达标验收。我们向省公司报验了60%的班组和车间，当然这个数字还是比较保守的，从目前的标准化建设水平来看，我们完全可以100%的报验，这一点大家要有这个自信。2008年，我们通过省公司达标验收的数量不是南网最多的，但这并不是因为我们标准化建设的水平比别的单位低，而是因为我们自己在验收上严格要求，我们的验收标准是高于省公司的。在这个问题上，今年仍然要坚持这一原则。检查和验收水平的高低，在很大程度上决定着今后的工作效果和质量。标准化建设竞赛办公室要把好验收质量关，要始终坚持高标准严要求。第一批报验的这60%的车间和班组，必须从公司竞赛排名靠前的车间班组中择优产生，只有这样才能够真正代表公司标准化建设的水平。公司也将拿出具体的奖励方案，对这些班组给予奖励。
一、工作目标
以科学发展观为指导，以服务企业为主旨，以解决企业安全生产面临的突出问题以及为企业安全生产提供良好发展环境为重点，急企业所急，帮企业所需，解企业所难，进一步强化基层基础工作，创新安全生产监管监察方式，提升安全生产工作水平，落实企业安全生产主体责任，努力实现全省安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织机构
成立*市安全生产监管系统“企业服务年”活动领导小组：
*
三、活动内容和方式
1.进一步强化安全发展理念。全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展的理念。把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局，努力打造安全河南。
2.落实市委、市政府“企业服务年”各项要求，加大对企业的服务力度，实行隐患首查不罚制度，监督企业将资金用在隐患治理上；组织专家开展下基层安全生产服务活动，指导企业加强安全管理和人员培训，努力推动企业生产、经济社会与安全生产的协调发展。
3.推进“科技兴安”，建立完善安全生产科技实验支撑体系，引导企业加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟技术和高新技术改造，提升安全科技水平，提高企业技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品和能力，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。要严格新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”监管，加强职工新工艺、新技术、新设备、新材料安全教育培训，确保新项目安全生产高标准投产。
4.推进“法制保安”，加快*市安全生产条例等法规、规章的修订完善，制定出台针对性、操作性、有效性强的配套政策措施，监督企业建立健全安全生产规章制度和岗位安全规程，并着力加强安全教育，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象，消除事故隐患产生的思想根源。
5.进一步深化隐患排查。建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度，力争在全省形成企业、部门、社会全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，使隐患排查治理工作取得新的成效。
6.进一步深化重点领域行业专项整治。按照省委八届九次全会要求，结合调结构、促转型，着力抓好煤矿、交通运输、烟花爆竹、危险化学品等重点领域、重点企业和商场、学校、歌舞厅等重点场所整顿，严厉打击非法违法生产经营活动，坚决关闭整顿不符合安全生产条件的小厂、小矿，进一步巩固近年来治理整顿成果，促进我省经济结构优化和转型。要制定完善重点领域安全发展规划，有序引导企业整合重组，提高重点行业安全保障能力。
7.开展企业对安全生产工作满意度调查问卷活动。广泛征求企业对做好安全生产工作的意见建议。认真解决企业反映的问题，进一步改进工作方法，转变工作作风，更好地为企业安全生产工作做好服务。
8.开展“十个一”活动。组织动员企业全体干部职工参与，以车间班组为单位，开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”活动。
9.深入开展安全标准化达标活动。按照安全标准化建设要求，完善企业规章制度，层层落实安全生产职责，强化安全生产管理措施，细化和完善岗位操作规程和标准，开展安全生产业务培训，落实安全生产资金投入，完善安全生产基础设施，推进安全标准化建设。
10.开展“反三违”和事故隐患集中治理活动。发动全体干部职工，从企业决策、中层管理到车间、班组、生产岗位，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动；开展事故隐患和安全问题大排查，落实安全经费，完善重大危险源监控手段，集中消除一批安全盲区、死角和隐患。
11.开展企业安全文化创建活动。以“安全生产月”为载体，积极开展企业安全文化创建活动。以安全理念凝聚人心，落实安全责任，细化防范措施，加强现场管理，通过创建活动，强化安全意识和素质，努力打造本质型安全企业。
四、活动步骤
“企业服务年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。
第一阶段（1月-4月上旬）：宣传发动。各县（市、区）安全生产监管部门应根据本地区、本部门实际，制定重点突出、形式多样的活动方案，并于3月底前印发实施。要召开各种会议进行动员发动，通过媒体等多种形式进行广泛宣传。
第二阶段（4月中旬-11月）：全面实施。要按照“企业服务年”活动内容要求，全面开展各项工作。
第三阶段（12月）：总结考评。各县（市、区）要认真总结“企业服务年”活动的情况,于12月10日前报市安全生产监管局。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各级领导和有关部门要把思想统一到市委、市政府关于进一步加强我省安全生产工作的部署上来，将开展好“企业服务年”活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体行动，作为安全生产工作考核的具体内容，专门成立“企业服务年”活动组织机构，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。
（三）创新内容，增强实效。各县（市、区）、各部门要紧紧围绕“企业服务年”活动主题，结合实际，创新形式和内容，突出本地区、本部门、本行业、本单位特色，提高针对性，增强实效。要积极探索以活动促工作、以活动保安全，更好地服务于安全生产工作大局。
一、审核清理范围和目标
（一）审核清理范围。各县市、区）要对本辖区所有生猪屠宰企业进行全面的审核清理。对于已换发证牌的生猪定点屠宰企业，有关部门要予以复核，对违法从事生产造成肉品质量安全隐患问题严重的生猪定点屠宰企业，在复核中要坚决予以取缔。对于未换发证牌以及《设置规划》颁布之后新建、迁建、改扩建的生猪屠宰企业，各有关部门要通过资格审核和开展证书、标志牌换发等工作对其进行清理。
二、严格执行审核清理条件和标准
（一）严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准。审核清理要依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等规定的条件及《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-）等国家标准进行（具体条件和标准详见附件）。
（二）强化生猪定点屠宰厂（场）设置规划的约束作用。各县（市、区）要根据本辖区实际情况，按照《市生猪定点屠宰厂（场）标准化建设意见》（政[]125号）要求，完善本县（市、区）定点屠宰厂（场）设置规划，所有生猪定点屠宰企业应符合设置规划。
（三）依法严格对小型屠宰场点的设置管理。小型屠宰场点的设置，应符合《生猪屠宰管理条例》规定的“在边远和交通不便的农村地区”、“仅限于向本地市场供应生猪产品”等要求，并达到《小型生猪定点屠宰场点审核清理标准》。
三、严格审核清理时限和程序
四、清理审核的要求
（一）加强领导，落实工作责任。市政府将成立以分管领导为组长，商务、畜牧、财政、工商、质检、卫生、环保、食药监、工信等部门参加的市生猪屠宰资格审核清理工作领导小组，领导小组办公室设在市商务局，负责审核清理的具体组织协调等工作。各县市、区）也要完善审核清理部门协调机制，成立相应的工作机构，切实加强对审核清理工作的组织领导。
（二）加强部门协同配合。公安、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门在执法、食品安全事故处置及风险监测过程中，发现生猪屠宰企业违法线索，要及时向有关部门通报。工信、商务部门要结合食品生产经营诚信体系建设，推动生猪屠宰企业加大企业改造升级的投入力度，自觉承担社会责任。商务、财政部门要结合“放心肉”服务体系建设，支持、配合审核清理工作顺利开展。商务、公安、工商、畜牧等部门要加大对私屠滥宰、生猪注水等违法行为的打击力度，为审核清理工作创造良好环境。工商部门要积极配合商务、畜牧、环保等部门做好对生猪定点屠宰企业的监督管理工作。对于违反法规、政策规定的屠宰企业，要结合审核清理工作，严格依法处理，对取消定点屠宰资格的企业，要及时吊销营业执照。畜牧部门对取消定点屠宰资格的企业不再进行生猪及肉品检疫。
（三）依法严格追究行政与法律责任。对工作中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给予处分。对于审核清理工作不力、进展缓慢、成效不明显的地方，将在全市范围内进行通报，并责令限期改正。
20*年，全区安监系统共检查生产经营单位2956家，下发《整改指令书》2587份，下达《强制措施决定书》592份，查出隐患19279条，整改16635条，查封隐患设备1176台，经济处罚356次，罚款530.73万元。全年共发生生产安全事故262宗，死亡77人，重伤188人。与去年同期相比，事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09％、2.53％、21.67％。确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。
现将主要工作情况总结如下：
一、进一步理顺安全执法工作机制
（一）完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《20*年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
（三）完善社区安全巡查制度
为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。
二、进一步明确工作思路，开展执法工作
（一）查办事故和责任力度不断加大。我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。
目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
（三）大力推行中小企业安全托管体制。在我区，中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象，一些事故单位也存在安全管理不到位，各项规章制度不健全，使各类安全隐患长期得不到有效治理。一直以来，政府担心，企业烦心，社会忧心。为有效改善中小企业安全生产状况，我们创新工作机制，在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。通过中介机构，引导企业规范安全生产行为，促使企业自觉履行主体责任，改善安全生产条件，完善规章制度。同时，发挥中介机构技术力量，督促企业对各类隐患的整改，让中介机构发挥好“企业的助手，政府的帮手”的作用。目前，我区接受委托管理的企业有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议，依托中介机构开展一些专项检查。
三、加强队伍建设，提高执法监管水平
（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。
（二）加强业务培训，努力提高各级安监执法人员的业务素质。全市推行综合执法后，我区与街道在安全生产方面进行了事权划分，对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性，我们组织了街道、社区684人，分13期，每期2天的培训班。从执法文书正确使用到一般事故调查处理，从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。为了及时了解掌握基层执法情况，年底我们开展了行政处罚案件交叉检查，检查执法案卷189个。对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班，进一步规范了安全生产执法行为。一年两次的培训，使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗，处罚333.63万元。
四、加大执法监察力度，保持高压态势
（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动
为遏制重特大事故的发生，最大限度地减少一般事故，按照市安全生产月活动的部署，组织开展了“百日安全生产检查”。主要目的是督促企业履行主体责任，完善管理制度。检查以企业自查为主，街道执法中队和区执法大队检查为辅。我们共发出检查文件和自查表15000份，要求企业自查后上报自查表。这次检查各街道安监办（执法中队）共检查企业1964家，发现隐患8327处，下发《整改指令书》842份，下达《强制措施决定》204份，封停隐患设备701台，立案119宗，罚款109.7万元。我局抽查企业117家，发现隐患1124处，下发《整改指令书》85份，下达《强制措施决定书》7份，封停设备23台，处罚2.5万元；但企业自查率仅为56.4％。
（二）开展事故多发企业的整治
今年，结合市部署的各项专项监察，组织了区安全生产执法警示活动、劳动防护用品专项监督检查等工作，按照“上年事故多发单位跟踪查，上月事故下月查，重伤事故立即查”的执法思路，积极开展事故隐患的整治。在日常监察中，共检查各类企业132家，检查设备3982台，下发《整改指令书》132份，下达《强制措施决定书》28份，查封隐患设备62台。对责令限期整改的122家企业进行了复查，对逾期未按要求整改9家企业给予行政处罚。
此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。
（三）开展危险化学品企业安全执法检查
一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。
强化重大危险源监管。一是抓好非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案工作。全区目前共有30家非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案。二是核定重大危险源企业155家，212处，并实行分级管理。三是复查了关闭的18家危险化学品生产企业，确保“关、停、搬、转”干净、彻底。四是与市局共同组织了危险化学品经营单位从业人员培训班12期，981人参加了岗位安全操作培训。
（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治
认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。
按照市局的部署，确定了12家企业试点。为做好试点企业的考评验收工作，保证验收工作质量，局拨款聘请广元康公司的专业技术人员，按照《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的要求，对12家试点企业采取边执法边考评验收的做法，按时、按标准完成了考评工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。
（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治
“6·27”火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班，参加培训的企业337家，424人。
五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作
六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围
（一）扩大“安全生产月”的影响。在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。
(三)加强从业人员培训质量。本着“规范发展、繁荣有序”的原则，进一步加强了安全培训中介机构的管理，严格执行办学审批制度，杜绝无资质办学和非法挂钩办学等现象。加强了对培训机构设备、设施的管理，对特种作业人员的培训场所进行了规范。加强了培训质量管理，从参加培训人员的身份、教学质量、考核发证等环节从严把关，共培训企业负责人1532人，初级安全主任3528人，特种作业备案3590人，操作证复审备案2753人。
工作中存在的问题：
一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：
一是社区安全巡查制度落实不到位。各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。推行“大综管”以来，没有与“大综管”有效结合起来，社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。
二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。