光明日报记者杨飒光明日报通讯员韩若莱
“双减”后第二个暑假如期而至。自去年7月“双减”政策落实以来，校外培训治理已取得阶段性成效。近日，教育部印发通知，部署做好2022年暑期校外培训治理有关工作，强调要严防暑期学科类培训机构隐形变异违规开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展学科类培训、非学科类培训机构超范围开展学科类培训等问题发生。
然而，春季学期多地疫情散发，一些家长担心网课教学之下，孩子知识掌握不牢，在暑假期间又萌生出补课的念头。
一方面要巩固落实“双减”成果，另一方面又要满足家长和孩子的正常学习诉求，这其间该如何平衡？记者就此问题展开了采访。
2022年7月27日，在安徽省淮北市相山区合众小学，大学生志愿者在和孩子们互动游戏。陈文骁摄/光明图片
加强监管，加快校外培训立法
在采访中，记者发现，虽然大部分家长已经意识到了减轻孩子校外负担的重要性，但仍有一些家长对上补习班的态度比较暧昧。有家长表示，“孩子不止一个地方在补课”，补课地点多是以往补习机构老师开的小型补习班，人数少、收费更贵。
“学科类培训机构隐形变异违规开班”，为什么又有萌发之势？
首都师范大学教育学院教授薛海平常年致力于对学生课外补习的研究，他认为，从供给端来说，依然存在监管不到位、治理不彻底的情况；从需求端来看，有些地方的学校课后服务无法精准满足家长孩子的需求，家长就会又萌发去报补习班的念头。
此外，薛海平认为，还应加快校外培训监管立法进程，增强法律约束。“《教育部2022年工作要点》提出，要推动校外培训监管立法，加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查。因此，政府应积极探索并颁布《校外培训管理条例》，将党中央、国务院出台的规范校外培训文件中的政策精神上升为法律法规，促进‘双减’政策真正落地，回归教育公平。同时，针对当前校外培训机构‘隐形变异’的问题，政府有必要修订《中华人民共和国民办教育促进法》，增加对校外培训的专项条款或增加对校外培训的专项立法，使校外培训监管具有法律效力。”
2022年7月27日，浙江省湖州市德清县新安镇自愿加入“为爱再授课”团的大学生正为学生们补习作业。姚海翔摄/光明图片
做好线上线下衔接，提高学生学习质量
薛海平认为，线上教学对学生的自主学习能力要求较高，所以部分学生的线上学习效果并不理想。在线上教学模式下，教师不能与学生进行面对面交流，很难掌握学生学习的真实情况。这些因素都会导致家长对孩子学习质量与效果的担忧。
“要做好线上线下衔接，提高学生学习质量。”薛海平认为，在疫情防控的情况下，学校和教师要随时准备做好线上教学与线下授课的无缝切换。对于线下教学，教师可以有针对性地开展分层教学，尽力提高学生的学习质量。同时，应采用灵活多样的评价标准来评价学生，切记动辄排名，以分数给学生贴标签，打击学生的学习积极性，引发家长的紧张情绪。
“在这种情况下，家长首先应该做的是帮助孩子纾解心理压力，使其保持心理健康与良好心态。在条件允许的情况下，可以借暑假安排一些与学习无关的活动，比如看看电影、走走亲戚朋友、到周边去短暂休假等。人不是机器，经过这半年的紧绷，也需要适当放松。要知道心理健康才是基础，否则一切学习效率、学习效果都无从谈起。”高德胜说。
高德胜认为，家长关心学业成绩的心理可以理解。“暑假比较长，完全不学习也不现实。可以组织同学们进行互助学习、一起学习。这样的安排，一方面可以解决孩子孤单在家，无法与同龄人交往的困难，也可以在学习上互相帮助、共同提高。”
2022年7月27日，在山东省东营市广饶县乐安街道綦公社区科普馆，志愿者正在为孩子们讲解火箭升空的知识。刘云杰摄/光明图片
2022年7月27日，在安徽省合肥市科技馆，小朋友体验科技的神奇与魅力。陈三虎摄/光明图片
家校社协同，让孩子掌握假期自主权
刚放暑假，彭刚（化名）就给开学上初三的孩子报了暑期夏令营，“相当于给孩子军训。除日常训练外，孩子要自己叠被子、洗衣服，锻炼他的生活自理能力”。除了培养孩子吃苦耐劳精神的体能训练外，彭刚还给孩子准备了四大名著的阅读训练，“争取每天打卡”。
薛海平认为，学校可设计“五育融合”的特色暑假作业，研究设计符合孩子身心健康发展的实践性作业、加强书面作业与实践性作业相结合，促进学生全面发展。
南京市瑞金北村小学依据新课程标准的要求，创造性地设计出了跨学科整合式假期作业，以“童眼看秦淮”为主题，系统性地将作业设计为六大版块，分别是：红色秦淮、书香秦淮、数字秦淮、艺韵秦淮、健康秦淮和美食秦淮。例如“书香秦淮”版块，是让孩子们通过阅读、寻访去了解关于秦淮的历史与文化，并动手制作手帐来记录自己的感悟，将语文学科与美术学科巧妙融合。
除了学校的有效安排外，薛海平认为，在社会方面，各地充分可以利用少年宫、科技馆、图书馆、体育馆、博物馆、运动场馆等公益性的校外教育场所资源，吸引家长和孩子参加实践教育活动，让孩子度过一个安全充实的暑假；社区可整合各方资源力量，尝试开展暑假公益课，比如：体育活动、阅读指导、兴趣拓展、作业辅导、心理健康教育等方面的课程，组织教师走进社区，为有需要的家庭提供免费志愿服务；社区还可组织招募志愿者，开办留守儿童爱心托管班，为孩子提供免费的阅读、学习、书画创作等环境。
记者梳理发现，不少地方正在开展暑期体育、阅读等活动。福建永泰县永阳文化中心2022年“小小讲解员培训班”“小小图书馆管理员体验班”已经开班，孩子们可免费、自愿参与培训活动，培养自己的社会责任感。湖南长沙市为市内中小学生开启了体育项目培训活动，滑雪、滑冰、足球、篮球等，无论是零基础还是已经掌握一定技巧的中小学生都可参与。