发展改革委：社会参与度不断提高大平台作用初步体现部门政务

社会参与度不断提高大平台作用初步体现——全国12358价格监管平台2016年分析报告

一、价格监管主渠道作用日益明显

（一）平台受理量持续上升。2016年，全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、信访、咨询共计715110件，与2015年相比增长7.9%。其中，价格举报、投诉共计183662件，同比增长75.3%。价格举报办结率为95.8%。

平台受理量前十的省份依次为北京（80031件）、江苏（60436件）、广东（56169件）、上海（54536件）、山东（52104件）、浙江（44334件）、湖北（35433件）、河南（32113件）、重庆（29687件）、陕西（24229件）。与2015年相比，只有湖北超过湖南进入了前十位，地域分布变动不大。

（三）网络购物行业已成监管重点。随着互联网的发展，网络购物已成新常态。数据显示，我国网络购物行业保持高速发展势头，交易规模年增长率近年来始终保持在30%以上。网络购物行业在蓬勃发展的同时，行业中大量不正当价格行为的存在，导致网络购物价格举报呈暴涨趋势。2016年12月，网络购物举报量首次突破一万件。

除了数量剧增以外，违法行为发生地难以确认、违法证据真实性难以佐证等问题也为网购举报办理带来困难。各级价格主管部门需进一步强化监管力量，研究完善监管办法，使价格监管工作顺应新兴行业发展趋势和特点，做到监管有依据，处罚有标准。

二、平台大数据优势充分发挥，针对性监管成效显著

医药行业价格举报量自6月起开始下降，同时有关药品价格举报量也从6月起持续走低。相比年内最高值均下降20%以上。

教育收费行业受季节性因素影响较大，每年3月、9月两个月教育行业举报量为年内峰值。数据显示，平台开通以来四个“开学月”，教育行业价格举报总体下降较快。

（二）强化监测预警，为改革保驾护航。

三、进一步发挥平台作用，强化重点领域监管

（二）进一步做好食盐价格监管工作。2017年1月1日起，全面放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。近期，全国12358价格监管平台已从有关渠道接到关于盐价不正常波动的举报和咨询。为确保食盐市场秩序，为食盐价格改革保驾护航，各级价格主管部门要充分发挥全国12358价格监管平台的作用，强化监测预警工作，及时受理举报投诉并上报价格异动情况，依法查处哄抬价格、串通价格、囤积居奇等扰乱市场价格秩序的不正当价格行为，切实维护食盐市场秩序。

附件：12月全国12358价格监管平台典型案例

一、内蒙古自治区扎赉特旗扎旗红源热力公司违规收取供热费案

二、辽宁省营口市多家机动车检测机构超标收费案

三、山西省长治市多家机动车检测机构价格垄断协议案

长治市一市民在平台上举报，该市多家机动车检测机构正集体串通涨价，要求查处。经查，举报人反映的问题属实，此次长治市机动车检测机构集体涨价，是由长治市西亚机动车检测有限公司组织、各涉案检测机构共同实施的。山西省发改委根据举报，查明涉案机动车检测机构举行会议，达成上调机动车检测（机动车安全技术检验和机动车环保定期检验）收费项目及标准的共识，并约定共同实施的事实。依据达成并实施垄断协议中发挥的不同作用及垄断行为的性质等因素，山西省发改委对涉案机动车检测机构分别处以上一年度销售额3%至8%的罚款，罚款共计131.99万元。

四、安徽省马鞍山市中冶华辰置业有限公司违规售房案

五、湖北省十堰市郧西县中医院违规收费案

六、北京市韦博国际英语东直门店未明码标价案

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